三、亮点工作(一)提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议,重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位,实行日常评议季度排名,深化拓展股组级评议,组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室,印发了考评方案,第二季度评议活动正在开展。(二)提升不动产登记工作成效。持续免收登记费,今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元,进一步优化“一窗受理,集成服务”办理流程,办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点,群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明,并出具电子证书;目前正在汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。
(一)毒品违法犯罪行为明显下降。从近三年我镇的毒品违法犯罪行为来看,呈持续下降的良好态势。X年外流吸毒被打击处理同比下降X人,X年外流吸毒被打击处理同比增加X人,X年外流吸毒被打击处理同比下降X人;X年外流贩毒被刑事打击同比下降X人,X年外流贩毒被刑事打击同比增加X人,X年外流贩毒被刑事打击同比下降X人。外流吸贩毒问题得到有效遏制。(二)三年戒断未复吸率明显提升。通过近几年大力的宣传教育、严厉打击毒品违法犯罪等举措,有效震慑毒品违法犯罪行为活动,尤其是我镇重点整治以来,我镇实际管理在册吸毒人员X人中,“戒断三年未复吸”达X人,所占比例为X.X%,同比上升X人,呈现良好的“脱毒”态势。(三)群众对禁毒工作满意度、知晓率明显提升。我镇对禁毒“大扫除”、重点整治工作高度重视,投入大量的人力物力财力开展禁毒工作,采取多举措对在册吸毒人员的帮教服务管理,开展辖区禁种铲毒大排查,严厉打击毒品违法犯罪行为,有效遏制吸毒人员肇事肇祸行为发生,通过多形式大力开展毒品危害宣传教育工作,更进一步提升了群众对毒品危害认识知晓率和禁毒工作的满意度,开创了我镇禁毒工作新局面。
呼吁广大群众从身边小事做起,关心生态环境,不在田间地头烧秸秆,注意土壤污染、化肥农药污染、白色污染等有害生态环境的行为。积极引导广大群众增强环境保护的法治意识,养成绿色生产生活方式,共同守护好*的绿水青山,营造共同参与环境资源保护的良好氛围。尽管*镇在环境保护方面作了一定的工作,也取得了一定的成效,但我们也清醒的认识到我镇环境保护工作中仍然存在诸多不足,例如个别户环境卫生较差、环境整治长效机制落实不到位、镇区生活垃圾处理不及时等突出问题,这些都是我们迫切需要整改,马上去提升的。在今后的工作中,*镇将紧盯问题,聚力攻坚,靶向破难,一项一项抓整改,一户一户逐个过,一村一村促提升,全力推进全镇人居环境品质纵向有进步、横向有进位,为全县“双城同创”展现*担当、*作为。
四、广聚贤才,让“千里马”竞相奔腾今年2月召开的“黄河入海?才聚东营”2023年人才引进活动新闻发布会披露了一组数字:全市青年人才连续5年实现净流入,2022年引进博士118人、硕士1441人、大学生2.68万人,引进人才数量是东营生源毕业生的2倍以上东营对青年人才的吸引力日益增强。新时代十年,我市高度重视人才引进工作,在招贤纳士、广纳英才上持续聚焦、扎实用力,主动融入全省“2+N”人才集聚雁阵格局,谋划构建“一龙头、四高地、五片区”人才发展格局,在全省率先启动人才引领“四链”融合发展示范区建设,人才活力竞相迸发。从《关于完善创新人才工作体制机制加快实施人才优先发展战略的意见》,到陆续出台“双招双引”15条、“才聚东营”23条、“人才金政”40条一个个政策接续出台,搭建起全市人才制度体系的“四梁八柱”。
随着经济社会和文明程度的逐步提升,日喀则市孤儿人数从2015年的近1000人下降到现在的656人,保障标准从2020年的每人每月1059元提高到现在每人每月1231元,孤儿集中收养率始终保持在100%。日喀则市以“两个健康成长”为重点,全力抓好儿童身体健康和心理健康,全力抓好儿童生活和学习质量,实施“大手拉小手、携手伴成长”活动,积极营造孤儿健康成长的环境。同时,开展“家庭式”寄养,签订寄养协议140份,办理收养证12例,促进孤儿“回归”家庭。2021年6月,未成年人保护委员会办公室由团市委移交至民政部门,但机构、人员均未移交。日喀则市民政局主动汇报衔接,推动成立领导小组,市县两级政府全部建立了未成年人保护工作领导小组,领导小组办公室设在民政局,建立健全未成年人保护机制,家庭、学校、社会、网络、政府、司法等六方面共同保护儿童的大格局基本形成。全市20.39万名未成年人纳入“六位一体”保护体系。此外,日喀则市还加强留守儿童、困境儿童关爱服务,全市206个乡镇(街道)配备了儿童督导员,1659个行政村和34个社区居委会配备了儿童主任,实现全覆盖。下拨心理疏导关爱资金531.18万元,通过购买服务的方式,引进专业社会组织,1760名留守儿童和1191名困境儿童依法得到关爱和保护。让三秦百姓共沐法治“春雨”
三、水资源保护迈出重要步伐千里渠江从巴中发源南下,在源头上守住一江清水,对巩固提升水生态环境质量、筑牢长江上游生态屏障具有重要意义。在全面推行河湖长制工作前的2004年—2009年,全市河道治理采取严格防污排水管理,取消不合格河床采砂、部分网箱养殖以及乱修乱倒乱占行为,并逐年实施河道清理,河道疏浚和截污治污。2011年—2014年,大佛寺拦河坝工程、巴河城区一期堤防绿化工程、巴城二期堤防闸坝工程正式开工建设,为构建美丽巴中增添了一组靓丽名片。流水潺潺,绿草如茵。水质提升,家园更美,变化源于不懈的探索与实践。时间来到2017年,河湖长制工作全面推行,以河长制为牵引实现“河长治”,是推进生态文明建设的必然要求,也是维护河湖健康的治本之策。如何举全市之力谋划好、组织好、实施好这项治河工程,考验着全市人民的责任与担当。实施河湖长制后,市委、市政府先行先试,立足打造安澜河、富民河、宜居河、生态河、文化河的河湖长制工作新路子,协调联动、运转有序的河长制新格局全面形成。全市全面建立“五大体系”,构建责任明确、统筹联动的新格局。
(三)馆舍面积不足方面X图书馆内设的社会科学阅览室、自然科学阅览室、儿童阅览室、视障阅览室、期刊阅览室等5个常用阅览室受使用面积影响无法再安放新书架,现有书架藏书摆放已满,无法再存放、展示书籍。但最大存放量仍小于X图书馆现有6万册纸质图书,不得已X图书馆将一部分书籍存放在书库保存。考虑到书籍未到达报废年限且书籍仍具有较大流通价值,且每年X图书馆都在不断接受上级单位、读者捐赠图书,和自身购买图书,现有馆舍面积实难完成所有图书上架借阅,严重制约X图书馆为读者提供多领域、全方位的图书文献服务。(四)地方文献收集工作民族地方文献为图书馆藏书建设中一个重要组成部分。它记录了本地区政治、经济、文化及各项事业的发展情况,是具有本地特色的区域性文献,对了解与研究X区政治、经济、文化等方面具有重要的作用,且完整地收藏、利用、保护地方文献资料,对推动X区经济社会发展、保护历史文化遗产具有重要意义。
(二)加强拥军优抚褒扬。不折不扣落实各项优待抚恤政策,持续推进优待证申领发放工作;广泛开展双拥共建活动,积极争创新一届“省双拥模范城”。加快推进英烈纪念园项目建设和维护工作,对5处纪念园进行修缮。持续抓好退役军人服务保障,全面落实优抚对象抚恤和生活补助提标工作,持续做好送政策进军营、老兵退伍欢迎、新兵入伍欢送、送立功喜报等双拥活动。(三)加强安置就业工作。积极组织退役士兵参加职业技能培训,认真做好2023年度退役士兵的返乡报到工作和计划分配军转干部及由政府安排工作退役士兵的安置工作。常态化开展退役军人招聘活动,积极引导退役军人充分稳定就业。做实退役军人就业创业摸底工作,建好就业创业台帐。(四)加强保障体系建设。持续推进退役军人服务中心(站)标准化规范化建设,开展专题调研,探索运用信息化一站式服务,搞好工作人员业务培训,不断提高服务质量。积极推进退役军人人事档案馆建设工作,确保在年内完成项目实施。强化督查指导,确保基层服务站高效运行。
一、主要工作情况(一)围绕“稳”字,巩固好市场主体发展态势。着力培育壮大市场主体。一是企业开办实现多渠道、多路径。在政务服务中心设置免费公共代办服务窗口、自助服务机,为企业提供全程办理。逐步实现企业开办“掌上办”,“智能审批”。二是提供指导帮办服务。建立企业开办综合窗口,在自助服务区配备了企业注册登记相关材料规范、流程图、办事指南等。企业开办基本已全面实现了办件“零纸张”、“零跑路”,“零收费”,“零见面”申报与“零见面”审核。三是严格实行企业开办“4小时、不过夜”。今年以来共设立企业896家,同比增长30.99%;农民专业合作社23家,同比增长15%,个体工商户3199户,同比增长42.75%。通过马鞍山一日办结系统全程电子化设立企业868家,网上开办比例达94.45%;全程电子化设立个体工商户1398户,全程电子化比率达43.70%。
(二)环境卫生治理方面1.道路扬尘治理效果明显。县城主次干道采用“冲、洗、扫、吸”的机械化作业模式,日出动洒水车48车次、洗扫车8车次,日洒水降尘面积200万平方米,机械化洗扫面积175万平方米,每天洒水不低于6次进行除尘,重要点位每天不低于14次,有效遏制道路扬尘污染。2.餐饮油烟污染整治成果显著。2023年,共排查餐饮店982家,其中907家已安装油烟净化设施,75家不具备安装油烟净化设施条件。同时,组织县市场局、生态环境分局联合执法,对学校周边及居民居住区等重点区域的餐饮业噪声及油烟污染情况进行细致摸排整治,今年以来,共开展专项整治行动15次。3.农村人居环境质量明显提升。加强农村生活垃圾治理督查考核,不断提升农村人居环境质量。积极推进农村生活垃圾治理考核下沉机制,修改完善农村生活垃圾治理考核办法,并纳入乡镇目标管理绩效考核任务。突出房前屋后、院落、道路、河塘“四大区域”,紧抓门口、路口、村口、河口“四大关口”,对县域内国省道、桥涵进行日常督查。
把学习贯彻有关主题教育系列重要讲话,与学习贯彻对福建、对民政工作的重要讲话重要指示批示精神结合起来,与学习贯彻D的二十大精神结合起来,做到一体学习、一体领会、一体贯彻。四是丰富形式“乐学”。制定局机关青年理论学习计划,开展“青年大学习”行动,结合“中秋、国庆”两节举办“感悟思想伟力、书写青春华章”青年读书分享会,开展形式多样的“三会一课”、主题D日活动,通过寓教于乐,增强学习吸引力和感染力。五是警示教育“促学”。结合全市民政系统突出问题专项治理,开展警示教育,组织全系统D员干部职工开展旁听巡听、观看警示教育片,召开警示教育大会,以案释纪、以案释法,用身边事教育人,坚定不移推进全面从严治D向纵深发展,持续营造风清气正的良好政治生态,扎实推进主题教育走深走实。六是现场交流“活学”。组织D员干部到闽西革命历史博物馆开展现场教学,深入了解革命时期闽西人民在中国共产D领导下所进行的可歌可泣的革命斗争历史,更加深切地感受、朱德等老一辈无产阶级革命家对中国革命事业作出的重大贡献,达到学思想、强D性、重实践、建新功的效果。
(三)突出重点,提升工作实效。切实落实重点建议提案办理工作,邀请代表、委员及相关部门进行集体面商座谈,广泛听取意见建议,提出解决方案、落实步骤和完成时限,将建议对策尽快融入到实际工作中。其中,《关于保障西枢纽108平方公里规划区内新村建设用地的建议》作为区人大常委会领导重点督办建议,我局根据代表建议,排摸梳理了西枢纽范围内以新村建设实施拆建改造的村庄,加强与市级部门沟通对接,从项目谋划、可行性研究指导、政策支持等方面,积极推进西枢纽规划区内新村建设工作。《关于做好区未来社区创建工作的建议》等6件并案提案作为区政协重点提案,我局根据委员建议,从健全体制机制、加强前期谋划,加快项目建设、深化数字化建设和探索可持续运营机制等方面,提升我区未来社区创建质效,目前已有8个项目及21个“一老一小”场景通过省级验收,数量居全市前列。三、存在问题及下步计划我局在今年的建议提案办理工作中积累了一些经验,通过办理建议提案也有效地促进了工作落实,解决了一批群众密切关注的社会热点、难点问题。
推进农村供水运营管理体制改革。坚持农村供水公益属性,深入谋划农村集中供水工程产权制度和运营管理体制改革,推广城乡供水统建统管模式,稳步推进各县区农村集中供水管理模式由“个体私营”向“规模化运营”转变和发展,加快推进农村供水工程标准化创建,尽快实现农村集中供水工程规范化管理、专业化运营。配合推进大型灌区现代化改造。全力配合省*灌区管理总局开展*灌区续建配套与现代化改造任务,积极调动各县区切实做好本辖区在建大型灌区续建配套与现代化改造项目扫尾工作和后续建设工作。推动中型灌区续建配套和节水改造。完成*至*年*座中型灌区改造项目验收工作。督促*灌区加快实施进度,按期完成年度投资计划。加快推动*段灌区前期工作,尽快完成实施方案编制和批复。同时,做好其他中型灌区项目储备。
三、亮点工作(一)提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议,重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位,实行日常评议季度排名,深化拓展股组级评议,组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室,印发了考评方案,第二季度评议活动正在开展。(二)提升不动产登记工作成效。持续免收登记费,今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元,进一步优化“一窗受理,集成服务”办理流程,办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点,群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明,并出具电子证书;目前正在汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。
3.扎实推进法制化规范化建设。一是积极参与创建国家级法治政府示范创建工作。7月以来,积极开展创建国家级法治政府建设示范创建活动,对照创建方案及任务分解提出的各项目标任务,统筹协调,完成县市场局牵头指标13项,配合县编办完成指标1项,上报材料60余份。目前该项工作已经由马鞍山市牵头。二是加强行政复议指导。认真梳理行政复议问题清单,参考相关法律法规,制定《投诉举报答复参考模板》,对投诉举报规定时限、投诉处理的三种情况、举报处理的五种情况等方面进行指导。三是加强行政三项制度。印发《关于进一步加强执法记录仪使用的通知》和《关于成立行政处罚案件工作领导小组》的文件,进一步加强对行政处罚案件办理工作的领导,提高处罚案件办案质量,提升执法办案能力水平。四是规范行政裁量权基准制定和管理。全面统计目前在用行政裁量权基准法律法规10部,建立动态调整机制,根据其中修改的行政裁量权基准依据的法律法规或规章制度进行调整,及时向执法人员推送最新行政裁量权基准法律法规。
三、下步打算(一)坚持高质量发展,不断增强经济实力坚持把财税工作作为工作重点,积极拓展税源,不断筑牢财政基础。进一步加快项目验收等相关工作。加速推动争资争项指标任务完成。(二)坚持发展现代农业,不断优化产业结构坚持生态高效种养导向,全面落实单产提升晚稻面积2.8万亩。在创建单产提升示范区的大背景下,加速实现农业种植规模化、高效化,打造好XXX千亩生态高效农业示范片,以科技赋粮实现水稻增产、农民增收、绿色发展目标。(三)坚持美丽乡村建设,不断改善村容村貌创新制定人居环境领导责任制,包村干部全部深入各村,打桩定位领任务,带头上户做好人居环境劝导、整治等工作。充分发挥示范带动引领,推动XXX村、XXX村、XXX村三个乡村振兴示范点建设,以点带面推动全乡人居环境整治提档提质,让绿色成为XX最鲜明的底色。
2024年以来,我局各项工作取得了良好成效,较好地完成了各项目标任务,但也还存在一些问题和不足:(一)市场监管力量有待加强。网络订餐、直播带货、网络售药等新兴产业发展带来新的风险隐患和监管难题。基层市场监管部门人员结构老化,特种设备安全监察、食品安全监管、药品医疗器械监管等专业人才匮乏,执法装备、执法车辆、经费资金缺少保障,影响了监管能力提升。部门联合监管、联合惩戒机制尚未健全完善,在一定程度上制约了监管效能。(二)商标注册仍是短板。商标注册任务量巨大,且由于我国超过千万件有效注册商标已接近商标用词的极限,企业寻找新的汉字组合来进行商标注册已有些困难,商标注册成功率也越来越低。(三)知识产权转化运营能力薄弱。目前,我县专利转化、交易、开放许可等运营效果不佳,未建立运营平台,导致优质专利缺少转化运用渠道。
二是缺乏具有专业技能的社会工作者。社区矫正执法队伍因为要负责社区对象的监管,具有一定的对抗性。目前,虽然我区已经开展了村居协助社区矫正工作,全区村居工作人员有效参与到协助社区矫正工作中,但目前仍然缺乏具有专业社会工作知识技能的社会工作者帮助了解社区矫正对象的思想情感动态和技能培训、社会关系修复等工作。下一步打算:1.进一步提升XX区社区矫正工作数字化、网络化、智能化能力。深化智慧应用,提升管理教育效能,完善设施设备,推动社区矫正工作的规范化、精细化、智能化。2.计划于7月份开展集中职业技能培训。进一步做好困难社区矫正对象帮扶工作。提升心理咨询、法治教育的针对性,优化教育模式,确保矫治工作的有效开展。
(三)综合交通运输缺乏系统性和前瞻性设施规划缺少前瞻性,受投资模式、资金来源等问题影响,只能简单围绕交通流的增长来开展交通基础设施建设,仅从交通工具的交通流出发,单一适应区域性交通流的需要,而不能从如何更合理、更有效、更经济地提供运输产品出发,构建公铁水空综合交通杻体系。(四)专业技术人员的缺乏和不足干部老龄化和知识技术专业化短缺,特别是交通技术专业人员和财会人才的缺失问题,原采取地对老员工进行返聘的权宜之计随着时间的推移越发难以维持。(五)行政执法依旧缺乏依据机构改革后,我局所有执法权限已上收市局,但渡口安全管理、道路及车辆行政许可等工作由我局承担,从法理层面缺乏依据。目前XX区内存在4个交通运输工作部门,仅有XX区交通运输局为区直部门,其他均为条管部门,部门之间形成合力共为压力较大。
三、下半年工作思路下半年,我们将全面贯彻落实中省市信访工作决策部署和区(县)委、区(县)政府要求,坚持人民至上,坚持稳字当头,全面落实“*要求”,营造良好和谐的社会环境。一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作,建立多层次、多系统矛盾纠纷排查化解网络,确保及时收集各类不稳定隐患。并定期研判矛盾纠纷形势,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是灵通情报信息,建立网格化、立体化的信息网络,确保信息收集工作横到边、纵到底。特别是对一些情报类、预警类信息,要加大研判、跟踪力度,确保将矛盾发现的早、控制的好。三是加强统筹协调力度,确保及时妥善化解各类信访突出问题,特别是对重点人员、重点群体、重点领域、重点问题,加大协调力度,形成有效合力,强力推进信访积案化解。