
一是进一步推进非税收入管理“制度化”。宣传落实非税收入管理相关的法规、政策。结合当前财政体制改革形势,向社会、单位大力宣传新《预算法》和《河南省政府非税收入管理条例》,提高非税收入管理法制意识。认真整理、梳理非税收入有关政策、法规文件,完善管理制度和办法,推进非税收入依法管理。二是进一步推进非税收入管理“信息化”。依托非税收入征收管理系统平台,对财政非税收入进账情况实时查看,对照票据电子化管理系统数据,实现核销资金进账网络化、实时化动态监管,提高征缴信息化管理水平。依托现代信息技术不断拓宽征管方式,加大征收力度,积极探索非税收入管理的新途径。先后对交警、医院等实现了自助客户端缴费、互联网网上缴费,拓宽了征收渠道,确保非税收入应收尽收。

调研前的策划与思考 调研应做好充分的前期准备工作。先要拟定调研方案,这是对整个调研过程的总体策划和安排,包括调研目的、内容的确定,调研对象的选择,调研步骤、时间的安排,等等。然后要广泛收集、阅读、消化有关调研课题的各种资料,尤其要充分利用好当前丰富的网络资源,对一些比较陌生的、概念不清的东西进行详细了解和把握,做到心中有数。在收集资料的基础上,调研人员还要进行初步的研讨,形成初步的观点,这个观点不一定对,但要善于猜想,只有带着猜测和观点开展调研,才会更有针对性。

在灵活用工方面,调查中超过三成企业会阶段性增加。13.2%的企业灵活用工比原计划超额增加,18.3%的企业灵活用工按原计划增加。这部分企业可能通过减少正式员工、增加灵活用工的比例来缓解人工成本的压力。47.5%的民营企业灵活用工需求增多,表明近半数民营企业希望通过灵活用工的方式缓解疫情防控期的经营压力。从行业角度分析,旅游、餐饮、零售、广告传媒、教育培训、商业贸易行业的灵活用工需求相比原计划增加或超额增加的情况较为突出。房地产、金融、商务服务/咨询等行业在疫情防控期,认为灵活用工需求无太大变化的企业占比较多。

1、产业规模不断扩大。全市共有规上光伏企业34家,其中上游19家、中游5家、下游企业10家,20**年可实现产值104.4亿元,同比增长6.2%。据调研统计,20**年我市光伏产业主导产品的产量均较大幅度增长,其中硅片产量11.5亿片,电池片产量2.7GW,分别增长54.8%和7.1%,康博新材料恢复生产,硅料产量5000吨。分布式光伏应用的快速发展推动了光伏市场的爆发,光伏企业对市场持乐观期望,全市光伏行业在建拟建的项目共18项(见附表),总投资超100亿元。20**年,全市光伏产业产值增速预计可达50%以上。

(一)爱岗敬业精神状态不好。主要表现在个别指战员有的不能适应岗位调整交流,换个岗位或环境转换不了角色,进入不了情况,工作长时间无起色;有的不努力不主动,遇到困难就退缩,讲客观找理由,变上级和他人的帮扶为代劳,支持为依赖等现象。有的认为自己有关系有背景,只要不出大问题混到点就船到码头车到站;年轻干部认为自己目前责任不大,只要把自己手头负责的工作做完,出了事故有主官负责,缺乏必要的激情和进取心。

一是进一步推进非税收入管理“制度化”。宣传落实非税收入管理相关的法规、政策。结合当前财政体制改革形势,向社会、单位大力宣传新《预算法》和《河南省政府非税收入管理条例》,提高非税收入管理法制意识。认真整理、梳理非税收入有关政策、法规文件,完善管理制度和办法,推进非税收入依法管理。二是进一步推进非税收入管理“信息化”。依托非税收入征收管理系统平台,对财政非税收入进账情况实时查看,对照票据电子化管理系统数据,实现核销资金进账网络化、实时化动态监管,提高征缴信息化管理水平。依托现代信息技术不断拓宽征管方式,加大征收力度,积极探索非税收入管理的新途径。先后对交警、医院等实现了自助客户端缴费、互联网网上缴费,拓宽了征收渠道,确保非税收入应收尽收。

1、产业发展环境亟待优化。我市没有专门针对光伏产业的扶持政策,现有的普惠性政策对光伏企业设备投资和转型升级奖励力度小,相比于无锡、南通等地区,缺乏鼓励光伏龙头骨干企业做优做强和促进光伏产品本地化应用的个性化的政策。对于制约行业发展的危废集中处理、供电能力保障、融资难等问题缺乏统筹规划和协调机制。未建立光伏行业协会或光伏产业联盟等行业自治组织,政策指导、技术培训、市场分析和风险预警等咨询管理服务渠道不畅通。2、区域错位协同发展不足。光伏产业发展缺乏清晰、系统、超前的发展规划,未形成全市一盘棋的产业发展格局。三大基地之间分工、错位发展不足,扬州开发区已经在光伏产业上中游高度集聚,作为江淮生态大走廊地区的高邮市和宝应县,不宜在上中游做过多布局,而从两地现有的企业和项目安排来看,同质化竞争的态势明显。县(市、区)招商引资时更多的关注项目的投资额,项目质量不够高,产业高端发展、持续发展的动能不足。

浅阅读它是指一种浅层次的、以简单轻松娱乐性为追求的阅读形式。内容上,以无厘头式的消遣、娱乐或感官的刺激为上,充满了游戏精神及荒诞不经的色彩;方式上则以动漫、图像、影像等为主,文字为辅。相对于品茗式的传统阅读而言,这种快餐式文化追求的是横向的广度,即所谓的“碎片式的语言,拼盘式的内容”。 以“知道”代替“知识”,这样的快餐式、跳跃式、碎片式的浅阅读正成为大学生时下的阅读新趋势。为此,我们针对在校大学生开展了一次书面的问卷调研,以了解他们的思想状况和阅读需求,从而分析大学生素质的现状,并为进一步探索提高大学生素质参考依据。

(一)结构不够优。一是年龄结构不合理,编内人员(公务员和事业编制人员)年龄在*周岁以下的只有*人,占编内人员*%。二是学历偏低,学历为全日制大专及以下的有*人,占*%,硕士研究生只有*人;三是专业化水平不高,具有专业技术职称的只有*人,占比*%,其中工程师职称只有*人,难以适应专业化、高质量工作的需求。作为中坚力量的*名中层干部中,大专及以下学历占*%,专业型干部不足*%,编外人员占一半以上。

今年以来,我市全力保障项目土地供应,持续推进“标准地+承诺制”改革、批而未供和闲置土地清理,做好用地报批服务指导,提高项目单位用地组件质量和上报效率,提升省市级重点项目用地保障水平。截至目前,省、市级重点项目用地保障率分别达到88%、85%。全力破解项目融资难题,创新推出专属金融产品——“天汉重点项目专项贷”,对省、市、县三级重点建设项目实施优惠利率,已促成41个项目融资11亿元。争取中省预算内资金13.4亿元,政府专项债券额度35.9亿元,成功发行专项债券资金28.02亿元,有力支持全市71个重大项目建设。按照重点项目全生命周期管理办法,全力优化项目审批服务,量身定制套餐式《项目协同审批事项办理指引》,提供全流程、全链条、全周期服务,将项目审批的难点堵点化解在前。累计召开重点项目审批需求对接会70余次,开展项目问诊行动60余次,服务项目51个,印发具体项目服务指引39个。一项项意在优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措陆续推出,让人们更真切地感受到汉中营商环境在不断优化。

今年以来,我市全力保障项目土地供应,持续推进“标准地+承诺制”改革、批而未供和闲置土地清理,做好用地报批服务指导,提高项目单位用地组件质量和上报效率,提升省市级重点项目用地保障水平。截至目前,省、市级重点项目用地保障率分别达到88%、85%。全力破解项目融资难题,创新推出专属金融产品——“天汉重点项目专项贷”,对省、市、县三级重点建设项目实施优惠利率,已促成41个项目融资11亿元。争取中省预算内资金13.4亿元,政府专项债券额度35.9亿元,成功发行专项债券资金28.02亿元,有力支持全市71个重大项目建设。按照重点项目全生命周期管理办法,全力优化项目审批服务,量身定制套餐式《项目协同审批事项办理指引》,提供全流程、全链条、全周期服务,将项目审批的难点堵点化解在前。累计召开重点项目审批需求对接会70余次,开展项目问诊行动60余次,服务项目51个,印发具体项目服务指引39个。一项项意在优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措陆续推出,让人们更真切地感受到汉中营商环境在不断优化。

三、下一步工作打算在今后的工作中,我镇讲义“千万工程”为引领,积极推进美丽乡村建设,进一步解放思想,靠实工作责任,细化工作措施,坚持问题导向,聚焦短板不足,聚力攻坚克难,用精细、精确、精微的“绣花”功夫全力促进各项措施落实。积极筹措资金,加强各村环卫设施建设,开展形式多样的宣传评比活动,不断增强群众环保意识,形成美丽乡村建设工作合力,坚持落实各项制度,做到力度不减,尺度不松,持续深入开展好美丽乡村建设工作。建立健全站所联动机制,加大宣传教育力度,通过形式多样、内容丰富的宣传教育活动,引导群众认识美丽乡村建设工作的重要性,切实提高全社会生态文明建设水平,努力打造生产发展、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的生态文明乡镇。

二、存在的困难和问题虽然我们做了大量工作,但与上级的要求和群众的期盼仍有较大差距,工作中还存在一些困难和问题:由于群众环卫意识差,美丽乡村建设工作仍存在较大差距。三、下一步工作打算在今后的工作中,我镇讲义“千万工程”为引领,积极推进美丽乡村建设,进一步解放思想,靠实工作责任,细化工作措施,坚持问题导向,聚焦短板不足,聚力攻坚克难,用精细、精确、精微的“绣花”功夫全力促进各项措施落实。积极筹措资金,加强各村环卫设施建设,开展形式多样的宣传评比活动,不断增强群众环保意识,形成美丽乡村建设工作合力,坚持落实各项制度,做到力度不减,尺度不松,持续深入开展好美丽乡村建设工作。建立健全站所联动机制,加大宣传教育力度,通过形式多样、内容丰富的宣传教育活动,引导群众认识美丽乡村建设工作的重要性,切实提高全社会生态文明建设水平,努力打造生产发展、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的生态文明乡镇。

一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度;印发了《关于深化“放管服”改革,全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》,推动优化提升营商环境有序展开。

存在问题 文山会海问题突出,干部群众反映较为强烈。县乡基层“以会议落实会议、以文件落实文件”问题尚未得到有效解决。一些单位和部门正式发文虽然有所减少,但是利用电话传真、微信短信、电子邮箱等渠道变相发文数量依然较多。有的地方存在层层发文、照搬照抄上级文件、缺乏针对性的问题。有的会议表面规格高、规模大,动辄要求一把手参加,或者为了体现规模让与会议内容关系不大的部门参加。 督查检查考核项目多,有些检查考核内容重复。调研组对该市各类考核项目进行梳理,发现一些省、市两级考核项目内容相似,但所需准备材料规格不尽相同。如,文明城市创建和卫生城市创建两项考核,内容交叉重复,需要准备两套资料,浪费了大量人力物力。

(一)优惠政策“聚”人才。我市紧扣改革发展大局,布局人才新政,在人才创新创业、产业支撑、新经济新动能等方面提供全方位支持。一是统筹设计宏观政策。市委、市政府印发《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强市建设的实施意见》、《关于贯彻落实“大人才观”全链条推动人才发展的实施意见》两个宏观政策文件,对全市人才政策进行较为系统的宏观顶层设计,为我市广聚贤才提供了坚强的政策基础。

(一)工作开展情况 近年来,我市不断加大矿山修复和综合整治力度,建立市级领导巡山责任制,市级领导定期、不定期逐矿实地检查,将矿山生态该修复列为全市34项重点工作之一,建立了矿山修复及综合整治联席会议制度,市委、市政府主要领导多次实地调研、听取专题汇报、安排部署工作,深入解剖问题,破解整治难题。出台了《xxx市露天矿山综合整治三年行动计划》,做到责任到人,跟踪到位和落实到位,市有关局委落实分包县(市、区)督导制度,实行驻地督导、捆绑问责。全面落实“三级”包矿、“两级”包片责任制,实现无死角管控,开展联合督查,建立问题整改台账,持续跟踪问效,确保取得实效。

(一)蓄水情况。据统计,我市多年平均水资源总量为13.4 亿立方米,人均水资源量为3452 立方米,高于全国人均水资源量2200 立方米的水平,全市依地形地势自然形成了东部、西部和 中部三个相对独立的水系,主要集中供水水源有大隆水库、半岭水库、福万-水源池水库和赤田 水库等五座水库。水资源呈现时空分布不均的特点:全年80%的降雨量集中在6~10 月,雨季 充裕、旱季紧张。三大水系,东西部丰富,中部相对匮乏。具体为:东部29.6%的人口、22.5%GDP, 占有39%的水资源;西部10.4%的人口、7.5%GDP,占有42.5%的水资源;中部60%的人口、70%GDP, 仅占有18.5%的水资源。截止2014 日,大隆水库、赤田水库、半岭水库、福万-水源池水库等5 座主要原水水库有效蓄水量为17586 万m3。在不考虑降雨的情况下,大隆水库水量充 沛,可保证2014 年全年供水;赤田水库、福万-水源池水库预计可供水至8月下旬;半岭水库预 计可供水至7 月下旬。

(一)播出时间固定,自办节目时间较长每天播出1小时45分,分成2个时段固定播出。全部为自办节目。其余时间转播韶关电台节目(无线调频100.2MF)(1)、上午12:00—-12:45的时段,长45分钟,主要有《曲江新闻》、《曲江资讯》等栏目。(2)、下午17:30—-18:30的时段,长60分钟,主要有《曲江新闻》、《曲江资讯》等栏目;遇到突发事件或者重大气象变化需发布紧急通知的,经台领导批准后可随时开机发布。各镇也可以根据本镇的情况在征得镇委主要领导的同意随时开机发布。

(一)巡察准备不够充分。一是部门提供线索针对性不强。巡察进驻前,县委巡察办通过函的形式,分别征求县级相关部门关于被巡察单位的有关问题反映情况,但从目前情况看,大部分单位提供的问题线索针对性不强,基本以无意见形式复函。二是巡察组了解被巡察单位情况不充分。进驻前巡察组与被巡察单位沟通联系不够,没有深入了解被巡察单位的实际情况,对被巡察单位的性质、业务类型、廉政风险等情况掌握不全面,制定的谈话提纲针对性不强。三是被巡察单位主动配合意识不强。领导班子及其成员政治敏锐性不强,对巡察工作重要性、紧迫性认识不足,主动接受监督意识不强,不敢暴露问题,存在回避、遮掩情况,向巡察组通报、介绍情况不全面、不充分。
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