同志们:消防安全事关社会稳定大局和群众的生命、财产安全,稍有松懈,就有可能造成重大损失,大家要始终绷紧这根弦。今天,我们在这里开会,主要目的有两个:一是贯彻学习中央、省市关于开展夏季消防检查的会议精神;二是具体部署开展这项工作。刚才,县消防大队X队长对我县的夏季消防工作进行了部署,明确了各部门职责,我都同意。下面我就开展好夏季消防检查工作,讲四点意见:一、提高思想认识,增强做好夏季消防检查的责任感和紧迫感。夏季消防检查是公安部和省、市政府认真贯彻落实主题教育、“四个全面”战略布局、推进依法治安的具体体现;是针对新情况、新任务,提前谋划部署、发现问题、解决问题的重要举措。各乡镇、各职能部门一定要深刻领会,全面贯彻中央、省市有关会议精神,统一思想和行动,进一步认清当前消防安全工作的严峻性和复杂性,增强做好夏季消防检查的危机感、紧迫感和使命感。今天参会的都是乡镇、职能部门的主要领导或分管负责人,你们是属地和分管领域夏季消防检查的主要责任人,要提高认识,科学布局,当好工作落实的表率,切实推动夏季消防检查工作顺利开展。二、严格履行职责,形成齐抓共管工作合力。夏季消防检查工作将纳入县政府年度消防工作考核的重要内容,各乡镇、各部门务必要重视。尤其是安监、住建、文化、教育、卫计、工商、经信、公安派出所、城管等职能部门,要严格按照会议要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,将夏季消防检查与本部门业务工作同部署、同落实,大力督促本行业、本系统开展火灾隐患排查整治,建立健全由各部门共同参与的联合执法机制,形成工作合力。教育、安监、民政、卫计、住建等部门要联合消防大队对全县学校、幼儿园、托儿所、养老院、医院、在建工地、劳动密集型企业等人员密集型场所进行专项核查。公安派出所要对列入派出所监督检查范围的社会单位和居(村)民委员会进行一次全面检查。在检查中,要加大执法检查力度,对火灾隐患和消防安全违法行为进行严厉整治,确保辖区内各单位人防、物防、技防措施落实到位,火灾隐患整改到位。在这里,要特表表扬一下卫健委、民政局,“X”医院火灾发生后,卫健委、民政局就迅速联合消防大队对全县的医院、养老院、社会福利机构进行了一次“地毯式”的消防安全检查,并在电视台做了相关报道。这种工作敏锐性和强烈责任感非常好,其他行业和部门也要按照我们的方案要求,迅速部署,抓好本部门及行业系统的消防安全的排查整治工作。
思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础,今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看,年景总体偏差。据气象部门预测,今年汛期我国气候形势复杂,气候状态总体偏差,区域性暴雨洪水和干旱重于常年,极端气象水文事件易发多发,水旱灾害防御形势异常严峻。为此,国家提出了“双超”概念,要求各地谋划制定超常规措施,积极防御极有可能出现的超标准洪水。
一、认清形势,正视差距,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感 20**年,全区各地各部门把发展煤炭产业作为推进新型工业化进程的突破口,落实工作责任,强化煤矿技改,提高生产能力;认真落实各项安全生产措施,大力改善煤矿安全生产条件,坚决遏制重特大事故,千方百计减少一般事故,全区煤矿没有发生一起死亡*人以上的较大事故和通风瓦斯事故。但煤矿安全事故起数、死亡人数同比增加,突破了市安委会下达的控制指标,我区煤矿安全生产形势十分严峻。主要表现在:从领导层面看,一些地方、一些领导干部没有真正树立正确政绩观,安全发展的思想不牢,个别地方仍停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态,工作不深入、不细致、不扎实,抓落实的力度不够。从企业层面看,一些煤矿受利益驱动,短期行为严重,重生产、轻安全,重效益、轻投入,重眼前、轻长远,井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,无视相关规章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒险蛮干,违法违规生产;有的煤矿负责人不尽职尽责,企业主体责任不明确,安全生产责任落实不力,管理制度流于形式,企业负责人和生产经营管理人员下井带班制度不落实,新工人不经培训就上岗,特种作业人员无证也上岗;大多数煤矿安全投入不足,技术人员较为缺乏。从监管层面看,存在人员不足、素质不高、作风不硬、执法不严等问题,不会监管、疏于监管的现象依然存在,许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处,导致事故隐患不能及时发现和及时根除。全区各地各有关部门、各煤矿企业对此必须引起高度重视,切实从践行科学发展观的高度,从全区经济社会发展的大局出发,牢固树立和落实安全发展观,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,不折不扣地贯彻落实相关法律、法规,当前和今后一个时期,要把贯彻省安委会*号文件作为重中之重,时刻保持高度警惕,时刻紧绷安全生产这根弦,采取超常规措施抓好煤矿安全生产,有效遏制煤矿事故发生,坚决杜绝较大以上事故发生,促进我区煤炭工业安全发展、健康发展、可持续发展。
自去年11月至今年4月上旬,我县境内无有效降水,造成冬春连旱,今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米,较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看,受厄尔尼诺现象持续影响,今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加,中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。
全力确保稳增长。当前经济发展形势十分复杂,各种困难问题叠加,稳增长的压力很大。我区正处在转型发展的关键期、过渡期,经济发展基础不厚实、支撑不牢固,面临的困难更多。总的看,上半年经济工作有喜有忧。部分指标超过时间进度,但有些指标落后时间进度,生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区有较大差距。
虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高,但从近期发生的强降雨来看,我县水利基础设施建设仍相对滞后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪沟仍未得到有效治理,突发强降雨极易造成灾害。同时,由于我县多年没有出现较大洪水,以致部分干部群众防洪意识淡化,一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足,有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期,我县遭遇极端恶劣天气情况,造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。
一是要按照“先生活、后生产”的原则和“生产服从生活、保苗服从人饮、发电服从灌溉、养殖服从抗旱、工业服从农业”的要求,抓紧做好实施应急供水方案,把保障人畜饮水作为抗旱的首要任务,突出重点,统筹兼顾,千方百计保障镇村生活用水需求。要加强管理和组织调度,高度重视镇村供水工作,加强水源保护和水质监测,对供水工程进行统一管理及维护,组织实施计划用水、节约用水,确保镇村供水安全;采取有力措施,对确实存在困难的地方,要制订供水方案,立即组织送水车辆,发动村组干部和镇机关、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原则组织送水,切实解决农村人畜饮水困难。同时,积极发动和组织群众寻找水源,实施应急水源工程建设,开展抗灾自救。二是积极发动群众做好生产自救。
一要加强学习,提高技能。古人说:生有涯而学无涯。意思是说生命是有限的而学问是无限的。新闻工作者是拿笔杆子的,是靠知识吃饭的,在老百姓的心目中,大家是文化人。肚子里真的有货,而且有真货就是我们必须具备的本钱。所以就要不断的学习。大家一定要把新闻当作一项事业来追求,当作一门学问来钻研。这一点许多老新闻工作者为我们树立了好的榜样。远了不说,就拿我们宣传部崇英俊同志来讲,他的文化底子并不厚,是时期的高中生,但是他凭着对新闻事业的执著热爱,凭着他对新闻事业的高度责任感,在学中干,在干中学,终于成为在全省新闻战线上有很大影响的人物。我们在座的有不少是科班出身,有不少年轻有为,条件都不错,但是还要加强学习,一定要有求知若渴的欲望,有虚怀若谷的度量,要发扬钻的精神,挤的精神,刻苦钻研新闻理论。
一、抓重点,牢牢抓住主要矛盾,在解决影响全局的突出问题上下功夫经济发展的重点是稳增长,要坚持以经济建设为中心,对照全年任务目标,找差距、挖潜力,保持较快的发展速度,持续壮大经济综合实力。社会建设的重点是惠民生、保稳定,要始终把群众利益放在首位,围绕不断满足群众需求改进工作,认真履行好年初的民生承诺,让群众实实在在地得到改革发展的获得感。
一是旅游业地位不断提升。近年来,县委、县政府把旅游业作为最具潜力的新兴产业, 摆上重要工作日程。制定并印发了《X县关于加快发展大旅游产业的实施意见》,不断优化发展思路,强化工作措施,实施重点项目,全县旅游产业呈持续向好的喜人态势。
纵使有现代尖端,计算机、机器人、航天飞机、纳米技术,那又于事何补?因为这些时代的宠儿,所以能超凡脱俗,也是由于人的创造,人的指挥,决非天上掉下或石缝里蹦出。人的地位和作用,任何时候都不能低估,世界上只要有了人,物质财富就会从无到有,从小到大,生活从低级到高级,从贫穷到富有,就有辉煌灿烂,就有光彩夺目。然而,要奋斗就会有牺牲,要拼搏就会有付出;开拓,少不了流汗流血;发展,难免不出现事故。对于事故的危险和歹毒,谁没体验,谁不清楚?但难免不是不可免,关键是注意安全,注意保护;唯有保护好自己,保护好他人,保护好战斗力,才能永葆安宁,永葆幸福,才可能凯歌高奏,才可能大展宏图。
自去年11月至今年4月上旬,我县境内无有效降水,造成冬春连旱,今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米,较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看,受厄尔尼诺现象持续影响,今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加,中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大
一是生态环境质量有新提升。全面完成省下达的大气环境和水环境质量年度目标,其中水环境质量处于全省第一方阵,全市国考断面水质优良率达X%。污染防治攻坚战布置的X个专项行动成效显著,X年长江经济带警示片披露的宜黄县城镇污水处理厂问题已完成整改并销号。
一、要盯紧人员、货物摸排管控不放松 我市疫情防控的关键是“外防输入”,任务就是做好重点地区人员、货物的管控。刚才社区村居防控组对人员摸排管控工作进行了重点部署,各镇街要严格按照工作要求,切实抓好网格化摸排管控,织密织牢疫情防控摸排网。同时要高度重视货物防控工作,各工作组、行业部门和镇街要持续抓好“四个源头”管控,不断加强对境外来人、冷链物品、外来非冷链普通物品、从国内重点地区以及其他地区的来栖返栖人员的管控力度,严格进口冷链食品、非冷链物品预防性消毒和核酸检测,抓好邮政快递疫情防控措施落实,切实做到“人物同防、人物同查、人物同检”,精准有效防范疫情输入风险。这里特别强调几点:①关于既往感染者的规范管理工作。各镇街要从严做好解除居家健康监测不满*个月的既往感染者的摸排工作,务必不漏一人,核酸检测推进组负责做好单人单管核酸检测,及时关注反馈核酸检测结果。②关于居家健康监测人员管控工作。社区村居组牵头,各镇街具体负责,要严格落实“五包一”、上门核酸检测等措施,坚决不能出现因人员看管不到位导致疫情传播风险的问题。③关于进口货物管理。进口货物专班要严格抓好“冷链”“非冷链”两个线条的管理,从严做好报备审批、预防性消毒等措施,规范做好从业人员个人防护,同时要加强桌面推演和实景演练,不断提升应对复杂问题能力。 二、要严格做好社会面管控 从*月*日招远市解除封控到现在已经有近*个月的时间。这是今年以来,继*月份*区疫情、*月份*疫情后,我们经历的常态化时间最长的一次。随之而来是社会面警惕性的放松,特别是部分群众对戴口罩、测温、亮码、扫描场所码的防疫要求又开始懈怠了。大家必须清醒的认识到,疫情还远没有结束,防控一刻都不能放松。各行业主管部门要结合当前疫情防控形势,从严做好社会面管控工作,特别是暑期将至,我们即将迎来大学生返乡、中学生放假等人员返乡潮,社区村居防控组牵头要提前做好意愿返栖人员摸排工作,提前对接落实管控措施。文旅部门要深刻吸取北京天堂超市酒吧事件教训,从严做好KTV、影院等娱乐场所的管控。对于其他门头店、商场超市、农贸市场、农村大集、养老机构、学校、建筑工地等重点场所,各行业主管部门和镇街要切实担负起监管责任和属地责任,从严督促做好各项防控工作,真严、真管确保守牢守好全市疫情防控工作底线。
(一)落实保障农民工工资支付政府具体负责的工作体制建设情况 认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》(云政办发〔2017〕60号)等规定,文山市建立以分管副市长为召集人、31个相关职能部门参与的欠薪治理联席会议制度,形成政府牵头、部门参与的协调工作机制。健全解决欠薪综合治理机制,进一步明确清欠责任,加强协调,上下联动,形成合力,推动实现欠薪综合治理、源头治理、依法治理和长效治理,有效遏制欠薪违法行为。对监管责任落实不力,有关制度、措施落实不到位,因欠薪引发群体性事件处置不当的,严肃追究有关部门领导和人员责任;对政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的,追究项目负责人责任。
尊敬的**市长,各位领导,同志们:根据会议安排,现将我县市场主体培育工作有关情况汇报如下:今年以来,我县认真贯彻省、市决策部署,深入开展市场主体提升年活动,坚持高位推动、顶格落实、重点攻坚,不断释放市场主体发展动力活力,强力推动市场主体倍增。1-4月上旬,我县市场主体新增****户(全市排名第二)、新增率*%;净增****户(全市排名第*)、净增率*%,总量达*万余户(全市排名第*名)。今年我县市场主体倍增工作任务已经明确,2022年底我县市场存量为*****户,2023年每千人拥有市场主体力争达到***户,市场主体新增总量要达到*万余户(新增*****户)。一、坚持高位推动,紧盯目标责任落实。一是强化顶层设计。今年以来,县委、县政府纵深推进“放管服”改革,准确把握“三无”“三可”要求,始终把优化营商环境摆在突出位置,列为县委“1255战略”部署的五件大事要事之一,并提出打造“温馨老家”营商环境品牌。我县制定下发了《**县营商环境创新提升行动方案》,确定了31项营商环境重点任务,梳理了104条改革事项清单,要求各乡镇、各有关部门对号入座,制定实施细则、明确时间节点、实行“挂图作战”,确保各项工作全面铺开、加速落实。二是明确目标任务。我县及早谋划部署,已拟定2023年市场主体倍增《政策落实任务清单》《要素服务保障落实清单》《“十大平台”任务清单》,将任务细化分解至各乡镇、县直各部门,层层传导压力,确保人人身上有担子,个个肩上有责任。持续强化工作调度,定期通报工作进展,不定期抽查督查,形成了“推进工作—发现问题—改进提升”的工作闭环。三是强化宣传引导。在县电视台、政府网站开设专栏,充分运用融媒体公众号、抖音号等新媒体常态化宣传解读政策,向市场主体发送短信5万余条,有效扩大市场主体和群众政策知晓度和覆盖面。
发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”,而我县出口几乎为零,现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的,所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动,而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束,明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说,提升全县经济总量关键在重大项目投资,重大项目实施又主要集中在城镇建设领域。从这个角度讲,GDP“等于”城市建设。所以,大家思想要高度统一:在抓好农村工作的同时,必须大抓城市建设,大力发展城镇经济,这既是提升经济总量的切入点,更是未来经济工作的着力点。
一是做服务上的“有心人”,把参谋辅政当成一种责任、一大信念政府办公室属于政府系统的“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”,处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的核心、枢纽、“心脏”地位,作用非常重要,责任非常重大。这就要求我们牢牢把握职能定位,切实充当服务上的“有心人”,把参谋辅政当成一份责任、一种信念,尽心尽力地当好参谋助手。
第一,作风整顿是全面贯彻落实省市全会精神的实际行动。省委×届×次全会提出了“二十四字”工作方针和“六大突破、三大提升”的重点工作,市委×届×次全会围绕“八个大力推进”,对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署,为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。推进作风整顿,就是要进一步推动全县政府系统及其工作人员增强理解力、提升执行力、发挥创造力,对省市全会的重要精神进行再学习、再对标,找准问题差距,明确努力方向,按照省市全会部署抓好各项工作落实。
同志们:刚才,会议审议了《XXXX》等重要文件,今年“三农”工作目标任务已明确(一产增加值增速XX%、农民人均可支配收入增速XX%),要细化制定我区年度乡村振兴工作方案,按照“清单制+责任制+时限制”将任务分解到镇(街)、细化到部门。回首2022年,面对疫情冲击、高温干旱等多重考验,全区上下坚持把“三农”工作作为全区工作的重中之重,以愿拼敢拼能拼会拼的精气神,牢牢守住“三农”基本盘,全力以赴抓产业、攻项目、促振兴,顺利抱回几个沉甸甸的牌子,成绩来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,也是全区“三农”干部埋头苦干、拼搏实干的成果。在此,我代表区委、区政府向大家的辛勤付出,表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到“三农”工作的短板和差距,例如,粮食单产较低、产业链条不长、农产品品牌较少、部分涉农项目推进缓慢。针对问题,区级各部门、各镇(街道)要坚持“缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题”,把该谋的大事谋在前,把该做的工作做到位,认真落实中央和省委、市委农村工作会议决策部署,落实落细中央和省市1号文件各项措施,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化步伐。下面,我再强调5点意见。