一、今年以来工作完成情况(一)经济指标完成情况。一季度,民间投资分别增长44.7%,均居七县(市)首位;战略性新兴产业产值增长29.7%,均居七县(市)首位;固定资产投资增长19.8%,居七县(市)第2位;高技术产业增加值增长16.2%,居七县(市)第2位;实现地区生产总值60.2亿元,增长3.9%,居七县(市)第5位。1-5月,民间投资增长45.4%,固定资产投资增长15.1%,均居七县(市)第3位;预计:上半年,地区生产总值增长6%,固定资产投资增长17%,战略性新兴产业产值预计增长5%。(二)争资争项全面发力。积极组织中央预算内资金项目申报,上半年,获批中央预算内投资资金项目6个,下达资金总计1752万元。其中县城排水设施建设中央预算内投资项目4个,下达资金922万元;教育中央预算内项目2个,下达资金830万元;争取教育省级统筹资金20万元。正在申报保障性安居工程第二批中央预算内投资项目4个,申请资金4105万元。(三)重大项目加快推进。制定《XX县“5+1+N”项目推进工作方案》,全面打响有效投资攻坚战。全县193个重点建设项目,总投资404.72亿元,年度计划完成投资118.69亿元。1-5月份,全县新开工项目42个,新入库项目23个;5月份当月重点项目完成投资11.74亿元,1-5月份重点项目累计完成投资42.03亿元。(四)加快战新、高技术产业发展。全县在库战新企业28家,其中重点监测7家企业;战新产业5月当月完成战新产值1.89亿元,较去年同期下滑1.4%;1-5月累计完成战新产值7.95亿元,累计增速为10.5%。全县在库高技术项目3个,1-5月高技术产业累计投资增速预计为-84%,较4月环比持平,占本县固定资产投资比重预计为1.36%。(五)推动服务业发展。出台《促进商贸流通和现代服务业高质量发展若干政策的通知》,全力助企纾困,明确每年安排1000万元专项资金,扶持服务业发展。争取2023年中央预算内资金830万元,争取2023年省服务业引导资金300万元,争取省统筹资金20万元。全县规上服务业企业规模逐步扩大,其他营利性服务业企业占比逐步提高。共有规上服务业企业35家,其中他营服务业企业17家,他营企业数量占比48.6%,同步增长3%。1-4月份,全县规上服务业企业营业收入增长9%,其他营利性服务业企业营业收入增长6.5%。
一、上半年工作总结(一)水利工程建设情况1、xx县xx地区群众喝上引调水工程2023年计划投入x.x亿元实施了xx县农村供水保障项目xx水厂群众喝上引调水工程、xx供水区群众喝上引调水工程及县城自来水管网延伸工程等7处工程。xx、xx、xx 3处工程于2月陆续开工建设,xx镇区自来水管网改造项目已完工并通过验收,xx、xx工程预计6月中旬完工;xx地区群众喝上引调水工程—xx县农村供水保障项目管网沟通互联巩固提升工程涉及县城水厂管网延伸工程1处,xx水厂、xx水厂、xx水厂巩固提升工程x处,工程投资xxxxx.xx万元,该项目已开工建设,力争10月份完成主体工程建设。2、水质保障情况全县开展水质检测工作。规模以上水厂每月出厂水检测42项指标,对规模以上水厂所覆盖区域随机布点取样1组管网末梢水,并进行42项指标检测。每季度检测出厂水42项指标。对全县已通水14个乡镇,199个行政村现场取水样送检,2023年上半年共计完成了全县250次出厂水、末梢水和水源水的水质检测工作,保障了群众饮水安全;3、淮干余额资金项目淮河干流xx县行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置资金余额影响处理和移民安置区改造提升工程总投资xxxx万元。分四个标段:一标段新建xx排涝站,投资约xxxx万元,目前项目已停工;二标段xx段,投资约xxxx万元,目前进行xx桥等桥涵配套及安置区人居环境整治提升施工,工程完成约xx%;三标段临北段,项目总投资xxxx万元,工程完成约xx%;四标段xxx段,项目投资约xxx万元,目前进行xx桥等桥涵配套及绿化施工,工程完成约xx%。
(二)抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划,加强与税务部门协调联动,扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传,积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实,加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接,做好数据比对、风险线索推送等工作,确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。(三)健全严密有力的监管机制。积极构建多主体参与的监管体系,加强监管队伍建设,积极发挥社会力量在监管中的作用。以医疗机构自查机制为基础,加强医保日常巡查,并发挥突击检查的第三道防线功能。持续加强对专项检查、飞检整改的跟踪督促检查,确保整改合规、扎实有效,并在全县范围内持续开展严厉打击医保领域违法违规、欺诈骗取医保基金的行为,持续保持打击欺诈骗保高压态势,坚决守护好人民群众的“看病钱”、“救命钱”。
二、2024年工作计划(一)坚持齐抓共管,压实安全生产责任一是强化安全生产责任落实。进一步夯实属地管理、行业监管和企业主体责任,纵深推进安全生产专项整治三年行动经验做法,加强对各生产经营单位的监督检查,倒逼企业严格落实主体责任,切实加强日常安全管理和教育培训,进一步加大安全投入,严防各类安全事故发生。二是持续开展安全生产专项整治。以防范化解重大安全风险为主线,持续有力抓好行业领域专项整治工作,加大危化品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、燃气经营、道路交通等高风险行业专项整治力度,紧抓“反复性”问题隐患不放,切实推动各类问题隐患整改。三是严格安全生产监察执法。严格落实“严执法、全覆盖、重实效、零容忍”的工作要求,监督检查与严格执法相结合,着力从根本上消除事故隐患,精准打击安全生产领域违法违规行为,确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定向好。四是提升安全生产监管水平。
现将我县2023年数字经济工作总结及2024年工作计划汇报如下:一、工作成效(一)聚力更高起点建设新型数字基础设施1.制定发展政策,保障数字经济有序发展。根据《中共赣州市委赣州市人民政府关于进一步做优做强数字经济的实施方案》(赣市发〔2022〕5号)及《2023年赣州市数字经济工作要点》(赣市数创办〔2023〕1号)精神,我县制定印发了《2023年XX县数字经济工作要点》,重点围绕总量规模、数字产业化、产业数字化等8个方面内容提出了37个数字经济年度目标,并详细制定了数字技术创新能力提升专项行动、数字产业体系提升专项行动等8个数字经济专项提升行动,提出了强化创新主体培育、打造产业赛道新增长极等24个具体任务举措,全方位推进我县数字经济发展。
(三)持续加强师资建设。一是优化结构。按照“有编必补”的原则,继续争取特岗教师和入编教师补充计划,有效满足各学校用人需求。做好教师学科结构的调研摸底,持续推进城乡之间、区域之间、校级之间的正向流动,探索实践薄弱学科跨校走教,促进教师的合理配置。二是全员培训。持续抓好教师专业化培养,扎实开展中小学教师学科培训、新上岗教师岗前培训、骨干教师及青年教师管理能力培训等,不断提升教师教学技能。三是名师建设。深入推进名师工作室建设,充分发挥名师的引领、指导、帮扶作用,继续开展“微课程 菜单式”名师团送教下乡培训活动等,积极构建名师成长梯队培养机制。加强工作室考核考评,切实提升研究教学、服务教学、创新教学的能力,力争推出一批教科研成果。(四)持续夯实教学常规。一是“三精”攻坚。全面启动新一年度“精品课、精品作业、精品试卷”评选活动,集选优质教学案例,形成县级精品教学成果集,为各学校提供可借鉴、可参照的优质教学资源。二是压实目标。
要发挥国贸云商和本地新培育的省级外综服试点企业浙江易鼎进出口公司服务优势,进一步扩大出口规模。加快外贸集拼中心建设,引导企业加强同各国际笔宝公司、货代公司合作,争取优势航线代理,开展组货业务。辐照杀菌项目尽快投入使用。六是加强丝路国际产能精准合作。深度参与“一带一路”和RCEP区域共建,推动一批领先企业率先“走出去”,加快博格经济特区建设,积极培育本土民营跨国公司“领航企业”。(四)推动高标准电商,打造全省电商高质量发展示范县。一是聚焦电商考核工作。抓好网络零售额和跨境电商综试区数据。一方面要加强与省电商促进中心、温州跨境电商综试区对接,了解最新统计口径,做好有效应对。另一方面,要组织乡镇、电商园区做好每月重点电商企业网络零售额和跨境电商出口数据报送,做到应统尽统。2024年增速指标在13%以上。二是聚焦“十百千万”行动 。加大电商园区建设,强化供应链发展,壮大发展电商龙头企业,着力推进与完善全县十大电商园区建设。
(二)坚持服务优审,在监督护航保障中心大局上持续用力。充分发挥审计在服务高质量发展中的建设性作用,紧紧围绕高质量发展这一首要任务,教育、科技、人才这一基础性支撑,为民造福这一本质要求,底线安全这一基本前提,统筹安排2024年审计项目。(三)坚持创新活审,在变革重塑高效协同上持续用力。质量管控再用力。完善全员全流程质量控制机制,严格按照审计质量控制省市级标准,不断优化审计质量管控机制,压紧压实审计质量控制责任,切实筑牢筑实审计质量“生命线”。树牢“审计项目为王”理念,全力打造省市优秀项目,坚决走好研究型审计这一审计事业高质量发展的必由之路,努力打造一批优秀审计项目,把成果导向和规范化要求贯穿审计工作全过程,要严格对照优秀项目评选标准,要树牢精品意识,把成果导向和省级规范化要求贯穿审计工作全过程。制度建设再强化。对已出台审计监督考核办法、机关干部考核办法及信息工作目标考核办法的深度应用管理,强化制度效能,并适时对以前年度出台的内部管理制度进行梳理并修改完善。协同创新再发力。
三是完善场景应用。重点关注县域内退役老兵晚年生活质量,依托XX县光荣院建成,全力争取人、财、物支持,升级老兵“夕阳红”关爱服务品质,为符合条件的退役军人对象提供集中供养、健康管理等服务,让老兵们轻松走好人生最后一段旅程。持续深化老兵“身后事”关怀应用场景,探索老兵“身后关怀”延伸,重点推进“军人公墓”项目,计划在蒙垟山公墓建设1000对墓穴作为军人公墓,为军人军属、退役军人等提供免费、减免等优惠措施,解决军人及家属的“身后事”困扰,实现“伤心事”安心办。(六)围绕涉军群体权益维护,全力保障社会和谐平安稳定。一是持续保持维稳紧弦。围绕重要时间节点、敏感节点,全力保障涉军群体稳定,高标准开展维稳安保工作,确保“三个不发生”;在日常接访方面,要积极做好矛盾纠纷条件,做到未访先知、接访有备,全力推进矛盾问题源头预防治理。二是持续开展动态排摸。
三、存在的问题一是防返贫任务重、压力大。我县农村人口119万人,脱贫人口7.13万人,其中无劳力人口2.59万人,占脱贫总人口的36.4%,主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶,防止返贫任务面宽量大。二是持续增收难度大。受经济下行等影响,部分脱贫人口外出务工时间缩短,月工资水平呈下降趋势,工资性收入增速放缓;受生猪价格波动、农资价格上涨以及极端高温干旱等自然灾害影响,部分脱贫人口产业发展受影响,生产经营性收入减少。三是产业发展不均衡。南路片区脱贫村因区位条件、发展基础、资源禀赋差异,产业发展明显落后于北路脱贫村,脱贫群众在利益链接中得到的实惠较少。四、2024年度工作计划(一)工作目标。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”总抓手,确保不发生规模性返贫。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新变化、新需求,接续推进乡村振兴的新机遇、新挑战,因地制宜、精准发力,让脱贫基础更加稳固、成效持续发展。
(四)坚持保安提质,跑出两定机构管理加速度。一是完善两定机构管理机制。制定定点医药机构“负面清单”,以负面清单制度为切入点,督促两定机构对照清单开展全面“体检”,对自身医保服务行为进行多层次、多角度自查自纠。推行医保定点协议“全程网办”,实现从材料提交、受理、审核、评估等定点申请和协议签订全流程网上办理,实现服务对象可查询、社会公众可监督、过程留痕可追溯。二是强化医疗费用审核。实行人工抽查比例动态调整,对费用增长出现异常的医疗机构,适当提高人工抽查比例;加强和第三方合作,强化信息手段提高审核效率;加强审核工作监督,建立健全经办人员轮岗机制、建立审核质量抽查机制、建立审核工作互学互比机制;建立审核质效考核机制,坚持组织考核与业务考核相结合,将审核扣款情况、审核出错情况、审核工作量作为重要指标,提高业务素质和工作质量。三是加强定点药店管理。
(四)坚持建设体育强县。10.推动学校体育高质量发展。深化体教融合,扎实开展阳光大课间活动,充分保证中小学生每天在校至少1小时的体育锻炼时间。坚持抓好校园“三大球”联赛,打造学校体育特色和体育传统项目。加大体育教研、科研和交流指导力度,不断提升教师专业水平。11.推动群众体育蓬勃发展。切实开展全民健身赛事活动,加大群众赛事活动品牌打造力度。认真做好“十四五”体育基础设施项目规划,加快建设县、镇、村三级综合体育运动场地,努力争取2025年实现全县人均体育场地面积达2.6平方米,进一步优化群众健身环境。12.强化足球之乡建设。持续巩固“首批全国县域足球典型”,加强足球梯队建设、后备人才培养,大力发展社会足球,组织好业余足球“三级联赛”。积极联系省足球协会,协助开展举办等级教练员(裁判员)培训。组织“满天星”训练总营参加全国最佳阵容遴选活动。
五、有关工作建议一是建立协调配合机制。制定行政执法协作配合暂行办法,明确行政综合执法部门与各行政管理部门之间的职责,需要协调的重大协作配合事项由联席会议负责。二是建立分级案审机制。为提高行政处罚效率,对行政处罚案件可按情节轻重和罚没数额大小,采取分级案审的方法进行案件审核。三是建立司法协作机制。加强公安、法院对行政综合执法部门的工作支持力度,对当事人暴力抗法、拒绝履行已经发生效力的行政处罚决定的案件,及时进行强制执行。四是建立投入保障机制。根据行政综合执法队伍建设、装备保障和工作开展的客观要求,财政部门适当加大投入,满足行政综合执法工作所需的各项经费开支。五是建立权力监督机制。行政处罚权大,自由裁量权更大,必须建立一套严格的监督机制,确保权力规范行使。
3.完成“XX香芽”地理商标申报和县政府交办的茶叶品牌整合工作。充分发挥茶叶产业化牵头单位作用,开展茶叶产业化社会服务。加强茶叶基地建设,发挥示范带动作用,提升茶叶加工水平和产品档次,增强产品竞争能力,延长产业链条,走“产加销”全面发展,实现茶产业生产标准化,经营产业化,销售品牌化。4.继续加大盘活闲置资产的力度,深入一线进行资产盘活与整合,加强资产管理工作。5.扎实推进“三位一体”工作。2024年,持续深化全县“三位一体”综合合作试点工作,总结具有示范引领作用的“三位一体”试点案例,使试点地区农业生产组织化、规模化、集约化水平进一步提升,现代化农村流通网络进一步健全,农村信用体系进一步完善,初步构建起区域性生产、供销、信用“三位一体”综合合作服务平台。
(三)在提升营商指标上下功夫,着力优化“三端”能力和特色服务一是全面对标提升。聚焦省市创优营商环境政务服务关键指标,准确掌握服务精准度、电子证照质量、政策免申即享、减时增效、好差评等评价细则和最新要求,加强调度、审核和指导,确保政务服务事项合法、完整、准确,做到无差别受理、同标准办理,推动政务服务从“可办”向“好办、快办”转变。二是升级“三端”能力。积极汇报协调,加快各部门业务系统与省政务服务系统对接力度,推进资源共享和业务协同。优化升级“皖事通”,全面运行“皖企通”,大力推广“皖政通”,实现“皖事通”“皖企通”前端受理,“皖政通”后端办理的“前店后厂”模式,打造构建“我”的数字空间和“我”的精准服务。三是优化办事场景。
(二)加强运行监测。紧紧围绕县委、县政府确定的主要经济目标,细化任务,抓好落实。联合有关局委强化日常预警调度,加大对乡(街道)和企业的点对点指导调度服务力度,确保全县主要经济指标稳中有进。(三)优化统计服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开发和运用统计数据,加强统计信息服务,提高统计信息质量,向政府以及社会提供优质的统计服务。(四)加强统计基层基础建设。统计局将继续加强统计基层基础建设,提高基层统计人员的业务素质和工作能力,确保基层统计数据的准确性和可靠性。(五)夯实统计基础。持续加强统计基础规范化建设,建立和完善各项统计规章制度,进一步加强基层统计站所规范化建设,全面提升基层统计数据质量。(六)强化法治监督。利用统计开放日等,开展统计法律法规宣传,强化各级D政干部、统计调查对象和统计工作人员统计法律意识,督促统计调查对象如实填报调查数据。
(一)坚定不移加强D的建设。严格落实D组理论学习中心组学习和“三会一课”制度,深化理论武装,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以学习贯彻D的二十大精神为主线,深入学习省第十一次D代会、市第六次D代会精神及县第十二次D代会和十二届县委历次全会精神,全面深化D建品牌建设,持续改进工作作风,强化医保队伍建设,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,高质量落实抓D建促医保工作,推动中央和省市县委决策部署落地见效。(二)抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划,加强与税务部门协调联动,扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传,积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实,加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接,做好数据比对、风险线索推送等工作,确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。
(三)强化市容秩序整治。以解决问题为抓手,找差距,补短板,持续推进“门前三包”责任制的落实。规范管理共享单车停放秩序,引进铁塔公司共享电单车监管平台,实时监测全城区车辆运行、数量分布、超投乱停等情况,督促企业落实主体管理责任,将城区所有品牌的共享电单车纳入“一张图”管理。同时,进一步明确共享电单车考核制度的实施和管理,切实营造“整洁便民、停放有序”的城市环境。继续深化探索“红色物业”执法力量下沉一线工作,通过走基层,听民意,找准城市基层治理的“小切口”,执法力量重点向安置区倾斜,指导协助社区规范物业管理、常态化执法巡查、开展法律宣传等工作,达到真解决问题,解决真问题的目的,努力提升人民群众幸福感、获得感。(四)推进环境卫生治理。加强生活垃圾分类宣传工作,采取多样式、多渠道,线上、线下推进生活垃圾分类宣传。加强重要路段清扫保洁降尘频次。加快推进城区15座公厕改造、三座中转站一体化公厕项目建设,尽快投入使用。
3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实国家产业政策和要素替代要求,切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能,推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机,建立健全生态产品价值实现机制,积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统,定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造,鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标,引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理,加快推进四类场景屋顶光伏建设,强化农村电网升级改造有序提升消纳能力,积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目,加速提升新能源装机容量和规模。
3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实国家产业政策和要素替代要求,切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能,推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机,建立健全生态产品价值实现机制,积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统,定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造,鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标,引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理,加快推进四类场景屋顶光伏建设,强化农村电网升级改造有序提升消纳能力,积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目,加速提升新能源装机容量和规模。