在效率优先、履约优先两个前提下,我们要最大限度发挥我们混合所有制企业的机制优势,要让我们所有的分配在阳光下进行。我们要营造立功受奖光荣,亏损受罚可耻的风尚。在这样的发展新阶段,会有大量的市场机会涌现,我们即将迎来事业发展的春天。在这个事业的春天里,我们期待出现人才辈出的美景。在今年200亿的规模下,我们希望看到产生50亿合同额规模的二级机构1到3家;在明年300亿的规模下,50亿元规模的二级机构要争取有3到5家。我们有能力实施10亿元规模项目的二级机构要有5到10家。
(一)开展“三联三送三落实”活动,是贯彻“两手抓”部署的重要举措。当前,我市明确提出把“一确保两争取”目标调整为“两确保三争取”,新增的一个确保、一个争取分别是“确保完成今年经济社会发展目标任务”“争取把疫情带来的影响降到最低”。开展“三联三送三落实”活动,就是要以高质量为农服务、高标准调查研究、高效率政策落实,克服疫情带来的困难挑战,抓紧恢复农业生产确保全面完成全年“三农”工作目标任务。
过去的一年,在县委、县政府坚强领导下,全县上下认真贯彻中央、省市关于“三农”工作的一系列决策部署,大力实施乡村振兴战略,采取一系列有力举措,着力推进农业农村高质量发展,较好地完成了全年各项目标任务。用一个词概括过去一年工作,那就是“天道酬勤”。 1.所谓天,就是不误天时抓生产。我们狠抓“米袋子”“菜篮子”等农业生产主营业务,粮食生产功能区和重要农产品生产保护区完成划定,X万亩全国绿色食品原料(稻麦、莲藕)标准化生产基地通过续报,新增设施农(渔)业X万亩、有机农业X亩,获批绿色有机产品X个。粮食单产全市第一,小麦产量全省前五,水稻产量全省第二。新增高标准农业X万亩,创成全国主要农作物生产全程机械化示范县,农机基层监管“柳堡模式”全国推广。
一)团结进取,全力以赴,2020年工作成绩显著过去的一年,全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署,围绕建设“强富美高新×”总目标,按照“求突破、争进位”的总要求,主动作为,奋发有为,充分发挥“一个统筹、四大职能”作用,以优质的法律服务和坚实的法治保障,为平安×、法治×建设做出了积极贡献。
一、迅速行动,抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2021年第x次全体会议上,通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况,x大类指标中,我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施,抓细抓实问题整改,全面提升“一网通办”能力。
一、立足长远,进一步增强抓好老旧小区改造工作的责任感和紧迫感城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市,是为了生活;人们居住在城市,是为了生活得更好。当前,我们正积极落实省委“三个五”发展战略,按照“打先锋、站排头”要求,加快建设X城市。
一、思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础,今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看,年景总体偏差。据气象部门预测,今年汛期我国气候形势复杂,气候状态总体偏差,区域性暴雨洪水和干旱重于常年,极端气象水文事件易发多发,水旱灾害防御形势异常严峻。为此,国家提出了“双超”概念,要求各地谋划制定超常规措施,积极防御极有可能出现的超标准洪水。从我县来看,发生大洪水的几率较大。黄河自1982年以来38年没有出现大洪水,大汶河流域自2007年以来13年没发生大的洪水,按照自然规律,“久旱之后必有大涝”,发生大洪水的几率越来越大。
疫情防控是底线,守住阵地是使命。学校作为人员密集场所,是疫情防控的重点区域,涉及面广、工作量大,面临的任务更加艰巨、挑战更加严峻,做好复学准备工作,特别是复学前后的疫情防控工作,是一项复杂的系统工程。随着假期即将结束,社会关注点将迅速转向返校、复学等教育领域重点工作。防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定,是摆在教育系统面前的一项重大政治任务。
二、肯定成绩,认清差距,勇于担当,破解难题,筑牢经济高质量发展的根基市委、市政府历来高度重视城市更新和城镇老旧小区改造工作,践行以人民为中心的发展思想,夯实责任,明确目标,不断加快城市更新、补齐城市发展短板、提升城市内涵品质。随着老旧小区改造、城市水系治理、综合管廊建设、人行道修缮、老旧建筑外立面改造等工作不断推进,城市水、电、路、气、绿化、美化、亮化等基础设施不断完善,城市居民的幸福感和满意度、城市品质品位和美誉度都有了大幅提升。
一是坚持顶层设计,路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年,我们围绕做强做大产业体系,对标XX工业强市和“541”产业体系,摸家底,定方向,明路径,确立了“361”产业体系和“链长制”。2020年,全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%,增幅居全市第4位。
(二)激发院企合作潜力,推动合作研发技术攻关。增强科技供给服务能力,瞄准产业走向和企业需求,征集多个项目技术难题,向各大高校和科研院所推荐发布,同时将高校、院所可供产业化的科技成果向全区工业企业发布,促进院企双向合作。如××××公司与金属研究所合作研究项目“含砷含硫难浸金矿的强化碱提金工艺”、××××公司与*物质科学研究院合作项目“集装化货物智能装卸系统”及“中车样机试制”、××××公司与过程工程研究所合作项目“高温加压解热过程有机组分定向反应转化装置及方法实施许可”、××××公司与过程研究所合作“高效复合铜基催化剂一步法规模化制备技术的开发”等项目,均取得良好效果。
商会乡贤的见面活动要继续开展,不过方式方法有所改变,建议各县市理事以上的领导带头出钱出力,1月3日副会长董时川自费设宴邀请在襄工作和生活的荆州籍洪湖人士,开展了一次见面会。我同监事会主席余光辉及秘书处相关人员参加,活动开展的很好,知名人士纷纷表示会大力支持商会工作,愿为商会的发展建言献策,只要会员和乡贤有什么诉求,他们均愿意在力所能及的范围为会员和乡贤做贡献。建议其他县市理事以上的领导积极效仿,出钱、出力;
城镇老旧小区改造,既是人民群众美好生活的迫切愿望,又是惠民生、扩内需的现实需要,既能推动城市更新和开发建设方式转型,又能助推基层社会治理健康发展。老旧小区改造顺应群众期盼,关乎百姓福祉,是实实在在的民生工程、民心工程。特别是*年以来,我市抢抓中央支持老旧小区改造的政策机遇,先后申报老旧小区改造项目*个,改造小区*个,有效改善了*余户居民的生活环境。今年我市将继续实施*个老旧小区改造项目,工作量大,任务艰巨。各有关部门、街道、社区和参建单位要把老旧小区改造作为一项重要的政治任务,作为民生头等大事,高水平设计、高标准施工、高质量管理,统筹兼顾,密切配合,扎实细致地做好各项工作,确保按时间节点完成改造任务,努力让群众幸福感在家门口得到升级。
第一,要提高政治意识和政治站位 “疏整促专项行动”工作不是传统整治工作的延续,而是从建设一个什么样的*、怎样建设*,这样的政治高度和*新的定义角度开展。围绕着“四个中心”怎样建设*、怎样建设国际一流的和谐宜居之都,所以“疏整促专项行动”工作要从这个高度开展。看*要从*的高度、政治的高度看,要提高“四个意识”,特别是要提高政治站位、政治意识,要用*的标准、*的要求来衡量和看待我们的工作,不符合*功能的都需要疏解。目前不主动作为,以后被逼着作为时,所有发展机遇都已经失去了。只有疏解、腾退了空间,才可能承接更高端的东西。如果没有这个政治意识和政治站位,把空间腾退出来,即使给了我们区这种规划和定位,也没有空间来实现它。我们的发展空间只能从拆违中拿,从腾退中取。在这点上,大家在思想上一定要真正想明白这个道理,不疏解就没有出路。要认识到这是一项政治任务,也关系到未来我们要建设一个什么样的*。 第二,要做好“疏整促专项行动”这件大事 疏解的目的是为了提升,我们提升的是人居生产生活环境,提升的是城市品质,提升的是群众获得感,所以要做好规划引领。要按照“四个中心”的定位和*的标准,高水平、高层次的超前规划、超前设计。一是要符合生态特性,*是*的西南生态屏障,也是*的一个重要定位,未来*建设要突出生态特色、科技特色、文化特色,这是*未来发展的方向。二是要保障民生,这也是委员们多次提到的问题,过去小散乱污不环保、不高端,但是方便。现在整治后,环境、产业、品质都提升了,但是不方便了。在提升的同时便民服务设施要提早规划好、建设好。还要尽量为群众多留绿色空间,我们一切工作的最终目的都是让*老百姓过上更好的生活。三是要加强社会监督、舆论监督、群众监督。“疏整促专项行动”工作应该是全员参与的工作,不能政府干,群众看,要让老百姓参与进来,利用好新媒体,加大宣传,建立举报监督奖励机制,让更多的老百姓参与进来,真正发挥群众的力量,打一场拆违的人民战争,建立一种监督执法的长效机制。
一要全面贯彻落实各级防控要求。为进一步提高疫情防控措施的科学性、精准性、针对性,近期,国家对疫情防控工作进行了调整。一是修订了《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》。主要是对隔离管控措施、风险地区划分、核酸检测频次等方面措施进行了重新规定。其中,人员隔离方面上有了较大变化:密接、入境人员隔离时间由“14+7”调整为“7+3”;次密接由“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”;风险区域防控标准统一使用中高风险区概念,近7天到过高风险区的,实行7天集中隔离,近7天到过中风险区的,实行7天居家医学观察,近7天内到过低风险区的,实行3天2次核酸检测。二是提出了“九不准”要求。不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区,不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施,不准随意延长中、高风险地区及封控区、管控区的管控时间,不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围,不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间,不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务,不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施,不准随意设置防疫检查点,限制符合条件的客、货车司乘人员通行,不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。近日,国家和省、市相继召开疫情防控电视电话会议,对落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》和“九不准”要求进行了安排部署。
按照年初安排,经县委、县政府决定,今天我们召开全县人居环境整治暨“空心村”治理“擂台赛”,主要任务是通过现场晾晒评比,总结两项工作整体进度,梳理查摆存在的短板问题,动员全县上下抢抓霜冻期来临的有限时间,集中人员力量,集中资源要素,加速工作推进,确保按照时间节点完成各项目标任务。 刚才,*个乡镇分别就人居环境整治、“空心村”治理作了很好的发言,既有一年来整体工作的安排部署,也有具体推进过程中的创新举措,工作扎实、成效明显,希望各级各部门相互学习借鉴,结合工作实际,制定过硬措施,推进各项工作落实。 一年来,全县各级各部门紧盯目标任务,强化工作措施,有力有效推进厕所革命、村庄绿化美化亮化,集中力度整治农村环境卫生,多措并举落实整治提升、易地新建、拆旧复垦复绿工作,农村人居环境、空心村治理两项工作取得了显著成效。人居环境整治,整合各方力量,实施整治项目*个,新建户厕*座,公厕*座公厕,绿化村庄*亩,拆除残垣断壁*处,打造美丽庭院*个、精品庭院*个,新建村庄道路*公里,*个村生活污水得到有效治理,*个村生活污水得到有效管控。*个行政村全部建起长效保洁制度,集中清理垃圾*万方,村村建起垃圾点,村村建起专职保洁队伍,形成了村收集、乡转运、县处理的垃圾收运体系。可以说是今年的人居环境整治是*历史上力度最大、效果最显的一年。“空心村”治理工作,易地新建*个自然村、整治提升*个自然村工作有序推进,打造集中安置小区*个,小型安置点*个,年内可实现集中安置*人,完成拆旧*个村庄,复垦*亩、复绿*亩,人口集中、产业集聚、资源节约的农村发展新局初步形成。
根据省委省政府部署要求,我们去年底启动了制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划,对产业数字化转型进行再部署,扎实推进“智改数转”十大工程,重点从五个方面发力。 一、抓统筹,建立健全一体化推进机制。积极发挥牵头抓总职能,强化顶层设计和机制建设,构建省市联动、政企协同的推进格局。强化横向协同,成立“智改数转”工作领导小组和工作专班,将三年行动计划细化为50项具体任务,分解到各相关部门,省政府将制造业“智改数转”列入督查激励事项,形成部门推进合力。注重上下联动,指导各设区市编制“智改数转”实施方案,将各项目标任务细化分解到具体县区,逐级形成工作路线图,让基层明白怎么干。深入重点行业,首批选定化工、钢铁、服装等12个重点行业,分行业编制“智改数转”实施指南,省市县联动每年组织100场以上分行业推进活动,通过细化标准和现场对接,让企业知道怎么改。 二、树标杆,分类培育一批示范样板。根据不同类型企业实际,分类提出数字化转型的要求,通过以大带小和示范引领,推动全省规上工业企业“智改数转”全覆盖。 对行业龙头企业,修订《工业互联网标杆工厂建设指南》,开展智能制造示范工厂建设行动计划,启动5G全连接工厂培育,重点支持其对标世界一流,打造具有国际水平的智能制造示范标杆,实现从单项应用到集成应用创新转变。累计培育138家省智能制造示范工厂,9家企业获评首批国家智能制造示范工厂、数量全国第一。 对广大中小企业,重点建好“一平台”、推行“顾问制”、开展“全诊断”,即建设全省中小企业“智改数转”云服务平台,推行“专精特新”企业智能制造顾问制度,对规上中小企业提供免费诊断服务,年内将完成2万家企业诊断任务,帮助解决不会转、转不起的问题。同时编制《企业上云工作指导手册》,指导中小企业上云用平台。今年以来新增上云企业3.2万家,累计达38.2万家;启动实施“智改数转”项目2.2万个,开展诊断企业数量1.5万家,均超过计划进度。
一、要绷紧思想之弦,不可有丝毫麻痹大意 目前全球疫情仍在持续发展,国内新一轮疫情正在持续发酵,西安、安徽、江苏等多个省份出现聚集性疫情,新变异毒株也已登陆内地,加之随着旅游业复苏、高校学生返乡、人员流动比较多,防控压力陡然增加,这点我们在思想上要引起高度重视,清醒认识现阶段疫情防控形势的严峻性复杂性,针对新形势、新任务和新要求,提高政治站位,把做好当前疫情防控工作作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态,坚持实事求是,坚持我们防控工作中被实践证明行之有效的好办法,做到既不层层加码、也不放松警惕,切实筑牢疫情防线,进一步巩固来之不易的疫情防控成果。 刚刚会议对各专责组分工进行了再次明确,大家要以“时时放心不下”的责任感,担当作为、求真务实,进一步压紧压实疫情防控责任,保持思想不松、职责不变、力量不减,切实做好疫情防控工作。要全面激活指挥体系,各专责组要保持应急状态,强化联防联控、统筹协调,分工负责、密切配合,畅通信息、高效运转,做到统一领导、统一指挥、统一行动。紧跟疫情形势变化和工作要求,聚焦重点领域、关键环节,理性分析、科学研判,因时因势动态调整防控策略,第一时间落实管控措施,从严从实开展督导,形成工作闭环,坚决防止失管漏查和层层加码等现象;要加大抗疫先进典型的宣传力度,注重疫情防控工作和稳生产保供应中涌现的典型人物和事迹挖掘,激发广大干部员工干事创业的责任感使命感荣誉感,同时要做好疫情信息发布和舆论宣传,教育引导全员配合做好疫情防控相关工作。
根据会议安排,我先向大家通报一下今年1—6月全市经济运行和项目建设情况。1-6月份,全市规模以上工业完成增加值--亿元,增长-%;完成固定资产投资--亿元,增长-%;限额以上社会消费品零售总额达到-亿元,增长---%;实现财政收入--亿元,增长--%,完成年度预算的--%,其中公共财政预算收入--亿元,同比增长--%,占年度预算的--%;城镇居民人均可支配收入达到--元,农民人均现金收入达到--元,分别增长20%和25%。 从前6个月的主要经济指标看,均达到或超额完成了均衡进度要求,但在当前宏观经济下行压力加大的情况下,完成全年目标任务不容乐观,特别是实现投资任务的难度很大。为强力推进项目建设,确保完成投资年度任务,6月中旬市委、市政府主要领导带队,分别对全市项目建设进行了观摩检查,1-6月,全市开工建设项目--个,同比增加--个,计划总投资--亿元;其中新开工建设项目--个,同比增加1.3倍,计划总投资---亿元;开工建设亿元以上项目--个,完成投资--亿元,增长--%;5000万元以上项目--个,完成投资--亿元,增长--%。最近,市委、市政府又请人大、政协领导带队组成督查组,对市直各部门、各单位和中央及省属驻**各单位开展招商引资和“招会”情况进行了全面督查。1-6月,市直部门和驻酒单位共引进招商项目--个,计划总投资--亿元,实际到位--亿元。其中,签约项目120个,总投资--亿元;开工项目53个,完成投资--亿元;建成投产项目15个,完成投资--亿元。向上争取资金--亿元,目前到位--亿元;协议引进会议67个,现已举办18个。综合项目观摩、招商督查及5月份统计情况,今年开工建设项目、招商引资到位资金、完成投资总额,均有较大幅度的增长,尤其是开工建设的大项目明显增加。 但认真分析1-6月份项目建设情况,一些制约因素必须引起我们的高度重视。主要是项目审批进度缓慢,计划开工建设风电二期项目仍未核准批复,严重影响到全年目标任务的完成;基础设施项目后劲不足,拟建的**铁路、**高速、**高速等项目前期工作停滞不前,尤其是科教文卫等社会公益事业项目储备滞后,投资增速出现下滑的势头;在建项目融资难度较大,资金到位情况较差。特别是招商引资项目审批环节效率低、优惠政策力度小、基础工作不完善、资源配置不合理的问题也十分突出,在很大程度上影响了项目的落地和建设进度。下面,我就围绕提高行政效能,推进项目建设,确保完成年度目标讲几点意见。
同志们: 前段时间,应急管理部召开专题电视会议,对深入开展危险化学品安全综合治理进行了动员部署。近期,省政府召开电视电话会议,会议强调,要把加强危险化学品安全管理作为安全生产工作的重中之重,长期抓、持续抓、反复抓,紧抓不放、一抓到底。特别是近期甘肃省兰州市、上海市等地方均发生危化品爆炸事故,基于此,市政府决定召开这次会议,主要目的是贯彻落实国务院、省政府危险化学品安全综合治理电视电话会议精神,安排部署我市危险化学品安全综合治理工作。会前,**市长对这次会议作出重要批示,市安委会迅速下发了《辽源市危险化学品安全综合治理方案》(以下简称《方案》)。刚才,**同志就《方案》重点工作作了简要说明,我完全赞成。下面,就做好下步工作,我再强调几点意见。 一、统一思想,提高认识,进一步增强做好危险化学品安全综合治理工作的紧迫感和责任感 安全生产工作,说到底是预防为主,安全第一,综合治理。从近年来发生的事故来看,国内甘肃兰州新区“6.16” 车间爆炸、“6.18”上海石化起火事故等事故,教训极其深刻。从我市危化企业情况看,全市危险化学品生产企业*家(停产*家);危险化学品使用企业*家;危险化学品经营企业***家(加油站**家)。企业规模总量虽不大,但涉及行业领域多,监管部门多,安全风险增高。另外,除危化品生产使用、经营企业外,我市也同样具有危化品运输企业,挂靠现象不同程度存在。因此,抓好危险化学品安全生产工作,不仅能对为期3年的综合治理打下良好基础,更是确保今年危险化学品安全生产形势稳定。各县区、各部门要认清形势,统一思想,切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“四个意识”,从政治和全局的高度,进一步凝心聚力,全力落实好危险化学品安全综合治理的各项任务。 二、突出重点,明确任务,全力推进危险化学品综合治理工作 这次危化品综合治理共分三个阶段,部署阶段、整治阶段、总结阶段,时间从20**年7月至20**年底,时间跨度大,历时近三年,覆盖危化品生产到废弃处置全过程,领域杂、部门多、周期长、任务重、要求高。工作中,要充分考虑综合治理工作的系统性、复杂性,远近结合,分阶段推进,要按照市政府统一部署,统筹安排,狠抓落实,坚决完成综合治理工作。今年,要着力做好以下几项重点工作: (一)排查摸底,全面掌握情况。全面排查摸底危险化学品安全风险,是综合治理工作基础中的基础。要按照《方案》要求,全面排查摸清本辖区、本行业涉及危险化学品企业底数。安监部门负责生产、经营企业的排查摸底;工信部门负责民爆等企业的排查摸底;发改部门负责油气输送管道、运输工具加气站等的排查摸底;交通部门负责危险化学品运输企业的车辆、货场的排查摸底;生态环境部门负责废弃处置等企业的排查摸底。教育、公安、水利、农业、卫健、住建等部门,都要各司其职,认真组织好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危险化学品品种和主要安全风险,在此基础上,按行业、按区域形成危险化学品安全风险、重大危险源和高危化学品分布情况档案。