(一)基层组织基本情况。XX局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看:局机关20**年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(xXX公局发[2017]x号文件),正科建制。普查办为事业单位(xX编办发[1996]x号文件),副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(xX办发[2013]x号文件),股级建制。从编制看:局机关事业参公编制10个,实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个,实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个,实有9人。合计编制25个,实有30人。
(二)压实安全责任,强化隐患治理。要进一步压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,开展“靶向”检查,深入查找安全责任、督查检查、打非治违、源头治理、严格执法以及统筹发展和安全等方面存在的薄弱环节,着力解决工作推动不力、监管职责交叉、行业监管盲区等突出问题。按照重大事故隐患专项整治2023行动及安全生产治理能力提升专项行动要求聚焦燃气、道路运输、建筑施工等重点行业领域,精准严格执法,严厉打击违法违规行为,持续强化隐患排查治理,建立清单台账.实施标本兼治、闭环管理,以“时时放心不下”的责任感,把工作做的更细,把措施落的更实。(三)突出重点领域,强化节日保障。分析研判中秋国庆期间的安全风险,要求各乡镇各部门节前对道路运输、旅游安全等重点行业领域开展安全生产大排查,及时消除安全隐患,强化安全保障。
三)基层队伍建设不到位。一是人员管理较为吃力。人社部门缺乏对基层平台人员统筹调配使用的权限,他们工作中承办的是人社部门交办的各项工作,但在工作中又难免受到乡镇及街道办事处的影响和干涉。二是基层引进和留住高素质高技能人才的难度大。 三、加强人社干部队伍建设的对策 面对存在的问题,面对新的形势和任务,人社干部队伍建设任重而道远。今后,人社干部队伍建设要按照“信念坚定,为民服务,勤政务实,敢于担当,清正廉洁”的原则,全面加强人社干部队伍的思想、政治、作风和能力建设,为保障民生,服务民生提供坚强有力地组织保障和人才支撑。
三)基层队伍建设不到位。一是人员管理较为吃力。人社部门缺乏对基层平台人员统筹调配使用的权限,他们工作中承办的是人社部门交办的各项工作,但在工作中又难免受到乡镇及街道办事处的影响和干涉。二是基层引进和留住高素质高技能人才的难度大。 三、加强人社干部队伍建设的对策 面对存在的问题,面对新的形势和任务,人社干部队伍建设任重而道远。今后,人社干部队伍建设要按照“信念坚定,为民服务,勤政务实,敢于担当,清正廉洁”的原则,全面加强人社干部队伍的思想、政治、作风和能力建设,为保障民生,服务民生提供坚强有力地组织保障和人才支撑。
三是家风促“廉”树新风。精心组织开展“树清廉家风·创最美家庭”等主题创建和“寻找民政最美家庭”活动,培育家庭廉洁正能量,构筑廉洁文化家庭防线。今年春节期间印发《“清正廉洁、文明过节”倡议书》,弘扬传承廉洁家风,筑牢拒腐防变家庭防线。去年中秋节前为全局XXX条名干部职工家属分别寄送一封廉洁家书,倡议家属当好廉洁“守门员”、廉洁“贤内助”和廉洁“监督员”。制定《干部家访工作方案》,安排专人深入干部家中,通过面对面沟通交流,看家况、访家情、察家风,强化监督,加强关爱,督促干部家属积极开展“家庭助廉、亲情守廉”活动。五、存在问题及下一步打算我局在推动清廉机关建设和加强廉洁文化建设虽然取得了一定的成效,但对标先进、对标高标准还存在差距,一是推动清廉示范引领开展活动方面研究不够深入,结合民政特色创新不足,形式内容较为单一。
ZT教育开展以来,自治区纪委监委紧扣“学思想、强D性、重实践、建新功”的总要求,把以学铸魂作为核心要求,把以学促干作为根本指向,把高质量发展作为重要标准,深入开展ZT教育,督促全区纪检监察干部深学细悟新时代中国特色社会主义思想,为推动全区纪检监察工作高质量发展注入强大动力。主要领导领学促学,带动ZT教育取得阶段性成果政治上的坚定源于理论上的清醒。自治区纪委常委会始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,坚持把跟进学习最新重要讲话精神、重要指示批示精神作为常委会会议、理论学习中心组学习会、ZT教育各项专题会议“第一议题”,作为一种政治追求、一种工作方式、一种生活习惯,主要领导深学细悟、真信笃行,带动全区纪检监察干部不断用D的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
重视调查研究,善于调查研究,在调查研究的基础上谋划发展蓝图、作出正确决策,是我们D一以贯之的优良传统。着力提高调查研究质量,运用D的创新理论研究新情况、解决新问题,是深入开展ZT教育的必然要求。自治区纪委监委始终坚持学做结合、查改贯通,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,研究制订《xx自治区纪委监委班子成员深入开展调查研究工作方案》,围绕政治监督、县级纪委监委内设机构改革、审查调查安全、交通运输系统“塌方式”腐败案件等12个方面统筹安排调研课题。主要领导充分发挥示范带头作用,以“四不两直”方式深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究,着力发现和推动解决纪检监察工作中遇到的堵点、瘀点、难点问题。
一、重点工作情况(一)防止返贫动态监测和帮扶工作情况1.出台的文件。为了持续巩固拓展脱贫攻坚成果,防止规模性返贫,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,出台印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《中共XX县委农村工作领导小组关于健全防止返贫和帮扶机制的实施意见》;为充分发挥行业部门数据筛查预警和乡镇入户调查核实筛查,出台印发了《关于加强行业部门参与长效开展防止返贫监测工作的通知》、《关于做好防止返贫动态监测预警风险对象监测和帮扶的通知》。2.防止返贫动态监测主要做法。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。我县实施“扫码申报,帮扶无忧”、“干部摸排,包村到户”、“筛查预警,合力监测”和“跟踪记录,巩固成果”四项举措,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,做到早发现、早干预、早帮扶,继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县35户104人边缘易致贫户,6户18人脱贫不稳定户及5户16人突发严重困难户,根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,并发放《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶登记证》,跟踪记录“三类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况,既突出帮扶,又强调监测,做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险,三类人员风险是否可以消除,帮扶措施是否到位。截至目前,筛查预警和入户调查共完成六期1748人;全县摸排监测现有边缘易致贫户35户104人,脱贫不稳定户6户18人,突发严重困难户5户16人,今年新纳入3户10人突发严重困难户。未消除风险7户26人,其中XX镇1户5人、XX镇1户2人、XX镇1户4人、XX镇1户4人、XX镇1户5人、XX镇1户4人、XX镇1户2人。
4、积极排查校园内外安全隐患,做到隐患早发现、早整改。在校园内清理收缴管制刀具,矛盾排查,加强警校合作,邀请民警到校开展法制安全教育。校园周边重点人群、邪教人员等存在的问题,深入开展社会矛盾排查工作,加强动态管控,完善日常排查和定期排查机制,提高源头防范治理能力,确保不留盲点和死角。四、自查中发现的问题及整改措施1、学校有少量安保器材存在自然损耗的情况,需要及时购置补充。2、学校虽开展了防恐演习,但因不专业,组织不严密,突发事件发生时,容易发生慌乱,顾此失彼,多开展反恐演习。3、监控探头目前有3个不清晰,校园还存在监控盲区,学校已安排专业人员对监控进行维修和调整。4、反恐教育培训不够,多开展这方面的培训。5、学校没有专业安保人员,学校已经配备专业的保安和教官,负责学校安全工作。我校将按照上级部门的有关要求,继续做好校园反恐防控工作,营造一个安全健康的教学环境,切实抓好校园安保工作,保障我校校园安全稳定。
5.在纠治学生营养改善计划执行中侵害师生利益问题上。在学期初按照学生营养改善膳食补助标准,及时足额向学校食堂加工点拨付学生营养改善膳食补助资金。各中小学校严格按照学生营养改善计划《实名制月报制度》和《公开公示制度》要求,根据学生用餐人数,每月向县局营养办上报《学生实名制月报表》,《学生实名制月报表》需由学生、班主任、营养餐管理员、校长四方签字。并在校园醒目位置公开公示,接受师生监督。避免了跑冒滴漏、截留克扣问题的发生。计划6月份,对接审计局对19个加工点进行是全面审计,进一步加强对资金使用的监管力度。6.在纠治截留克扣义务教育阶段寄宿生生活补助问题上,主要采取了三方面措施:一是宣传到位。采取发放宣传单现场讲解、XX教育公众号推送资助政策等方式,大力宣传学生资助政策,提高了政策的知晓率。
社会宣传营造氛围。x月xx日,xx自治县开展了全民国家安全教育日宣传活动。活动现场悬挂了宣传标语、展出了宣传展板,向市民群众发放各种宣传资料,并现场为群众答疑解惑有关国家安全、反间防谍、反邪教、反恐防暴、网络电信诈骗、消防安全等方面的知识,切实提高群众对国家安全的了解。教育宣传进校园。x月xx日,xx县各中小学开展了国家安全教育日主题班会,xx县公安局民警围绕中小学生的学习生活实际,通过以案说法、现场互动等方式,向同学们宣传国家安全相关法律法规,引导学生了解国家安全形势,增强学生们的国家安全意识,让广大青少年从小就树立国家安全意识。携手企业全民参与。xx自治县创新宣传方式,携手饿了么xx分公司、xx外卖和xx、xx等x家快递公司,结合线下配送业务,把xxxxx余名骑手和快递员变为“国家安全宣传使者”,把相关宣传小卡片和短信息随着外卖订单和快递包裹的配送一并送到市民手中。
总的来说,年轻干部学历较高、知识结构较完善,有朝气、有锐气、有正气,但由于经历、资历等方面的“短板”,在抓转型发展能力上仍有不足,在作风建设上仍需加强。 文化程度较高,但业务知识薄弱。走访的76名35岁以下的干部中,均为大学本科院校毕业生,受过正规的文化教育,有较好的文化素养和较宽的知识面,专业知识水平较高,但与中年干部相比,专业知识与基层工作要求差距大,缺乏系统的基层业务培训,业务知识不成体系,业务水平有待提升。调研谈话时发现部分人对岗位职责不清楚,履行职责能力较弱,业务知识钻研不深,特别是在做群众工作抓经济发展上,潜能发挥不明显。
2、社会工作人才队伍的分类。社会工作人才所服务的范围和领域相当宽泛,涉及到社会发展的方方面面。就城关区来看,社会工作人才广泛分布在社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面,具有跨部门、跨行业、跨所有制、高度分散的特点。正在发挥着预防和解决社会问题,维护社会稳定的重要作用。就目前城关区社会工作人才分布和发挥作用的领域看,主要应划分为五种类型。一是救助救济型社会工作人才。主要在社会救助、减灾救灾、司法矫正等方面发挥作用;二是传播先进文化型社会工作人才。主要在教育辅导、文化传播、信息建设等方面发挥作用;三是权益保护型社会工作人才。主要在维护妇女、儿童、企业职工权益,关心下一代等方面发挥作用;四是公共服务型社会工作人才。主要在教育、卫生、社区建设、计划生育等方面发挥作用;五是社会管理型社会工作人才。主要是指社会管理和社会服务部门的负责人及其工作人员。按照划分的五种类型,我们对全区社会工作人才进行了一次调查摸底,重新进行了登记造册,分别建立了档案和人才库,实现了分类管理
文化程度较高,但业务知识薄弱。走访的76名35岁以下的干部中,均为大学本科院校毕业生,受过正规的文化教育,有较好的文化素养和较宽的知识面,专业知识水平较高,但与中年干部相比,专业知识与基层工作要求差距大,缺乏系统的基层业务培训,业务知识不成体系,业务水平有待提升。调研谈话时发现部分人对岗位职责不清楚,履行职责能力较弱,业务知识钻研不深,特别是在做群众工作抓经济发展上,潜能发挥不明显。
挖掘地域特色廉洁资源。“廉元素”搭乘多种载体,实现了“廉洁文化+”的N种组合。大力弘扬历史人物廉洁思想的当代价值,深挖朱熹、苏颂、郑成功、陈嘉庚等历史名人勤廉故事,编印本土孝廉人物故事读本和廉洁微电影,将历史名人家规家训、经典故事通过多种形式呈现。依托廉洁资源优势,各区积极开展特色鲜明的廉洁文化活动,思明区建成“思廉明志·清风鹭岛”廉洁文化长廊,集美区推动陈嘉庚纪念馆入选全国首批廉洁教育基地,翔安区在五美家风教育馆基础上建成廉洁文化主题公园,初步形成了以陈嘉庚纪念馆为标志的省、市、区三级廉洁文化示范基地。
2、社会工作人才队伍的分类。社会工作人才所服务的范围和领域相当宽泛,涉及到社会发展的方方面面。就城关区来看,社会工作人才广泛分布在社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面,具有跨部门、跨行业、跨所有制、高度分散的特点。正在发挥着预防和解决社会问题,维护社会稳定的重要作用。就目前城关区社会工作人才分布和发挥作用的领域看,主要应划分为五种类型。一是救助救济型社会工作人才。主要在社会救助、减灾救灾、司法矫正等方面发挥作用;二是传播先进文化型社会工作人才。主要在教育辅导、文化传播、信息建设等方面发挥作用;三是权益保护型社会工作人才。主要在维护妇女、儿童、企业职工权益,关心下一代等方面发挥作用;四是公共服务型社会工作人才。主要在教育、卫生、社区建设、计划生育等方面发挥作用;五是社会管理型社会工作人才。主要是指社会管理和社会服务部门的负责人及其工作人员。按照划分的五种类型,我们对全区社会工作人才进行了一次调查摸底,重新进行了登记造册,分别建立了档案和人才库,实现了分类管理。
二是以ZT教育聚力引领服务。组建“走出去”的D员先锋队,在集团安全生产、防汛抢险、防冻抗暑、为民解难等一系列急、难、险、重工作中冲在前,勇于挺身而出,敢于打硬仗,切实推动D建引领下的社会治理和为民服务工作取得实效。三、ZT教育存在的不足及下步打算尽管国企(集团)D委的2023年ZT教育取得了初步的成效,但还存在着一些不足需要加强改进。一是学习形式还不够丰富。目前,还未全面开展D员领导干部到联系支部讲DK、“听老D员讲DK”“诵读悟思想”等活动。二是在工作开展中缺乏特色做法。只按照﹡﹡主题办工作任务清单开展学习教育,与集团亮点工作结合较少,缺乏特色、创新。接下来,国企(集团)D委将紧扣2023年ZT教育阶段要求、步骤安排、规定动作,严把标准关、质量关,进一步加大统筹协调、宣传引导,推出集团特色做法,特别是围绕第一批ZT教育“收官阶段”经验总结和重点难点工作突破,不断推进2023年ZT教育取得新进展新突破。
二是在务求实效上再用力。念好调查研究“深、实、细、准、效”五字诀,结合年度X项重点工作任务,多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究,加强事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研等,切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。三是在坚持问题导向上再加压。坚持边学习边对照、边检视边整改,通过深入基层走访调研、开门问策等方式,广泛听取群众意见,认真检视问题,系统梳理问题清单,抓好问题整改,适时组织开展“回头看”,把“当下改”与“长久立”结合起来,注重建章立制,补齐工作短板,切实解决好调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、基层反映强烈的问题,确保检视整改取得实效。
一、活动开展情况及成效按照省委、市委对“大学习、大讨论、大调研”活动的部署要求,县委立即行动,于8月20日组织召开常委会会议,专题传达学习省委X在读书班上的讲话精神。5月2日,县委召开“大学习、大讨论、大调研”活动推进会,及时对活动开展的相关要求、任务进行再安排再部署,会后制定并下发了活动实施方案、重点课题调研方案、宣传报道方案等系列文件,有效指导活动开展。5月17日、9月1日,县委再次召开常委会会议,专题听取“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况汇报,研究部署下阶段工作。9月13日,召开全县“大学习大讨论大调研”活动工作推进座谈会,深入贯彻全省、全市“大学习大讨论大调研”活动工作推进座谈会精神,总结交流活动经验,对下一阶段活动开展进行安排部署。“大学习、大讨论、大调研”活动的有序开展,为砥砺前行、底部崛起的X注入了强大的精神动力。
一是探索实施多公告合一,进一步压缩审批时限。联合相关部门制定《多公告(公示)合一的实施办法》,将建设项目用地预审与选址意见书批前公示、社会稳定风险评估公告、土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告、环境影响报告书受理公示5个公告合并为2个,审批时限由41天减至17天,压缩工程建设项目落地时间24天。二是聚焦企业全生命周期,提升集成化服务水平。推行企业开办一个平台,公章、社保等6项业务与营业执照同步办理,个体工商户等3类市场主体实现“无人工干预”办理营业执照。不断增强企业开办、企业准营、企业注销等5个企业“一件事一次办”体验感,再推出一批点单办产业清单。三是推进政务服务“双百工程”,便利基层办事。上线政务服务“百事通”2.0版,推动县乡“1+12”位置导航、事项查询、帮办代办等服务高度集成。10月底前,至少在全区建立建成100个村(社区)便民服务站,真正打通服务群众“最后一公里”。