一、“创业带动就业”发展态势良好 市越来越的创业者通过政策帮扶,不仅自己成功创业,还带动人就业。近年来,市积极落实创业担保贷款贴息及奖补政策,对符合创业担保贷款申请条件的人员,将申请贷款最高额度提至万元,期限不超过年,并给予财政贴息;对符合条件的小企业,将申请贷款最高额度提至万元,并按规定给予财政贴息;对“贷扶补”本金偿还次数进行调整,由原来的次调整为次。放宽创业带动就业补贴条件,大资金对创业的支持力度;为提高贷款经办效率,依托市人力资源和社会保障局网上服务大厅,通过“互联网+共就业服务息平台”,实现创业者通过手机或互联网即可申办;成功开发市创业担保贷款网上经办系统,于20年在全省率先实施网络申贷。 20年至今,全市共发放创业担保贷款.亿元,扶持人(户),带动(吸纳)就业人数人;发放大学生一次性创业补贴.万元,鼓励和支持名大学生创业。建成省、市级创业孵化平台个,有针对性地对创业者进行扶持和服务,切实提高平台创业孵化能力。同时,建立创业导师库,遴选来自各行各业有丰富创业理论和实践经验的创业导师人,在项目选择、开业指导、市场推广、经营管理等方面为创业者提供创业指导服务。
一、2023年工作总结(一)经济发展稳中提质社会经济平稳运行。前三季度,全县实现地区生产总值*亿元,增速*%,增速全市第*;固定资产投资累计完成*亿元,增速*%,增速全市第*;规上工业增加值增速*%,全市第*;限上消费品零售额累计完成*亿元、增速*%,社会消费品零售总额完成*亿元。一般公共预算收入完成*亿元,增速*%,牢牢稳住全县经济大盘。扎实推进项目建设。坚持“项目是第一支撑”的理念,今年全县谋划实施总投资212亿元的重点项目81个。晋能科技年产3GW太阳能高效组件、金鹏能源5.5米捣固焦炉改造等项目如期完工;建龙优质棒线材一期项目顺利投产、1×65MW煤气综合利用发电项目投入使用。园区建设成效显著。1-10月份,规上工业总产值*亿元,同比增长*%;规上工业增加值*亿元,增速*%;工业固投*亿元,增速*%;转型项目投资*亿元,占工业投资比重*;产出强度*万元/亩,在全省开发区发展水平考核中名列第一。引导企业创新发展。组织4户企业的5个项目申报省级技改项目;支持宗酒酒业、康欣药业、北斗星新型材料3户企业成功申报省级企业技术中心;引导企业与中国农大、北京科大等达成合作协议,在农业、钢铁等领域开展技术研究合作。
二、存在主要的问题一是普法宣传工作做的不够细,群众领会能力普遍不高,法治观念不强,真正知法、用法的群众不多。二是普法宣传力量不足,专业法律业务水平不高,缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员。三是镇、村(社区)两级经济困难,对开展依法治镇工作心有余而力不足,各村、居委会的普法工作发展不平衡,没有专项经费,硬件投入少,标准不高,操作性不强。四是发展不平衡。人员编制少,大部分干部身兼多职,时间和精力有限,公路沿线抓得好,边远村居工作开展较差。五是基础工作较为薄弱。个别村和镇级单位对依法治理工作重视不够,软件资料不太齐全和规范。三、有关工作建议一是加大普法宣传力度,以通俗易懂的方式进行宣传,提高群众领会能力、增强法治观念,让群众能够真正学法、知法、懂法、守法、用法;二是组建一支有演讲能力、法律业务水平高、热心法治宣传的普法讲师团,充实普法宣传力量,使普法宣传有明显的效果;三是加大经费投入,提供更好的硬件设施,让基层工作人员有更多时间、更好的精力投入到普法宣传工作当中。
(二)坚决遏制收受“红包”不正之风。加强宣传引导,实行医患双方签署协议书制度,患者入院时要进行医生不收“红包”、患者不送“红包”的双向签字,协议书纳入病案管理。严格执行禁止收受“红包”规定,提倡医务人员当场拒收,对于特殊情形一时难以拒绝的,必须在24小时之内上交组织,不准自行随意处理;不能退还患者的,可计入患者的预交金账户并出具收据,冲抵医疗费用。(三)加大宣传力度,提高医务人员廉洁行医的自觉性。各部门、科室要结合自身实际,组织开展“九不准”、“五个专项整治”的宣传教育活动,通过编辑宣传手册、班组学习、集中培训等多种形式,立足岗位,举一反三。要树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识,大力弘扬白求恩精神,展示天使风采。还要抓好典型案例的警示教育,进一步增强科室人员遵纪守法意识,努力使遵守和执行“九不准”规定成为干部职工的自觉行为。二、加强制度建设,抓好专项治理。
一、高点定位,筑牢公共卫生屏障1.完善体系建设,强化应急指挥能力。先后出台《关于进一步加强县域公共卫生应急管理体系建设实施意见的通知》《关于进一步建立健全村(居)公共卫生委员会运行机制意见(试行)的通知》《XX市突发公共卫生事件应急预案(2023年版)》等,进一步健全卫生应急管理体系。积极构建平战结合、医防协同、联防联控新型工作机制,实体化运行村(居)公共卫生委员会,推动所有公立医院设置公共卫生科,与市疾控中心形成紧密有效的防治结合体系;XX市应急医院已正式开诊,配备16排CT、呼吸机和PCR实验室等设施,有效增强突发公共卫生事件应急救治和防控能力。2.强化重点监测,提升传染性疾病防治水平。高标准推进血吸虫病、艾滋病、结核病、病毒性肝炎等传染病防治工作,各项指标均能达标。扩大医疗机构及羁押人群检测、老年人体检HIV抗体范围,初筛发现抗体阳性53例,确证阳性31例,成功转介治疗24例。常态化开展新冠病毒感染、流感样病例和肺炎支原体监测,对就诊人次显著增加的时段,增配备门急诊诊室、导医及安保人员,确保就诊运行安全有序。
(三)紧紧围绕县委、县政府中心工作开展法治宣传,以实际行动推动经济社会高质量发展。一是认真执行“三重一大”事项集体决策等制度,严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,推动依法决策、民主决策、科学决策;二是严格落实法律顾问制度、公职律师制度和行政机关内部重大决策合法性审查制度,凡涉及重大事项集体讨论、集体研究、集体决定,建立健全重大决策合法性审查机制,强化法制审核程序的刚性约束,民政执法行为及重大决策,均要求充分听取法律意见,确保重大决策合法合规;三是认真组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”,进一步增强全社会国家安全意识和风险防控能力。全社会弘扬宪法精神、树立宪法观念、尊崇宪法;四是推进政务服务一窗受理,全面推进“放管服”改革。以省、市级目录为标准,统一编码、统一名称、统一目录,目前已有36项事项,实现政务服务标准化;五是依法全面履行政府组成部门职能,推进落实行政执法责任制,推动严格规范公正文明执法。
2、申请绿色食品认证企业积极性不高。XX县深加工企业少,产业化水平低,资源优势还没有转化为经济优势。农业生产企业、合作社、家庭农场经营主体投入多、回报少,农业品牌建设意识弱、新申报绿色食品认证积极性不高。3、“三品一标”管理机构工作人员只有一个检查员及监管员、难以管理全县农业“三品”认证监管和全域绿色食品工作的开展。2024年工作计划:1、继续开展农业“三品一标”认证宣传培训及企业自检年检工作。2、加强“三品一标”标志使用专项检查。3、是做好 “三品一标”认证企业和农产品生产基地、“三品”销售单位监督检查。4、开展12家茶企业16个产品绿色食品到期续展工作。5、积极鼓励引导企业申报绿色食品认证工作。6、开展组织2024年度福建省著名农业品牌评选认定申报工作。
横塘镇羽绒电商产业园四期项目:该项目总投资X亿元,今年计划完成投资X亿元,截至10月底完成投资X亿元,该项目目前总体形象进度为基础施工完成75%、主体施工完成64%、2#、5#完成桩基施工、6#基础施工中、1#完成四层主体结构、3#完成三层主体结构、4#完成四层主体结构、7#完成二层主体结构、8#9#完成四层主体结构、10#完成主体结构封顶、企业办公楼完成主体结构封顶、办公楼、宿舍楼完成主体结构封顶、砌体工程施工中。(2)新开工项目宋先制造扩建项目:该项目总投资X亿元,今年完成投资12亿元,该项目已完工。江西先行能源高倍聚光太阳能项目:该项目总投资X亿元,今年计划完成投资X亿元,截至10月底完成X亿,该厂房正在装修中,大量设备安装中。XX市循环经济产业园项目:该项目总投资XX亿元,今年计划完成投资X亿元,该项目6月份开工建设完成XX亿,一期已投产。
三是全面开展大院大所招引对接。围绕我县重点企业技术需求与产业发展战略布局,指导企业与山东大学、哈尔滨工业大学等10余所大院大所开展产学研对接20余次,对接人才项目8个。截至11月20日,完成大院大所共建协议签署5家,实体化运作3家,全市排名第1位。四、助力产业发展,碳材料示范基地建设稳步推进。充分发挥碳材料专班堡垒作用,以科技支撑助推产业发展。一是持续推进先进碳材料工程技术研究院建设。研究院科研用房基础装修已完成,科创园2号楼宿舍已基本具备入住条件,研究院相关注册材料编写和证明材料收集工作已基本完成。山东大学为我县推荐2名人选申报国家重点人才工程进入国家部委评审,与益大新材合作建设省级技术创新中心,引进的“汽车轻量化复合材料”项目济宁鑫朝复合材料有限公司已于10月25日完成工商注册登记。
四、助力产业发展,碳材料示范基地建设稳步推进。充分发挥碳材料专班堡垒作用,以科技支撑助推产业发展。一是持续推进先进碳材料工程技术研究院建设。研究院科研用房基础装修已完成,科创园2号楼宿舍已基本具备入住条件,研究院相关注册材料编写和证明材料收集工作已基本完成。山东大学为我县推荐2名人选申报国家重点人才工程进入国家部委评审,与益大新材合作建设省级技术创新中心,引进的“汽车轻量化复合材料”项目济宁鑫朝复合材料有限公司已于10月25日完成工商注册登记。二是扎实推进重点项目建设。洪润电碳二期IC级半导体制备用超高纯石墨制品项目5#车间和6#车间已建设完成,已完成设备安装,整个项目已竣工。辰星碳素10万吨炭黑油/年项目已完成施工,等待验收手续,预计年底可批量生产。
(二)组织好青年团队活动的开展。抓住服务青年、服务大局、服务社会的“三服务”主题,有针对地开展各类活动。从服务青年的角度,侧重青年技能培训、青年农民培训,服务大局上要积极主动参与服务社会的活动,开展青年志愿服务活动。发挥农村团组织先锋模范作用,组织动员青年团员参与到农村人居环境整治工作中,使青年从成为接受服务的“客体”转化为投身改革发展事业的“主体”。(三)加大青年团员的学习力度。依托“XXXXX”微信公众号打造“互联网+共青团”新型引导体系,结合青年大学习,大力开展社会主义核心价值观宣传、优秀传统文化教育、优秀青少年干部典型事迹宣传,“网集”青年关心问题和青年诉求表达,把握网络舆论引导主动权。加强其政治理论和科学文化知识学习,解放思想,放眼未来,永远站在时代的最前列,做一个有理想,有道德,有文化,有知识,具有先进性的时代青年。
(二)消费提质增效。一是狠抓系统谋划。坚持把“丰富业态、优化环境,政策加持、项目赋能,部门协同、企业能动,精炼活动、宣传给力”贯穿“促消费扩内需、促增长进位次”工作始终,以此为指导思路谋划好年度、季度、月度的工作计划和工作重点,大力营造“月月有节庆”的消费场景。二是狠抓各方联动。坚持“商旅文体联动、市县一体协同、线上线下并进”,抓住重要时令和节日,打好“组合拳”。特别是围绕进一步放大“夏季六马和冬季冰雪的溢出效应”,加强周边产品开发和营销,多策划推出“爆款”,顺势做大消费“蛋糕”。协同整合多方资源,按照马雷厅长内贸围着电商干的工作要求,大力发展电子商务。三是狠抓商圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》,积极联动金融机构,全力向上争资争项,加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展,大力开展夜游、夜娱、夜购、夜体等促消活动,全力提升中心城区夜消费占比。
6.丰富图书馆馆藏资源。积极拓展采购渠道,加大对各类文献资源的采购力度,新购书籍一千余册,受赠图书一千余册,完成馆内近两千余册书籍分类、编目、上芯片、入系统及上架等工作同时完成了书籍剔旧,图书馆馆藏资源更加丰富多样,有效满足广大读者的不同需求。7.完成图书馆业务数据上报及网站管理工作。每季度按时完成数据上报工作,对微信公众号、APP随时进行更新和管理,本年度APP发布信息65条,政府网45条,直播35条,图书馆网站采用25条,省图书馆订阅号采用12条,确保图书馆业务和宣传工作顺利进行。二、存在的问题虽然今年我馆建设取得不错成效,但依然存在以下问题,一是馆内空间有限,部分硬件设施、办公设备亟待更新。二是馆员数字化、智慧化技能水平有待提高,难以满足图书馆高质量发展需要。三是对外宣传推广力度不够,部分读者对图书馆业务服务和馆藏资源了解不足。
(二)推动防灾减灾文化建设。要着眼于培养公众的防灾减灾意识和能力,推动防灾减灾科普宣传进教材、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,不断扩大宣传覆盖面,推进防灾减灾科普宣传教育常态化开展。加强组织领导,精心谋划方案,积极动员和组织广大公众参与,在形式上突出特色化、精细化,在内容上体现针对性、有效性,要认真开展生命通道专项宣传教育和整治活动,提高全社会对疏散通道和消防车通道重要性的认识。(三)推动巨灾险保障工作。作为全省试点的巨灾险工作,在今年5号台风期间触发理赔条件,先期赔付我区金额20.2万元,后期赔付47.2万元,我区共计获赔67.4万元,按照《XX市巨灾保险赔付资金管理办法(试行)》,赔付资金主要用于受灾群众生活救助支出等内容,今年理赔资金已经使用20.1万元,用于购买5千条冰丝席,5百条防潮垫,2千条毛巾被,1百套儿童雨衣雨鞋补充区级救灾物资储备,补助灾民倒损房补助1间。剩余资金将用于2024年巨灾险保费支付,通过巨灾保险,将有力确保我区救灾资金保障到位。
7.完成图书馆业务数据上报及网站管理工作。每季度按时完成数据上报工作,对微信公众号、APP随时进行更新和管理,本年度APP发布信息65条,政府网45条,直播35条,图书馆网站采用25条,省图书馆订阅号采用12条,确保图书馆业务和宣传工作顺利进行。二、存在的问题虽然今年我馆建设取得不错成效,但依然存在以下问题,一是馆内空间有限,部分硬件设施、办公设备亟待更新。二是馆员数字化、智慧化技能水平有待提高,难以满足图书馆高质量发展需要。三是对外宣传推广力度不够,部分读者对图书馆业务服务和馆藏资源了解不足。三、2024年工作打算新的一年里,我馆将深入贯彻落实《公共图书馆法》《省公共文化服务保障条例》,以第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作为契机,坚持“以评促建、以评促管、以评促效能提升”原则,补短板、强弱项,加快推进标准化图书馆建设,不断推动我县(区)公共图书馆事业高质量持续发展,为建设“书香*”贡献新的更大力量。
二、重点工作开展情况我们紧盯脱贫人口稳定增收,强化产业和就业帮扶,兜牢防贫基础。一是抓好务工就业。全县共有XX万人脱贫劳动力(含监测对象XX万人)外出务工就业,超省定年度目标XX个百分点。按照每人100元标准兑现发放跨省务工交通补贴XX万元。全县开发公益性岗位XX个,在运营就业帮扶车间53个,共计带动脱贫劳动者XX人就近就业。制定出台《XX县创建乡村振兴“宜业工坊”实施方案》,组织认定第一批“宜业工坊”51家;二是抓好金融帮扶。为有产业发展需求的脱贫户、监测户提供贷款,今年新增贷款XX户XX万元,较去年增加XX%,小额信贷贷款余额达XX亿元,户贷率为35.6%。三是抓好光伏帮扶。压实光伏电站运维管护责任,健全日常管护和市场化运维机制,巩固提升光伏电站帮扶成效,今年累计兑现村级收益XX万元、脱贫户收益XX余万元。
三、下步工作计划1、营造浓厚舆论氛围。认真贯彻落实“经济要稳住、发展要安全”总体要求,通过、广播、电视、微信、等媒体形式,对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读,为专项整治行动营造良好的舆论氛围,形成“人人关心营商环境,人人维护营商环境”的整体舆论氛围。2、深化管理体制改革。强化简化办事程序和环节,加强事前、事中、事后监管,落实好“最后一公里”“最多跑一次”工作要求,深入开展“大走访”“座谈交流”等活动,提高政府服务和管理水平,主动为群众、企业、项目建设排忧解难。同时,要充分利用各类媒体、政民互动平台和政府网站等载体,广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题,进一步畅通诉求渠道,实时受理群众和企业诉求,大力营造优质的服务环境。
深化考评奖惩。xx局每半年对消防执法干部量化考评,按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面内容综合评定,不定期开展网上评查、案卷核查、单位抽查、实地考察,评分计入考核成绩,综合考评成绩前三名的表彰奖励,列入重点岗位培养范围,优先提拔任用。综合考评成绩靠后的,评优评先一票否决。充分发挥执法考评的导向、激励、监督、管理作用。三、推行“三项”制度,提升消防执法队伍建设能力推行交流制度。研究出台《全市消防部队干部轮岗交流规定》,对防火监督、建筑审核、工程验收等重要敏感执法岗位定期轮岗,采取纵向、横向轮岗交流办法,进一步激发执法干部活力,确保执法领域纯洁性。健全公开制度。研究制定《市消防xx局执法公开制度》,规范建立各级受理窗口,实时公开消防执法事项、申报条件等内容,提供“一站式”服务,通过晨报报刊、行风热线直播间、民心网、市长热线等媒体、网络拓展公开范围,自觉接受社会和公民的执法监督。完善八小时外监管制度。
加强人文建设工作,着力改善办公条件,切实做好办公大楼和责任路段等保洁、绿化、美化、亮化工作,在主要办公场所和办公楼走廊布置优化环境的花卉盆景,营造安全、卫生、舒适的工作环境。二、下一步工作计划下一步,我局将在县委、县政府的坚强领导下,进一步牢固树立“主人翁”意识,树立创卫工作人人有责的理念,精心谋划部署,切实加强组织领导,以更严、更细、更实的作风和举措,扎实深入开展宣传教育、专项治理等各项工作。一是继续加大宣传力度,通过干部群众喜闻乐见的方式进行宣传,营造讲文明、爱卫生的良好氛围。二是进一步配合县爱卫办工作部署,认真组织开展爱国卫生运动,积极营造整洁卫生的工作环境。三是认真开展病媒生物防制专项治理工作,大力普及病媒生物和媒介传染病防治知识,彻底铲除病媒孽生环境,确保病媒生物得到有效控制。四是积极开展健康教育和健康促进工作,进一步提升干部群众的健康意识和健康水平。
二、养老保险缴费工作城乡居民养老保险是一项惠及千家万户的民心工程。今年XX村早安排,早部署,多措并举、多点发力,有效地推动了养老保险的收缴工作,确保城乡居民养老保险费用征缴收尾工作如期完成。一是线上线下齐发力。线下村干部发挥模范带头作用,为行动不便的村民上门办理养老缴费及电子社保卡的激活等业务。线上利用微信群、微信公众号等平台,详细讲解基本养老保险的参保方式、缴费渠道、养老保险关系转移、待遇登记领取办理流程及养老保险注销办理流程。对参保政策再宣传,动员村社干部积极转发,由点及面辐射式宣传各项政策,消除群众的畏难情绪。二是简化流程提效率。坚持“让信息多跑路,让群众少跑腿”的原则,推进帮扶队、镇、村、社干部帮办代办制度,帮助有意愿的群众完成参保登记及养老保险关系转移等业务。不但节省群众的时间和精力,又有助于干部们熟悉最新的村情户情。