体制顺则人才聚,人才聚则事业兴。近年来,南京以实施“紫金山英才计划”为牵引,持续加大改革攻坚力度,紧紧扭住高水平人才平台建设这个“牛鼻子”,以国家科技人才评价改革试点为契机,牵头推进面向战略科技人才放权改革工作,研究落实科研人才出国学术交流、科研成果转化、兼职等政策,总结推广关键核心技术领域人才“双聘”以及“企业出题、人才揭榜”等模式,切实为人才松绑赋能,全力支持人尽其才、才尽其用。人才的成长依赖于环境,人才的集聚取决于环境。营造识才爱才敬才用才环境,怎么强调都不为过。推动制定引才奖励政策和产业人才政策,定向引进急需紧缺人才;积极协调科技镇长团、欧美同学会、海外商会等资源,组织实施多样化高层次人才招引活动,举办“南京人才日”系列活动,打响“有宁才更好”工作品牌;持续做好人才落户、住房保障、医疗服务等“关键小事”。一项项举措顺应时代潮流、彰显城市特色,人才链、创业链、产业链、资金链、政策链相互交织、深度融合,人才活力充分释放,创新动力竞相迸发。
人才依产而聚,产业因才而兴。紧扣全市“2+4+N”现代化产业体系,出台中长期人才发展规划纲要,迭代升级市级人才政策,发布高层次和急需紧缺实用性人才需求目录,发布科技重大专项“揭榜挂帅”项目,涉及金额5440万元。举办第四届中国空天论坛、江西省数字经济人才大会、院士专家上饶行、饶商大会人才论坛等重大活动,打造省级以上平台载体202家,人才示范引领和辐射带动作用更加凸显。大力推进上饶市数字经济高层次人才产业园建设,成立上饶市高层次人才联谊会,建好用好江西师范大学数字产业学院,累计引育数字经济人才2.3万余人。扎实开展“智汇全球才聚上饶”系列活动,市县两级建立驻外人才工作联络站43家,建成人才飞地(科研飞地)23个,推动人才、科技、产业深度融合。出台支持基层发展十条人才措施,因地制宜加强对茶叶、马家柚、水产等行业领域人才支撑,发掘更多“田专家”“土教授”。
推进人工智能、超级智算中心建设,实施产业骨干人才支持专项、数字人才培养计划,认定支持1672名急需紧缺人才,培养3.2万名青年数字人才,形成了产业集聚人才、人才引领产业新局面。二是提升政策能级,塑造人才引育“新优势”。跟进形势发展、紧贴人才需求,推动人才政策持续迭代升级,从“智汇郑州?1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程,到“郑州人才计划”和4.0版郑州人才新政,一项项创新政策环环相扣,一条条实施细则协同联动,在人才引育、支持服务、成果转化上形成了具有较强竞争力的完整政策链条体系。广聚青年人才,激发创新创业“活力源”。锚定“每年新增20万、5年内集聚青年人才100万”目标,大力实施青年创新创业行动,推动就业岗位增量扩容,开展百场招聘进校园、直播“带岗”、“云”端招聘,加快人才公寓项目建设和青年人才驿站筹集,举办大学生集中毕业典礼、校地交流、政务实践等活动,打造人才主题街区、主题公园、主题地铁、主题公交,构建消费体验、乐享乐游的多元场景,青年发展型城市建设取得新突破。
二是人才助力效能不断增强。“许昌英才计划”实施以来,引进了一大批高层次人才,落地了一大批创新创业项目,累计有40多人获得省级以上荣誉奖励,30多人承担省级以上科技攻关项目,100多人获得近400项专利授权,30多人参与起草制定包含国际标准在内的各类标准50多个。其中,河南万里交通科技集团股份有限公司通过“许昌英才计划”引进认定硕士研究生以上学历高层次人才14人,引进认定创新创业人才(团队)项目7个,引进长安大学冯忠绪教授团队,实施的“振动搅拌装备研发及产业化”项目为世界首创,成立的德通智能科技股份有限公司已成为振动搅拌行业领军企业,在振动搅拌设备细分领域国内市场占有率在95%以上。围绕人才振兴助推乡村振兴,选派156名专家人才挂任乡镇科技副职,选任413名市、县两级科技特派员下乡助农,开展种植、养殖、病害防治技术等各类培训1600次,累计培训农民7万余人,持续推动人才下沉、科技下乡;争取55名省派博士服务团成员到我市挂职服务,推动企事业单位与省内高校科研院所开展创新合作;深化与中国科学院人才的交流合作,柔性引进专家人才80余人,落地转化项目22个;深化实施校地人才共建工程,遴选98名专家人才互派交流,推动政产学研用协同创新。
此外,共青团北海市委员会充分发挥12355青少年服务品牌优势,开展生命安全守护、心理健康守护、网络素养提升、法治意识提升、困境群体关爱等“五大行动”,覆盖全市青少年近10万人次;建设青春社区、红领巾校外活动基地等青少年服务阵地近110个,推动各级团组织的工作资源下沉到社区,“校社共育”为未成年人健康成长保驾护航。五、深化改革攻坚,团的组织基础更加牢固五年来,共青团北海市委员会以深化共青团改革为动力,落实全面从严治团方针,让团的组织更加坚强有力,团的事业更加充满活力,团的形象更加清新严实。共青团北海市委员会通过创新组织形态,建成54个青年之家,团在基层的组织触角和工作手臂进一步延伸;扩大团组织有效覆盖,“两新”组织团建加快推进,全市新建非公企业团支部1569个,社会组织团支部473个。
优化基层法律服务供给,率先挂牌运行四级社会治理综合服务中心,实现公共法律服务实体平台、“一村一法律顾问”全覆盖。深入实施乡村(社区)“法律明白人”“十百千”培育工程,依托公共法律服务站(室)、社会矛盾调处“一站式”服务中心,将普法融入法律服务和排查、化解矛盾纠纷各环节,打通法治宣传“最后一公里”。“掌上普法”“语音普法”“指尖普法”步入常态,有效整合地方网络媒体资源,积极发挥网络平台优势,以云课堂、微讲堂、线上谈等形式,持续开展线上普法活动。“海西州普法”公众号影响力稳居全省司法行政系统新媒体榜前列,“德令哈普法”视频号、抖音号持续推送民法典系列原创视频110期,阅读量达58.1万余次,“都兰法院”“德令哈警视”等平台开设蒙古、藏、汉三语普法栏目,用通俗易懂的语言、鲜活生动的事例,全方位、多角度开展普法宣传。走进海西州,法治的春风扑面而来,普法的春雨润物无声。一幅幅和谐的优美画卷,一个个平安有序、文明美好的景象,让人真切地感受到“八五”普法给群众带来的获得感、幸福感、安全感。
四、投身公益绽放青春风采今年以来,共青团珲春市委以重要时间节点、重要大型活动为契机,组织青年积极参与绿化环保、社区建设、文明劝导、文旅宣传等志愿服务活动,在志愿服务中展现青春风采。发布开展学雷锋志愿服务活动倡议书,动员全市各级团组织广泛开展志愿服务、主题团队日等活动。深入开展大学生志愿服务西部计划工作项目,组织西部计划志愿者开展“青春志愿行、寻梦密江河”志愿服务活动,为乡村振兴注入青春动能。联合市文广旅局、延边大学地海学院团委在“五一”“十一”假期,到高铁珲春站、防川景区、东北亚跨境电商产业园等地,开展“快闪”演出、文旅志愿服务等活动。时代召唤青年,使命鼓舞青年。共青团珲春市委将继续以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,团结带领全市广大团员青年,为开创珲春跨越赶超新局面贡献青春力量。
(三)紧紧围绕县委、县政府中心工作开展法治宣传,以实际行动推动经济社会高质量发展。一是认真执行“三重一大”事项集体决策等制度,严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,推动依法决策、民主决策、科学决策;二是严格落实法律顾问制度、公职律师制度和行政机关内部重大决策合法性审查制度,凡涉及重大事项集体讨论、集体研究、集体决定,建立健全重大决策合法性审查机制,强化法制审核程序的刚性约束,民政执法行为及重大决策,均要求充分听取法律意见,确保重大决策合法合规;三是认真组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”,进一步增强全社会国家安全意识和风险防控能力。全社会弘扬宪法精神、树立宪法观念、尊崇宪法;四是推进政务服务一窗受理,全面推进“放管服”改革。以省、市级目录为标准,统一编码、统一名称、统一目录,目前已有36项事项,实现政务服务标准化;五是依法全面履行政府组成部门职能,推进落实行政执法责任制,推动严格规范公正文明执法。
三是全面开展大院大所招引对接。围绕我县重点企业技术需求与产业发展战略布局,指导企业与山东大学、哈尔滨工业大学等10余所大院大所开展产学研对接20余次,对接人才项目8个。截至11月20日,完成大院大所共建协议签署5家,实体化运作3家,全市排名第1位。四、助力产业发展,碳材料示范基地建设稳步推进。充分发挥碳材料专班堡垒作用,以科技支撑助推产业发展。一是持续推进先进碳材料工程技术研究院建设。研究院科研用房基础装修已完成,科创园2号楼宿舍已基本具备入住条件,研究院相关注册材料编写和证明材料收集工作已基本完成。山东大学为我县推荐2名人选申报国家重点人才工程进入国家部委评审,与益大新材合作建设省级技术创新中心,引进的“汽车轻量化复合材料”项目济宁鑫朝复合材料有限公司已于10月25日完成工商注册登记。
(四)持续纠治“四风”,强化作风建设。一是狠抓作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动D员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责,突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为公司各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。(五)护航发展大局,保障高质量发展。持续深化激励干部担当作为,护航企业高质量发展。宽严相济用好监督执纪“四种形态”,持续做好澄清正名、廉洁风险报备等工作,准确把握“三个区分开来”,将容错纠错贯穿监督执纪问责全过程、各方面,采取有力措施为担当者担当、为负责者负责,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,推动公司生产经营管理各项工作高质量完成。
一是成立组织。成立了村环保组织和文明劝导队,力争通过宣传教育与先进示范相结合,通过专业环境保洁队伍与志愿者队伍相结合,共同做好环境整治工作。 二是完成环境整治配套工程。 完成东小路下水道整修、九所厕所维修和三格式改造、完成周塘路绿地的美化与运动器材的安装、完成路边绿地与小花坛的砌筑修整,提高环境质量。 三是开展庭院整治工作。投入一定的人力和资金进行环境整治,建立了长效管理机制,在环卫所常年保洁的基础上,聘请3名同志长期做好对环卫所服务范围外的绿化区块、卫生死角、房前屋后的清洁工作。今年我村又一次高标准地通过了市通过市庭院整治复评。 第四方面,综治工作情况: 综治工作与村庄环境整治工作一样,事关老百姓的切身利益,是历届村班子的工作重心之一。我们力争给老百姓创造一个和谐、稳定、安居乐业的生活环境。7月份,根据原村老年活动室与综治室场地狭小的实际,我们把综治室搬迁到东周塘老村,使综治室面积扩大到了200平方米,现正在派出所、街道综治办的领导下,开展平安基层基础规范化建设、示范综治工作室、平安社区的创建。
四、助力产业发展,碳材料示范基地建设稳步推进。充分发挥碳材料专班堡垒作用,以科技支撑助推产业发展。一是持续推进先进碳材料工程技术研究院建设。研究院科研用房基础装修已完成,科创园2号楼宿舍已基本具备入住条件,研究院相关注册材料编写和证明材料收集工作已基本完成。山东大学为我县推荐2名人选申报国家重点人才工程进入国家部委评审,与益大新材合作建设省级技术创新中心,引进的“汽车轻量化复合材料”项目济宁鑫朝复合材料有限公司已于10月25日完成工商注册登记。二是扎实推进重点项目建设。洪润电碳二期IC级半导体制备用超高纯石墨制品项目5#车间和6#车间已建设完成,已完成设备安装,整个项目已竣工。辰星碳素10万吨炭黑油/年项目已完成施工,等待验收手续,预计年底可批量生产。
(二)组织好青年团队活动的开展。抓住服务青年、服务大局、服务社会的“三服务”主题,有针对地开展各类活动。从服务青年的角度,侧重青年技能培训、青年农民培训,服务大局上要积极主动参与服务社会的活动,开展青年志愿服务活动。发挥农村团组织先锋模范作用,组织动员青年团员参与到农村人居环境整治工作中,使青年从成为接受服务的“客体”转化为投身改革发展事业的“主体”。(三)加大青年团员的学习力度。依托“XXXXX”微信公众号打造“互联网+共青团”新型引导体系,结合青年大学习,大力开展社会主义核心价值观宣传、优秀传统文化教育、优秀青少年干部典型事迹宣传,“网集”青年关心问题和青年诉求表达,把握网络舆论引导主动权。加强其政治理论和科学文化知识学习,解放思想,放眼未来,永远站在时代的最前列,做一个有理想,有道德,有文化,有知识,具有先进性的时代青年。
五、夯实基层社会治理,建立社会和谐屏障。一是抓实重点人员管理。投入财政资金80万元用于智慧矫正中心创建,实现社区矫正对象自助入矫报到、智能心理评估、智能监管、可视化应急指挥等多项功能。巩固“队建制”改革成果,定期召开矫情分析例会,强化研判机制,筑牢社区矫正安全底线。今年累计新增社区矫正对象119人,解除社区矫正对象109人,目前在册150人。持续推进安置帮教工作,重点加强安置帮教人员摸底排查,上门走访和困难帮扶,全县在册安置帮教对象796人,其中重点对象47名,未出现脱管、漏管现象。进一步发挥远程帮教会见系统作用,解决交通不方便、会见需求量大等问题,全年共受理远程探视申请505起,成功探视480起。二是开展矛盾纠纷多元化解。落实矛盾纠纷排查化解机制,搭建以人民调解为基础的“大调解”格局。2月中旬到4月底,开展安置帮教暨矛盾纠纷“百日攻坚行动”专项活动;5月起,开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动;2023以来全县共受理矛盾纠纷2997件,调解成功2955件。
三是抓好安全生产。组织进行校舍安全和用电安全的专项排查,经常检查教室及公共场所中的电器线路、装置、设备,及时消除安全隐患,确保学校水、电正常供应,切实做好防火、防盗、防触电工作,并将节水、节电放到工作的重要位置。继续加强学校安全工作的管理、检查,坚持定期进行安全检查,对不合安全规范的设施设备及时进行整改维护,将一切安全隐患消灭在萌芽状态。坚持为师生服务、为教学服务的宗旨,突出抓好饮食卫生和饭菜质量,坚决杜绝食物中毒等安全事故的发生;加强对食品进货渠道、伙食制作流程的控制,既重视成本核算,提高饭菜质量,又通过改革降低成本,让师生得到实惠,更让学生、家长满意。科学制定消毒管理制度,严格按照卫生部门的指导要求进行消毒液的使用和配比,做到科学、合理、规范,定期对教室、办公室、各功能教室、厕所等场所进行彻底清洁消毒,消除细菌、病毒滋生环境,全方位改善学校环境卫生条件,确保不留死角。
(二)消费提质增效。一是狠抓系统谋划。坚持把“丰富业态、优化环境,政策加持、项目赋能,部门协同、企业能动,精炼活动、宣传给力”贯穿“促消费扩内需、促增长进位次”工作始终,以此为指导思路谋划好年度、季度、月度的工作计划和工作重点,大力营造“月月有节庆”的消费场景。二是狠抓各方联动。坚持“商旅文体联动、市县一体协同、线上线下并进”,抓住重要时令和节日,打好“组合拳”。特别是围绕进一步放大“夏季六马和冬季冰雪的溢出效应”,加强周边产品开发和营销,多策划推出“爆款”,顺势做大消费“蛋糕”。协同整合多方资源,按照马雷厅长内贸围着电商干的工作要求,大力发展电子商务。三是狠抓商圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》,积极联动金融机构,全力向上争资争项,加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展,大力开展夜游、夜娱、夜购、夜体等促消活动,全力提升中心城区夜消费占比。
我们强化帮扶职责,凝聚社会合力,共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面,今年,36名县级领导联系脱贫村,充分发挥示范引领作用,72个村驻村工作队、216名干部下沉一线,推深做实“六项行动”,严格落实“双包”责任,精准制定“一户一方案、一人一措施”,持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面,今年,四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标,为帮扶村发展直接投入资金XX万余元,帮助引进各类资金XX万余元,直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元,四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面,与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职,县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习,鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金,实施项目16个。
(二)推动防灾减灾文化建设。要着眼于培养公众的防灾减灾意识和能力,推动防灾减灾科普宣传进教材、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,不断扩大宣传覆盖面,推进防灾减灾科普宣传教育常态化开展。加强组织领导,精心谋划方案,积极动员和组织广大公众参与,在形式上突出特色化、精细化,在内容上体现针对性、有效性,要认真开展生命通道专项宣传教育和整治活动,提高全社会对疏散通道和消防车通道重要性的认识。(三)推动巨灾险保障工作。作为全省试点的巨灾险工作,在今年5号台风期间触发理赔条件,先期赔付我区金额20.2万元,后期赔付47.2万元,我区共计获赔67.4万元,按照《XX市巨灾保险赔付资金管理办法(试行)》,赔付资金主要用于受灾群众生活救助支出等内容,今年理赔资金已经使用20.1万元,用于购买5千条冰丝席,5百条防潮垫,2千条毛巾被,1百套儿童雨衣雨鞋补充区级救灾物资储备,补助灾民倒损房补助1间。剩余资金将用于2024年巨灾险保费支付,通过巨灾保险,将有力确保我区救灾资金保障到位。
(二)稳步推进就业安置工作一是拓宽就业渠道。全省各级与XX家企业签订退役军人就业合作协议,提供优质就业岗位X万个,吸纳XX名退役军人就业。举办退役军人专场招聘活动XX场次,提供就业岗位XX万个,X万人参加招聘,XX人实现就业。选派1X名优秀退役军人到基层社区和村委会任职,公务员、消防员、公安辅警分别定向招录招聘退役军人XX人、XX人、XX人。二是激发创业热情。建立退役军人创业孵化基地(专区)X个,落实银行信贷、市场拓展、人力资源等扶持政策,扶持XX名退役军人成功创业。省市两级建立就业创业导师团队XX个,遴选导师XX名。成功举办全省第二届退役军人创业创新大赛,XX家军创企业(团队)参赛,XX家企业(团队)获奖。三是完善安置政策。以省政府文件印发《XX的通知》,联合省军区政治工作局印发《XX办法(暂行)》,进一步规范移交安置工作。扎实做好XX名政府安排工作退役士兵、消防员和XX名转业军官的安置考试、档案审查和考核赋分工作。
(五)创新公共服务供给方式,加强乡镇政府服务能力建设1、落实强农惠民政策,促进农业增效农民增收。发放农业支持保护补贴881.2万元、大豆种植补贴674.5万元、水稻种植补贴618.4万元、玉米种植补贴302.6万元、一次性补贴375.9万元、农机购置补贴504.8万元。2、开展综合便民服务,着力提升群众满意度。一是推进权力阳光运行。依法实施乡镇行政权力事项48项、县级政府赋予乡镇行政权力事项43项、公共服务事项27项,行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,基层治理能力和服务效能大幅提升。建立农村小微权力监督“一点通”服务平台监督事项清单、乡镇职责任务清单,理顺基层职责权限,规范行政权力运行。二是开展综合便民服务。履行审批程序,受理审核审批低保户139户220人、低收入19户35人,停发17户23人;受理审核上报农村特困供养3人,给予临时救助44人,受理上报高龄老人津贴12人,停发13人,审核上报残疾人两项补贴94人。