4.营商环境不断优化。打造营商环境品牌。围绕市场服务、产业服务等七个方面提出多项攻坚举措,编制《无锡经济开发区2023年度优化营商环境提升行动方案》。根据省委第二轮巡视发现问题清单,组织各部门自查自纠并提出工作计划,进一步压实主体责任,发扬“店小二”精神,持续打造“无难事、悉心办”的营商环境品牌。落实各项政策,发放区级扶持资金X亿元,惠及企业超400家。开展为企服务活动。举办“企业家迎春座谈会”、“企业家协会成立大会”等活动,及时了解企业现状,优化政企沟通交流渠道,构建亲清政商关系。完善政企沟通机制,各项政策通过亲清在线进行公示,并通过建立工作群、园区专人负责指导等形式全方位宣传,各类惠企政策奖补范围扩大、认定门槛降低。此外成立“无难事、悉心办”锡企服务平台(惠企通)经开区工作协调推进小组,升级原有“惠企通”平台,建设“经开区锡企服务旗舰店”;组建“锡企小助手”团队,明确“首问应答员”“政策辅导员”“服务监督员”等业务骨干人员。提升信用服务水平。在帮助企业融资方面,经开区开展2023年度市场主体融资注册工作部署会议,发动各街道、各园区亲自帮扶,助力解决市场主体融资难、融资贵等问题,报送注册信息4109条。
(二)全面系统优规划强园区一是加强赴外招商推介、挖掘龙头机构在深投资意向。二是持续引领数字人民币在预付费监管、智慧养老消费、智慧园区等领域先行示范,加快应用场景创新,吸引数字人民币上下游产业链企业汇集XX,促进产业培育发展,推动数字人民币从“应用试点”转向“应用生态”;三是依托保险机构集聚优势,创新商业保险供给方式,鼓励IDI、幕墙险、跨境医疗险等创新试点,围绕保险参与基层治理、保障社会民生、推进深港融合等领域激发创新活力。四是联合上海黄金交易所探索打造集中高效的场外黄金流转库,规范场外黄金交易链条。谋划构建黄金金融融资交易流转系统,打造金融精准支持实体产业的深圳先行示范样板。(三)全心全意提质量促服务一是继续开展“融·易·XX”企业融资对接和政策宣讲活动,延展金融服务触角,针对市区最新政策、创新做法、金融产品进行深度解读,为辖区企业及时输送政策给养,提供优质政策支撑,保障辖区中小微企业稳健发展;二是继续跟进重点企业融资纾困项目,协调授信银行不抽贷、不断贷,支持企业平稳化解流动性压力;三是继续做好重点企业服务。
(二)深入推进社会治理法治化。继续做好村(社区)法律顾问工作,深化律师进网格,切实发挥法律服务作用,进一步丰富公益法律咨询服务供给渠道,积极参与矛盾纠纷化解等基层公共事务管理事项,切实满足群众法律需求。加强调解员能力建设,深入开展人民调解员的培训工作,提高人民调解工作的质量,增强人民调解的法律效力。(三)扎实推进特殊人群管控。通过心理讲座、心理评估、心理危机筛查、谈心谈话等多种方式,对社区矫正对象开展有针对性的心理咨询和教育疏导,克服不良心理,化解心理危机。通过帮教小组等多渠道了解其相关情况,加强普法教育,提高法治意识。加强部门间沟通衔接,强化工作协同配合。加强与法院、检察院、公安机关的信息共享和衔接配合。加强入矫、警示教育,及时了解社区矫正对象情况,提高其悔罪意识和法治意识。定期走访,及时掌握社区矫正对象人员情况。
(三)全面落实优抚政策。及时调整优抚对象抚恤补助标准,落实优抚对象抚恤补助、医疗保障、住房优待等各项待遇。做好优抚对象年度确认、重点优抚对象短期轮养等服务。常态化做好优待证申领、发放、使用和管理工作,结合工作实际,继续研究拓展优待证尊崇服务范围和功能,推动跨地域跨领域优待优惠。(四)抓实抓细双拥工作。实施“拥军优抚暖心工程”,完善军地互办实事“双清单、三助力”制度,深化“情系边海防官兵”拥军优属活动。聚焦现役军人“三后”问题,助力军属安置就业,协调跟进军人子女教育优待措施落实。大力推动社会化拥军,积极打造一批拥军示范点,营造全民拥军、行行拥军浓厚氛围。(五)全力维护大局稳定。认真落实上级安保维稳各项决策部署要求,组织对政策落实再核查,困难情况再摸底,确保“三到位”落实到位。常态化开展风险隐患排查化解,精准掌握重点人员底数动向,守住守牢属地第一道防线。加强与政法、网信、公安、信访等部门协同配合,建立定期分析研判机制,有针对性做好防范处置工作。
要发挥国贸云商和本地新培育的省级外综服试点企业浙江易鼎进出口公司服务优势,进一步扩大出口规模。加快外贸集拼中心建设,引导企业加强同各国际笔宝公司、货代公司合作,争取优势航线代理,开展组货业务。辐照杀菌项目尽快投入使用。六是加强丝路国际产能精准合作。深度参与“一带一路”和RCEP区域共建,推动一批领先企业率先“走出去”,加快博格经济特区建设,积极培育本土民营跨国公司“领航企业”。(四)推动高标准电商,打造全省电商高质量发展示范县。一是聚焦电商考核工作。抓好网络零售额和跨境电商综试区数据。一方面要加强与省电商促进中心、温州跨境电商综试区对接,了解最新统计口径,做好有效应对。另一方面,要组织乡镇、电商园区做好每月重点电商企业网络零售额和跨境电商出口数据报送,做到应统尽统。2024年增速指标在13%以上。二是聚焦“十百千万”行动 。加大电商园区建设,强化供应链发展,壮大发展电商龙头企业,着力推进与完善全县十大电商园区建设。
三是完善场景应用。重点关注县域内退役老兵晚年生活质量,依托XX县光荣院建成,全力争取人、财、物支持,升级老兵“夕阳红”关爱服务品质,为符合条件的退役军人对象提供集中供养、健康管理等服务,让老兵们轻松走好人生最后一段旅程。持续深化老兵“身后事”关怀应用场景,探索老兵“身后关怀”延伸,重点推进“军人公墓”项目,计划在蒙垟山公墓建设1000对墓穴作为军人公墓,为军人军属、退役军人等提供免费、减免等优惠措施,解决军人及家属的“身后事”困扰,实现“伤心事”安心办。(六)围绕涉军群体权益维护,全力保障社会和谐平安稳定。一是持续保持维稳紧弦。围绕重要时间节点、敏感节点,全力保障涉军群体稳定,高标准开展维稳安保工作,确保“三个不发生”;在日常接访方面,要积极做好矛盾纠纷条件,做到未访先知、接访有备,全力推进矛盾问题源头预防治理。二是持续开展动态排摸。
定期组织开展xx个传统村落保护发展评估、消防安全评估等工作,充分利用“挑战拍一组家乡宣传大片”、“乡镇主官话文旅”等宣传活动,广泛宣传传统村落的保护和发展,逐步引导全社会形成参与、支持保护的良好氛围。(三)持续抓好城市防汛排涝。一是严格落实值班值守制度。严格执行灾情报告制度、汛期领导带班和xx小时值班制度,切实做到“四个到位”;二是加强排查检查。住建局工作人员、县防汛应急队定期不定期对城市排水设施、在建房屋市政工程项目开展排查检查工作自2023年汛期以来,共计开展城市排水设施防汛专项排查检查工作x次,对xx个在建房屋市政工程工地易受灾害影响的重点设施和设备抽查检查;三是做好日常工作。汛期间,一旦城区出现阵雨或强降雨,立即联系应急防汛队伍,应急队伍启动全城巡查,视雨情、积水状况及时应急处置。
五、认真开展道路交通安全专项整治2023年在管委会道路交通安全领导小组的布置下,由道路交通安全管理站牵头,联合派出所、交警队、交通执法、行政执法分局等单位,对村级道路每月进行不少于一次督查,发现问题及时整改。针对农聚路大型车辆较多,群众投诉不断,开展4次治超专项行动,办结交通行政处罚案件23件,罚没款2.9万元,卸载货物100余吨。通过联合整治行动。控制住超限超载行驶势头,消除道路交通安全隐患。虽然我区今年在抓好道路交通安全综合治理整治工作做了大量工作,但是离上级要求还存在一定差距,还存在有不足之处,尤其是农村山区还存在部分砂石路面未硬化,影响群众出行,还存在少部分电动车未登记牌照,无证照驾驶摩托车等行为,还须要加大工作量。
围绕全市经济社会发展,聚焦房地产业平稳健康发展,坚持“房住不炒”定位,稳地价、稳房价,完成全市商品房销售面积xxx.xx万平方米;聚焦建筑产业增效提质,完成建筑业总产值xxx亿元、同比增长xx%,不断提升住建工作在全市中心大局中的贡献率。以“时时放心不下”的责任感,常态化在系统上下开展安全生产、生态文明等方面宣传教育,干部职工安全意识、环保意识、疫情防控意识强,办公场所、建筑工地等井然有序、优质高效、安全文明,今年无较大安全生产事故发生。三是保持大局稳定。新聘请政风行风监督员xx名,参与重大决策的全过程监督,及时发现并纠正不正之风,切实解决人民群众关注的热点、难点问题。建立重大活动、政策、项目的舆情风险评估机制,指定x名舆情信息员,及时收集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情;在重要会期、重大节假日期间系统内无赴省进京越级上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作事件,保持了社会和谐稳定。
3.高标准推动改革惠民行动。一是稳妥推进职工医保门诊共济改革。根据省市医保部门统一部署,坚持保障基本、平稳过渡、统筹推进原则,积极稳妥实施职工医保门诊共济保障政策,加强政策宣传,强化部门协同,确保改革平稳有序。二是推进基层医疗卫生体系高质量发展改革。积极发挥医保杠杆作用,加大医保基金对基层支付倾斜力度,提高基层医保待遇,保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的医疗卫生服务。三是落实生育保险支付改革。推动生育医疗费用直接结算和生育津贴免申即享,优化医保生育服务能力。四是规范门诊特殊病种范围。与原政策以及慢性病、罕见病等做好衔接,按照全省特殊病种范围,考虑“一老一小”,实行动态管理。4.高要求推动政务增值服务。一是打造医保事项企业点单全天候办。推行医保到企,实现企业和参保群众医保政策园区问、医保业务园区办、医保药品园区购、医保服务园区享。持续做实“特殊人群·医保到家”工作,打造“24小时不打烊”服务。二是落地政务服务综合赋能“一类事”场景。
乡土人才培养方面:加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才和农业农村科技人才,依托科技特派员、乡村振兴专家服务团队和上海市闵行区、东北大学、西南大学等优质人才资源,加强本土人才培育。加快致富“头雁”培养,以村(社区)“两委”班子成员、农村D员、小微企业主、农民专业合作社负责人为重点,在全县具有代表性的重点领域选树技术帮带方面、用工扶持方面、消费带动方面的10名致富头雁。持续推进“万名人才兴万村”行动和“高层次人才挂联帮扶”工程,鼓励专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。四、2023年工作亮点亮点一:“基层D建+D员志愿服务”打造乡村治理新模式。镇一直以来坚持以“基层D建+D员志愿服务”为工作模式,依托镇新时代文明实践所(站),以“五组一联”工作方法为抓手,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”24字总要求,深入贯彻落实乡村振兴战略,充分发挥基层D组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用,主动担当、开拓创新,将D建活力变为发展动力,全力以赴做好做实乡村振兴这篇大文章。
3.完成“XX香芽”地理商标申报和县政府交办的茶叶品牌整合工作。充分发挥茶叶产业化牵头单位作用,开展茶叶产业化社会服务。加强茶叶基地建设,发挥示范带动作用,提升茶叶加工水平和产品档次,增强产品竞争能力,延长产业链条,走“产加销”全面发展,实现茶产业生产标准化,经营产业化,销售品牌化。4.继续加大盘活闲置资产的力度,深入一线进行资产盘活与整合,加强资产管理工作。5.扎实推进“三位一体”工作。2024年,持续深化全县“三位一体”综合合作试点工作,总结具有示范引领作用的“三位一体”试点案例,使试点地区农业生产组织化、规模化、集约化水平进一步提升,现代化农村流通网络进一步健全,农村信用体系进一步完善,初步构建起区域性生产、供销、信用“三位一体”综合合作服务平台。
(三)在提升营商指标上下功夫,着力优化“三端”能力和特色服务一是全面对标提升。聚焦省市创优营商环境政务服务关键指标,准确掌握服务精准度、电子证照质量、政策免申即享、减时增效、好差评等评价细则和最新要求,加强调度、审核和指导,确保政务服务事项合法、完整、准确,做到无差别受理、同标准办理,推动政务服务从“可办”向“好办、快办”转变。二是升级“三端”能力。积极汇报协调,加快各部门业务系统与省政务服务系统对接力度,推进资源共享和业务协同。优化升级“皖事通”,全面运行“皖企通”,大力推广“皖政通”,实现“皖事通”“皖企通”前端受理,“皖政通”后端办理的“前店后厂”模式,打造构建“我”的数字空间和“我”的精准服务。三是优化办事场景。
(二)围绕中心履职,在服务发展上展现新作为准确把握政协性质定位和政协工作的方向,自觉在“围绕中心、服务大局”中找准方位、准确定位、工作到位,做到“履职不缺位、尽职不越位、工作做到位”,扎实有序、不折不扣完成2024年度协商工作计划,自觉在服务发展、服务决策、服务落实中开展视察调研,为**经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。继续抓好社情民意信息工作。进一步规范和理顺社情民意培训、收集、编报、通报工作,通过制定制度、统筹调度、定期通报等有效措施,在反映社情民意工作上进一步提升。充分发挥政协委员作用,拓宽信息收集渠道,提高信息质量,推动反映社情民意信息工作再上新台阶,力争明年在反映社情民意信息工作中取得新突破。(三)加强联谊交流,在凝聚共识上开拓新渠道
(五)推动服务发展。紧紧围绕各部门年度职能指标,围绕文明城市创建、民族团结进步示范创建巩固提升等重点工作重点项目,紧盯履行部门职能完成目标任务情况开展监督检查,发挥好监督保障执行、促进完善展的作用。今年以来,派驻监督的*个部门按照市委市政府安排部署和本部门职能职责,对照市委“争一流、促跨越”行动方案,制定了年度工作重点任务和完成时限,做到了倒排工期、挂图作战,明确责任领导和责任人,推动了部门业务与中心工作深度融合、同频共振。三、存在问题和2024年工作计划回顾一年来的工作,虽然纪检监察组监督执纪工作取得了一定的成效,但还存在一定的不足,一是精准监督的质效还不突出。仍然存在政治监督虚化弱化、日常监督不细不严、深入了解驻在部门的业务不够等情况,“探照灯”作用发挥不到位的现象。
(六)节能双碳工作开展情况一是严格落实“两高”项目联评联审机制。根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市“两高”重点项目联评联审工作方案的通知》,我区坚决遏制“两高”项目盲目上马,严格执行“两高”重点项目联评联审工作机制,对未开展联评联审工作的“两高”项目,不予备案,不予开工建设。2023年以来,我区向市“两高”重点项目联评联审工作领导小组上报“两高”项目共计2个,贵州美锦六枝煤焦氢综合利用示范项目(一期)、贵州美锦六枝煤焦氢综合利用示范项目(二期),以上2个项目均通过市“两高”重点项目联评联审工作领导小组审查,项目建设有序推进。二是严格执行节能报备及审查制度。一是根据《省发展改革委关于印发贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》(黔发改环资〔2017〕1148号)及《省发展改革委关于印发贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》(黔发改环资〔2023〕591号)相关要求,我区严格落实用能管理制度,推进能源节约,防治能源浪费。
二、2024年工作安排2024年,我局将在继续做好各项常规工作的同时,重点抓好以下工作。(一)着力做好困难群众基本保障。强化低保扩围增效,加强社会救助信息化建设,完善低保家庭经济状况评估认定机制。优化分散供养特困人员照料护理,鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。进一步加强急难临时救助,加大对非本地户籍人口临时救助力度,提高制度可及性、救助时效性。畅通社会救助服务热线,规范热线值守,确保困难群众求助有门、受助及时。(二)多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设,培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍,提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式,实现医疗服务供给与需求无缝对接,为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境,简化和放宽准入,坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来,降低养老机构准入门槛,简化登记流程,为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。
(二)多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设,培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍,提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式,实现医疗服务供给与需求无缝对接,为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境,简化和放宽准入,坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来,降低养老机构准入门槛,简化登记流程,为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。(三)持续创优民政公共服务能力。加大未成年人关爱保护力度,推进乡镇(园区)未成年人保护工作站建设。加快推进城乡公益性公墓建设,积极开展土地报批工作,多方筹措建设资金,抓前期、促开工,按照安徽省公墓建设指南的有关要求,做好白土山公墓建设的指导工作。继续强化殡葬管理服务,做好2024年清明、冬至期间群众祭扫安全服务保障工作。按时完成2024年度行政区域界线联合检查工作,确保边界毗领地区的长治久安。
(六)食品安全方面:一是以农贸市场、杂货店、餐饮服务单位等为重点场所,按照食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节开展工作,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。二是以“元旦”、“春节”、端午、“五一”等节日为重点,突出抓好肉类、酒类等节日性食品的专项整治。加强节日食品市场监测,引导群众科学消费、健全消费,保障人民群众饮食安全。三是开展了防范野生毒蘑菇宣传活动,引导广大群众不摘、不买、不卖、不食野生蘑菇,确保全镇人民舌尖上的安全。三、存在的问题:XX镇人多、地大,安全生产形势依然十分严峻,安全生产压力非常大,群众安全生产意识淡薄,企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异。四、2024年工作打算一、切实落实“一岗双责”机制,严格督促落实企业主体责任,加大安全检查和执行力度。二、继续落实班子一对一服务企业,负责企业生产安全。三、继续开展安全隐患的排查与治理工作。四、全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重大安全事故发生。总之,明年我们将再接再厉,常抓不懈,共同为创建“平安XX”而努力工作,使我镇的安全生产工作上一个新的台阶,确保全镇人民生命财产安全。
二是紧盯重点领域,深入排查整治安全隐患。深刻吸取事故教训,针对工矿商贸企业易发高发的有限空间、动火作业、高处坠落等事故类型,提出具体有效的防范措施,防止同类事故重复发生;结合定海实际,根据各行业特点,对管理最薄弱、最危险环节,有针对性的开展隐患排查专项整治;继续落实省、市、区三级隐患挂牌整治,扩大区域性挂牌整治面,切实整改一批安全隐患。三是完善应急体系,增强灾害防抗救能力。以灾害风险管控和综合减灾理念为引领,认真贯彻落实省、市、区防汛防台工作部署,深入开展减灾示范社区提升工程,推进防汛防台指挥要素图编制修订工作,持续落实自然灾害综合风险普查常态化普查评估、基层防汛防台体系标准化建设等,落实风险“精准排摸、动态研判、闭环管控”,夯实防汛防台基础,全面提升防灾减灾能力。