要认清形势,切实增强责任感紧迫感使命感。去年,全州各级各部门立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,有效应对了23轮强降雨过程,有力保障了人民群众生命财产安全。去年,我州是全省的安全生产先进单位,无论是防汛抗旱还是疫情防控,都取得了很好的成绩。今年,我们要再接再厉,继续统筹好发展与安全工作,继续抓好安全生产、防汛抗旱工作。今年以来,各级各部门积极开展各项汛前准备工作,在责任落实、预案修订、队伍建设、物资储备等方面都取得了明显的进展,培训演练、隐患排查整改等工作都在稳步推进当中。但从各方面情况综合分析来看,全州防汛抗旱形势依然不容乐观。
一是政局大局安定稳定。近年来,在中央、省委的坚强领导下,全市上下以崛起危难、浴火重生的勇气,集中打了一场“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑X形象”的攻坚战,使X一度遭到破坏的政治生态明显好转。目前,全市上下呈现“人心思上、人心思进、人心思干”的良好氛围,呈现“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”的良好格局。
一是突出立新规、树新风,确保政局大局持续稳定。换届在即,新老交替,非常时期,非常之举。要坚决做到思想不准散、工作不准断、秩序不准乱,决不能得“换届病”,决不能耍“换届假”,决不能让职责挂“空档”。要坚持做到市委和X同志代表市委研究决定的事项不变,现有市委、人大、政府、政协领导班子成员的分工不变,市委运行机制不变,确保政策稳定性、工作连贯性和发展连续性。要暂停一般性休假请假,暂停一般性学习培训,暂停一般性外出考察。暂停是原则,特殊是例外,确实有特殊情况的,从严从紧、严格按规定程序审批。
一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,与气候、环境都是分不开的。从全球看,气候变化异常,突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看,专家预测,今年我国气象水文年景总体偏差,极端事件偏多,区域性暴雨洪涝重于常年,涝重于旱。自X年以来,X河X年没有发生流域性大洪水,今年发生大洪水几率持续上升。从全市看,气象部门预测我市汛期极端天气气候事件偏多,入、出梅时间均较常年偏晚,梅雨量较常年略少,汛期平均气温偏高,发生阶段性旱涝的可能性较大,部分地区可能有伏旱。
一手抓投资拓展,建立推行“四个一批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制,全力推进“十四五”规划项目和省市重点项目建设,举办两次重点项目集中开工活动,掀起了重点项目建设热潮,投资规模进一步扩大、投资结构进一步优化,X个省重点项目、X个市重点项目均实现“时间过半、任务过半”,工业技改投资、高新技术产业投资均保持X%以上的增速,高于固定资产投资增速。一手抓消费促进,开展系列促消费活动,推进商贸物流标准化、电子商务进农村、农产品冷链物流建设,消费市场逐步复苏,X-X月全市社会消费品零售总额增长X%。
推进养老院服务质量建设专项行动,优化养老机构服务质量。全区养老机构在重抓安全生产的前提下,不断硬化环境,创新管理服务,致力于内强管理,外树形象,敬老院建设迈上了一个新的台阶。高标准建设福利院,实现医养融合跨越发展。按照“公建民营、医养融合”模式,区社会福利院一期试运行效果明显,护理康复、养老服务功能齐全,社会反响较好。加快居家养老转型升级。紧密围绕“精准分类、精确服务”要求,通过以会代训、分类培训、到站宣讲、入户宣传等方式,在全区范围内积极推进第三轮改革转型工作。
一是县域经济稳步推进,交出了一张稳中有进的合格答卷。经济指标稳中向好,全年地区生产总值完成*亿元,同比增长*%;财政总收入达*亿元,同比增长*%;全体居民人均可支配收入达*****元,同比增长*%;*项指标增速排名全市前列,其中,房地产开发投资、商品房销售面积、全社会用电量、工业用电量增速位列全市第*,进出口总额增速位列全市第*。特色产业快速发展,建成省市级现代农业产业示范园**个,获评“全国绿色食品原料标准化生产基地县”,**牧业获评国家级农业龙头企业,**被评为全国农业产业强镇;引进高新技术企业*家,全县规模以上工业企业达到**家,规模工业总产值同比增长**%;年接待游客突破***万人次,实现旅游综合收入**亿元;风力发电量达**亿千瓦时,实现销售收入**亿元;全县电子商务交易额达**亿元,农产品网络销售额达*亿元。重点项目全面推进,全县**个重点项目加快建设,其中*个市重点项目完成投资年度计划任务***%
一加快老旧小区改造,是“推动城市发展由外延扩张型向内涵提升型转变”的内在要求。综观发达国家包括国内先进地区的城市化之路,无一不是从数量扩张走向质量提升的。我们要深刻认识到,土地的刚性约束从根本上决定了城市空间不可能无限扩张。经过多年发展,X建成区整体框架已经全面拉开,当前我市绕城高速公路围合区域内的X平方公里已基本铺满,城市要发展必须向“内”要潜力、要空间。同时由于历史原因,老城区与新城区在规划设计、基础设施等方面的差距不断拉大,城市内部的“二元结构”日益显现,拉低了城市现代化的整体水平。
思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础,今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看,年景总体偏差。据气象部门预测,今年汛期我国气候形势复杂,气候状态总体偏差,区域性暴雨洪水和干旱重于常年,极端气象水文事件易发多发,水旱灾害防御形势异常严峻。为此,国家提出了“双超”概念,要求各地谋划制定超常规措施,积极防御极有可能出现的超标准洪水。
一是要按照“先生活、后生产”的原则和“生产服从生活、保苗服从人饮、发电服从灌溉、养殖服从抗旱、工业服从农业”的要求,抓紧做好实施应急供水方案,把保障人畜饮水作为抗旱的首要任务,突出重点,统筹兼顾,千方百计保障镇村生活用水需求。要加强管理和组织调度,高度重视镇村供水工作,加强水源保护和水质监测,对供水工程进行统一管理及维护,组织实施计划用水、节约用水,确保镇村供水安全;采取有力措施,对确实存在困难的地方,要制订供水方案,立即组织送水车辆,发动村组干部和镇机关、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原则组织送水,切实解决农村人畜饮水困难。同时,积极发动和组织群众寻找水源,实施应急水源工程建设,开展抗灾自救。二是积极发动群众做好生产自救。
一是受客观因素的影响。实事求是讲,今年上半年由于生态环保督察、“大棚房”整治等重大急迫任务,会议多,占时长,各部门各单位耗费了大量的精力,抓项目、下基层、跑现场的时间相对少了一些。二是抓项目的能力不足。有的部门负责同志,对项目建设涉及到的可研、初设、招投标、审批许可等基本流程不清楚,不知道从哪里下手。尽管我从去年X月开始就多次强调要提前开展前期工作,但时至今日有些项目还在“路上”。
此次发生的XX德尔塔变异毒株疫情,在7月20日报告首例确诊病例以来,短时间内已外溢14个省份,7月全国累计报告新增本土确诊病例328例,接近此前5个月的总和。另外7月31日,X市报告发现本土确诊病例11人,无症状感染者16人,8月1日,X又新增无症状感染者27人,初步考虑与X市第六人民医院(境外入境人员定点收治医院)关联,目前还未收到外溢报告。X洪灾时,全国各地的抗洪力量驰援X,其中不乏我省、我市前往支援的人员,这就意味着7月以来,除了X禄口机场的外溢疫情外,我们将面临第二轮可能出现的国内疫情外溢风险。部分地区确诊病例的感染源头不明,确定的高危人群还未全部核查到位,防控形势依然严峻复杂。
这次疫情一定会以摧枯拉朽之势,让本应该多年才能完成的行业性的、系统性的变革在短时间内就席卷而来,将会是一次全面的大体检,对于我们每一个人,对于XX,均是如此。 众擎易举共奋进,寒以成物春不远。在经济变革和升级的过程中,在这个大体检的过程中,我希望大家牢记:所有的变化,不会因为任何事件的发生而停滞,相反,只会加速到来。所以,新的一年,对于XX集团和每一位同事来说,都是一个新的起航、一个新的挑战,同时也将是一个重要的颠覆点。
一是希望爱心企业家常怀慈善之心,举力奉献。结对帮扶助学,是公益事业的重要组成部分,离不开在座各位企业家的热情关注和无私奉献,你们的付出是彬州教育事业发展和培养优秀人才的重要推动力。因此,真诚希望你们坚持经济效益和社会效益并重,能一如既往地关心支持全市扶贫助学事业,并通过你们带动更多企业、社会组织和各界人士参与到捐资助学和扶贫帮困的活动中来,用爱心点燃寒门学子的成才希望,用行动撑起贫困学生的一片蓝天。
首先,联席会议是政府联系职工群众、工会参政议政的好形式。这是形成共识的会议。共同探讨如何围绕围绕市委、市政府的决策部署和中心工作,就专题专项工作达成共识,共同推进劳动就业、工资福利、职业安全卫生保障等与职工利益直接相关工作。这是做实事好事的会议。会议为职工、为劳模办好事,做实事,进一步调动职工群众的积极性,充分发挥他们的主力军作用和引领带动作用。
一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6%,但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一,脱贫人口收入虽然实现了快速增长,但到2020年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测,全国易返贫致贫人口约xxx万,重点帮扶县占了近xx%;全国易地搬迁脱贫人口xxx万,重点帮扶县占了近三分之一;全国有xx个万人以上集中安置点,其中xx个在重点帮扶县。
一要认清严峻安全形势,切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。X已经开始,X节马上来临,节后即将X,做好这一时期的安全生产工作,任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作,收到了很好的效果,但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战,一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在,表现突出:一是受宏观经济形势影响,传统运输企业经营困难加剧,效益不好,极容易放松安全管理,导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初,交通运输繁忙,一些施工企业为了完成年度目标任务,极易出现违法违规生产,引发安全生产事故
一是一些病人从X六院出来以后出现了感冒发烧的情况,这些情况在检测的时候,前一两次都是阴性,但是这些人员还需要重点关注,因为他符合新冠肺炎前期的所有条件,六院出来的还感冒发烧了,现在唯一不符合的就是检测结果。要按照这个标准为重点,卫健部门重点对这些人员,第一加大检测频次,第二对这些人员周围所接触的人员进一步扩大摸排。
在肯定成绩的同时也要看到,我区“双随机、一公开”监管工作也存在一些问题和不足,距离全覆盖、常态化的目标,还有一定差距。比如,有的部门没有彻底转变监管理念和方式,在推进“双随机、一公开”监管的同时,还在继续采取传统的市场“巡查制”,加重了企业负担;有的部门没有理顺工作机制,分管领导和责任科室不明确,导致“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度不高;有的监管靶向性不强,随机抽查的质量和效果不佳;有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题,我们要高度重视,认真研究加以解决。
一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6%,但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一,脱贫人口收入虽然实现了快速增长,但到2020年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测,全国易返贫致贫人口约xxx万,重点帮扶县占了近xx%;全国易地搬迁脱贫人口xxx万,重点帮扶县占了近三分之一;全国有xx个万人以上集中安置点,其中xx个在重点帮扶县。