一、强经济运行调度,确保平稳发展。今年以来,受市场需求不旺、企业成本上升、招工难与劳动力就业难等问题制约,工业企业发展速度趋缓,异常是9月份,按照上级统计部门通知要求,我区对明年拟从规模以上企业剔除的需奇电器、国建高创、福莱特医疗等3家企业的主要经济指标进行调整,其中3家企业1-10月份累计调减主营业务收入10.6亿元、利税2.3亿元、利润1.8亿元,而去年1-10月份3家企业主营业务收入、利税、利润基数分别高达7.9亿元、2.1亿元、1.7亿元,不能核减,故造成全区规模以上工业企业各项主要经济指标大幅下降。1-10月份,全区规模以上企业实现主营业务收入92.7亿元、同比降低7.3,利税6亿元、同比降低25.6,利润3.8亿元、同比降低27.9。全年各项主要经济指标降幅在8以上,
1、围绕市委、市政府中心工作和重要文件、重要会议精神,进行了认真督查。为确保市委、市政府的中心工作得到贯彻落实,我们采取了打电话、发通知、现场查看、听汇报、召开座谈会、电视采访责任人、反馈整改意见等形式开展督查工作,变被动督查为主动服务。市委、市政府的重大决策部署下去之后,我们就积极主动地深入基层,同有关单位联系沟通,商讨工作措施,制定行动方案。在实际工作中,抓住关键环节,突出工作重点,摸实情,说实话,做实事,求实效,不搞蜻蜓点水,不搞形式主义。写出有见解针对性较强的督查报告,反馈给分管领导,为领导决策提供真实依据。今年以来,我们分别开展了重点工程和重点工作督查、新区组装和老城区改建督查、市政府全会精神贯彻落实督查、人大代表建议议案和政协提案办理督查、十五件实事贯彻落实督查、《百姓直通车》中网民所反映热点难点问题督查等,事事有结果,件件有着落,有力配合了全市各项中心工作的开展,为市委、市政府的决策做出了积极贡献。2、明确重点,强化措施,对《政府工作报告》中提出的10件实事、10项重点工作进行了有效督查。为确保《政府工作报告》中提出的10件实事、10项重点工作真正得到贯彻落实,并取得如期效果,我们先将10件实事、10项重点工作进行了分析归类,明确责任单位和责任领导,以表格形式将所涉及内容表述明白,然后召开有关单位协调会,把责任和义务划分清楚,并要求各单位明确专人专职负责有关事宜,每周报送实事、重点工作进展情况,督查室根据督查情况和单位报送情况及存在问题,按照年初的督查计划,与网站密切配合,及时以表格或快报形式在项城政府网上公布,下发督查快报13期,多渠道、多形式的督导,不仅能使领导一目了然,使群众了解内情,更增加了责任单位的压力感和紧迫感,对10件实事和10项重点工作的进度起到了积极的推动作用。并每月一总结,将有关情况上报周口市政府,受到了领导的赞许和群众的表扬。
1.这一年克难而进转型创新交出崭新答卷;
四、加强日常管理,避免漏管失管。一是建档立卡。对登记在册的社会面吸毒人员提前电话通知按时到禁毒工作站做好尿检、毛发采集、谈话记录,并建立一人一档。对个别因患病行动不便的吸毒人员,工作站人员采取上门服务;二是加强部门协作。对一些在监狱服刑、拘留所、强戒所的吸毒人员,工作站工作人员与上述单位衔接,在其刑满释放和强戒康复期满时,工作站与县X服务中心、镇司法所工作人员会同家属将其接到禁毒工作站,实行无缝对接;三是严格制度管理。对外出务工的吸毒人员,严格落实外出请假制度,需异地执行的,要求每月到居住地派出所或辖区内社戒社康工作站接受尿样检测,并将尿检结果寄回或AAA传回,由工作站人员录入系统。一是进一步加强对禁毒工作的领导,完善工作制度,加大工作力度。
(四)严格整改问责,巩固案防工作成效。对各项检查发现的问题及整改情况进行一次“大起底”,梳理未整改的问题底数,按机构、人员建立问题台账,持续跟进问题整改,遏制屡查屡犯问题。进一步建立完善整改问责机制,明确落实整改、监督整改及实施处罚、款项收缴、处分入档、监督处罚的责任主体,并配套相应的考核惩戒及联动措施,扎实推进整改及问责工作。对屡查屡犯、屡纠屡错和各类同质同类出现的操作风险隐患和重大违规行为,实行“硬约束”“零容忍”,不仅追究当事人的责任,还要追究上级的管理责任,做到违规必纠、违规必罚。(五)加强文化建设,建立正向激励政策。要多角度多层次构建积极向上的企业文化,营造团结奋进、无私奉献的工作氛围,增强凝聚力和员工的责任感。通过组织开展合规讲堂、合规考试、合规演讲、分析案例等方式,将合规文化潜移默化地渗透到业务经营管理的各个领域和环节。完善用工制度和收入分配制度,促进员工以正向的、积极的以及“主人翁”的态度,更加有力地推动集团持续稳健运营。
在教学工作方面,整学期的教学任务都非常重。但不管怎样,为了把自己的教学水平提高,我坚持经常翻阅《小学语文教学》、《优秀论文集》、《青年教师优秀教案选》等书籍。还争取机会多出外听课,从中别人的长处,领悟其中的教学艺术。
一、工作情况1.确保完成过半任务。截止5月底,全县财政总收入完成****万元。其中:税收收入完成****万元,税收收入占财政总收入比重**%;非税收入完成****万元,增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中:税收收入完成****万元,税收收入占一般公共预算收入比重**%;非税收入完成****万元,增长**%。财政一般预算支出完成***亿元,增长**%。其中:十三项民生支出***亿元,增长*%,十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。截止6月底,1-6月财政总收入预计达到****万元,增长*%。其中税收收入达到****万元,增长*%,税比**%,非税收入达到****万元,增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元,增长*% 。其中税收收入达到****万元,增长**%,税比**%,非税收入达到****万元,增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元,增长*%。其中:十三项民生预计支出**亿元,增长*%,十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策,扶持实体经济发展,落实输变电产业和数字新经济的扶持政策,增强市场主体的活力和发展后劲;二是调优完善财税扶持政策,清理规范现行税费优惠政策,秉承“项目为王”的理念,完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法,快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化;三是加速培育新兴财源,以数字经济为导向,加大产业项目升级改造财税扶持力度;四是大力推动工业三年倍增行动,增强工业扶持力度,提升财税专班服务质量,继续优化网上“一窗式”通办服务流程,大力营造良好的营商环境;五是深入推进国资国企“三年”改革行动,开展资产资源清查,盘活现有资产资源,推行国企薪酬制度和激励机制改革,提升国企资质和国有资产市场化运营水平,确保国有资产资源保值增值。
二是争创“全国法治政府建设示范县”。扎实做好全国法治政府建设示范创建有关工作,对照全国法治政府建设创建指引,压实工作责任、拉高工作标杆、补齐工作短板,全力推动法治政府建设向纵深推进,努力提升法治政府建设水平和群众对法治政府建设的满意度,全力争创全国法治政府建设示范县。三是推进司法所工作高质量发展三年行动。组织各所开展司法所高质量发展互查互评工作,开展特色司法所创建,在2024年底前,启动相关创建工作,至少培育1个在全省乃至全国有一定影响力的司法所品牌,推出一批可借鉴、可推广的典型经验,全面提升司法所整体工作水平和服务能力。四是落实室外法治阵地建设。全力建设县级法治广场,绘就法治“一张图”,打造全县“一体两翼一长廊”法治文化阵地,全面融入法治思想、《宪法》《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素,同时推动各镇、各村结合人居环境整治建设法治宣传阵地。
二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位,工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在,与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显,在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够,效率不高。二是应急管理执法力量薄弱,制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显,重检查轻处罚,未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够,重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够,安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足,机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求,如遇点多面广的大灾,现有专业救援队伍不足以及时应对。
围绕全市经济社会发展,聚焦房地产业平稳健康发展,坚持“房住不炒”定位,稳地价、稳房价,完成全市商品房销售面积xxx.xx万平方米;聚焦建筑产业增效提质,完成建筑业总产值xxx亿元、同比增长xx%,不断提升住建工作在全市中心大局中的贡献率。以“时时放心不下”的责任感,常态化在系统上下开展安全生产、生态文明等方面宣传教育,干部职工安全意识、环保意识、疫情防控意识强,办公场所、建筑工地等井然有序、优质高效、安全文明,今年无较大安全生产事故发生。三是保持大局稳定。新聘请政风行风监督员xx名,参与重大决策的全过程监督,及时发现并纠正不正之风,切实解决人民群众关注的热点、难点问题。建立重大活动、政策、项目的舆情风险评估机制,指定x名舆情信息员,及时收集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情;在重要会期、重大节假日期间系统内无赴省进京越级上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作事件,保持了社会和谐稳定。
一、全县安全生产及自然灾害形势(一)安全生产方面:截至9月底,全县生产安全事故发生6起、死亡6人,同比分别下降45.5%、50%。其中,工贸领域4起,死亡4人;道路交通2起,死亡2人。(二)自然灾害方面:受年初低温雨雪冰冻天气影响,及时启动低温雨雪冰冻灾害Ⅲ级应急响应1次;9月,受台风“梅花”影响,启动防汛Ⅳ级应急响应2次、防台风Ⅱ级应急响应1次。截至目前,全县共发生森林火情8起,未成灾。二、2022年以来工作开展情况(一)夯实基层基础,初步构建应急管理责任体系。1.逐级梳理全覆盖责任清单。推进落实“1+X”责任体系,构建了由县政府主要领导亲自挂帅,各分管领导分别牵头负责的“1+9”工作体系,全面梳理了中共xx县委和xx县政府(安委会)两大领导机构和9大监管机构(即9大专业安全委员会)人员责任、履职两张清单,进一步明确安委会、安委办、专委会、专委办责任分工,建立统筹协调、责任体系建设、研究解决重大问题等工作机制。截至目前,县安委会召开全体会议2次,各专委会召开成员季度例会13次。同时,各乡镇(街道、园区)和有关部门严格落实以行政首长责任制为核心的安全生产、防汛、防火责任制,共有安全生产、河道堤防、森林防火等各类责任人2800余人。今年以来,县委常委会、县政府常务会议先后7次听取安全生产、自然灾害防治等工作汇报,县四套班子领导在节假日、政治敏感时期、季节性重点时段均带队开展安全检查。
(二)深入推进社会治理法治化。继续做好村(社区)法律顾问工作,深化律师进网格,切实发挥法律服务作用,进一步丰富公益法律咨询服务供给渠道,积极参与矛盾纠纷化解等基层公共事务管理事项,切实满足群众法律需求。加强调解员能力建设,深入开展人民调解员的培训工作,提高人民调解工作的质量,增强人民调解的法律效力。(三)扎实推进特殊人群管控。通过心理讲座、心理评估、心理危机筛查、谈心谈话等多种方式,对社区矫正对象开展有针对性的心理咨询和教育疏导,克服不良心理,化解心理危机。通过帮教小组等多渠道了解其相关情况,加强普法教育,提高法治意识。加强部门间沟通衔接,强化工作协同配合。加强与法院、检察院、公安机关的信息共享和衔接配合。加强入矫、警示教育,及时了解社区矫正对象情况,提高其悔罪意识和法治意识。定期走访,及时掌握社区矫正对象人员情况。
(三)全面落实优抚政策。及时调整优抚对象抚恤补助标准,落实优抚对象抚恤补助、医疗保障、住房优待等各项待遇。做好优抚对象年度确认、重点优抚对象短期轮养等服务。常态化做好优待证申领、发放、使用和管理工作,结合工作实际,继续研究拓展优待证尊崇服务范围和功能,推动跨地域跨领域优待优惠。(四)抓实抓细双拥工作。实施“拥军优抚暖心工程”,完善军地互办实事“双清单、三助力”制度,深化“情系边海防官兵”拥军优属活动。聚焦现役军人“三后”问题,助力军属安置就业,协调跟进军人子女教育优待措施落实。大力推动社会化拥军,积极打造一批拥军示范点,营造全民拥军、行行拥军浓厚氛围。(五)全力维护大局稳定。认真落实上级安保维稳各项决策部署要求,组织对政策落实再核查,困难情况再摸底,确保“三到位”落实到位。常态化开展风险隐患排查化解,精准掌握重点人员底数动向,守住守牢属地第一道防线。加强与政法、网信、公安、信访等部门协同配合,建立定期分析研判机制,有针对性做好防范处置工作。
要发挥国贸云商和本地新培育的省级外综服试点企业浙江易鼎进出口公司服务优势,进一步扩大出口规模。加快外贸集拼中心建设,引导企业加强同各国际笔宝公司、货代公司合作,争取优势航线代理,开展组货业务。辐照杀菌项目尽快投入使用。六是加强丝路国际产能精准合作。深度参与“一带一路”和RCEP区域共建,推动一批领先企业率先“走出去”,加快博格经济特区建设,积极培育本土民营跨国公司“领航企业”。(四)推动高标准电商,打造全省电商高质量发展示范县。一是聚焦电商考核工作。抓好网络零售额和跨境电商综试区数据。一方面要加强与省电商促进中心、温州跨境电商综试区对接,了解最新统计口径,做好有效应对。另一方面,要组织乡镇、电商园区做好每月重点电商企业网络零售额和跨境电商出口数据报送,做到应统尽统。2024年增速指标在13%以上。二是聚焦“十百千万”行动 。加大电商园区建设,强化供应链发展,壮大发展电商龙头企业,着力推进与完善全县十大电商园区建设。
三是完善场景应用。重点关注县域内退役老兵晚年生活质量,依托XX县光荣院建成,全力争取人、财、物支持,升级老兵“夕阳红”关爱服务品质,为符合条件的退役军人对象提供集中供养、健康管理等服务,让老兵们轻松走好人生最后一段旅程。持续深化老兵“身后事”关怀应用场景,探索老兵“身后关怀”延伸,重点推进“军人公墓”项目,计划在蒙垟山公墓建设1000对墓穴作为军人公墓,为军人军属、退役军人等提供免费、减免等优惠措施,解决军人及家属的“身后事”困扰,实现“伤心事”安心办。(六)围绕涉军群体权益维护,全力保障社会和谐平安稳定。一是持续保持维稳紧弦。围绕重要时间节点、敏感节点,全力保障涉军群体稳定,高标准开展维稳安保工作,确保“三个不发生”;在日常接访方面,要积极做好矛盾纠纷条件,做到未访先知、接访有备,全力推进矛盾问题源头预防治理。二是持续开展动态排摸。
二是深入开展环保预督查。按照“自查从宽、被查从严”工作要求,协调各镇各单位深入开展区域内、行业领域内突出生态环境问题排查,聚焦涉气类、噪声类、黑臭水体类等群众反映强烈或长期应解决而未解决的环境问题,发现一批、解决一批,确保排查有力度、整改有成效,不断扫除环境问题盲区,以实实在在的预督查成果迎接第三轮中央环保督察。(二)纵深推进污染防治攻坚战一是提高空气环境质量。坚持源头防控和科学防控。精准治污,精准施策,摸清底数,建立台账,充分运用走航、源解析等科学手段,科学论证大气污染源对环境空气空气质量的贡献率和关联性,分析查找问题原因,找准应对方法,结合我市实际现状,制定各类污染物尤其是O3、PM2.5阶段性控制目标,最大努力克服外来因素和不可抗力影响。
(三)在提升营商指标上下功夫,着力优化“三端”能力和特色服务一是全面对标提升。聚焦省市创优营商环境政务服务关键指标,准确掌握服务精准度、电子证照质量、政策免申即享、减时增效、好差评等评价细则和最新要求,加强调度、审核和指导,确保政务服务事项合法、完整、准确,做到无差别受理、同标准办理,推动政务服务从“可办”向“好办、快办”转变。二是升级“三端”能力。积极汇报协调,加快各部门业务系统与省政务服务系统对接力度,推进资源共享和业务协同。优化升级“皖事通”,全面运行“皖企通”,大力推广“皖政通”,实现“皖事通”“皖企通”前端受理,“皖政通”后端办理的“前店后厂”模式,打造构建“我”的数字空间和“我”的精准服务。三是优化办事场景。
(六)节能双碳工作开展情况一是严格落实“两高”项目联评联审机制。根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市“两高”重点项目联评联审工作方案的通知》,我区坚决遏制“两高”项目盲目上马,严格执行“两高”重点项目联评联审工作机制,对未开展联评联审工作的“两高”项目,不予备案,不予开工建设。2023年以来,我区向市“两高”重点项目联评联审工作领导小组上报“两高”项目共计2个,贵州美锦六枝煤焦氢综合利用示范项目(一期)、贵州美锦六枝煤焦氢综合利用示范项目(二期),以上2个项目均通过市“两高”重点项目联评联审工作领导小组审查,项目建设有序推进。二是严格执行节能报备及审查制度。一是根据《省发展改革委关于印发贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》(黔发改环资〔2017〕1148号)及《省发展改革委关于印发贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》(黔发改环资〔2023〕591号)相关要求,我区严格落实用能管理制度,推进能源节约,防治能源浪费。
二、2024年工作安排2024年,我局将在继续做好各项常规工作的同时,重点抓好以下工作。(一)着力做好困难群众基本保障。强化低保扩围增效,加强社会救助信息化建设,完善低保家庭经济状况评估认定机制。优化分散供养特困人员照料护理,鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。进一步加强急难临时救助,加大对非本地户籍人口临时救助力度,提高制度可及性、救助时效性。畅通社会救助服务热线,规范热线值守,确保困难群众求助有门、受助及时。(二)多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设,培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍,提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式,实现医疗服务供给与需求无缝对接,为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境,简化和放宽准入,坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来,降低养老机构准入门槛,简化登记流程,为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。
四、2024年工作打算2024年,市场监管局将进一步发挥市场监管职能作用,推动市场监管体制机制不断完善、执法效能不断提升、工作作风不断转变,全局上下干部职工形成担当作为、干事创业、奋力争先的工作局面,为全区经济社会高质量发展做出新的贡献。(一)持续优化营商环境,不断激发市场活力。深入推进“放管服”改革,优化审批及服务流程,实行行政许可标准化服务,创新行政许可便民化服务举措,大力简化登记流程,压缩企业开办时间。(二)扎实推进质量强区,服务经济高质量发展。深入开展质量提升行动,着力加强政府引导,强化企业在质量提升中的主体地位,形成推动整体工作合力,全力助推**高质量发展。(三)强化市场综合监管,守牢“三品一特”底线。认真贯彻落实“四个最严”要求,靠实食品安全“两个责任”,切实加强食品药品安全监管,严厉打击特种设备领域违法行为,稳定保障重点产品质量安全。