一)充分肯定财税金融工作取得的成绩。面对国际国内经济下行的复杂形势和不利因素影响,全县各级各部门特别是财税金融部门的广大干部职工紧抓组织收入不放松,认真落实财税金融政策,狠抓增收节支,深化财税金融改革,信贷投放加速增长,全力服务经济社会发展,较好地完成了全年工作任务。X年全县地区生产总值完成X亿元,同比增长X%,固定资产投资增长X%;财政总收入达到X亿元;工业总产值达到X亿元;社会消费品零售总额达到X亿元,同比增长X%;城镇居民人均可支配收入达到X万元,同比增长X%,农村居民人均可支配收入达到X元,同比增长X%,公共财政预算收入增速全州排在第X位,税收收入在全省X个非经济强县的排位第X位。
回首这5年,无论是大事要事、急事难事,都从件件不容易到最终能落地并交上满意的答卷,离不开大家的努力奋斗,5年来,全体乡村干部一起历经了多少次夜不成眠,绞尽脑汁;多少次苦口婆心,口干舌燥;多少次风雨兼程,奔波到村,我亲眼见证了全体乡村干部不畏艰难、负重前行的职业操守和特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神。为了咱们××乡,我付出了人生最深厚的情感、最艰辛的付出,得到了最难得的历练、最全面的提升,也必将留下最难忘的记忆。
(一)开展“三联三送三落实”活动,是贯彻“两手抓”部署的重要举措。当前,我市明确提出把“一确保两争取”目标调整为“两确保三争取”,新增的一个确保、一个争取分别是“确保完成今年经济社会发展目标任务”“争取把疫情带来的影响降到最低”。开展“三联三送三落实”活动,就是要以高质量为农服务、高标准调查研究、高效率政策落实,克服疫情带来的困难挑战,抓紧恢复农业生产确保全面完成全年“三农”工作目标任务。
一是工作体系不断完善。去年,市县两级全面完成行政审批服务机构设立工作,市本级以及×个县市区成立了行政审批服务局,乡镇(街道)成立了政务服务中心、村(社区)成立便民服务中心,加之这几年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入,全市政务管理服务的组织领导体系、标准规范体系、平台体系更加完备,基本形成了市级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的行政审批服务体系。
发展壮大村集体经济是统筹城乡发展、建设新农村的重要支撑。推进新农村建设,村集体经济是重要基础。实践证明,村集体经济发展比较好的地方,新农村建设步伐就快,农村面貌变化就大,群众得到的实惠就多。只有不断发展壮大村集体经济,才能进一步增强村级组织服务功能。
一、提高政治站位,把创建全国示范型退役军人服务中心(站)作为当前的重要政治任务来抓X月X日省退役军人服务中心到X进行了暗访,采取“四不两直”的方式查看了X个县市区的三级退役军人服务场所,到了X镇、X三村和区服务中心,对我们的场所建设和工作情况比较满意。需要注意的是,没查到的镇和村不代表没有问题,根据省厅暗访的反馈情况,X要求各县市区马上整改政治文化环境建设不到位、工作人员业务不熟练、综合服务信息系统应用不经常等问题。各镇街不能有麻痹大意的思想,省市近期一定还有高频次的暗访,大家要确保不被通报
第一。主要指标完成方面, 1—X 月, GDP 增速(X.X%)达到全市平均水平,城镇居民人均可支配收入增长 X.X%、居县(区)第一; 1—10 月,规上工业增加值增长 X%、全社会固定资产投资总额 1XX 亿元,均居县(区)第一。二是项目质量比较高。东区今天拉练的项目既有产业化项目,也有现代服务业项目,都很有代表性,质量都比较高,符合东区建设现代化中心城区的定位。恒大城这个房地产项目在全市具有引领和示范意义。攀钢产品结构优化调整改造工程作为技改搬迁项目,不但经济效益好,也对我市钢铁产业补链延链有重要作用。阿署达现代农业示范园及特色小镇作为一个综合性项目,融合了一三产业,前景很好。现代服务业产业园项目既盘活了存量,做大了现代服务业,又对今后工业发展奠定了良好的基础。另外,通过今天的观摩,我们还得到了一个重要的启示,就是在强调招商引资招大引强的同时,要抓紧盘活存量。
一、迅速行动,抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2021年第x次全体会议上,通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况,x大类指标中,我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施,抓细抓实问题整改,全面提升“一网通办”能力。
一、立足长远,进一步增强抓好老旧小区改造工作的责任感和紧迫感城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市,是为了生活;人们居住在城市,是为了生活得更好。当前,我们正积极落实省委“三个五”发展战略,按照“打先锋、站排头”要求,加快建设X城市。
二、肯定成绩,认清差距,勇于担当,破解难题,筑牢经济高质量发展的根基市委、市政府历来高度重视城市更新和城镇老旧小区改造工作,践行以人民为中心的发展思想,夯实责任,明确目标,不断加快城市更新、补齐城市发展短板、提升城市内涵品质。随着老旧小区改造、城市水系治理、综合管廊建设、人行道修缮、老旧建筑外立面改造等工作不断推进,城市水、电、路、气、绿化、美化、亮化等基础设施不断完善,城市居民的幸福感和满意度、城市品质品位和美誉度都有了大幅提升。
清明时节,祭祀先祖、缅怀逝者,一直是中国人寄托哀思的重要方式,也是这个传统节日的主要内涵。此举有利于倡导孝亲理念,对于弘扬传统文化、传承民族精神,具有十分积极的意义。但同时也要看到,近年来,一些地方常常因祭扫活动造成交通拥堵,加之不文明的祭扫陋习,燃烧香烛纸钱、随地乱扔垃圾等问题频频出现,不但扰乱公共秩序、造成环境污染,而且极易引发交通事故、墓地火灾等严重后果。特别是疫情期间,如果扫墓者大量聚集,防控风险必然突增。从这个角度看,暂缓举办集体共祭、骨灰撒海、公益性安葬仪式等群体性活动,暂缓开放不具备疫情防控条件的骨灰存放场所祭扫服务,大力倡导“云祭扫”“预约祭扫”,既有利于降低疫情传播风险,也能激荡社会文明新风,提升社会文明程度。
一、强化引才育才、鼓励引导人才向基层一线流动(一)具体做法一是刚性引才方面:从X年起,我市就启动了刚性引才项目,就是每年从全市自然减员的事业编制中拿出X个用于刚性引进高层次紧缺人才,五年来,通过面试的形式,为全市引进硕士或副高以上人才X人,其中市级层面引进X人,县乡X人。其中有X人入选省“千人计划”,X人入选省“特支计划”。我们还同步实施了“企业白领计划”,五年来,通过笔试的方式,共选派X名优秀高校毕业生到民营企业工作,其中为县级民营企业输送优秀高校毕业生X人。二是柔性引才方面:我们通过搭建平台,以不求所有,但求所用,不求所在、但求所为的柔性引才思路,充分发挥柔性引才针对性强,层次高,受益面广的特点,依托已建成的X个院士专家工作站,X个博士后工作站,X个市专家工作站,X个流动专家工作站,共柔性引才X名。其中:在县级层面上建立院士工作站X个、市专家工作站X个,流动专家工作站X个,柔性引才X人。通过这些措施,让我市群众在家门口享受到了国内一流的医疗、教育和农技服务。
尊敬的**市长,各位领导,同志们:根据会议安排,现将我县市场主体培育工作有关情况汇报如下:今年以来,我县认真贯彻省、市决策部署,深入开展市场主体提升年活动,坚持高位推动、顶格落实、重点攻坚,不断释放市场主体发展动力活力,强力推动市场主体倍增。1-4月上旬,我县市场主体新增****户(全市排名第二)、新增率*%;净增****户(全市排名第*)、净增率*%,总量达*万余户(全市排名第*名)。今年我县市场主体倍增工作任务已经明确,2022年底我县市场存量为*****户,2023年每千人拥有市场主体力争达到***户,市场主体新增总量要达到*万余户(新增*****户)。一、坚持高位推动,紧盯目标责任落实。一是强化顶层设计。今年以来,县委、县政府纵深推进“放管服”改革,准确把握“三无”“三可”要求,始终把优化营商环境摆在突出位置,列为县委“1255战略”部署的五件大事要事之一,并提出打造“温馨老家”营商环境品牌。我县制定下发了《**县营商环境创新提升行动方案》,确定了31项营商环境重点任务,梳理了104条改革事项清单,要求各乡镇、各有关部门对号入座,制定实施细则、明确时间节点、实行“挂图作战”,确保各项工作全面铺开、加速落实。二是明确目标任务。我县及早谋划部署,已拟定2023年市场主体倍增《政策落实任务清单》《要素服务保障落实清单》《“十大平台”任务清单》,将任务细化分解至各乡镇、县直各部门,层层传导压力,确保人人身上有担子,个个肩上有责任。持续强化工作调度,定期通报工作进展,不定期抽查督查,形成了“推进工作—发现问题—改进提升”的工作闭环。三是强化宣传引导。在县电视台、政府网站开设专栏,充分运用融媒体公众号、抖音号等新媒体常态化宣传解读政策,向市场主体发送短信5万余条,有效扩大市场主体和群众政策知晓度和覆盖面。
当好“三个角色”,落实会议决定。当好工作落实的“推动者”。会后,联席会议成员单位及时向有关市级领导同志汇报会议研究的事项。市委办公室按会议要求督促跟进抓好落实,阶段性汇报工作推进情况。如,2022年第三季度联席会议提出,市委办公室、市委宣传部、市委政法委等单位要相互协调配合,共同做好重要紧急信息报送工作。会后,我们立即联合会商,研究健全全市重要紧急信息报送联动机制,并组织专题培训班,进一步提升重要紧急信息报送质效。当好工作安排的“调度员”。市委办公室认真研究、吸纳会上各单位提出的意见建议,按照会议部署的工作要求,对当前季度市委工作计划和活动预案进行优化调整,按照“月调度、周部署、日安排”方式高效调度,有序推动全市各项工作。
同时,始终把一线锻炼作为新录用公务员成长“主阵地”,坚持选派新录用公务员进行“上挂锻炼、下派蹲苗”,进一步开阔视野、丰富经验,让其在基层“沾泥土、挂露珠”,在一线经风雨、长才干,不断积蓄“向上生长”发展后劲。严管厚爱精准“护苗”,锤炼“向上生长”过硬作风。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,定期组织新录用公务员参加警示教育大会、观看警示教育纪录片等,时时提醒敲钟,帮助新录用公务员摆正工作心态、强化自我约束,切实提高拒腐防变的自觉性和警觉性;持续强化心理关怀,及时掌握新录用公务员思想动态,深入了解性格特点,充分尊重个人意愿,倾听实时工作感悟,有针对性地加强工作指导、思想引导、心理疏导,传递组织温暖,促进健康成长。同时,严格试用期管理,通过民主测评、个别座谈相结合的方式开展期满考核,从政治素质、履职能力、工作表现等层面进行全方位评价,对考核结果合格的,第一时间任职定级,积极落实待遇保障,不断激发新录用公务员干事创业热情。
当好“三个角色”,落实会议决定。当好工作落实的“推动者”。会后,联席会议成员单位及时向有关市级领导同志汇报会议研究的事项。市委办公室按会议要求督促跟进抓好落实,阶段性汇报工作推进情况。如,2022年第三季度联席会议提出,市委办公室、市委宣传部、市委政法委等单位要相互协调配合,共同做好重要紧急信息报送工作。会后,我们立即联合会商,研究健全全市重要紧急信息报送联动机制,并组织专题培训班,进一步提升重要紧急信息报送质效。当好工作安排的“调度员”。市委办公室认真研究、吸纳会上各单位提出的意见建议,按照会议部署的工作要求,对当前季度市委工作计划和活动预案进行优化调整,按照“月调度、周部署、日安排”方式高效调度,有序推动全市各项工作。
比如刚才我们讨论的很多海关法的一些争议和问题,例如研究走私罪的罪和非罪、此罪和彼罪、关于犯罪形态的问题。刑法学是有范畴的,就是犯罪的构成要件和犯罪构成要件的特殊形态。用这个去研究它,它就会得出一个相对确定的结论。民法学也是一样。但是在海关法里我们看不到有一个关于海关法的构成要件的学说。我们在海关法的讨论当中,大家都会从自我的实践中主观地提出一些建议。但是由于我们没有这种范畴和知识体系,没有用这种要件的方法或者原理的方法来指导我们,所以我们得出来的结论都是不确定的,这样得出的东西就会导致“公说公有理婆说婆有理”,他就不是一个科学的方法。这个层面是我们很欠缺的。我一直有一个愿望,要写一个没有一个海关法条文的海关法著作。如果能够写出这种著作,那就真的代表我们变得科学了,否则我们现在的海关法研究就没有突破科学这张纸,它就依然是很幼稚的。
要坚持点上用力,大力倡树“细部工作、点上用力、实处见效”的作风。要做到心中有数,要定好时间表、路线图,细化每月、每周、每天的计划,一件一件地抓实,一件一件地抓成。持续探索城市精细化管理工作,深入推进各类垃圾综合治理,加大水环境治理力度,做好供水和防污治理,全面提升市政市容管理,完善城市网格化管理,推进城市综合管理标准体系建设,打造一批高水平高素质的城管队伍。终为民,走好群众路线。人民群众是历史的创造者,是国家最坚实的根基,是D执政最大的底气。要多为群众办实事,始终把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准,紧盯群众最惦念、最揪心的问题,下大气力去认真解决,真心实意为群众办实事、解难事、做好事。
三、精准施策,科学部署夏训工作要想解决好执勤训练工作中存在的问题,我们就必须把“能打仗、打胜仗”的练兵鲜明导向立起来,建立长效机制,坚持治标兼治本,做到“统筹谋划、科学部署,科学推进、有条不紊,全力保障、全面提升”。1、以目标定向。建立夏训工作目标清单,清晰的时间表、制定保障机制三项工作。这三项工作要明确工作做什么、怎么做、如何保障,达到什么成效。2、建章立制。坚决纠正坐而论道,完善考评机制,解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,使能带头带好头的干部受到褒奖和鼓励,使不干事、庸懒散、无责任心的干部受到鞭策和惩戒。3、科学组训。优化练兵方法、细化练兵方案、强化练兵研讨,明确“练什么、怎么练”的问题,助力履职尽责。4、多重激励。要从政治上、精神上、经济上建立健全奖惩激励机制,提升练兵热情,着力营造“你追我赶”的练兵氛围。5、服务保障。要着力解决保障明显不足的问题。
在全省“专精特新”中小企业普及推广两化融合管理体系升级版标准,系统推进数字化转型,加快落地实施形成数字化管理的典型案例。在细分行业打造一批智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等业态模式创新典型的工业互联网标杆企业,引导“专精特新”中小企业依托工业互联网平台,综合运用数据采集与集成应用等技术,实现生产制造以及产品、工厂资产和商业的全流程优化。聚焦“专精特新”中小企业关键需求,推动建设一批智能制造服务平台,为“专精特新”中小企业提供专业化服务,加快信息技术集成应用,增强装备的可接入水平和装备间数据交互能力,支持“专精特新”中小企业建设智能车间。支持面向行业的工业互联网平台建设,大力推广网络协同制造、共享制造等新模式,支持“专精特新”中小企业开展智能制造能力成熟度评估,引导企业因地制宜开展智能制造,不断提升精益生产、精细管理和智能决策水平。
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