3.努力打造为民公安。一是优化窗口服务。对照省委“一改两位”要求,持续推进“跨省通办”、“全程网办”和“延时、错时、容缺办”等便民利企服务,办结各类行政审批服务业务xxxxx件,其中签发审核第二代居民身份证xxxx件,户政类审批xxx件,公章准刻制备案xxxx件,民用爆炸物品购买、运输许可证签发xxxx件,边境通行证xx件,居住证xxx件,为其他政府部门提供数据或信息核查xxx件。二是做实指尖警务。以“网上警民议事厅”AAA群为平台,落实便民服务、提醒告知等七大工作机制,发布各类安全防范宣传x万余条,开展便民服务xxxx余次,解决群众具体诉求xxx余件。三是护航企业发展。严格落实“一企一警”联系机制和助力经济高质量发展xx条措施,通过组建警企AAA群、优化园区经侦服务站、设立经济犯罪案件接报案中心,进一步畅通警企沟通渠道,解决企业困难。破获涉企诈骗案件,为企业挽回损失xx余万元。(四)稳固“四条防线”,打造高效主动警务,提升“平安指数”
三、2024年拟实施的重点工程和重点工作一是精心谋划市政设施项目,夯实为民服务基础。实施城区市政公共服务设施维修,改造人行道无障碍坡口419个,设置人行道阻车桩6600个,城区交通设施标识牌7处,维修穿城河护栏198米。计划改造宁民路南段、德惠路与光荣路路口等4处城区积水点;根据县“南水北调”汶上段环境治理与产业融合发展EOD项目及泉河新城项目建设进度,计划5年内对完成圣泽大街东段、中都大街南段等3处进行雨水管网升级改造;按照轻重缓急,分步实施普陀山路南段升级改造,九华山路非机动车道、人行道升级改造工程;实施城区照明设施提升改造工程,对城区十字路口补光及桥体亮化、并对春节期间照明设施进行提升改造。二是精心打造园林绿化项目,扮靓城市绿色空间。在今年建设的基础上,谋划续建项目5项,包括:贵和苑小区周边、明星路北段两侧、光荣路两侧绿化工程、泉河北段人行桥、尾水郊野湿地公园项目;计划新建口袋公园2处;根据市政道路建设PPP项目建设进度完成新建道路两侧绿化工程;积极多渠道争取资金,逐步实施泉河西岸、广场路西段实施绿化提升工程。
今年以来,在区委区政府的坚强领导下,区商务局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻D的二十大精神,紧紧围绕区委区政府各项目标任务,坚定发展信心、积极主动作为,突出抓好招商引资、外资外贸、社消入统等工作重点,坚持高质量发展,争先创优,锐意进取。一、工作完成情况(一)招商引资方面。一是齐心协力助推招大引强新发展。全区组建xx个区直招商团队和驻xx、xx、xx三支驻外小分队及新能源汽车零部件产业招商专班,紧紧围绕xx配套零部件企业、有色金属及电子信息三大领域,扎实赴外开展招商,积极宣传推介xx,加强项目信息搜集、筛选,诚邀客商来xx考察,区主要领导高度重视,多次赴xx、xx、xx、xx等地,全力推动项目落户。截止xx月xx日,全区共新签约引进xxxx万元以上项目xx个,其中优强项目x个,分别为投资xx亿元的年产xxxxx吨xx贡酒系列项目、投资xx亿元的年产xxxxx万套汽摩配件及配套产品智能制造生产基地建设项目、投资xx亿元的阳极氧化及蜂窝复合材料生产项目及投资xx亿元的年产x万吨碳酸锂及x万吨氢氧化锂项目,投资亿元以上项目xx个,其中有色金属和电子信息类项目x个。
二、存在问题(一)机构设置和人员编制与当前城市管理执法实际不够匹配。根据权责清单梳理,我局现有XX多项权责清单(对下放乡镇的XX项亦需日常指导),就目前而言,我们真正履行的不过XX项左右。当前我局只设有两个股室,配备7个行政执法专项编制,因行政执法专项编制配置少而导致局机构设置明显不合理。同时,参与和辅助行政执法的事业人员编制少也是影响执法全覆盖的一个重要因素。目前,我们已初步承接了生态环保类10多项执法职责,下来仍需承接犬只管理、建筑垃圾消纳场、生活垃圾的管理和监督以及建成区野外用火执法事项,体制内的人员偏少已成为制约城乡管理的一大问题。(二)已开展立案查处的行政处罚事项覆盖率偏低。目前我局政务服务网行政处罚事项XX项,已开展立案查处的行政处罚事项XX项。未开展立案查处的事项共XX项,主要因为主管部门未移交相关线索。除了是以城管执法部门主动查处,其余事项主管部门均不是城管执法部门,案件查处的来源主要依托主管部门的移交线索。
一是社会消费品零售总额,三季度xxxxxx.x万元,总量全市排名第一,比去年同期增长x.x%,排名全市第六。二是限上批、零、住、餐,其中限上批发业x-x月累计销售额xxxxxxx万元,增速xx.x%,排全市第x位;限上零售业x-x月累计销售额xxxxxx万元,增速-x.x%,排全市第xx位;限上住宿业x-x月累计营业额xxxx.x万元,增速x.x%,排全市第x位;限上餐饮业x-x月累计营业额xxxxx万元,增速xx.x%,排全市第x位。三是入统工作。瞄准重点行业进行摸底排查,通过对重点行业进行深入了解,掌握行业特点,为吸引更多企业入统打下了基础。2023年全区x-x月限上商贸企业新增入统企业xx家,全年预计xx个企业入统。四是电子商务工作,今年x—x月份xx区网络零售额xxxxx.xx万元,全市排名第x名,网络零售额同比增长xx.xx%,全市增幅排名第x名,实物网络零售xxxxx.xx万元,BxC网零xxxxx.x万元,店铺数xxxx家,网络店铺平均零售额x.xx万元,企业数xxx家,入围全市topxx企业数x家。今年x月x日,区政府与xx有限公司云仓(仓储%xB直播)供应链基地项目举行了签约仪式,将建立一级分拨中心,从而推动xx物流和电商的发展。
(二)系统谋划,推动城市更新提质增效。深入开展“城市体检”,统筹城市地上地下空间一体规划建设,坚持“以治促改、以改促建、以建促拆,治改建拆一体”导向,加快城区道路改造提升,畅通城市“微循环”;做好“双水源”运行管理,确保供水、排污稳定达标;加快停车场建设进度,更新优化路内智慧停车系统;扎实开展“冬病夏治”专项行动,建成投用现代寒旱产业园热源厂,强化“双热源”运行保障;实行“三个革命”,深化老旧小区“8+N”点单式改造,统筹开展既有住宅加装电梯工作;升级改造城区居民聚集区环卫设施,增强城区生活垃圾分类及环卫一体化处置效能;实施绿色建筑创建行动,建设绿色新型建材及砂石骨料生产线,实现建筑垃圾资源化利用。持续推进城市基础设施和公共服务设施共建共享,全面增强城市综合承载能力、公共服务能力和可持续发展能力。
二、存在的困难和问题在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中面临着一些问题和挑战:建筑企业发展缓慢,建筑业总产值提升难度大;行业监管方面仍需加强,生态环境保护方面压力还很大;保障性住房需求与房源不匹配问题突出,租赁市场秩序亟待规范,等等。对于这些问题,我们要深刻反思,创新机制并加以解决。三、下半年工作计划今年下半年,我们将持续坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,以高质量发展作为首要任务,着力在城市更新、民生项目建设、行业安全生产监管等方面提质增效,在X城市建设中奋力谱写住建新篇章,重点抓好以下几个方面的工作:一是高质量推进城市更新,着力提升城市品质。科学谋划城市更新单元,创新融资模式,年内完成投资X元以上,不断改善人居环境,推动城市高质量发展。二是高标准实施民生工程,着力增进民生福祉。树牢为民本色,提升幸福成色,确保把实事办实、好事办好。
三、下一步工作打算(一)产业招商再加力。以现代农业示范园二期、“*之心”农产品加工园为主推项目,拓宽渠道加强园区宣传推广、以浙、苏为重点地域开展招商引资工作,尽可能引优引强。一是保持与意向企业不断联,用心用情服务,确保在谈项目留得住、能落户;二是紧盯先进地区优质龙头企业,力争引进一批综合实力强、科技水平高、营销渠道广的大企业入园发展。特别是,针对高层厂房加强招商,尽可能减少厂房空置率;三是大力宣传园区创业创新政策和区位优势,吸引本地能人入驻园区发展现代农业项目。(二)高质高效推项目。一是严格按照项目计划,依法依规做好2023年农村产业融合示范园专项项目的实施工作,*月份完成项目方案设计、招投标等前期工作,确保在今年*月底完成项目建设。二是加强智能工厂化育秧中心项目对接,*月份完成项目规划设计及运营主体合作签约,争取在*月前完成主体工程建设。
一、基本情况本届两会,我委共收到区人大代表建议x件,其中主办x件,会办x件;区政协提案xx件,其中主办xx件(含组织提案x件),协办xx件。主要涉及数字经济、城市数字化转型、国际消费中心城市建设、中小企业发展、跨境电商产业发展、文化创意产业发展、菜市场业态改造等方面,其中,产业经济发展类的xx件,占总数的xx.x%;民生项目类的共x件,占总数的xx.x%。从总体情况看,今年我委承办的代表建议、政协提案具有以下三个特点:一是数量有所下降,人大建议数量与去年持平,政协提案较去年减少了xx件。二是关注经济发展新热点,建议和提案围绕后疫情时代大背景下,xxxx年我区经济新热点,如数字经济、城市数字化转型、中小企业发展等方面建言献策。三是紧扣民生问题,对社区就医、买菜难、菜市场业态改造等ZT,客观反映问题,提出相应的对策。
三、下一步工作打算(一)产业招商再加力。以现代农业示范园二期、“*之心”农产品加工园为主推项目,拓宽渠道加强园区宣传推广、以浙、苏为重点地域开展招商引资工作,尽可能引优引强。一是保持与意向企业不断联,用心用情服务,确保在谈项目留得住、能落户;二是紧盯先进地区优质龙头企业,力争引进一批综合实力强、科技水平高、营销渠道广的大企业入园发展。特别是,针对高层厂房加强招商,尽可能减少厂房空置率;三是大力宣传园区创业创新政策和区位优势,吸引本地能人入驻园区发展现代农业项目。(二)高质高效推项目。一是严格按照项目计划,依法依规做好2024年农村产业融合示范园专项项目的实施工作,*月份完成项目方案设计、招投标等前期工作,确保在今年*月底完成项目建设。
二、下季度工作计划(一)常态化开展“打非治违”专项行动。落实省、市、县关于常态化开展安全生产“打非治违”工作部署,严厉打击安全生产领域非法违法行为,督促指导有关部门组织开展交通运输、建筑施工、经营性自建房、城镇燃气、消防、森林防火等问题专项整治。继续抓好危化品和烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业安全监管。(二)持续抓好防灾减灾救灾工作。对冬春救助资金使用发放情况进行督查检查,继续做好查灾核灾报灾和灾害救助工作。统筹抓好防汛抗旱、森林防火工作,加强高温天气森林火灾监测预警和防范工作,做好防汛备汛,积极配合做好防旱抗旱工作。牵头统筹做好全县自然灾害综合风险普查工作。(三)强化应急协调联动。严格执行领导干部到岗带班、值班人员24小时值班制度和事故信息报告制度,加强“五一”“香会”等节日活动期间的安全生产工作。
(四)应急救援管理工作。一是以县应急救援总指挥部办公室名义下发了《XX县应急救援总指挥部2024年工作要点》,提出了以“五化”推动“五大体系”建设(即:信息化推动应急指挥体系建设、规范化推动应急预案体系建设、实战化推动应急队伍体系建设、标准化推动应急物资体系建设、清单化推动应急保障体系建设),要求各镇街、县应急救援总指挥部各成员单位全力做好应急处突准备。二是推进“XX应急一码通数据融合系统”建设,稳步有序推动县应急指挥中心及试点镇街基层应急信息化建设,投入近16万元建成县应急指挥中心,试点镇街XX镇、XX街道、体育场社区、XX村全面打通。三是全力抓好春节、元旦节及全国“两会”期间应急值班值守工作,严格执行重点时段“三个三分之一”人员值班值守制度,及时掌握安全生产动态,保证安全信息渠道畅通,做好应对各类事故和突发事件处置的准备工作。二、下季度工作计划
(四)应急救援管理工作。一是以县应急救援总指挥部办公室名义下发了《*县应急救援总指挥部2024年工作要点》,提出了以“五化”推动“五大体系”建设(即:信息化推动应急指挥体系建设、规范化推动应急预案体系建设、实战化推动应急队伍体系建设、标准化推动应急物资体系建设、清单化推动应急保障体系建设),要求各镇街、县应急救援总指挥部各成员单位全力做好应急处突准备。二是推进“贵州应急一码通数据融合系统”建设,稳步有序推动县应急指挥中心及试点镇街基层应急信息化建设,投入近*万元建成县应急指挥中心,试点镇街土溪镇、龙泉街道、体育场社区、大连村全面打通。三是全力抓好春节、元旦节及全国“两会”期间应急值班值守工作,严格执行重点时段“三个三分之一”人员值班值守制度,及时掌握安全生产动态,保证安全信息渠道畅通,做好应对各类事故和突发事件处置的准备工作。
二、下季度工作计划(一)常态化开展“打非治违”专项行动。落实省、市、县关于常态化开展安全生产“打非治违”工作部署,严厉打击安全生产领域非法违法行为,督促指导有关部门组织开展交通运输、建筑施工、经营性自建房、城镇燃气、消防、森林防火等问题专项整治。继续抓好危化品和烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业安全监管。(二)持续抓好防灾减灾救灾工作。对冬春救助资金使用发放情况进行督查检查,继续做好查灾核灾报灾和灾害救助工作。统筹抓好防汛抗旱、森林防火工作,加强高温天气森林火灾监测预警和防范工作,做好防汛备汛,积极配合做好防旱抗旱工作。牵头统筹做好全县自然灾害综合风险普查工作。(三)强化应急协调联动。严格执行领导干部到岗带班、值班人员*小时值班制度和事故信息报告制度,加强“五一”“香会”等节日活动期间的安全生产工作。强化应急物资储备,组织开展应急演练,落实组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源,快速响应、有效应对、妥善处置事故灾害。继续推进“贵州应急一码通数据融合系统”建设。
对重大隐患进行挂牌督办,按期按要求整治销案。各镇街、XX经济开发区要充分组织内设部门和机构力量,加强区域内各类生产经营单位监督检查,健全工作台账,采用综合手段落实管控措施,严防漏管失控;要针对当前建筑施工监管力量薄弱的短板,明确内设责任部门,将辖区建筑施工安全工作抓好、管好、管出成效。各单位要统筹发展和安全,采取专家服务、“一企一策”、专题培训等方式帮助企业整改隐患、加强管理,推动企业自觉落实安全生产主体责任。(四)坚持做好值班值守和应急处置。各有关单位要加强值班力量配置,细化落实岗位责任,严格执行关键岗位24小时专人值班和领导干部带班制度。要规范做好生产安全突发事件信息报送和处置工作,保持有关应急救援队伍和装备器材处于战备状态,确保遇到险情能够及时响应、妥善处理,全力保障人民群众生命财产安全。
一是老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作亟待突破。老旧小区改造工作进展慢缺少看点和亮点,部分老旧小区居民对老旧小区改造和电梯加装的支持不深,认为旧改不如棚改情绪较大。二是项目推进力度有待提高。项目审批程序繁琐,有关工作人员对业务不熟悉,对项目办理流程和政策理解不到位,导致项目在办理有关手续时进度缓慢。三、下步工作打算一是优化“营商环境”格局,推动服务新速度。对照省、市、县双“一号工程”部署要求,提高“拿地即开工”覆盖面,对符合条件的工业项目进行摸排按照应进必进的原则,实现“拿地即开工”,加快工业项目落地。实行审批证照电子化,提高存量证照电子化及实效性,推动新增电子证照的同步签发。扩大电子证照在工程建设项目审批领域和社会化场景的实际应用,推广一窗系统无证通办功能,引导群众通过手机亮证或授权方式核验电子证照。
二是质量支撑效应明显。组织引导申报中国质量奖,我县x家机构、x名个人完成第四届中国质量奖申报,申报数量居x市第一。着力提升我县检验检测机构业务水平,积极引导县内xx家存活的检验检测机构入驻x市检验检测认证公共信息服务平台,入驻率xxx%。开展地理标志产品地方标准的制定和宣贯工作,目前已完成金堂明参、金堂紫薯两项地标产品地方标准立项申报工作。 三是安全底线日益稳固。食品安全:推进x市创建x国家食品安全示范城市迎检,发布国创宣传信息xx万余条,打造点位xxx余个。持食品经营许可证、备案证餐饮服务单位风险评级完成率xxx%。药品(械)安全:对药店和医院、疫苗接种单位、疾控中心等医疗机构开展监督检查,覆盖率xxx%;推进含特殊药品复方制剂在线监管,目前通过网络登记销售含特药品x.x万余次。特种设备安全:推进“安全生产三年整治行动”“除隐患、防风险、迎x”百日攻坚行动及重点时段专项整治,检查特种设备xxxx台(套),下达监察指令xx份,排查安全隐患xxx个。工业产品质量安全:制发《xxxx年金堂县产品质量监督抽查计划》,全年计划xxx批次,现已完成xxx批次,不合格x批次。
二是质量支撑效应明显。组织引导申报中国质量奖,我县x家机构、x名个人完成第四届中国质量奖申报,申报数量居x市第一。着力提升我县检验检测机构业务水平,积极引导县内xx家存活的检验检测机构入驻x市检验检测认证公共信息服务平台,入驻率xxx%。开展地理标志产品地方标准的制定和宣贯工作,目前已完成金堂明参、金堂紫薯两项地标产品地方标准立项申报工作。 三是安全底线日益稳固。食品安全:推进x市创建x国家食品安全示范城市迎检,发布国创宣传信息xx万余条,打造点位xxx余个。持食品经营许可证、备案证餐饮服务单位风险评级完成率xxx%。药品(械)安全:对药店和医院、疫苗接种单位、疾控中心等医疗机构开展监督检查,覆盖率xxx%;推进含特殊药品复方制剂在线监管,目前通过网络登记销售含特药品x.x万余次。特种设备安全:推进“安全生产三年整治行动”“除隐患、防风险、迎x”百日攻坚行动及重点时段专项整治,检查特种设备xxxx台(套),下达监察指令xx份,排查安全隐患xxx个。工业产品质量安全:制发《xxxx年金堂县产品质量监督抽查计划》,全年计划xxx批次,现已完成xxx批次,不合格x批次。 四是行政执法规范严格。截至目前,立案查处市场监管领域违法案件xxx件,结案xxx件;移送涉嫌犯罪案件线索xx条,公安机关立案x件。在今年的“春雷行动”中,查办罚没金额逾百万案件x件,综合考评位居全市第三,连续x年被省局评为先进集体。 五是疫情防控扎实推进。全县xxx个冷藏冷冻库全部纳入“川冷链”平台管理,实现冻库进、销货情况线上监管。截至目前,共有xx批车次,xxx.x吨进口冷链食品进行预防性消杀。以冷链食品“六个环节”“三大要素”为重点,全链条开展核酸检测,累计检测冷链食品、环境、外包装、从业人员和外卖行业从业人员xx.x万批次,检测结果均为阴性。对购买防疫“四类”药品人员实行网上实名登记,累计产生登记-记录xx万余条。 六是市场秩序稳定有序。聚焦商业、教培、医美、“护苗助老”“长江禁捕、打非断链”等涉及民生民利、维护社会稳定领域,查办广告违法案件xx件,罚款xx.x万元。开展市场居民消费品、春耕农资价格监测及转供电专项检查,排查未将电价降价政策传导到商家的物业企业x家。深入开展“网剑行动”,排查网站网店xxxx余户次,整改网站网店x个,提请关闭平台店铺xx个。
(一)规划工作方面。一是有序推进国土空间规划编制。按照部、省、市相关工作要求,与xx个镇(街道)、各功能区管委会密切对接,统筹资源、科学谋划,相继完成“三区三线”两轮试划工作,并按时提交相关成果。二是高质量完成各类专项规划编制。相继完成《王滩湿地TOD+xG区域详细城市设计》《xx县国土空间生态修复规划》《王滩片区控制性详细规划》等编制工作任务。三是科学谋划全县城乡融合发展片区划分。在深入调研、反复论证的基础上形成了x个城乡融合片区、x个乡村融合片区、xx个村级片区的片区划分成果。初步构建“中心镇-其他镇-中心村-其他村”梯次带动的镇村体系。 (二)土地要素保障方面。一是扎实开展建设用地报批。通过跟踪协调,xxxx年上报的xx个批次约xxxx.xx亩用地已全部获批。xxxx年完成组件上报xx个批次和x个单独选址项目,总面积xxxx.xx亩,涉及北二环项目、安仁污水处理厂项目等xx个省市重点项目。二是做好重点项目征后实施工作。完成征后实施面积xxxx.x亩,拨付两补费用xxxxx.xx万元,办理社保xxxx人,拨付社保资金xxxxx.xx万元(不含预存资金),成功化解沙渠、王泗等镇(街)所涉项目遗留问题。三是科学实施土地供应。xxxx年,全县出让工业用地x宗xxxx.x亩,出让收入x.xx亿元;出让经营性用地xx宗,面积合计xxxx.x亩,出让收入xx.xx亿元(含指标价款x.xx亿元),出让面积同比增长xxx%,出让收入同比增长xxx%;划拨补出让、延期、改变用途接件xxx宗,收取土地出让金x.xx亿元。全年土地出让面积xxxx.x亩,出让收入总计xx.xx亿元,出让面积位居全市第x,远郊第x,供地率达xx%(市级目标为xx%)。四是强力推进批而未供和闲置土地处置。处置批而未供xxxx.xx亩,处置率达xx.x%(市级目标整改完成率不低于xx%);处置闲置土地xxx.xx亩,整改完成率xx.xx%(市级目标整改完成率xx%),均超额完成市级目标任务。
6、加大对“两客一危”运输企业监管力度的同时,指导“两客一危”运输企业建立健全各项安全生产责任制和各项安全管理制度,健全安全生产机构,制定安全管理措施,落实安全生产职责,修订、完善危险货物运输应急救援。督促企业与驾驶员、押运员签订了安全生产目标责任书,明确了各自的职责。四、下一步工作计划1、继续抓好安全教育,把安全教育工作贯穿于年度各项工作之中。2、加大运输市场管理力度,以管理促安全,做到安全管理两不误、两提高。3、抓好客运市场整顿,严厉打击“黑出租”载客现象。4、进一步加强GPS(4G)动态监控力度,要求企业GPS监控人员时时在岗,对违章车辆做到及时、正确、迅速的处理。5、会同安监、交警等部门,紧密衔接配合,加强资源共用、信息共享,齐抓共管。将安全隐患消除在萌芽状态,确保安全生产形势持续稳定。