四是以治理为要,全面优化营商环境。积极争取2024年省数字乡村项目,推进“数字果园”2.0项目建设;全面推进全国乡镇数字化管理平台(社会管理和公共服务)综合标准化试点,进一步提升乡镇有效治理和精细服务水平;启动集镇立面改造项目,不断完善公共基础设施;深入探索“无废果园”模式,加强宜居宜业和美乡村建设,增强可持续发展能力,吸引更多市场主体主动投资兴业,推动“生态美”跃升到“生态富”,让果园镇的“绿色颜值”叠加成“金色价值”。五是以民生为本,助力人民美好向往。扎实开展监测户、脱贫户结对帮扶工作,通过兜底帮扶、公益性岗位优先安排等措施筑牢防返贫底线;完善特色产业发展联农带农机制、村集体经济组织带农助农机制、商会企业、爱心企业长效帮扶机制,增强脱贫户发展内生动力,促进农民增收致富;深化“医养结合”服务,为人民群众提供更优质的医疗养老服务,不断巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成果。
三、科技创新,提升企业活力为助力青年企业家加快科技创新和产业升级,为xx高质量发展贡献青商力量。今年10月,我委联合县科技局等单位联合开展了“聚焦青商创新科技赋智赋能”活动。邀请青年企业家参观县内高新技术企业,邀请科技局科室负责人介绍普惠性科技政策、高新企业认定等方面内容,下一步我委还将联合多部门开展青商对话活动,比如“青税青商、走进税务”、“人社聚力、赋能青商”、“携手青商、走进农商行”、“青商与县长对话”等活动,真正通过青商会、青企联的平台更多地走进青商、对话青商,一如既往关心关注青年企业家成长和发展,以更大的决心、更优的政策、更好的环境,为青年企业家创设更加广阔的发展天地,提供更加优质的高效服务,全力营造尊重青商、爱护青商、支持青商的良好氛围。
一、坚持项目引领,快转型升级,奋力推动高质量发展始终坚持完整准确全面贯彻新发展理念,不断优化产业结构,推动产业转型升级,重大项目观摩综合考核排名全市第二。一是项目建设扎实推进。落实名县级领导“六个一”包抓责任,个县级重点项目完成投资亿元,其中,个省级重点项目和个市级重点项目全部开工。打造了以环亚源为链主企业的铜产业集群,招引家上下游企业和家秦创原科创企业,累计完成投资亿元,上缴税金亿元。建绿色矿山开发、硅业、扶贫产业园等快建设。全年招引到位资金亿元,经济发展外向度不断提高。二是特色农业提质增效。坚持优选品种、扩大基地、打造品牌,培育壮大菌果药畜“4+”产业,全县种植玉米万亩、薯类万亩、烤烟万亩、食用菌万袋,培育经营主体个,其中,市级以上现代农业园区、农业产业化龙头企业个,认证“三品一标”产品个。三是工业经济稳步发展。重点围绕新型料、绿色食品、生物医药、循环产业,实施生态岛、产业园、建牧羊沟石场、建产业园等重点项目个,完成投资亿元。实现规上工业企业和限上商贸流通企业纳规入统家,规上工业预计实现总产值亿元,同比增长;限额以上消品零售总额预计完成亿元,同比增长。四是旅游三产不断壮大。立足“中国秦岭生态健康城”定位,着力在旅游设施高端化、旅游服务人本化、旅游产品特色化、旅游业态元化上下功夫,锦绣大地、玫瑰小镇等个3级以上景区业态培育和运营水平持续提升,成功举办“2022郁金香节”和仓颉化旅游节,实现旅游综合收入亿元。五是城镇建设步伐快。严格落实“两边一补齐”“两拆一提升”要求,扎实开展城镇建设行动,实施城建重点项目个,完成投资亿元,区运动广场建成投用,完成社区等个老旧小区改造任务,第六小学、第六幼儿园、县中医医院迁建、厕及停车场、燃气供热、城镇污水处理等项目快推进,老城区条街道地下综合管廊及路面改造提升即将全面竣工,城市品位大幅提升。六是发展环境持续优化。紧盯国家和省上各类产业政策导向,积极争项目资金支持,建立“亩均论英雄”的导向、约束、评价机制,健全完善招投标和“三重一大”议事决策制度,全面深化“放管服”改革,实现行政审批“一站式”办理,营商环境全面优化。
三、面临形势和存在问题(一)基层基础薄弱,综合治理作用发挥有短板。部分村(社区)综治工作站工作人员由于年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因,工作积极性不高,工作效率低下,有效发挥作用存在短板。(二)普法宣传教育力度不够,有待加强。部分工作成员单位对普法宣传教育缺乏足够的重视,导致宣传工作力度不够大。四、下一步工作打算(一)全力维护XX安全。把握舆论导向,强化思想XX宣传,将意识形态风险消除在萌芽之际。开展反X反X反间X斗争宣传活动,持续营造浓厚的反X反X反间X斗争氛围,全力做好XX时期安保维稳工作。(二)做好重大决策社会稳定风险评估工作。进一步增强全区社会稳定风险评估意识,健全完善体制机制,规范工作流程和标准,强化监管,落实风险闭环管理。
三、廉洁自律,永葆共产员政治本色始终把清正廉洁作为成事之基、立身之本,严格落实ZY八项规定和领导干部廉洁从政各项制度,贯彻落实shenwei实施办法及“十改进、十不准”要求,坚持慎微、慎独、慎行,坚决做到“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,带头廉洁从政,带头遵纪守法。认真落实风廉政建设责任制,把抓分管单位风廉政建设放在突出位置,与业务工作同安排、同落实、同检查,做到防微杜渐。严格要求自我,外出、下基层,轻车简从,不搞特殊,不参与和工作身份不相符的各种社交活动。坚持艰苦奋斗的优良传统,生活中节俭朴素,不讲排场,简单行事。始终对亲属和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理,做到自身清、身边清,没有在亲属经商、干部任用、个人住房、配车以及招投标等方面发生违规违纪问题。
一、“创业带动就业”发展态势良好 市越来越的创业者通过政策帮扶,不仅自己成功创业,还带动人就业。近年来,市积极落实创业担保贷款贴息及奖补政策,对符合创业担保贷款申请条件的人员,将申请贷款最高额度提至万元,期限不超过年,并给予财政贴息;对符合条件的小企业,将申请贷款最高额度提至万元,并按规定给予财政贴息;对“贷扶补”本金偿还次数进行调整,由原来的次调整为次。放宽创业带动就业补贴条件,大资金对创业的支持力度;为提高贷款经办效率,依托市人力资源和社会保障局网上服务大厅,通过“互联网+共就业服务息平台”,实现创业者通过手机或互联网即可申办;成功开发市创业担保贷款网上经办系统,于20年在全省率先实施网络申贷。 20年至今,全市共发放创业担保贷款.亿元,扶持人(户),带动(吸纳)就业人数人;发放大学生一次性创业补贴.万元,鼓励和支持名大学生创业。建成省、市级创业孵化平台个,有针对性地对创业者进行扶持和服务,切实提高平台创业孵化能力。同时,建立创业导师库,遴选来自各行各业有丰富创业理论和实践经验的创业导师人,在项目选择、开业指导、市场推广、经营管理等方面为创业者提供创业指导服务。
一、重点工作情况(一)防止返贫动态监测和帮扶工作情况1.出台的文件。为了持续巩固拓展脱贫攻坚成果,防止规模性返贫,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,出台印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《中共XX县委农村工作领导小组关于健全防止返贫和帮扶机制的实施意见》;为充分发挥行业部门数据筛查预警和乡镇入户调查核实筛查,出台印发了《关于加强行业部门参与长效开展防止返贫监测工作的通知》、《关于做好防止返贫动态监测预警风险对象监测和帮扶的通知》。2.防止返贫动态监测主要做法。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。我县实施“扫码申报,帮扶无忧”、“干部摸排,包村到户”、“筛查预警,合力监测”和“跟踪记录,巩固成果”四项举措,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,做到早发现、早干预、早帮扶,继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县35户104人边缘易致贫户,6户18人脱贫不稳定户及5户16人突发严重困难户,根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,并发放《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶登记证》,跟踪记录“三类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况,既突出帮扶,又强调监测,做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险,三类人员风险是否可以消除,帮扶措施是否到位。截至目前,筛查预警和入户调查共完成六期1748人;全县摸排监测现有边缘易致贫户35户104人,脱贫不稳定户6户18人,突发严重困难户5户16人,今年新纳入3户10人突发严重困难户。未消除风险7户26人,其中XX镇1户5人、XX镇1户2人、XX镇1户4人、XX镇1户4人、XX镇1户5人、XX镇1户4人、XX镇1户2人。
一、进展情况 中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来,我县把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓,坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效“六个精准”,实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障“七个一批”脱贫措施,全县上下统一思想、强化落实,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。 一是建档立卡“回头看”,瞄准扶贫目标。20**年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口x万人。通过认真组织建档立卡“回头看”,全县共识别贫困户xxxxx户xxxxx人,建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因,按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务,其中20**年脱贫村xx个、脱贫人口xxxx户xxxxx人。
一是建档立卡“回头看”,瞄准扶贫目标。20**年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。通过认真组织建档立卡“回头看”,全县共识别贫困户18490户44831人,建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因,按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务,其中20**年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。 二是建立作战体系,强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系,实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制,签订责任书,立下军令状,强化督察督办、问责问效,压力层层传导到位。
一、“村出列”存在短板。一是部分村贫困发生率偏高。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因影响,贫困户自我发展能力薄弱,单一的提供就业机会、发展产业等帮扶措施面对医药、就学花费及自然灾害损失导致大量开销显得支不敷出,贫困户致贫、返贫比率还居高不下;二是村集体收入难以达标。部分贫困村还存在历史债务,特色产业支撑不够,发展村集体收入手段较单一,如依靠土地流转租金、村级光伏电站等,而村级光伏电站建设并网的滞后又让依赖光伏收益的贫困村集体经济雪上加霜;三是贫困村基础设施建设进展不快。部分贫困村位处山区、库区一线,自然条件较差,交通不便,水利设施老化失修,用电质量不高,饮水安全得不到保障,抵御自然灾害能力薄弱,行路难、饮水难、用电难、居住条件差等问题突出;四是贫困村基础信息更新不及时。扶贫信息系统与医保、社保、低保等系统不统一,信息录入不一致问题突出,部分贫困村存在识别不准、信息不全、采集滞后、录入错误甚至闭门造车等问题。
(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局,抓好传统农业,培育新兴特色产业,探索发展乡村旅游业,积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式,引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业,不断优化产业结构,拓宽增收渠道,推动全乡经济跨越发展。 一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖,养殖大户达297户,生猪出栏14130头,牛出栏2242头,羊出栏9840只,家禽出栏13.5万羽。
(一)坚持高位推动,科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”,以“六个精准”为主线,明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管,工作推进扎实有效。创新制定1+5产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等,具体细化为“百企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等5个工程,推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作,切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。
二、目标任务 脱贫攻坚是全面建成小康社会和新农村建设的一项重要任务,工作的总体目标是:脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,解决农村贫困人口的“一超六有”问题,夯实基础、巩固脱贫成果和谋求持续发展。帮扶责任人按照全县统一要求,切实做到对帮扶対象“三清一全”,积极宣讲政策,解决实际问题,助力脱贫,助力增收,并提升巩固脱贫成效,使帮扶户不返贫。
一是建档立卡“回头看”,瞄准扶贫目标。20**年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。通过认真组织建档立卡“回头看”,全县共识别贫困户18490户44831人,建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因,按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务,其中20**年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。 二是建立作战体系,强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系,实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制,签订责任书,立下军令状,强化督察督办、问责问效,压力层层传导到位。
五是引导婚事新办。**县婚姻登记管理中心在等候厅利用电子屏每天滚动播放移风易俗宣传标语及在醒目位置摆放“树新风除陋习婚事新办”倡议书。特别利用春节、2.14等特殊节日向新人们发放“移风易俗”倡议书,共发放倡议书1000余张。倡导办事群众婚事新办、丧事简办,文明节约办事。通过发放“移风易俗”倡议书。引导群众特别是广大青年树立正确的婚姻观和价值观,自觉抵制奢靡之风,抵制不文明行为。六是独立设置颁证厅。2024年婚姻登记管理中心第一季度共发放移风易俗宣传单600余份,颁发结婚证20多对,共做婚前辅导19例。通过颁证,引导新人移风易俗,新人可以把免费的婚礼作为“正规”的婚礼,打消了择期举办更隆重婚礼的念头,抵制铺张浪费。弘扬时代新风的婚俗礼仪入手,培养文明向上的现代婚俗文化,传承良好家风家教。
五是引导婚事新办。**县婚姻登记管理中心在等候厅利用电子屏每天滚动播放移风易俗宣传标语及在醒目位置摆放“树新风除陋习婚事新办”倡议书。特别利用春节、2.14等特殊节日向新人们发放“移风易俗”倡议书,共发放倡议书1000余张。倡导办事群众婚事新办、丧事简办,文明节约办事。通过发放“移风易俗”倡议书。引导群众特别是广大青年树立正确的婚姻观和价值观,自觉抵制奢靡之风,抵制不文明行为。六是独立设置颁证厅。2024年婚姻登记管理中心第一季度共发放移风易俗宣传单600余份,颁发结婚证20多对,共做婚前辅导19例。通过颁证,引导新人移风易俗,新人可以把免费的婚礼作为“正规”的婚礼,打消了择期举办更隆重婚礼的念头,抵制铺张浪费。弘扬时代新风的婚俗礼仪入手,培养文明向上的现代婚俗文化,传承良好家风家教。
(一)畜禽方面:1、xx市一季度出栏生猪20.02万头,存栏36.76万头,能繁母猪3.45万头,同比增长分别为29.24%、12.04%、0.88%。2、2023年3月3日至8日,畜水中心组织人员对全市畜禽养殖场进行抽查,共抽查畜禽养殖场59个,其中生猪养殖场52个,家禽养殖场5个,消纳池2个,发现问题4个并给出整改建议,已移交到益阳市生态环境局(xx分局)处理。同时下发《关于开展畜禽养殖污染防治巡查工作的通知》,要求各镇、街道、中心建立畜禽养殖污染防治巡查长效机制,定期组织人员对辖区内的畜禽养殖场进行巡查,发现问题及时整改。3、完成动物春节疫苗接种。集中免疫猪O型口蹄疫苗30万毫升,牛羊口蹄疫疫苗。0.4万毫升,高致病性禽流感疫苗140万毫升。4、我市是农业部环洞庭湖禽流感监测县和家畜血吸虫的纵向观测点,配合采集和监测禽流感样品380份,监测家畜粪样104份。5、兽医实验升级改造已经完成,共投入资金120万元,我市已具备非洲猪瘟、禽流感病原检测能力。
三、采取超常规举措,重拳出击,切实降低火灾隐患风险巧用“四个一批”提升隐患整改效能。各地将工作纳入“一把手”工程,如实上报隐患清单,推动政府主要领导解决一批;各大队每月上报至少1家久拖不改火灾隐患单位,提请政府挂牌督办一批、同步移交纪委一批,现已挂牌督办重大火灾隐患单位12家;在xx市“城市速递”栏目,分阶段曝光一批老城区、开发区、外县区隐患单位,现已曝光老城区突出风险隐患单位10家;严肃处罚一批不履行安全职责物业服务企业,现已处罚单位38家,罚款22.14万元。用好“督导利剑”确保实战成效。市长王子联深入居民小区对照各地上报隐患清单对各地进行暗访督导;市组织部牵头成立考核考评组,将源头治理行动与干部晋升直接挂钩;市纪委牵头成立督导考核组,对各瞒报、漏报、虚报真实隐患的单位进行严肃问责;市宣传部牵头成立宣传舆情组,依托“五进”重点工作,全面开展12类源头治理宣传培训;组织千家单位接受“分级分类”培训。
同志们:今天,我们召开2023年全县重点项目攻坚推进会,主要任务是进一步研究分析当前我县重大项目工作存在的主要困难和问题,明确推进重大项目建设的任务和要求,把重大项目建设作为当前发展的重点工作,大力推动各项工作全面落实,确保实现一季度重点项目建设“开门红”。刚才,各重点项目责任人也分别汇报了项目相关工作进度,从汇报的情况看,大家都做了很多基础工作,也都落实了任务,明确了责任,但总体看,项目推进不够理想,问题还比较突出。希望大家都要高度重视,认真对照,采取有力措施,抓好贯彻落实,把各自负责的项目抓好落实。下面,我再强调几点意见。一、务必以项目建设为抓手,全力保增长强后劲促发展一个地方要快速发展,必须要有具体项目拉动,必须要有重大项目支撑,否则就是无源之水、无本之木,难以持续。对我县而言,在当前和未来较长一个时期内,仍然是“投资拉动型”经济,做大经济总量、提升发展质量主要还是靠投资拉动和项目带动。因此,我们必须通过开展重点项目攻坚,全力加快项目建设,培育和形成一批新的增长点,切实把经济的增量做大、做强、做实,确保经济平稳健康有序发展。
三、专项执行解决群众急难愁盼“十年了!非常感谢县法院执行局的领导尽心尽力帮我们追回这笔血汗钱,这下我们可以安心回家准备春耕了……”村民王某等人到集贤县法院签领执行款时,情不自禁地感慨道。这是集贤县人民法院专项执行行动中的一个缩影。自“雷霆2023”专项执行行动开展以来,集贤县人民法院执行局围绕解决群众急难愁盼,聚焦涉民生、涉中小微企业的案件,开展集中执行行动4次,执结案件15件,执行到位金额100.25万元。在上起案件中,从欠款到还款经过了10年,法院执行干警坚守信念,不让正义缺席。被执行人甘某、李某等人隐匿十年之久,在办案干警的坚持下,决定偿还欠款,主动到法院解决纠纷,案件得到圆满解决。“下一步,集贤县人民法院将继续聚焦当事人急难愁盼的问题,集中攻坚涉民生相关重点案件,运用善意文明的执行理念,妥善推进各类矛盾纠纷实质化解,进一步提升人民群众的司法获得感和满意度。”采访最后,曲伟表示。