二、社区卫生服务中心突发安全事故种类社区卫生服务中心突发安全事故含医院重大火灾安全事故,社区卫生服务中心重大交通安全事故,社区卫生服务中心重大危险药品安全事故,重大自然灾害事故,社区卫生服务中心重大特种设备安全事故,社区卫生服务中心外出大型活动安全事故,社区卫生服务中心外来暴力及医闹侵害事故等。三、社区卫生服务中心突发安全事故报告及处理程序1、实行社区卫生服务中心主要领导对事故报告的制度。2、社区卫生服务中心发生或接到突发安全事故报警后,随即启动应急预案,同时向区卫健局和安全监督部门报告,并及时向公安(消防)等相关部门报警请求援助。社区卫生服务中心本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导患者离开危险区域,保护好社区卫生服务中心贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上交社区卫生服务中心突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
一要落实安全生产主体责任。企业主要负责人是本企业第一责任人,既要对企业生产经营负责,又要对企业安全生产负责。分管领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。要层层建立安全生产责任制,把安全生产责任逐级分解延伸,落实到每个生产经营环节、每个岗位、每个人,使安全生产真正成为一项自觉行动。
1.积极防御,综合防范立足安全防护,加强预警,抓好预防、监控、应急处理、应急保障等环节,采取各种措施,充分发挥各方作用,共同构筑我单位安全保障和应急预警体系。2.明确责任,分级负责建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制,自救与社会救援相结合。
1、防疫工作的主要做法(一)认真细致,当好城市管理的“巡查员”。截止X月X日,共出动执法队员X人次,执法车辆X车次,对全区X个农贸市场周边开展集中巡查,抽查X余家餐饮业均未发现售卖家禽和野生动物现象;抽查全区X个社区,处理散养家禽X起,共X只;加大对全区主次干道和背街小巷的出店、占道经营巡查控管,共取缔出店经营X处、占道经营X处;加强对共享单车的清理,共清理乱停放共享单车X处;抽查生活垃圾车X台,均无“跑冒滴漏”污染环境现象。(二)冲锋在前,当好防疫一线的“突击员”。为高效完成防疫工作中指挥部交办的各项突击任务,执法大队立即成立X个突击队,共计X人。在配合快速建设方舱医院和运送群众急需物资的工作中,他们表现出色,共开展突击任务X次,出动X人次,完成运送方舱医院防疫物资X件,群众急需物资X余吨。其中X名队员身负重任参与方舱、康复驿站、医院的防疫工作,协助做好环境保障、病人转运等任务。(三)严格执法,当好环境卫生“监督员”。为了减少病毒的传播,提升城市的环境卫生,X个中队积极协助X个农贸市场、X多个老旧社区、定点医院、隔离点、接待酒店等周边区域开展日常消杀工作,每天X次。对全区开展全面的环境卫生巡查,督促环卫公司及时清运生活垃圾、小区物业保持垃圾桶表面干净、做好口罩分类处理等工作,共下督办单X个。(四)严防死守,当好外防输入的“守门员”。高速路口、社区卡口检查点是疫情防控的重要屏障,是外防输入的关键关口。七个中队积极配合X个隔离道路的执法卡点工作,安排X名队员进行倒班制值守,做到“逢车必检、逢人必查”。下沉社区的X名人员(执法队员X名,协管员X名)也积极参与社区的防控工作,“风、雨、雪”无阻,日夜连轴转,为X余个社区的居民筑起了一道坚不可摧的“防火墙”。
三、2024年拟实施的重点工程和重点工作一是精心谋划市政设施项目,夯实为民服务基础。实施城区市政公共服务设施维修,改造人行道无障碍坡口419个,设置人行道阻车桩6600个,城区交通设施标识牌7处,维修穿城河护栏198米。计划改造宁民路南段、德惠路与光荣路路口等4处城区积水点;根据县“南水北调”汶上段环境治理与产业融合发展EOD项目及泉河新城项目建设进度,计划5年内对完成圣泽大街东段、中都大街南段等3处进行雨水管网升级改造;按照轻重缓急,分步实施普陀山路南段升级改造,九华山路非机动车道、人行道升级改造工程;实施城区照明设施提升改造工程,对城区十字路口补光及桥体亮化、并对春节期间照明设施进行提升改造。
一、认真落实行政执法“三项制度”行政执法公示:一是明确了行政执法权力清单,相关主管局将行政执法权进行了授权委托,并在慈利县政府网进行了公示;二是xx街道办事处综合行政执法大队将20名执法人员的姓名、职务、执法证号等相关信息在慈利政府网站进行公示,并就人员信息及办事流程做成永久性公示牌在办公场所进行公示;三是对于重大行政执法决定在相关网站进行公示。行政执法全过程记录制度的落实:对于各类行政案件严格按照立案、调查、审核、决定的程序进行办理,做到一案一卷并及时归档。法制审核制度:xx街道办事处明确了镇司法所所长xxx为街道办事处法制办主任负责全镇法制工作,对本街道行政执法过程中办理的每一起案件进行法制审核,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
三是强化业务培训,规范执法流程。开展全市XX行政执法人员专题培训,根据执法人员的培训需求和实际情况,突出重点,以法律法规、执法实务等为重点,增加工程技术标准规范、行业管理规定等内容,丰富课程设置,确保培训实效,全面提升XX行政执法人员的法治素养和依法履职能力。强化执法机制改革攻坚,制定《全市住房城乡建设系统行政执法与行业监管联动工作若干规定》,建立执法监管联动工作例会制度,及时研究解决行业管理与行政执法工作中的难点焦点问题,努力构建“权责清晰、协同高效”的工作体系。通过邀请专家进行执法实务授课辅导和参与联合执法检查、案卷评比、法制培训、案件调查等活动,切实提升全市执法监管队伍的法律素养和专业技术水平。
深化考评奖惩。xx局每半年对消防执法干部量化考评,按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面内容综合评定,不定期开展网上评查、案卷核查、单位抽查、实地考察,评分计入考核成绩,综合考评成绩前三名的表彰奖励,列入重点岗位培养范围,优先提拔任用。综合考评成绩靠后的,评优评先一票否决。充分发挥执法考评的导向、激励、监督、管理作用。三、推行“三项”制度,提升消防执法队伍建设能力推行交流制度。研究出台《全市消防部队干部轮岗交流规定》,对防火监督、建筑审核、工程验收等重要敏感执法岗位定期轮岗,采取纵向、横向轮岗交流办法,进一步激发执法干部活力,确保执法领域纯洁性。健全公开制度。研究制定《市消防xx局执法公开制度》,规范建立各级受理窗口,实时公开消防执法事项、申报条件等内容,提供“一站式”服务,通过晨报报刊、行风热线直播间、民心网、市长热线等媒体、网络拓展公开范围,自觉接受社会和公民的执法监督。完善八小时外监管制度。
(一)突出第四季度特点,切实加强重点领域环节管控。 各县市、市直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点,切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管,严防发生群死群伤事故。 一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取X事故教训,加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管,各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组,迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查,全面清除安全隐患;要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿,坚决消除监管盲区和死角;严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态,加快推进危险路段隐患排查治理,严厉查处各类交通违法违规行为;重视境内高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合,确保高速公路安全畅通。 二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理,按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治,突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所,以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理,严密制定并落实安全防范措施,合理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏事故发生。
“宁听骂声,不听哭声”。抓安全生产不能当老好人,只有对事故责任一查到底、严肃追责、决不姑息,真正让不在状态、不守规则、不懂利害的人付出应有代价,才能唤醒装睡的人反思自省,逼迫健忘的人警钟长鸣。抓安全生产是个系统工程,既要压实主体责任、抓住关键人物,也要健全责任链条,确保人人尽责。当前,要把贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施、省委省政府三十五条实施意见和国家矿山安监局二十条具体措施作为首要任务,扎实开展安全生产专项整治三年行动治本攻坚和安全生产大检查,把安全责任压实到矿井、压实到区队、压实到班组、压实到人头,通过铁腕治违、重典治乱,让矿工兄弟对幸福美好生活的向往早日实现。制止违法违规行为被骂一阵子,失职酿成事故被骂一辈子,抓安全生产、保矿工安康是行善积德之事,要理直气壮。
一、重点工作开展情况(一)突出重点,狠抓落实,推进市容环境持续改善1.强化日常执法管理。大力开展市容市貌集中整治行动,实现市容市貌的明显改观。执法出动**人次,执法巡查**小时,开展市容市貌专项整治行动*次,宣传活动*次,清理流动商贩**次,查处门前乱堆乱放**处,跨门店经营**处,审批广告牌匾**个,清理不规范早餐牌子**处,清理户外广告**处,清理条幅、小广告**处;下发机动车违停通知书**份;清理建筑垃圾*立方米;对不安装油烟净化器、违规使用油烟净化器的餐饮店下达整改通知单并督促整改*家。2.巩固违建治理成果。加强城镇规划区内临街、街巷、违法违章建设的巡查力度,做到了力度不减、措施有力,同时对新增违法建设做到发现一起、查处一起、依法立案一起。3.提升城镇环境卫生。清理国道**线两侧、吉雅腾小区周围、都兰小区南侧、大热胡同、北三角、布日都小区东侧、文化宫东侧、四季广场东侧、庙北、工商二所周围、三中西等背街小巷的遗留垃圾,捡拾路边漂浮物;成立突击小组针对*县生活垃圾、建筑垃圾、树挂漂浮物进行彻底整治;及时清扫并清运烟花爆竹纸屑残片。对城区主街路可视区、各小区物业及背街小巷**余个垃圾点进行及时收集清运,做到主街路可视区、小区物业垃圾日产日清,背街小巷*日一清;清运、卫生填埋生活垃圾**.*吨、**立方,餐厨垃圾**.*吨、**立方,无害化处理率**%,机械化清扫率达到*%,生活垃圾压缩转运率达**%,密闭化运输达**%;定期对公厕设施设备进行维护和保养,公厕开放率达**%。
三、2024年拟实施的重点工程和重点工作一是精心谋划市政设施项目,夯实为民服务基础。实施城区市政公共服务设施维修,改造人行道无障碍坡口419个,设置人行道阻车桩6600个,城区交通设施标识牌7处,维修穿城河护栏198米。计划改造宁民路南段、德惠路与光荣路路口等4处城区积水点;根据县“南水北调”汶上段环境治理与产业融合发展EOD项目及泉河新城项目建设进度,计划5年内对完成圣泽大街东段、中都大街南段等3处进行雨水管网升级改造;按照轻重缓急,分步实施普陀山路南段升级改造,九华山路非机动车道、人行道升级改造工程;实施城区照明设施提升改造工程,对城区十字路口补光及桥体亮化、并对春节期间照明设施进行提升改造。二是精心打造园林绿化项目,扮靓城市绿色空间。在今年建设的基础上,谋划续建项目5项,包括:贵和苑小区周边、明星路北段两侧、光荣路两侧绿化工程、泉河北段人行桥、尾水郊野湿地公园项目;计划新建口袋公园2处;根据市政道路建设PPP项目建设进度完成新建道路两侧绿化工程;积极多渠道争取资金,逐步实施泉河西岸、广场路西段实施绿化提升工程。
(二)加强重点领域源头治理,重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施,对欠薪“零容忍”,继续深化“三金一担保”联动机制,做实做活“护薪众保”项目,筑牢保障农民工工资“防护墙”,有效破解“钱从何来”难题。深入扎实开展全市建筑领域农民工工资制度落实情况大检查,对在排查中发现的不稳定因素进行分门别类、深入研判、区分等级、逐项研究对策措施,努力推动根治欠薪工作取得实效。二是全面推进XX市保障农民工工资支付监控预警平台的应用推广。成立预警平台工作专班,安排专人负责预警平台的日常管理工作,加大推广应用平台,确保实现在建工程项目预警平台应用全覆盖,做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置,从源头上遏制欠薪问题。
(二)加强重点领域源头治理,重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施,对欠薪“零容忍”,继续深化“三金一担保”联动机制,做实做活“护薪众保”项目,筑牢保障农民工工资“防护墙”,有效破解“钱从何来”难题。深入扎实开展全市建筑领域农民工工资制度落实情况大检查,对在排查中发现的不稳定因素进行分门别类、深入研判、区分等级、逐项研究对策措施,努力推动根治欠薪工作取得实效。二是全面推进XX市保障农民工工资支付监控预警平台的应用推广。成立预警平台工作专班,安排专人负责预警平台的日常管理工作,加大推广应用平台,确保实现在建工程项目预警平台应用全覆盖,做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置,从源头上遏制欠薪问题。
二是强化执法力度,持续加强日常劳动保障监察检查、联动多部门开展实施清理整顿人力资源市场秩序检查、劳务中介整治、女职工和未成年工权益执法检查、高温天气劳动保护检查、根治欠薪冬季专项行动等专项执法检查,进一步规范企业用工行为,保障劳动者合法权益。三是强化劳动监察梯队建设,逐层递进培养和储备合适的队伍人才,保障队伍人才有效补充和有序更替。加强劳动保障监察人员专业技能、法律知识和职业道德方面的培训,不断提高劳动保障监察人员的专业知识储备,进一步提高执法效能和监察队伍的执法水平。(二)加强重点领域源头治理,重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施,对欠薪“零容忍”,继续深化“三金一担保”联动机制,做实做活“护薪众保”项目,筑牢保障农民工工资“防护墙”,有效破解“钱从何来”难题。
(一)统一部署、明确要求。为确保我局行政执法案卷评查工作顺利开展,我局下发了《关于开展20xx年度案卷评查工作的通知》遵市水政[20xx]8号文件,强调行政执法案卷评查工作的重要性,明确评查工作范围,确立案卷评查的工作步骤。对行政执法部门行政处罚、水政水资源科行政许可案件立卷归档提出了总体要求。(二)认真评查,积极整改。在评查过程中,严格按照评查内容和标准,从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面认真开展评查,针对检查出现的问题及时向被评查单位进行现场反馈。在案卷评查工作中,我们充分运用已有工作成果为案卷评查服务,重点开展了对主体、职权、人员资格的“三查”,保证行政执法主体合格,职权合法,执法人员资格合格,督促各级行政机关和执法单位能够严格按照梳理的“权利清单”屡行职责,管好队伍。三、取得的成效
1.业务方面的执法主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的发布渠道开展执法,而气候资源开发和利用方面的执法工作基本上未开展。近几年造成影响气象探测环境的往往是各级政府,虽然通过气象执法,起到了保护气象环境的作用,但执法工作难度大,任务重,有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的执法中,最后往往只是暂时得到了保护,政府仍然是要求气象观测站搬迁。气象信息发布的执法,只要我们的执法程序正确,证据可靠,符合法律的相关规定,都能起到执法的效果,制止非法发布气象信息的行为。
1.业务方面的执法主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的发布渠道开展执法,而气候资源开发和利用方面的执法工作基本上未开展。近几年造成影响气象探测环境的往往是各级政府,虽然通过气象执法,起到了保护气象环境的作用,但执法工作难度大,任务重,有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的执法中,最后往往只是暂时得到了保护,政府仍然是要求气象观测站搬迁。气象信息发布的执法,只要我们的执法程序正确,证据可靠,符合法律的相关规定,都能起到执法的效果,制止非法发布气象信息的行为。
一、健全机制保障,扩大执法普法覆盖面 一是健全工作机制。按照普法责任清单,通过工作任务分解、实施推动,充分发挥各执法部门职能优势,形成合力,扩大执法普法覆盖面。二是健全绩效考核机制。将“谁执法谁普法”工作作为镇普法和依法治理专项考核的重要内容,引导各部门单位针对热点难点问题,进行综合普法和联动普法,最大限度的满足人民群的法律需求。 二、明确工作措施,落实普法责任制 贯彻落实《关于印发的通知》(城法办通(2021)12)要求,进一步细化明确年度具体任务措施,落实普法责任。制定年度普法清单,按计划时间、内容、方式开展普法活动,使普法责任落细落实。在门户网站开镇普法责任及任务措施清单,并于月日前布年度普法责任落实情况。
(四)突出项目建设,提升城市承载力一是推进生活垃圾分类工作,按照《广德市城区生活垃圾分类管理实施方案》部署,紧盯“三化四分类”各个环节,扎实推进“两网融合”全链条运作体系建设,全面推进城区物管小区撤桶并点和分类前端投放亭棚建设工作,建设垃圾分类主题公园。结合新时代文明实践活动、网格共驻共建等载体,深入开展多种形式的垃圾分类宣传和思想发动工作,提高小区居民参与垃圾分类的积极性,督促各街道加快实施试点小区“定时定点投放驿站”建设,推行撤桶并点。二是加大力度推进项目建设,广德市餐厨垃圾及油脂无害化处理项目2024年6月完成项目建设,8月完成机器调试和前期准备工作,正式运营;广德市生活垃圾分类再生资源利用(两网融合)项目2024年2月完成土地报批,开工建设,预计年底前完成项目建设,开始运营;广德市城市环卫服务驿站项目预计2024年8月完成项目建设,开始运行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,着力推进城市管理智慧化。精准定位各职能部门的工作痛点和业务需求,以统一的标准规范为基础支撑,充分整合城市管理基础设施数据和城市管理运行数据,实现数据共享,信息互通。