比如刚才我们讨论的很多海关法的一些争议和问题,例如研究走私罪的罪和非罪、此罪和彼罪、关于犯罪形态的问题。刑法学是有范畴的,就是犯罪的构成要件和犯罪构成要件的特殊形态。用这个去研究它,它就会得出一个相对确定的结论。民法学也是一样。但是在海关法里我们看不到有一个关于海关法的构成要件的学说。我们在海关法的讨论当中,大家都会从自我的实践中主观地提出一些建议。但是由于我们没有这种范畴和知识体系,没有用这种要件的方法或者原理的方法来指导我们,所以我们得出来的结论都是不确定的,这样得出的东西就会导致“公说公有理婆说婆有理”,他就不是一个科学的方法。这个层面是我们很欠缺的。我一直有一个愿望,要写一个没有一个海关法条文的海关法著作。如果能够写出这种著作,那就真的代表我们变得科学了,否则我们现在的海关法研究就没有突破科学这张纸,它就依然是很幼稚的。
(五)守好筑牢“一排底线”,全力防范化解风险。一是严肃开展环保排查。协调督促*家企业开展了环保设施安全评价、隐患排查,发放风险防范告知书;排查企业燃煤及炉灶使用情况,排查出取暖小煤炉*个;开展危废固废排查百日攻坚行动及废旧金属回收企业情况;对*年中央及省环保督查反馈的环保督办件开展回头看,督导企业按要求整改,避免反弹。密切关注大气监测子站污染指标情况,重点对土方堆场、施工工地、裸露土地等易产生扬尘场所进行专项整治,控制污染超标问题。开展环境影响跟踪评价工作,编制的《*经济开发区环境跟踪评价报告》已通过省环保厅的审查。编制的《*经济开发区循环化改造实施方案(*-*)》已经*市发改局评审通过。二是配合自建房安全专项整治。以经营性自建房为重点,对开发区自建房开展拉网式排查。目前开发区共排查自建房*栋,其中经营性自建房*户,均录入住建部信息归集平台,隐患房屋*栋,已按要求完成房屋质量鉴定。
(四)全力推动企业提质增效。大力培育佳联佳禧、鸿星尔克、铁骑力士、梅林正广和、领旗食品等龙头企业,鼓励中小企业围绕现有主特产业上下游产业链,积极与龙头企业开展专业化协作配套,进一步做专做精、做特做新。强化产业链链式发展,找出产业链现有长板和短板,把长板做长,把短板补齐,实现产业互补,提升产业链协同配套水平,做强做优XX产业名片。力争全年培育规上企业10户以上,新增省级专精特新中小企业2户。(五)坚持集中集聚集约发展。实施“亩均论英雄”,严格考核投资强度及亩均产值、税收,对园区内部分不符合产业定位或产出效益不高、产业层次低的企业建立低质低效项目倒逼退出机制;高规格、高标准加快标准厂房、孵化器等平台载体建设,提高土地利用效率,加快建设青东坝标准厂房三期、健康食品产业园南区、XX红原温州飞地产园区,启动武侯智谷智能制造产业园二期、健康食品产业园北区项目前期工作。力争全年新建成标准厂房20万平方米,盘活低效用地240亩以上。
2.帮扶举措不多、帮扶力度不够。对有懒惰行为和“等、靠、要”思想的对象,批评不够,反向制约措施有限,加之因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占60%以上,进一步加大了帮扶干部的工作难度。三、下一步工作打算1.夯实产业基础。坚持“长短互补”的原则,结合我委实际,找准产业发展出路,通过财政扶持、村级招商引资、发展村级合作社、盘活闲置资产资源等形式,大力扶持脱贫户发展见效快的短期种、养业,或收益稳定的固定资产投资项目,全力打造“一村一产”,推动村集体经济发展,进而有效解决群众就业,稳定脱贫户经济来源。2.精准对接帮扶。一是对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,强化产业帮扶、就业等帮扶,促进稳定增收。二是对内生动力不足的,持续开展扶志扶智,及时挖掘推广身边先进典型,加大宣传力度,引导脱贫群众发挥自身主体作用,树立正确的创业观念和就业理念。
二、积极探索创新,推进社会共治(一)创新监管网络,实现联合联动与医保、卫健等部门加强沟通协调,形成多方监管合力,逐步提升监管效能。截至5月,已对16家零售药店开展药械经营质量安全联合检查。(二)创新监管方式,实现监检协作为扎实推进药械安全专项整治,建立健全药械长效监管机制,一是开展零售药店药械经营质量风险评估工作,组建评估队伍,开展评估工作;二是开展医疗器械经营企业质量安全风险评估工作,通过第三方风险隐患排查机制,督促医疗器械经营企业认真落实质量安全管理责任,提升医疗器械经营质量安全。三、下一步工作计划1.持续做好药品医疗器械质量安全监管和风险监测工作,加强麻醉药品、精神药品质量监管;2.持续推进零售药店药械经营质量风险评估工作;
(二)创新监管方式,实现监检协作为扎实推进药械安全专项整治,建立健全药械长效监管机制,一是开展零售药店药械经营质量风险评估工作,组建评估队伍,开展评估工作;二是开展医疗器械经营企业质量安全风险评估工作,通过第三方风险隐患排查机制,督促医疗器械经营企业认真落实质量安全管理责任,提升医疗器械经营质量安全。三、下一步工作计划1.持续做好药品医疗器械质量安全监管和风险监测工作,加强麻醉药品、精神药品质量监管;2.持续推进零售药店药械经营质量风险评估工作;3.持续开展医疗器械分类分级等专项检查,开展一类医疗器械生产企业专项检查。完成药品及医疗器械监管系统的填报等工作,确保按照要求完成工作任务;4.按计划推进《XXXXXX新区生物医药产业发展分析及政策研究》,完善药品安全委员会工作机制;5.开展医疗器械宣传周和安全用药月系列宣传活动。
第二条 本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处理及监督管理活动。 第三条 本办法所称餐厨垃圾,是指餐厨垃圾产生单位在食品生产经营活动中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂。 本办法所称餐厨垃圾产生单位,是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段,向消费者提供食品的生产经营单位,包括餐馆、小食店、快餐店、食堂及提供食品消费的商场、超市等。
2、从生产加工单位或生产基地直接采购时,应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件;留存盖有供货方公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货单。 3、从流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)采购时,应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品流通许可证等复印件;留存盖有供货方公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货单。
按照心理学常识,幼儿对学习内容产生兴趣,就能自觉地排除内外主客观因素的干扰,集中注意力积极主动地投入学习,把学习当成愉快的事。因此,上课一开始进行复习时,就设计这样的导语:小朋友,我们已经学了很多加减法了,今天老师要来考考你们,看谁最能干,(点出复习题)最先做出老师出的这些题,好吗?在这种刺激下,人人都想当老师眼中的小能手,兴趣一下子就能调动起来。这是引导幼儿复习5以内数的加减;这是复习6的组成。在新课学习中,通过可爱的动物图片群和插入声音的播放,激发幼儿学习新知的欲望,引导幼儿感知、探索得数是6的加法。这是引导幼儿观察动物图片,发现数量关系,学习5+1和1+5,初步引导通过组成计算得数;然后出示4+2和2+4两个算式,让幼儿摆弄小棒探索得。
在教学上,我采用了摸花片给幼儿猜的形式引导幼儿复习5的组成。在教学信息和感知材料的呈现上,我选用了教具模型演示法,让幼儿明确操作的要求和进行操作的方法。在思维活动的组织上,我还通过讲解、比较的方法,将幼儿解决问题的种种策略展示出来,引导幼儿观察分析,找出哪一种是最好的。坚持使教法有利于突出教材重点,突破难点,符合幼儿认识规律和年龄特征。根据教学内容和采取的教学方法及手段,我教给幼儿一些学习的方法。操作法是幼儿学习数学的基本方法。幼儿通过操作进行学习,我对幼儿的操作给予必要的指导,让幼儿去探索、发现,这样的学法可以让幼儿获得宝贵的数学经验,在教给幼儿操作法的同时,考虑到本课内容和幼儿的学习情况,对于学习速率快的幼儿,我教给他们讨论交流的方法,学习速率慢的幼儿,我教给他们按顺序有重点地观察的方法,做到授之于渔。
(一)大力开展生活垃圾治理设施建设,垃圾收运系统进一步完善近年来,我市着力健全垃圾收集处置系统建设,通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司,投资1.2亿元,启动日处理200吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响,投入500万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资3500万元,完成XX市城乡生活垃圾收运系统工程建设,建成垃圾压缩中转站14座(其中城区2座、乡镇12座),配置转运车10台、勾臂式垃圾车48台、可卸式垃圾箱600个。积极探索乡镇生活垃圾源头处理模式,投资66.88万元,采购“分散式生活垃圾处理站”设备2台,在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作,采购垃圾箱125个、垃圾钩臂车9辆,并分配至各乡镇、村,进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前,我市生活垃圾收运设施覆盖全市17个乡镇(街道)和79个行政村,乡(镇)覆盖率100%,城乡生活垃圾无害化处理率90%以上。
(一)落实保障农民工工资支付政府具体负责的工作体制建设情况 认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》(云政办发〔2017〕60号)等规定,文山市建立以分管副市长为召集人、31个相关职能部门参与的欠薪治理联席会议制度,形成政府牵头、部门参与的协调工作机制。健全解决欠薪综合治理机制,进一步明确清欠责任,加强协调,上下联动,形成合力,推动实现欠薪综合治理、源头治理、依法治理和长效治理,有效遏制欠薪违法行为。对监管责任落实不力,有关制度、措施落实不到位,因欠薪引发群体性事件处置不当的,严肃追究有关部门领导和人员责任;对政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的,追究项目负责人责任。
(一)工作开展情况 近年来,我市不断加大矿山修复和综合整治力度,建立市级领导巡山责任制,市级领导定期、不定期逐矿实地检查,将矿山生态该修复列为全市34项重点工作之一,建立了矿山修复及综合整治联席会议制度,市委、市政府主要领导多次实地调研、听取专题汇报、安排部署工作,深入解剖问题,破解整治难题。出台了《xxx市露天矿山综合整治三年行动计划》,做到责任到人,跟踪到位和落实到位,市有关局委落实分包县(市、区)督导制度,实行驻地督导、捆绑问责。全面落实“三级”包矿、“两级”包片责任制,实现无死角管控,开展联合督查,建立问题整改台账,持续跟踪问效,确保取得实效。
一、我市“厕所革命”和粪污治理基本情况20**年以来,扎兰屯市为农户改造厕所13851户,全部为三格式化粪池水冲卫生厕所,涉及12个乡镇1个办事处。车辆分配时,根据已改厕所和20**年拟任务数,结合市机关服务中心、农科局实地调研后,拟急需采购30台。二、实地调研考察基本情况厕改大多采用了“三格式”化粪池厕所的方式,这种厕所有结构简单易施工、成本较低、无害化效果好等优点。由政府免费提供“三格式”化粪池,村内需自配小型抽粪设施,抽取已无害化处理过的粪液,作为有机肥料还田利用。“三格式”化粪池厕所与传统旱厕相比有无异味、少蚊蝇、使用方便、无污染等诸多优点,适合在广大乡村大力推广。
(一)大力开展生活垃圾治理设施建设,垃圾收运系统进一步完善近年来,我市着力健全垃圾收集处置系统建设,通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司,投资1.2亿元,启动日处理200吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响,投入500万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资3500万元,完成XX市城乡生活垃圾收运系统工程建设,建成垃圾压缩中转站14座(其中城区2座、乡镇12座),配置转运车10台、勾臂式垃圾车48台、可卸式垃圾箱600个。积极探索乡镇生活垃圾源头处理模式,投资66.88万元,采购“分散式生活垃圾处理站”设备2台,在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作,采购垃圾箱125个、垃圾钩臂车9辆,并分配至各乡镇、村,进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前,我市生活垃圾收运设施覆盖全市17个乡镇(街道)和79个行政村,乡(镇)覆盖率100%,城乡生活垃圾无害化处理率90%以上。
一、统一思想,提高认识,进一步凝聚共识 举办创建文明典范城市活动,是全市上下共同的一件大事、要事。开展环境综合整治,打造干净整洁、交通有序、社会安定的城区良好环境,营造浓厚的氛围,对于成功创建文明典范城市活动具有十分重大的意义。 为创建文明典范城市,市委、市政府从20**年初就开始谋划文明典范城市创建筹备工作。到目前为止,在全市各级各部门的共同努力下,各项筹备工作可以说是有条不紊、顺利推进,取得了阶段性成果。但是我们要清醒的看到,当前工作中,特别是城区还存在很多问题和不足。一是环境卫生离要求还有较大差距,城区和城郊结合部脏乱差现象还不同程度存在,城市“牛皮癣”还未彻底根治,不文明的城市卫生行为不断在发生。二是城区车辆乱停乱放、不遵守交通规则等情况仍然存在。三是城市管理上还存在诸多困难和问题,因过去规划滞后,功能不齐全,管理上还有很多困难和问题。四是城区社会治理工作还需要进一步加强,节点性维稳信访和庆典活动安保压力很大。五是庆典的氛围营造还不够浓厚。六是城市文明程度、市民的整体素质还需要进一步提升。七是还有部分文明典范城市创建项目工程还未彻底扫尾。这些工作会后需要我们认真整改,抓紧完成。 城区是全市发展成就的一个具体缩影和展示,事关全市发展形象。创建文明典范城市来,在省委、省政府的关心支持下,全市各族人民解放思想、艰苦创业、奋力前行,全市经济快速增长、文化繁荣发展、社会和谐进步、民族团结和睦、人民生活持续改善,经济社会发展迈上了新台阶。举办创建文明典范城市活动,就是要充分展示改革发展新成就、展现城乡发展新面貌、扩大对内对外影响力、加大经济社会发展、营造团结和谐新局面。城区是市内外各级领导、各位来宾认识的第一印象,也是认知****、了解****、关注****的重要窗口。****的城区卫生环境、交通秩序、治安环境、市容面貌如何,代表着形象,体现着的发展现状,直接影响着整个文明典范城市创建活动的效果。打造干净、整治、卫生、有序的良好城市面貌,是充分展示、宣传、发展的关键环节。
三是规范宣传报道。确需公开宣传报道的活动,严格执行新闻报道审批流程,按照“谁主办、谁审稿”原则,严格审查把关。严禁不具备新闻采访资质的媒体或个人进行采访报道和网络直播。认真贯彻落实中央八项规定精神及省、市相关工作要求,严格规范D政领导干部出席论坛活动报备和宣传。四是规范追责问责。切实加强对论坛活动督促检查,对出现问题、造成不良社会影响的,按相关规定追究相关人员责任。从目前情况来看,学校论坛活动管理总体规范有序,但经自检自查,还存在两个方面问题:一是闭环管理机制还不够健全完善。特别是对论坛活动沟通协作、联合办会等方面还存在一定欠缺。二是论坛活动效果还需进一步提升。论坛活动实效性、创新性还不够强,在推动学校高质量发展、助力行业社会发展方面的积极作用还没有充分发挥。四、意见建议以本次专项行动为契机,构建论坛活动管理长效机制,做到制度保障到位,如加强论坛活动闭环管理、规范工作流程、完善配套规章等。
从目前情况来看,学校论坛活动管理总体规范有序,但经自检自查,还存在两个方面问题:一是闭环管理机制还不够健全完善。特别是对论坛活动沟通协作、联合办会等方面还存在一定欠缺。二是论坛活动效果还需进一步提升。论坛活动实效性、创新性还不够强,在推动学校高质量发展、助力行业社会发展方面的积极作用还没有充分发挥。四、意见建议以本次专项行动为契机,构建论坛活动管理长效机制,做到制度保障到位,如加强论坛活动闭环管理、规范工作流程、完善配套规章等。下一步,学校将认真贯彻落实上级关于开展论坛活动专项清理整治工作的部署要求,进一步提高站位、扛牢责任,创新理念、周密部署、优化举措、有序推进,着力构建学校论坛活动清理整治长效常态工作机制,进一步提升论坛活动管理工作水平,为办好论坛活动赋新赋能,不断提升论坛活动的影响力和吸引力,确保清理整治工作取得实实在在成效。
三、采取超常规举措,重拳出击,切实降低火灾隐患风险巧用“四个一批”提升隐患整改效能。各地将工作纳入“一把手”工程,如实上报隐患清单,推动政府主要领导解决一批;各大队每月上报至少1家久拖不改火灾隐患单位,提请政府挂牌督办一批、同步移交纪委一批,现已挂牌督办重大火灾隐患单位12家;在xx市“城市速递”栏目,分阶段曝光一批老城区、开发区、外县区隐患单位,现已曝光老城区突出风险隐患单位10家;严肃处罚一批不履行安全职责物业服务企业,现已处罚单位38家,罚款22.14万元。用好“督导利剑”确保实战成效。市长王子联深入居民小区对照各地上报隐患清单对各地进行暗访督导;市组织部牵头成立考核考评组,将源头治理行动与干部晋升直接挂钩;市纪委牵头成立督导考核组,对各瞒报、漏报、虚报真实隐患的单位进行严肃问责;市宣传部牵头成立宣传舆情组,依托“五进”重点工作,全面开展12类源头治理宣传培训;组织千家单位接受“分级分类”培训。
从目前情况来看,学校论坛活动管理总体规范有序,但经自检自查,还存在两个方面问题:一是闭环管理机制还不够健全完善。特别是对论坛活动沟通协作、联合办会等方面还存在一定欠缺。二是论坛活动效果还需进一步提升。论坛活动实效性、创新性还不够强,在推动学校高质量发展、助力行业社会发展方面的积极作用还没有充分发挥。四、意见建议以本次专项行动为契机,构建论坛活动管理长效机制,做到制度保障到位,如加强论坛活动闭环管理、规范工作流程、完善配套规章等。下一步,学校将认真贯彻落实上级关于开展论坛活动专项清理整治工作的部署要求,进一步提高站位、扛牢责任,创新理念、周密部署、优化举措、有序推进,着力构建学校论坛活动清理整治长效常态工作机制,进一步提升论坛活动管理工作水平,为办好论坛活动赋新赋能,不断提升论坛活动的影响力和吸引力,确保清理整治工作取得实实在在成效。
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