3.提升综合减灾持续发力。一是稳步推进农村住房保险工作。截止目前,完成了2023年农房保险对象户信息采集工作,共计XX户,兑现农房受灾户查勘理赔XX户XX万元,完成灾害信息员培训XX人。二是强化救灾资金管理。组织县纪委、财政、审计等部门对资金使用情况开展专项督查,督查XX个乡镇(街道)、行政村XX个,查看救灾资金领取及打卡发放情况,对发现的问题及时整改落实,切实保障了群众利益。二、工作亮点特色(一)校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验,县政府结合我县实际,出台了《XX县校园周边群租房安全管理工作方案》,由县安办牵头,开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动,全面宣传摸底,建立“一生一档”“一户一档”,落实登记备案和“双向申请”制度,共整治群租房XX户,下发隐患整改通知书XX份,排查隐患XX处(已基本完成整改),上报出租房备案申请表XX份,下发同意出租房备案申请XX份,承诺不对外出租房屋XX户,完成整改XX户。
积极开展以“救助,让弱有所扶更温馨”为活动主题的“6·19”开放日暨“夏季送清凉”专项救助宣传活动。共发放各类宣传资料××万余份,夏季防暑物资××余件;对××名子女赡养能力不足,入住养老机构(精神病院)的低保对象参照特困人员集中供养标准发放保障金;实施低保调节金补助政策,对重病、困境儿童、精神障碍患者按照××元/人/月,大学生××元/人/月的标准增发调节金补助。三、下一步工作打算一是巩固夯实社会救助兜底脱贫成果,保持过渡期内社会救助兜底政策的稳定性。开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动,坚决防止发生规模性返贫。二是健全农村低收入人口动态监测机制,准确把握低收入人口动态监测的对象和范围,全面摸排核实低收入人口情况和底数,实现对低收入人口的信息汇聚、监测预警和精准救助。三是健全低收入人口分层分类救助帮扶机制,进一步完善提升以基本生活救助、急难救助等专项救助为主体,社会力量为补充的分层分类的救助体系,织密扎牢基本民生兜底保障安全网。
3.严格落实帮扶责任。一是帮扶单位到村帮扶。州县帮扶单位主要负责同志是第一责任人,要将帮扶工作摆上重要议事日程,加强调查研究,亲自部署推动帮扶村的帮扶工作。持续选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的年轻干部参与驻村帮扶工作,发挥好后盾作用,定期掌握工作队工作开展情况,协调解决驻村工作中遇到的困难问题,为其工作生活在村提供必要的保障。加强对帮扶责任人的日常指导和管理,及时组织进村入户开展帮扶。负责为帮扶村制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划并抓好实施。二是驻村帮扶工作队驻村帮扶。严格执行驻村帮扶工作队管理的各项制度规定,确保吃住在村,工作到户,作用发挥到位,严禁“早晚打卡、村上不见人”,每年驻村时间不少于220个工作日。要全面做好宣传落实政策、加强法制和民族宗教政策教育、激发群众内生动力、建强基层组织、移风易俗和高价彩礼问题协商等工作。
二、存在主要的问题一是普法宣传工作做的不够细,群众领会能力普遍不高,法治观念不强,真正知法、用法的群众不多。二是普法宣传力量不足,专业法律业务水平不高,缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员。三是镇、村(社区)两级经济困难,对开展依法治镇工作心有余而力不足,各村、居委会的普法工作发展不平衡,没有专项经费,硬件投入少,标准不高,操作性不强。四是发展不平衡。人员编制少,大部分干部身兼多职,时间和精力有限,公路沿线抓得好,边远村居工作开展较差。五是基础工作较为薄弱。个别村和镇级单位对依法治理工作重视不够,软件资料不太齐全和规范。三、有关工作建议一是加大普法宣传力度,以通俗易懂的方式进行宣传,提高群众领会能力、增强法治观念,让群众能够真正学法、知法、懂法、守法、用法;二是组建一支有演讲能力、法律业务水平高、热心法治宣传的普法讲师团,充实普法宣传力量,使普法宣传有明显的效果;三是加大经费投入,提供更好的硬件设施,让基层工作人员有更多时间、更好的精力投入到普法宣传工作当中。
(二)全面有效沟通,挖掘提案纵深。通过委员建议举一反三,带动解决更宽领域、更深层次的问题,充分发挥广泛民主协商作用,从高设标,按提案流程严格委员建议的办理,按规范答复报告,按规定解决实际问题。坚持在提案办理前主动拜访提案委员,加强沟通联系,准确把握代表、委员提出建议的意图和要求;在办理准备、具体实行、监督反馈期间共同讨论落实举措和解决办法,最终达成办理共识。(三)坚持落地见效,提升办理质量。委员建议的《关于两道桥中学道路沥青硬化的建议》虽然只是约650米的道路工程,但关系到学校整体形象,关系到营造安全、舒适、整洁的校园环境,还关系到师生生活质量和出行便利。XX乡将提案办理工作与为民办实事紧密结合,从群众烦恼的小事实事着手,切实把委员建议转化成提高基层治理体系和治理能力的重要契机,取得让群众获得感显著提升的实际成效。下一步,XX乡将继续认真抓好各项工作落实,高质量完成履职任务,承上启下开新局谋新篇,找准当前工作中存在的不足与短板,总结经验和教训,努力以高质量建言助力全县高质量发展。
一、高点定位,筑牢公共卫生屏障1.完善体系建设,强化应急指挥能力。先后出台《关于进一步加强县域公共卫生应急管理体系建设实施意见的通知》《关于进一步建立健全村(居)公共卫生委员会运行机制意见(试行)的通知》《XX市突发公共卫生事件应急预案(2023年版)》等,进一步健全卫生应急管理体系。积极构建平战结合、医防协同、联防联控新型工作机制,实体化运行村(居)公共卫生委员会,推动所有公立医院设置公共卫生科,与市疾控中心形成紧密有效的防治结合体系;XX市应急医院已正式开诊,配备16排CT、呼吸机和PCR实验室等设施,有效增强突发公共卫生事件应急救治和防控能力。2.强化重点监测,提升传染性疾病防治水平。高标准推进血吸虫病、艾滋病、结核病、病毒性肝炎等传染病防治工作,各项指标均能达标。扩大医疗机构及羁押人群检测、老年人体检HIV抗体范围,初筛发现抗体阳性53例,确证阳性31例,成功转介治疗24例。常态化开展新冠病毒感染、流感样病例和肺炎支原体监测,对就诊人次显著增加的时段,增配备门急诊诊室、导医及安保人员,确保就诊运行安全有序。
2、申请绿色食品认证企业积极性不高。XX县深加工企业少,产业化水平低,资源优势还没有转化为经济优势。农业生产企业、合作社、家庭农场经营主体投入多、回报少,农业品牌建设意识弱、新申报绿色食品认证积极性不高。3、“三品一标”管理机构工作人员只有一个检查员及监管员、难以管理全县农业“三品”认证监管和全域绿色食品工作的开展。2024年工作计划:1、继续开展农业“三品一标”认证宣传培训及企业自检年检工作。2、加强“三品一标”标志使用专项检查。3、是做好 “三品一标”认证企业和农产品生产基地、“三品”销售单位监督检查。4、开展12家茶企业16个产品绿色食品到期续展工作。5、积极鼓励引导企业申报绿色食品认证工作。6、开展组织2024年度福建省著名农业品牌评选认定申报工作。
四、典型经验和特色做法一是为XX村村民打通绿色便民通道,在城区内设置20余处西瓜临时销售点,依托选派干部,不出村免费办理销售许可证,解决瓜农卖瓜问题。二是持续多年为XX村扫帚产业助产助销,2022年XX环卫公司与XXX户签订三年总价19万元的购销合同。三是结合我局自身职能,指导XX村常态化开展村庄清洁和垃圾分类,推动农村人居环境整治。帮助XX村加大环境整治力度,适时开展“人居环境整洁活动”、“垃圾分类活动”,整合各类资源,持续在改善XX村基础设施条件、提升公共服务水平方面给予倾斜支持。同时将延续局领导班子轮流带班、抽调执法人员成立专业禁烧工作组的方式,做好午、秋二季秸秆禁烧工作,确保该村保持零火点。五、存在的问题一是受资金限制,对帮扶村的投入力度还需进一步加大。二是对帮扶村的长远规划还不够精准,在更细致、更科学上还需进一步提升。
二是坚持民主集中制。在政协D组的领导下,认真贯彻D组工作部署,按照班子分工,抓好分管工作,同时,通过班子民主生活会、班子成员内部谈心等形式,强化团结意识,使班子成员在共事、处理相互关系时,既坚持了原则,又形成了共识,有力维护了D组班子的团结,保证了各项工作的顺利开展。三是以身作则做好表率。凡是要求别人做的,自己带头做到,要求别人不做的,自己坚决不做,努力做勤政的模范、廉政的表率。自觉执行个人重大事项报告制度,严格执行法律法规和D风廉政建设的有关规定,努力做到自重、自省、自警、自厉,并自觉接受群众监督,管住小节、防微杜渐,筑牢思想防线,增强拒腐防变能力。同时,把政治要求贯穿于履职尽责的全过程,坚持公道正派以高度负责的精神,敢于坚持原则,敢于担当,不断提高服务中心大局的能力和水平,努力做出积极的贡献。
四、助力产业发展,碳材料示范基地建设稳步推进。充分发挥碳材料专班堡垒作用,以科技支撑助推产业发展。一是持续推进先进碳材料工程技术研究院建设。研究院科研用房基础装修已完成,科创园2号楼宿舍已基本具备入住条件,研究院相关注册材料编写和证明材料收集工作已基本完成。山东大学为我县推荐2名人选申报国家重点人才工程进入国家部委评审,与益大新材合作建设省级技术创新中心,引进的“汽车轻量化复合材料”项目济宁鑫朝复合材料有限公司已于10月25日完成工商注册登记。二是扎实推进重点项目建设。洪润电碳二期IC级半导体制备用超高纯石墨制品项目5#车间和6#车间已建设完成,已完成设备安装,整个项目已竣工。辰星碳素10万吨炭黑油/年项目已完成施工,等待验收手续,预计年底可批量生产。
(二)组织好青年团队活动的开展。抓住服务青年、服务大局、服务社会的“三服务”主题,有针对地开展各类活动。从服务青年的角度,侧重青年技能培训、青年农民培训,服务大局上要积极主动参与服务社会的活动,开展青年志愿服务活动。发挥农村团组织先锋模范作用,组织动员青年团员参与到农村人居环境整治工作中,使青年从成为接受服务的“客体”转化为投身改革发展事业的“主体”。(三)加大青年团员的学习力度。依托“XXXXX”微信公众号打造“互联网+共青团”新型引导体系,结合青年大学习,大力开展社会主义核心价值观宣传、优秀传统文化教育、优秀青少年干部典型事迹宣传,“网集”青年关心问题和青年诉求表达,把握网络舆论引导主动权。加强其政治理论和科学文化知识学习,解放思想,放眼未来,永远站在时代的最前列,做一个有理想,有道德,有文化,有知识,具有先进性的时代青年。
五、夯实基层社会治理,建立社会和谐屏障。一是抓实重点人员管理。投入财政资金80万元用于智慧矫正中心创建,实现社区矫正对象自助入矫报到、智能心理评估、智能监管、可视化应急指挥等多项功能。巩固“队建制”改革成果,定期召开矫情分析例会,强化研判机制,筑牢社区矫正安全底线。今年累计新增社区矫正对象119人,解除社区矫正对象109人,目前在册150人。持续推进安置帮教工作,重点加强安置帮教人员摸底排查,上门走访和困难帮扶,全县在册安置帮教对象796人,其中重点对象47名,未出现脱管、漏管现象。进一步发挥远程帮教会见系统作用,解决交通不方便、会见需求量大等问题,全年共受理远程探视申请505起,成功探视480起。二是开展矛盾纠纷多元化解。落实矛盾纠纷排查化解机制,搭建以人民调解为基础的“大调解”格局。2月中旬到4月底,开展安置帮教暨矛盾纠纷“百日攻坚行动”专项活动;5月起,开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动;2023以来全县共受理矛盾纠纷2997件,调解成功2955件。
(二)消费提质增效。一是狠抓系统谋划。坚持把“丰富业态、优化环境,政策加持、项目赋能,部门协同、企业能动,精炼活动、宣传给力”贯穿“促消费扩内需、促增长进位次”工作始终,以此为指导思路谋划好年度、季度、月度的工作计划和工作重点,大力营造“月月有节庆”的消费场景。二是狠抓各方联动。坚持“商旅文体联动、市县一体协同、线上线下并进”,抓住重要时令和节日,打好“组合拳”。特别是围绕进一步放大“夏季六马和冬季冰雪的溢出效应”,加强周边产品开发和营销,多策划推出“爆款”,顺势做大消费“蛋糕”。协同整合多方资源,按照马雷厅长内贸围着电商干的工作要求,大力发展电子商务。三是狠抓商圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》,积极联动金融机构,全力向上争资争项,加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展,大力开展夜游、夜娱、夜购、夜体等促消活动,全力提升中心城区夜消费占比。
6.丰富图书馆馆藏资源。积极拓展采购渠道,加大对各类文献资源的采购力度,新购书籍一千余册,受赠图书一千余册,完成馆内近两千余册书籍分类、编目、上芯片、入系统及上架等工作同时完成了书籍剔旧,图书馆馆藏资源更加丰富多样,有效满足广大读者的不同需求。7.完成图书馆业务数据上报及网站管理工作。每季度按时完成数据上报工作,对微信公众号、APP随时进行更新和管理,本年度APP发布信息65条,政府网45条,直播35条,图书馆网站采用25条,省图书馆订阅号采用12条,确保图书馆业务和宣传工作顺利进行。二、存在的问题虽然今年我馆建设取得不错成效,但依然存在以下问题,一是馆内空间有限,部分硬件设施、办公设备亟待更新。二是馆员数字化、智慧化技能水平有待提高,难以满足图书馆高质量发展需要。三是对外宣传推广力度不够,部分读者对图书馆业务服务和馆藏资源了解不足。
我们强化帮扶职责,凝聚社会合力,共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面,今年,36名县级领导联系脱贫村,充分发挥示范引领作用,72个村驻村工作队、216名干部下沉一线,推深做实“六项行动”,严格落实“双包”责任,精准制定“一户一方案、一人一措施”,持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面,今年,四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标,为帮扶村发展直接投入资金XX万余元,帮助引进各类资金XX万余元,直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元,四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面,与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职,县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习,鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金,实施项目16个。
(二)推动防灾减灾文化建设。要着眼于培养公众的防灾减灾意识和能力,推动防灾减灾科普宣传进教材、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,不断扩大宣传覆盖面,推进防灾减灾科普宣传教育常态化开展。加强组织领导,精心谋划方案,积极动员和组织广大公众参与,在形式上突出特色化、精细化,在内容上体现针对性、有效性,要认真开展生命通道专项宣传教育和整治活动,提高全社会对疏散通道和消防车通道重要性的认识。(三)推动巨灾险保障工作。作为全省试点的巨灾险工作,在今年5号台风期间触发理赔条件,先期赔付我区金额20.2万元,后期赔付47.2万元,我区共计获赔67.4万元,按照《XX市巨灾保险赔付资金管理办法(试行)》,赔付资金主要用于受灾群众生活救助支出等内容,今年理赔资金已经使用20.1万元,用于购买5千条冰丝席,5百条防潮垫,2千条毛巾被,1百套儿童雨衣雨鞋补充区级救灾物资储备,补助灾民倒损房补助1间。剩余资金将用于2024年巨灾险保费支付,通过巨灾保险,将有力确保我区救灾资金保障到位。
7.完成图书馆业务数据上报及网站管理工作。每季度按时完成数据上报工作,对微信公众号、APP随时进行更新和管理,本年度APP发布信息65条,政府网45条,直播35条,图书馆网站采用25条,省图书馆订阅号采用12条,确保图书馆业务和宣传工作顺利进行。二、存在的问题虽然今年我馆建设取得不错成效,但依然存在以下问题,一是馆内空间有限,部分硬件设施、办公设备亟待更新。二是馆员数字化、智慧化技能水平有待提高,难以满足图书馆高质量发展需要。三是对外宣传推广力度不够,部分读者对图书馆业务服务和馆藏资源了解不足。三、2024年工作打算新的一年里,我馆将深入贯彻落实《公共图书馆法》《省公共文化服务保障条例》,以第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作为契机,坚持“以评促建、以评促管、以评促效能提升”原则,补短板、强弱项,加快推进标准化图书馆建设,不断推动我县(区)公共图书馆事业高质量持续发展,为建设“书香*”贡献新的更大力量。
(五)创新公共服务供给方式,加强乡镇政府服务能力建设1、落实强农惠民政策,促进农业增效农民增收。发放农业支持保护补贴881.2万元、大豆种植补贴674.5万元、水稻种植补贴618.4万元、玉米种植补贴302.6万元、一次性补贴375.9万元、农机购置补贴504.8万元。2、开展综合便民服务,着力提升群众满意度。一是推进权力阳光运行。依法实施乡镇行政权力事项48项、县级政府赋予乡镇行政权力事项43项、公共服务事项27项,行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,基层治理能力和服务效能大幅提升。建立农村小微权力监督“一点通”服务平台监督事项清单、乡镇职责任务清单,理顺基层职责权限,规范行政权力运行。二是开展综合便民服务。履行审批程序,受理审核审批低保户139户220人、低收入19户35人,停发17户23人;受理审核上报农村特困供养3人,给予临时救助44人,受理上报高龄老人津贴12人,停发13人,审核上报残疾人两项补贴94人。
2.健康知识普及。依托XX镇微信公众号等媒介,定期发布健康知识相关讯息,结合“爱国卫生7个专项行动”部署要求,积极宣传“健康生活新风尚”等相关知识,全面营造良好舆论氛围。同时,通过在人群密集场所、地段粘贴宣传横幅、发放宣传页、组织召开健康指导员和明白人培训等形式,实现宣传覆盖范围进一步扩大。3.宣传专栏。设置健康教育宣传专栏,定期更换、及时更新宣传内容。4.卫生乡镇、卫生村、健康社区创建。2023年,XX镇通过与评审标准对标对表,完善档案材料,加大人居环境整治力度,不断加大巩固省级卫生乡镇和省级卫生村创建成果。二、取得成效和亮点一是明确目标任务,压实主体责任,抓住关键点。XX镇将卫生健康工作纳入重要议事日程,以健全机制、压实责任为工作重点,精心组织谋划、认真分解目标,确保从上到下绷紧思想之弦、严守责任红线。
(四)以“五社联动”为抓手,积极探索社会工作全方位参与基层治理。积极争取市级福彩金4万元,于2023年2月通过购买服务的方式,购买XX乡务本社会工作服务中心在XX镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务,在XX形成了五社联动的良好氛围,有效提升社会关爱老人关心儿童的意识和氛围。三、存在问题(一)养老服务建设项目资金拨付率低。由于区级财政困难,项目资金拨付进度缓慢,制约项目建设进度,与上级要求有一定差距。其中:2021年上级下达养老服务体系建设资金913.5万元,实施建设项目22个,截至目前已完工并投入使用项目16个、在建6个,已拨付549.5万元,拨付率60.15%;2022年上级下达养老服务体系建设资金1681.5万元,实施建设项目17个,截至目前已完工并入使用项目11个,在建1个,未开工5个,已拨付62万元,拨付率3.6%;2023年上级共下达养老服务体系建设资金2439万元,实施建设项目32个,截至目前已完工并投入使用项目1个,在建1个,未开工30个,未拨付资金。