一是稳中有进。上半年,全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点,居全省第X位、比一季度前移X个位次;一般公共预算收入增长X%,居全省第X位,比去年同期前移X个位次;规模以上工业增加值增长X%,居全省第X位,比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快,X户重点企业产值同比增长X%,同比提高X个百分点;……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。
一是稳中有进。上半年,全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点,居全省第X位、比一季度前移X个位次;一般公共预算收入增长X%,居全省第X位,比去年同期前移X个位次;规模以上工业增加值增长X%,居全省第X位,比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快,X户重点企业产值同比增长X%,同比提高X个百分点;……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。
一、上半年重点工作回顾今年以来,在市委、市政府的坚强领导和关心下,我区坚持中国农谷核心区建设不动摇,紧扣高质量发展要求,聚焦生态农产品加工和农耕文化旅游两大产业,抢抓乡村振兴、农垦改革等多重机遇,扎实推进各项工作,全区经济社会发展呈现出健康发展的良好态势。上半年,出口总额完成X万美元,同比增长X%,增幅全市排名第一;工业用电量同比增长X%,增幅全市排名第三;公共财政预算收入完成X元,同比增长X%,增幅全市排名第三;其它经济指标较好实现双过半任务。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和关心下,我区坚持中国农谷核心区建设不动摇,紧扣高质量发展要求,聚焦生态农产品加工和农耕文化旅游两大产业,抢抓乡村振兴、农垦改革等多重机遇,扎实推进各项工作,全区经济社会发展呈现出健康发展的良好态势。上半年,出口总额完成X万美元,同比增长X%,增幅全市排名第一;工业用电量同比增长X%,增幅全市排名第三;公共财政预算收入完成X元,同比增长X%,增幅全市排名第三;其它经济指标较好实现双过半任务。
近年来,面对非法集资案件高发多发态势,在省委省政府的正确领导下,各地区、各部门采取有力措施严厉打击,在化解存量、遏制增量、防控变量等方面取得了积极成效,得到了处置非法集资部际联席会议的高度评价。但是,必须清醒地认识到,当前我省经济金融面临的不确定不稳定因素多元复杂,加之受疫情冲击企业经营困难增多,部分有集资融资行为的企业资产质量恶化,涉非涉稳风险可能进一步暴露;新型经济犯罪手段花样翻新,新发案件仍时有发生,特别是由于与传销活动、非法电商平台等手段交织,单个案件蔓延快、涉众多、涉案金额大;网络信息技术和金融科技创新成为“双刃剑”,虚拟货币变相成为转移资金的通道,潜藏大量违法行为;长期处于低利率的社会闲散资金寻求较高投资回报的愿望强烈,非法集资的社会土壤依然存在。
一、压实办理责任。“两会”期间,来自不同行业、不同岗位、不同界别的人大代表和政协委员,多角度、多层面向政府提出建议和提案,这既是对政府工作的监督和支持,也是社情民意的集中反映。办理好建议提案,既是重大政治任务,也是应尽重大职责。我们必须高度重视,认真履职。一是压实行业主管单位责任。市政府办是总牵头单位,负责建议提案办理工作的统筹协调。市人大人代工委、市政协提案委是行业主责单位,负责建议提案的审查、立案、交办、监督和考核。市目标绩效办负责抓好办理的督查督办,协助抓好年度考核。二是压实承办单位责任。各承办单位是办理工作的直接责任主体,主办单位要牵头制定办理方案,做好沟通、回复各环节工作。协办单位要全力配合主办单位,按期提供有关材料,协助做好办理回复等工作。三是压实第一责任人责任。各承办部门的“一把手”是办理工作的第一责任人,对单位承办的建议提案负总责,要把办理工作纳入单位重要议事日程,亲自研究部署、亲自协调推进、亲自把关办理质量。
一是安全红线意识树的不牢。个别乡(镇、场)及部门对安全生产的严峻性、复杂性认识不清,重视不够,存在麻痹、松懈的思想。 二是安全生产工作仍有漏洞和盲点。有的行业领域隐患排查走过场、搞形式,没有真正做到“全覆盖”;隐患治理不及时、不彻底、不到位,隐患排查治理工作没有形成“闭环”;部分行业领域“打非治违”不到位,工作不在状态;一些企业主体责任压得不实,工作抓得不紧,安全投入不足,技术装备差,规章制度形同虚设,安全管理甚至滑坡。
(一)人才是区域竞争的关键因素。当今时代,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看,世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才,对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件,千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学,无论是公费还是自费,学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看,作为全国经济发展龙头的南方地区,正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区,一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励,一个团队的引进费用就是几千万,甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的XX大学XXX学者XXX教授,XX曾提出给他一个省级实验室外加每年XXX万元科研经费,他都不为所动,他们这个层次缺的不是钱,而是如何成就自己的事业。由此可见,现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争,已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上,人社部一位领导曾讲过,“现在已经有人提出,国家要出台规定,防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推进会议在**召开,会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场观摩,安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划实施工作。会议首先用一天半的时间,参观考察了**、**、**三市的10家先进企业,**市政府和森源、安钢等5家企业作了典型发言。省长***作了重要讲话,副省长***作了工作报告。 省长对去年全省“三大改造”成果给予了充分肯定,指出“三大改造”推动了工业基础能力稳步增强、产品技术质量不断提高、企业经济效益大幅回升,但仍存在工作进展还不够平衡、改造方案还不够落实、项目支撑还不够有力等问题,“三大改造”仍然任重道远。 *省长强调,实施“三大改造”是产业结构优化升级的迫切要求,要真正围绕高端化、绿色化、智能化、融合化的目标来大力推进“三大改造”,来加快产业结构优化升级,优化供给结构,完善质量体系,提高市场效率,加快动能转换,这是一条现实的选择之路。实施“三大改造”是增强企业竞争力的现实选择,面对日趋激烈的市场竞争,优胜劣汰的市场生存法则,迫使企业采取各种措施推动转型升级。从实践来看,“三大改造”已成为企业实现转型升级、增强竞争能力的有效途径,谁能够在市场竞争中勇立潮头、先行一步,就可在市场竞争中脱颖而出、赢得发展,谁回避竞争、慢了一拍,很可能就要失去市场、丧失前途。实施“三大改造”是缓解资源环境约束的根本途径,我们现在正在进行的污染防治攻坚战取得了明显成效,这其中“三大改造”功不可没,发挥了重要作用。
一是思想教育。主要是师德教育问题,这也是一个需要常抓不懈的问题。根据市教育局要求,暑假前县教体局制订了《全县教育系统师德专题教育实施方案》,要求结合XXXX学习教育,在教育系统组织开展师德专题教育活动。各学校要认真组织,明确目标要求和学习内容,充分利用暑假有利时机,组织开展学习教育活动。
今年,全县上下有效应对国内外复杂多变形势,大力发扬“*****”的**精神,实字当头、一干到底,各项工作特别是实体经济振兴取得了显著成效。1月4号的全委会大家都参加了,无论是财政收入、固投、工投,还是新签约、新开工、新竣工亿元以上项目,亦或者是用地保障、引进人才、物流降本,我们都取得了一系列的市保第一、全省前列,同时也取得了很多的全市最多、全市最低。可以说,很好地营造了**逆势奋进的“小气候”,全力厚植了**赶超发展的“大趋势”。 在此过程中,金融工作作为**打造全国营商环境最优县的重要内容,作为支撑实体振兴特别是项目落地的重要保障,发挥了极其重要的作用。应该说,过去的一年,我们引进的项目、在建的工程、已有的企业,赶上了一波宽松发展的金融好环境。这个好环境,有全国相对宽松货币政策这个大背景的因素,但更多的是我们的金融单位,特别是在座的银行们苦干、实干、巧干的结果。过去一年,金融工作和经济工作一样,取得了多个层面的全市第一。从市对县金融条线考核看,**的考核排名位列全市第一,充分说明了我们面上取得的成绩,市里给予了充分肯定。从金融主要指标看,一是全部贷款余额达到**亿元,比年初新增**亿元,同比增幅**%,总量、增量和增幅都是全市第一;二是实体经济贷款余额**亿元,较年初新增**亿元,同比增幅**%,总量、增量和增幅也都是全市第一;三是工业经济贷款利率比全委预计时还要低2个BP,达到**%,较年初下降XXXBP,利率降幅全市第一;四是不良贷款率达到了历史性的0.57%,比年初下降0.27个百分点,全市第一。从20家银行*县排名看,一是存款余额位列三县第一的银行有**家,占比**%;二是贷款余额位列三县第一的银行有*家,超过了一半,所有商业银行实体经济贷款余额均实现了正增长;三是贷款增量位列*县第一的也有*家银行;四是贷存比位列*县第一的有*家银行。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推进会议在**召开,会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场观摩,安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划实施工作。会议首先用一天半的时间,参观考察了**、**、**三市的10家先进企业,**市政府和森源、安钢等5家企业作了典型发言。省长***作了重要讲话,副省长***作了工作报告。
过去的一年,在县委、县政府坚强领导下,全县上下认真贯彻中央、省市关于“三农”工作的一系列决策部署,大力实施乡村振兴战略,采取一系列有力举措,着力推进农业农村高质量发展,较好地完成了全年各项目标任务。用一个词概括过去一年工作,那就是“天道酬勤”。 1.所谓天,就是不误天时抓生产。我们狠抓“米袋子”“菜篮子”等农业生产主营业务,粮食生产功能区和重要农产品生产保护区完成划定,X万亩全国绿色食品原料(稻麦、莲藕)标准化生产基地通过续报,新增设施农(渔)业X万亩、有机农业X亩,获批绿色有机产品X个。粮食单产全市第一,小麦产量全省前五,水稻产量全省第二。新增高标准农业X万亩,创成全国主要农作物生产全程机械化示范县,农机基层监管“柳堡模式”全国推广。
根据会议安排,我先向大家通报一下今年1—6月全市经济运行和项目建设情况。1-6月份,全市规模以上工业完成增加值--亿元,增长-%;完成固定资产投资--亿元,增长-%;限额以上社会消费品零售总额达到-亿元,增长---%;实现财政收入--亿元,增长--%,完成年度预算的--%,其中公共财政预算收入--亿元,同比增长--%,占年度预算的--%;城镇居民人均可支配收入达到--元,农民人均现金收入达到--元,分别增长20%和25%。 从前6个月的主要经济指标看,均达到或超额完成了均衡进度要求,但在当前宏观经济下行压力加大的情况下,完成全年目标任务不容乐观,特别是实现投资任务的难度很大。为强力推进项目建设,确保完成投资年度任务,6月中旬市委、市政府主要领导带队,分别对全市项目建设进行了观摩检查,1-6月,全市开工建设项目--个,同比增加--个,计划总投资--亿元;其中新开工建设项目--个,同比增加1.3倍,计划总投资---亿元;开工建设亿元以上项目--个,完成投资--亿元,增长--%;5000万元以上项目--个,完成投资--亿元,增长--%。最近,市委、市政府又请人大、政协领导带队组成督查组,对市直各部门、各单位和中央及省属驻**各单位开展招商引资和“招会”情况进行了全面督查。1-6月,市直部门和驻酒单位共引进招商项目--个,计划总投资--亿元,实际到位--亿元。其中,签约项目120个,总投资--亿元;开工项目53个,完成投资--亿元;建成投产项目15个,完成投资--亿元。向上争取资金--亿元,目前到位--亿元;协议引进会议67个,现已举办18个。综合项目观摩、招商督查及5月份统计情况,今年开工建设项目、招商引资到位资金、完成投资总额,均有较大幅度的增长,尤其是开工建设的大项目明显增加。 但认真分析1-6月份项目建设情况,一些制约因素必须引起我们的高度重视。主要是项目审批进度缓慢,计划开工建设风电二期项目仍未核准批复,严重影响到全年目标任务的完成;基础设施项目后劲不足,拟建的**铁路、**高速、**高速等项目前期工作停滞不前,尤其是科教文卫等社会公益事业项目储备滞后,投资增速出现下滑的势头;在建项目融资难度较大,资金到位情况较差。特别是招商引资项目审批环节效率低、优惠政策力度小、基础工作不完善、资源配置不合理的问题也十分突出,在很大程度上影响了项目的落地和建设进度。下面,我就围绕提高行政效能,推进项目建设,确保完成年度目标讲几点意见。
城镇老旧小区改造,既是人民群众美好生活的迫切愿望,又是惠民生、扩内需的现实需要,既能推动城市更新和开发建设方式转型,又能助推基层社会治理健康发展。老旧小区改造顺应群众期盼,关乎百姓福祉,是实实在在的民生工程、民心工程。特别是*年以来,我市抢抓中央支持老旧小区改造的政策机遇,先后申报老旧小区改造项目*个,改造小区*个,有效改善了*余户居民的生活环境。今年我市将继续实施*个老旧小区改造项目,工作量大,任务艰巨。各有关部门、街道、社区和参建单位要把老旧小区改造作为一项重要的政治任务,作为民生头等大事,高水平设计、高标准施工、高质量管理,统筹兼顾,密切配合,扎实细致地做好各项工作,确保按时间节点完成改造任务,努力让群众幸福感在家门口得到升级。
“宁听骂声,不听哭声”。抓安全生产不能当老好人,只有对事故责任一查到底、严肃追责、决不姑息,真正让不在状态、不守规则、不懂利害的人付出应有代价,才能唤醒装睡的人反思自省,逼迫健忘的人警钟长鸣。抓安全生产是个系统工程,既要压实主体责任、抓住关键人物,也要健全责任链条,确保人人尽责。当前,要把贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施、省委省政府三十五条实施意见和国家矿山安监局二十条具体措施作为首要任务,扎实开展安全生产专项整治三年行动治本攻坚和安全生产大检查,把安全责任压实到矿井、压实到区队、压实到班组、压实到人头,通过铁腕治违、重典治乱,让矿工兄弟对幸福美好生活的向往早日实现。制止违法违规行为被骂一阵子,失职酿成事故被骂一辈子,抓安全生产、保矿工安康是行善积德之事,要理直气壮。
第一,要抢抓文旅发展难得机遇。要抢抓有序放开跨省旅游机遇,今年*月底,国家文化和旅游部制定印发了《关于加强疫情防控科学精准实施跨省旅游“熔断”机制的通知》,将跨省团队旅游“熔断”区域进一步精准到县(区)域,我们要抓住机遇,全力恢复旅行社及在线旅游企业的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务,促进旅游市场快速复苏回暖。要抢抓成功举办旅发大会扩大影响机遇,突出抓好*条旅游精品线路、节庆活动、旅游产品等培育。上半年,我们推出了“*人游*”活动,全州*家景区免门票一个月,效果很好,还要继续开展。要抢抓暑期学生旅游高峰期和全省干部职工*月份集中休年假机遇,学习借鉴其他地区的经验做法,研究具体“引客入州”政策措施,点燃*旅游市场。 第二,要及时兑现旅游纾困政策。上半年,国省州针对文旅行业恢复发展出台了系列政策措施,今年州里已安排旅游纾困专项资金,各相关部门要认真梳理,兑现落实国家、省州出台的系列帮扶政策。要加强上级专项资金申报,力争获得更多国省政策支持。要盘点评估现有政策落实情况,进一步摸排受疫情影响较大的餐饮、住宿、交通运输、文化旅游等服务业企业名单,专项制定帮扶措施,帮助困难企业渡过难关。要强化部门联动,结合干部联企“送政策、解难题、优服务”和“银行行长进园区”活动,提高政策直达性、扩大受益面,确保惠企政策精准直达快享,助推文旅产业加快复苏发展。 第三,要精准组织开展市场营销。作为首届湖南旅游发展大会的系列活动,近期,*驻华外交官“发现中国之旅”走进*州,*的美景和文化给他们留下了非常深刻印象,来自朝鲜、泰国等*个国家的*位驻华外交官及代表对*文旅纷纷点赞,希望以后有机会还能再来。要抢抓全省旅发大会宣传热度,开展好神秘*“盲盒”快闪,旅游线路评选等州旅发大会会后活动和“周游三湘 就来*”推广活动。要组织客源市场营销“小分队”,在长沙、广州等重点客源城市开展精准营销,与重庆、湖北、广东等地洽谈合作细节。鼓励各县市区围绕旅发大会、暑期旅游市场策划各类营销活动,办好湖南省夏季乡村旅游节、*旅拍节第节庆活动,营造浓厚宣传营销氛围。要树立全州“一盘棋”思想,强化整体形象包装,建立健全全州旅游宣传互推、智慧旅游、旅游通达、零客互推、利益共享等保障机制,改变过去各县市区文旅宣传互推“各自为政”力量分散的现状,加快构建旅游联动发展大格局。同时,要加大文化旅游资源整合,加快组建州级文化旅游投资集团公司,加大文旅龙头企业引进和培育力度,支持文旅企业参与市场竞争、不断做大做强。
一、要盯紧人员、货物摸排管控不放松 我市疫情防控的关键是“外防输入”,任务就是做好重点地区人员、货物的管控。刚才社区村居防控组对人员摸排管控工作进行了重点部署,各镇街要严格按照工作要求,切实抓好网格化摸排管控,织密织牢疫情防控摸排网。同时要高度重视货物防控工作,各工作组、行业部门和镇街要持续抓好“四个源头”管控,不断加强对境外来人、冷链物品、外来非冷链普通物品、从国内重点地区以及其他地区的来栖返栖人员的管控力度,严格进口冷链食品、非冷链物品预防性消毒和核酸检测,抓好邮政快递疫情防控措施落实,切实做到“人物同防、人物同查、人物同检”,精准有效防范疫情输入风险。这里特别强调几点:①关于既往感染者的规范管理工作。各镇街要从严做好解除居家健康监测不满*个月的既往感染者的摸排工作,务必不漏一人,核酸检测推进组负责做好单人单管核酸检测,及时关注反馈核酸检测结果。②关于居家健康监测人员管控工作。社区村居组牵头,各镇街具体负责,要严格落实“五包一”、上门核酸检测等措施,坚决不能出现因人员看管不到位导致疫情传播风险的问题。③关于进口货物管理。进口货物专班要严格抓好“冷链”“非冷链”两个线条的管理,从严做好报备审批、预防性消毒等措施,规范做好从业人员个人防护,同时要加强桌面推演和实景演练,不断提升应对复杂问题能力。 二、要严格做好社会面管控 从*月*日招远市解除封控到现在已经有近*个月的时间。这是今年以来,继*月份*区疫情、*月份*疫情后,我们经历的常态化时间最长的一次。随之而来是社会面警惕性的放松,特别是部分群众对戴口罩、测温、亮码、扫描场所码的防疫要求又开始懈怠了。大家必须清醒的认识到,疫情还远没有结束,防控一刻都不能放松。各行业主管部门要结合当前疫情防控形势,从严做好社会面管控工作,特别是暑期将至,我们即将迎来大学生返乡、中学生放假等人员返乡潮,社区村居防控组牵头要提前做好意愿返栖人员摸排工作,提前对接落实管控措施。文旅部门要深刻吸取北京天堂超市酒吧事件教训,从严做好KTV、影院等娱乐场所的管控。对于其他门头店、商场超市、农贸市场、农村大集、养老机构、学校、建筑工地等重点场所,各行业主管部门和镇街要切实担负起监管责任和属地责任,从严督促做好各项防控工作,真严、真管确保守牢守好全市疫情防控工作底线。
一年来,公司紧紧围绕法律工作要点,以“四项审核”为工作重心,进一步推进公司法治工作新五年规划的实施,取得了一定的成就,为企业快速、稳健发展保驾护航。一是法律制度不断完善。为将法治工作全面融入企业中心工作和生产经营,努力推动法治工作开展广覆盖,推动“法治XX”再升级。二是合同管理水平不断提升。合同管理作为现代企业管理的重要内容之一。把好合同关,是现代企业经营管理成败的一个重要因素。合同评审率及通过率较以前有了大幅度的提升。三是项目总法律顾问、法律联络员制度建设进一步健全。明确工作范围和职责,经理或主要负责人为法治工作第一责任人,形成完整的纵向联动机制。同时,总法律顾问、法律联络员挂牌办公、职责上墙,增强了项目总法律顾问、法律联络员的使命感和责任心。
一是正视自己,敢于揭丑。 在开展自我批评时,能够认真查找自身存在的“四风”问题。同志们敢于揭自己的短、亮自己的丑,注重自我净化、自我提高,体现了较高的政治素养。 二是坦诚待人,敢于批评。 同志们能够出以公心,本着对同志对工作高度负责的态度,坚持惩前毖后、治病救人的方针,开诚布公,推心置腹,对其他同志存在的“四风”问题敢于当面批评,把问题摆到桌面上,都很中肯,很有针对性,做到见人见事见思想,没有做表面文章。 三是正确对待,落实整改。 在对照检查中,同志们都能够针对自身存在的突出问题,深刻反省,自我加压,说明同志们有敢于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和魄力,体现了同志们从我做起、立说立行、立行立改的决心和态度。 总体来讲,这次组织生活会能够认真落实中央、省市委和县委的要求,取得了阶段性成果。但是,我们也要正确地认识到,这次组织生活会成果的好坏最终还是要看实实在在的整改效果。下一步,要把组织生活会作为推进工作的新开端、新起点,立行立改,标本兼治,努力推动各项工作有新变化、新成效。下面,我再提点建议。 一要在“强担当”上做好表率。局领导班子要提高把握政治大局和政治方向的能力,严明政治纪律和政治规矩,切实将思想行动统一到区委的重大决策部署上来,打造一支敢于担当、勇于担当、善于担当的管理队伍。特别要充分认清重点工作所面临的形势、存在的困难,保持与区委的安排部署高度一致,思想上不畏惧、行动上不推诿,勇于肩扛责任不断前进。