(二)加强拥军优抚褒扬。不折不扣落实各项优待抚恤政策,持续推进优待证申领发放工作;广泛开展双拥共建活动,积极争创新一届“省双拥模范城”。加快推进英烈纪念园项目建设和维护工作,对5处纪念园进行修缮。持续抓好退役军人服务保障,全面落实优抚对象抚恤和生活补助提标工作,持续做好送政策进军营、老兵退伍欢迎、新兵入伍欢送、送立功喜报等双拥活动。(三)加强安置就业工作。积极组织退役士兵参加职业技能培训,认真做好2023年度退役士兵的返乡报到工作和计划分配军转干部及由政府安排工作退役士兵的安置工作。常态化开展退役军人招聘活动,积极引导退役军人充分稳定就业。做实退役军人就业创业摸底工作,建好就业创业台帐。(四)加强保障体系建设。持续推进退役军人服务中心(站)标准化规范化建设,开展专题调研,探索运用信息化一站式服务,搞好工作人员业务培训,不断提高服务质量。积极推进退役军人人事档案馆建设工作,确保在年内完成项目实施。强化督查指导,确保基层服务站高效运行。
一、主要工作情况(一)围绕“稳”字,巩固好市场主体发展态势。着力培育壮大市场主体。一是企业开办实现多渠道、多路径。在政务服务中心设置免费公共代办服务窗口、自助服务机,为企业提供全程办理。逐步实现企业开办“掌上办”,“智能审批”。二是提供指导帮办服务。建立企业开办综合窗口,在自助服务区配备了企业注册登记相关材料规范、流程图、办事指南等。企业开办基本已全面实现了办件“零纸张”、“零跑路”,“零收费”,“零见面”申报与“零见面”审核。三是严格实行企业开办“4小时、不过夜”。今年以来共设立企业896家,同比增长30.99%;农民专业合作社23家,同比增长15%,个体工商户3199户,同比增长42.75%。通过马鞍山一日办结系统全程电子化设立企业868家,网上开办比例达94.45%;全程电子化设立个体工商户1398户,全程电子化比率达43.70%。
把学习贯彻有关主题教育系列重要讲话,与学习贯彻对福建、对民政工作的重要讲话重要指示批示精神结合起来,与学习贯彻D的二十大精神结合起来,做到一体学习、一体领会、一体贯彻。四是丰富形式“乐学”。制定局机关青年理论学习计划,开展“青年大学习”行动,结合“中秋、国庆”两节举办“感悟思想伟力、书写青春华章”青年读书分享会,开展形式多样的“三会一课”、主题D日活动,通过寓教于乐,增强学习吸引力和感染力。五是警示教育“促学”。结合全市民政系统突出问题专项治理,开展警示教育,组织全系统D员干部职工开展旁听巡听、观看警示教育片,召开警示教育大会,以案释纪、以案释法,用身边事教育人,坚定不移推进全面从严治D向纵深发展,持续营造风清气正的良好政治生态,扎实推进主题教育走深走实。六是现场交流“活学”。组织D员干部到闽西革命历史博物馆开展现场教学,深入了解革命时期闽西人民在中国共产D领导下所进行的可歌可泣的革命斗争历史,更加深切地感受、朱德等老一辈无产阶级革命家对中国革命事业作出的重大贡献,达到学思想、强D性、重实践、建新功的效果。
(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。
二是强化宣传教育。充分利用全国节能宣传周、低碳日、世界水日、世界粮食日等,组织开展节约能源资源宣传实践活动。充分利用微信公众号转发节约用水、节约用电等相关宣传文章,进一步增强干部职工节约意识、环保意识和生态意识,营造崇尚生态文明、践行绿色发展的良好氛围。三是倡导无纸化办公。作为窗口服务单位,县**中心将节约意识融入**公共服务中,积极推广“网上办”“掌上办”服务,减少综合能耗,实现主要能耗指标明显下降,全局上下营造出厉行节约、绿色低碳的良好氛围。四、目前存在的问题及下一步工作打算我局建设节约型机关工作虽然取得一定的成绩,但仍存在很多不足之处,主要表现在:一是各项规章制度有待进一步完善。虽然我局有关制度已进行修订,但在个别条款中仍存在遗漏现象,制度不能完全适应实际情况的需要。
四、坚持强基固本,切实增强安全保障能力。适应监管形式、创新监管模式、优化监管手段,推动安全治理常态化、机制化、智慧化,不断夯实安全生产监管基层基础。一是创新执法手段,种好“责任田”。坚持“宣传为先、依法为要、温情为辅、整改为重、从严为后”的执法原则,结合“执法+服务”并重、“线上+线下”并用等举措,紧盯现场作业类、安全设备重大隐患类和弄虚作假现象开展执法,严厉打击非法生产、非法经营、非法储存、非法使用、非法建设等严重违法行为。*年,各相关部门共立案*起,罚款*.*万元。深入推行线上执法模式,充分运用视频监控平台等开展执法工作,实现执法检查“不接触”“不打扰”,提高执法检查精准化、智能化水平。截止目前,通过线上巡查已帮助整治问题隐患*余处。
3.扎实推进法制化规范化建设。一是积极参与创建国家级法治政府示范创建工作。7月以来,积极开展创建国家级法治政府建设示范创建活动,对照创建方案及任务分解提出的各项目标任务,统筹协调,完成县市场局牵头指标13项,配合县编办完成指标1项,上报材料60余份。目前该项工作已经由马鞍山市牵头。二是加强行政复议指导。认真梳理行政复议问题清单,参考相关法律法规,制定《投诉举报答复参考模板》,对投诉举报规定时限、投诉处理的三种情况、举报处理的五种情况等方面进行指导。三是加强行政三项制度。印发《关于进一步加强执法记录仪使用的通知》和《关于成立行政处罚案件工作领导小组》的文件,进一步加强对行政处罚案件办理工作的领导,提高处罚案件办案质量,提升执法办案能力水平。四是规范行政裁量权基准制定和管理。全面统计目前在用行政裁量权基准法律法规10部,建立动态调整机制,根据其中修改的行政裁量权基准依据的法律法规或规章制度进行调整,及时向执法人员推送最新行政裁量权基准法律法规。
2024年以来,我局各项工作取得了良好成效,较好地完成了各项目标任务,但也还存在一些问题和不足:(一)市场监管力量有待加强。网络订餐、直播带货、网络售药等新兴产业发展带来新的风险隐患和监管难题。基层市场监管部门人员结构老化,特种设备安全监察、食品安全监管、药品医疗器械监管等专业人才匮乏,执法装备、执法车辆、经费资金缺少保障,影响了监管能力提升。部门联合监管、联合惩戒机制尚未健全完善,在一定程度上制约了监管效能。(二)商标注册仍是短板。商标注册任务量巨大,且由于我国超过千万件有效注册商标已接近商标用词的极限,企业寻找新的汉字组合来进行商标注册已有些困难,商标注册成功率也越来越低。(三)知识产权转化运营能力薄弱。目前,我县专利转化、交易、开放许可等运营效果不佳,未建立运营平台,导致优质专利缺少转化运用渠道。
一、主要工作开展情况及工作成效(一)主要指标完成情况。一是环境空气质量方面。中心城区有效监测天数*天,优*天,良*天,轻度污染天数*天(均在4月份),优良率*.*%。二是水污染防治方面。*个县级集中式饮用水水源地:*水源地水质保持为Ⅱ类,*常水源地水质下降至Ⅲ类。*个“千吨万人”饮用水水源地、*个乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均为*%。地表水*个国控断面水质优良率为*%,*个省控断面,除桥头断面*月水质下降至Ⅲ类外,其余均达到考核目标要求。三是土壤污染防治方面。将*晨光云麻生物科技有限公司纳入重点监管名录。(二)重点工作开展情况。一是深入开展全市生态环境风险隐患排查。在全市*个市直单位(部门)、*个驻腾单位和*个乡镇(街道)全面开展生态环境问题自检自查,共反馈问题*个,经梳理归纳为突出生态环境问题*个。
(一)完善安全生产体制建设,提高群众安全意识根据我镇实际,逐步完善我镇安全生产有关制度建设,积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法,重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实,通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动,努力提高全民安全生产意识。(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。
(三)围绕业务发展,不断加强内部管理。今年,我们坚持“内外兼修”的原则,一方面努力拓展信贷业务,一方面更加注重精心打造二级分行经营管理平台,全面做好各项内部管理工作。一是按照“总量控制、均衡实施、适时调节、弹性管理”的要求,加强资金运营和头寸限额管理,上半年旬均头寸占用XXX.X万元,同比减少XXX.X万元,月均资金运用率达到了XXX.XX%。二是进一步规范和完善市县行绩效考核制度,围绕重点工作,动态调整分值,加重挂钩力度,细化到岗到人,前X个月共挂钩各基层行部考核费用XX.X万元,奖励X.XX万元,扣罚X.X万元;挂钩绩效工资X.X万元,奖励XXX元,扣罚XXXX万元;挂钩市分行机关考核费用XXXX元。三是分层完善“周例会制度”,加强执行力建设,进一步提高干部职工的工作效率和质量。上半年,市分行共组织召开周例会XX次,安排工作XXX项,实际完成XXX项,工作完成率达到了XX%。
紧抓安全不松懈。我们始终把“稳”字贯穿平安建设工作全过程,针对交通事故频发,金华挂牌督办的问题,今年来我们开展交通安全综合治理大会战,成立交通安全综合治理领导小组,设立工作专班,聘用专兼职交通劝导员40余人,各村社设立劝导点位22个,全力以赴推进交通安全综合治理工作。在安全生产方面,我们建立安全生产研判例会机制,每周不少于3次分领域研判安全生产工作情况,对于存在的问题及隐患风险点,逐个研究整改举措,街道班子逐人包案督促落实,全力以赴保障安全生产形势持续稳定。坚持安全生产督导常态化,针对街道现存“一厂多租”、泡沫行业等48家规上企业、114家归下企业,以及363幢出租房和470个沿街店面,修订完善街道干部包联制度,形成“三个一”工作机制,即(一名街道包联干部、一份安全生产大排查大整治检查表、一张体检站整改问题清单),逐企、逐屋、逐个店面开展风险隐患大排查,坚持清单化推进、闭环式整改,确保风险隐患消除不留遗漏,目前共发现问题3361项目,整改完成2869项,累计拆除违法建筑面积15340平方米。
五、强化提质增效,全面深化公安改革。持续深化“公安大脑”建设,围绕破题领先、实战实效、品牌打造,梳理明确115项重点任务清单。制定实施巡特警处置能力提升三年行动计划及治安复杂派出所轻装PTU建设方案,进一步优化完善合成作战体系。积极参加“赛马晾晒”,块状产业产品集群及提升护航体系、行刑衔接协同等4个项目获评一季度市局“最佳”系列奖项。同时,“两法通”入围省数字法治好应用评选。另外,聚焦基层治理,迭代升级基础管理大基座(浙里人口全息管服)、交通管理大平台(平安行2.0)、护企优商大系统(警企云)等主干应用,有效赋能警务实战。六、坚持严优并举,锤炼过硬公安铁军。部署开展“严纪律、正作风、守底线、树形象”专项整治暨最佳警营创建活动,举行老民警荣休、青年民警宣讲比赛暨新民警授衔等仪式,优化蓝鹰人才战队,开展“我最喜爱的”系列评选活动,切实提高队伍凝聚力、向心力。
(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确,责任到人,加强对所辖企业单位的走访和检查,建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度,实现安全生产监管的精细化、信息化管理。(四)健全安全应急救援体系,减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系,完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统,配备必要的装备,提高重特大事故的抢险救援能力,形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设,完善各类安全事故应急救援预案。
对辖区范围内绿化带定期进行清理和除草,彻底消除卫生死角,同时加大保洁力度,要求严格落实卫生工作管理制度,自觉维护公共路段、办公场所、小区环境卫生区域,确保整洁、卫生的生活环境。三、全民参与科学除害春季是“四害”孳生繁殖期,为彻底清除“四害”孳生场所,各单位坚持全民参与、科学除害,全面排查辖区范围内病媒生物孳生重点场所,降低病媒生物密度,有效预防媒介疾病发生。同时坚持科学学规范做好公共场所、重点部位消毒消杀,在各村(社区)及镇办公场所公共区域投放灭鼠药20公斤,积极动员和发动群众参与到春季集中灭鼠和消杀蚊蝇活动中来,有效地预防了疾病的发生和流行。四、加强健康教育工作广泛开展卫生健康宣传教育,牢固树立“宜居靓家园,健康新生活”的思想,强化广大群众的卫生意识,摒弃陋习。
按照“谁起草、谁审查”的原则,结合工作实际,我局制定下发了《XX市XX区司法局关于关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》,并要求局属各部门负责本部门出台政策措施的公平竞争审查和合法性审查工作,在起草文件过程中严格对照《XX市XX区人民政府办公室关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》(晋政办通〔2017〕138号)要求中的内容,就审查对象、标准和要求进行严格审查。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。二、有序开展自查清理工作根据自查清理工作要求,我局认真对发文进行重点审查,对已出台的政策文件,严格进行自我审查。经清理,我局一季度未出台过涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策措施等。三、工作亮点
四、围绕“枫桥经验”,系统推进大会筹备。按照“枫桥为核心、全市同推进”原则,全面推进参观点位改造升级。目前,枫桥经验公安陈列馆和群防群治实践基地已完成方案设计及相关运行机制、模式敲定。持续深化“创枫”工作,城中派出所入围“省枫”争创培育所,枫桥交警中队获评首批以省委省政府命名的“枫桥式交警中队”。同时,成功保障第三届新时代“枫桥经验”与警务现代化高端峰会在×召开。积极推进高等级荣誉创建,枫桥派出所作为全省公安系统唯一推荐对象申报“时代楷模”。五、强化提质增效,全面深化公安改革。持续深化“公安大脑”建设,围绕破题领先、实战实效、品牌打造,梳理明确115项重点任务清单。制定实施巡特警处置能力提升三年行动计划及治安复杂派出所轻装PTU建设方案,进一步优化完善合成作战体系。积极参加“赛马晾晒”,块状产业产品集群及提升护航体系、行刑衔接协同等4个项目获评一季度市局“最佳”系列奖项。同时,“两法通”入围省数字法治好应用评选。
(三)综合交通运输缺乏系统性和前瞻性设施规划缺少前瞻性,受投资模式、资金来源等问题影响,只能简单围绕交通流的增长来开展交通基础设施建设,仅从交通工具的交通流出发,单一适应区域性交通流的需要,而不能从如何更合理、更有效、更经济地提供运输产品出发,构建公铁水空综合交通杻体系。(四)专业技术人员的缺乏和不足干部老龄化和知识技术专业化短缺,特别是交通技术专业人员和财会人才的缺失问题,原采取地对老员工进行返聘的权宜之计随着时间的推移越发难以维持。(五)行政执法依旧缺乏依据机构改革后,我局所有执法权限已上收市局,但渡口安全管理、道路及车辆行政许可等工作由我局承担,从法理层面缺乏依据。目前XX区内存在4个交通运输工作部门,仅有XX区交通运输局为区直部门,其他均为条管部门,部门之间形成合力共为压力较大。
(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确,责任到人,加强对所辖企业单位的走访和检查,建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度,实现安全生产监管的精细化、信息化管理。(四)健全安全应急救援体系,减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系,完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统,配备必要的装备,提高重特大事故的抢险救援能力,形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设,完善各类安全事故应急救援预案。
三、守牢底线狠抓安全,平安建设持续向稳紧抓安全不松懈。我们始终把“稳”字贯穿平安建设工作全过程,针对交通事故频发,金华挂牌督办的问题,今年来我们开展交通安全综合治理大会战,成立交通安全综合治理领导小组,设立工作专班,聘用专兼职交通劝导员40余人,各村社设立劝导点位22个,全力以赴推进交通安全综合治理工作。在安全生产方面,我们建立安全生产研判例会机制,每周不少于3次分领域研判安全生产工作情况,对于存在的问题及隐患风险点,逐个研究整改举措,街道班子逐人包案督促落实,全力以赴保障安全生产形势持续稳定。坚持安全生产督导常态化,针对街道现存“一厂多租”、泡沫行业等48家规上企业、114家归下企业,以及363幢出租房和470个沿街店面,修订完善街道干部包联制度,形成“三个一”工作机制。