近年来,区人大常委会在区委的坚强领导下,工作取得了一定的成绩,但在自身建设、依法监督、代表工作中也还存在一些差距和薄弱环节,需要加以改进。在自身建设方面。现有的机构人员编制难以适应新时代人大工作的需要。区人大常委会机关核定行政编制x人,目前实有在册在编行政人员x人。人员编制与所担负的职责、任务不相适应,严重制约人大工作开展。受编制限制,落实《市委关于进一步加强全市人大规范化建设的意见》明确的“县级人大专门委员会或常委会工作委员会下设办公室,改变县级人大长期存在的一人一委状况”的要求较为困难。另外,人员知识结构和整体素质与新时代人大工作要求不适应。区人大常委机关多是行政型、业务型人员,懂法律、懂经济的专业型人员较少,在依法履行监督职责上很难做到精准有效,监督工作质效还有差距。在依法监督方面,持续跟踪监督问效力度有待进一步加强,区人大常委会高度注重监督形式的拓展创新,依法监督工作取得了一定的成效,但对照新时代人大监督工作要求,持续跟踪督促问效工作还有不少差距。听取审议意见办理情况报告上对一些工作落实未到位的问题,缺乏有效的持续跟踪落实机制。
八、政府特许经营权交易领域重点公开出租车和旅游汽车经营权、公交线路经营权、市政道路之外的城市道路停车收费经营权、政府投资公共场所及设施广告设置权、其他可收益公共资源开发权及经营权等交易公告、成交结果等信息。2023年上半年,共公开重点河库水利设施特许经营招标交易公告信息1条,成交结果信息1条;餐厨垃圾资源化利用和无害化处理特许经营交易公告信息1条,成交结果信息1条;保障性住房租赁收费特许经营权交易公告信息1条,成交结果信息1条。九、执法机关罚没财物处置主要公开处置公告、竞买结果等信息。共发布公开处置公告信息8条,竞买结果信息8条。XX自治州政务服务管理局2023年公共资源配置领域政府信息公开工作半年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,结合省州关于公共资源配置领域政府信息公开有关要求,编制XX自治州政务服务管理局2023年公共资源配置领域政府信息公开工作半年度报告。
(二)根据实际情况有效解决问题针对排查出的问题,制定切实可行的整治方案,督促相关社区、主管部门、城市管理综合行政执法局等责任单位,对问题清单进行认领,督促整改,对账销号。“即查即改”的问题,现场进行交办,现场解决。对一时难以整改的倒排工期,列出时间表,逐步整改到位。确保工作传达到社区、落实到一线、行动到社区楼院。并对工作不力的单位进行通报。如x小学北面,x小区对面,原林业局果园,因存在土地属性和产权纠纷,长期闲置,成了乱停乱放,流动摊贩聚集的场所,垃圾遍地,遇到刮大风,沙尘遍野,对面是学校和居民区,严重的影响到了学校和居民的日常生活,群众意见很大。x督察组多次组织自然资源局、交警队、环保局、环卫中心、金水湾物业、x社区和土地老板召开联席会议,都没有把问题解决掉。
三、聚焦开展"大提升",激发奋进活力。一是能力提升,开展岗位练兵。创新实行"一中心、五晾晒、两评述、五挂钩"的"1225"D建引领工作机制,把抓D建与抓业务相融合,把各科室的亮点实绩工作进行周晾晒、月通报,晾晒结果与平时考核、年度考核、评先评优、重点培养和提拔重用环节挂钩,激发干事创业积极性。加强实践锻炼,积极选派机关干部参加大督查、巡视巡察、选人用人检查、驻村帮扶等工作,在重大斗争一线锻炼队伍、强化担当。二是作风提升,培树良好风尚。把常态化作风评议作为衡量全市组织系统工作作风的"晴雨表",通过第三方平台每月发放作风评议票,随机抽取各行业各领域各职级服务对象组成"百人团"进行评议投票,查问题、看短板、知优劣、明症结,有力推动了全市组织系统转作风、提效能。
坚持示范引领,推进数字经济融合发展。立足“一立四振兴”发展战略,全力做好数字经济招商引资,理顺大数据、智慧城市建设机构运行机制,大力推广中国绿色食药网和华夏天麻网、华夏杜仲网、华夏乌鸡网,加快数字经济产业园、大数据共享平台建设、徐家坪数字乡村等示范项目建设,以点带面推动数字经济突破发展。明确2024年数字乡村建设任务32项,建设数字乡村示范镇5个,建设数字乡村示范村12个。拓展文明实践,筑牢公民思想道德根基。成立R县志愿者联合会,举行R县2024年学雷锋志愿服务活动启动仪式,开展学雷锋志愿服务活动约200余场次。推荐参评并荣获陕西省最美志愿者1人,汉中市最美志愿者3人,汉中市最佳志愿服务组织2个、最佳志愿服务项目2个和最美志愿服务社区1个。
一是探索实施多公告合一,进一步压缩审批时限。联合相关部门制定《多公告(公示)合一的实施办法》,将建设项目用地预审与选址意见书批前公示、社会稳定风险评估公告、土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告、环境影响报告书受理公示5个公告合并为2个,审批时限由41天减至17天,压缩工程建设项目落地时间24天。二是聚焦企业全生命周期,提升集成化服务水平。推行企业开办一个平台,公章、社保等6项业务与营业执照同步办理,个体工商户等3类市场主体实现“无人工干预”办理营业执照。不断增强企业开办、企业准营、企业注销等5个企业“一件事一次办”体验感,再推出一批点单办产业清单。三是推进政务服务“双百工程”,便利基层办事。上线政务服务“百事通”2.0版,推动县乡“1+12”位置导航、事项查询、帮办代办等服务高度集成。10月底前,至少在全区建立建成100个村(社区)便民服务站,真正打通服务群众“最后一公里”。
一、政府信息公开情况2023年1—5月,主动公开政府信息137条,其中政策解读类信息13条,回应关切信息6条,经济和社会发展统计信息16条,召开新闻发布会2次,收到政府信息公开申请1条,已办结1条,政务公开工作有序开展。二、政务公开工作开展情况(一)政务公开网站栏目发布情况按照县政务公开办要求,认真做好网站栏目发布工作。重点栏目、基础信息更新及时,新闻发布、政策解读信息均按要求及时发布到相关栏目,做到“常更新、常检查、常补缺”,确保政务信息常态化发布。一是优化政务信息管理。规范性文件发布格式严格执行省级行政规范性文件网络版格式。二是持续深化政策解读。采取文字、图片、漫画、视频等多种方式形象化、通俗化解读和宣传统计工作相关法律法规、统计数据和相关专业知识,及时准确传达权威信息和政策意图,避免误解误读。
在全省“专精特新”中小企业普及推广两化融合管理体系升级版标准,系统推进数字化转型,加快落地实施形成数字化管理的典型案例。在细分行业打造一批智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等业态模式创新典型的工业互联网标杆企业,引导“专精特新”中小企业依托工业互联网平台,综合运用数据采集与集成应用等技术,实现生产制造以及产品、工厂资产和商业的全流程优化。聚焦“专精特新”中小企业关键需求,推动建设一批智能制造服务平台,为“专精特新”中小企业提供专业化服务,加快信息技术集成应用,增强装备的可接入水平和装备间数据交互能力,支持“专精特新”中小企业建设智能车间。支持面向行业的工业互联网平台建设,大力推广网络协同制造、共享制造等新模式,支持“专精特新”中小企业开展智能制造能力成熟度评估,引导企业因地制宜开展智能制造,不断提升精益生产、精细管理和智能决策水平。
个别科室(部门)在起草规范性文件和规章制度时,对是否需要开展公平竞争审查甄别不准确,认识不够到位、主动性不够强,公平竞争审查制度落实力度有待加强。三、下一步工作打算一是加强工作指导。落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔****〕**号)、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》等相关文件精神,指导、规范各科室(部门)开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作,确保**区财政局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及**区财政局规章、规范性文件及政策措施提出异议时,各科室(部门)要积极应对,做好相关解答工作,在**区政府门户网站政策解读栏目公开。三是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的,引起相应责任将追究责任人责任。
(四)BIM应用高效建造采用BIM技术对现场临建办公、生活区合理规划;2.采用BIM技术对现场平面布设策划、模拟推演,优化用地,提高场布功能合理,减少返工。三、存在的问题及下一步计划(一)存在的问题1.全员厉行节约的思想意识需进一步提升。2.各部门、项目“厉行节约勤俭办企”亮点做法提炼不足。(二)下一步计划1.持续加强“厉行节约勤俭办企”宣传引导,营造良好氛围。2.针对分公司“厉行节约勤俭办企”专项行动清单,每月进行亮点做法收集。3.落实以分公司、项目部、个性化三个层面主体责任,对行动清单进行分解,确保各项措施落实到位。四、有关意见建议根据局《关于深入贯彻“厉行节约勤俭办企”专项行动进一步加强会议、差旅、招待管理的通知》,尽快制定××公司管理文件,明确差旅、招待具体标准。
积极引导脱贫户、监测户外出务工、申报就业补贴,截止至6月,共计帮助100余名有劳动能力的脱贫人员外出或就近务工,切实解决零就业问题;做好脱贫户、监测户省外务工交通补贴发放工作,今年共计帮助办理省外务工交通补贴377人;认真组织技能培训工作,共计发动脱贫户500余人次参加;通过技能培训,增长脱贫户技能,提高就业几率。针对有劳动能力的脱贫户和监测户,全镇共计开发光伏公益岗位891个,帮助891人实现家门口就业,增加经济收入。对就读大专和中专的脱贫户发放雨露计划补贴,2024年春季学期雨露计划共计175人享受教育补助26.25万元。5月份组织开展防止返贫监测帮扶集中排查工作,全镇共排查发现问题89条,已整改完成89条,整改完成率100%,未发现有返贫致贫风险。
一、建设创新型队伍,提升机关事务管理规范化水平 创新,是推动事业发展的不竭动力,也是一个团队最可贵的品质。自×年起,市委、市政府支持市机关事务管理部门设立创新奖,鼓励干部职工大胆探索,勇于创新,不断破解机关事务管理工作难题,积极推进机关事务管理规范化,在建设节约型机关、提高事务管理效能上取得明显成效。 一是创新管理理念。今年,《条例》颁布实施后,我市机关事务管理部门认真贯彻《条例》精神,积极适应新时期机关事务工作的要求,将工作重心由过去以服务保障为主向管理与服务保障并重转变。最近,给市管理局增设“后勤改革与综合管理处”,研究全市后勤体制改革,强势推进机关事务集中统一管理。《公共机构节能条例》颁布实施后,我市在推进公共机构节能管理工作上,着眼长远,循序渐进,逐项突破。抓细抓实节能基础工作,能耗统计培训覆盖到乡镇、街道,全市参培达上千人次;有序推进用能检测和能耗审计,分批完成了×家公共机构用能检测和×万平方米建筑能源审计工作,在此基础上建立了包括×个项目的节能技改项目库;培育示范项目推进节能技改,按照先易后难、注重成效的原则,选取一部分有影响的项目实施节能技改,并成立市公共节能技改专家组提供技术咨询。现已完成技改项目×个。今年×月,省政府领导同志视察我市公共节能技改示范项目-市级机关大院AB楼地源热泵空调系统,对我市公共节能技改工作予以充分肯定。
三)基层队伍建设不到位。一是人员管理较为吃力。人社部门缺乏对基层平台人员统筹调配使用的权限,他们工作中承办的是人社部门交办的各项工作,但在工作中又难免受到乡镇及街道办事处的影响和干涉。二是基层引进和留住高素质高技能人才的难度大。 三、加强人社干部队伍建设的对策 面对存在的问题,面对新的形势和任务,人社干部队伍建设任重而道远。今后,人社干部队伍建设要按照“信念坚定,为民服务,勤政务实,敢于担当,清正廉洁”的原则,全面加强人社干部队伍的思想、政治、作风和能力建设,为保障民生,服务民生提供坚强有力地组织保障和人才支撑。
(二)强化重点防控,防范外部输入。一是严格管控中高风险地区来红人员。准确把握疫情防控新特点、新情况,开展中高风险地区来返红人员大起底、大排查,对从吉林、广东等中高风险地区来X人员,严格落实7天居家健康监测措施和2次核酸检测措施,1月以来,累计管控中高风险地区入红人员XX人。二是及时管控密接次密接人员。对区内区外推送的确诊病例密接者、次密接者立即用负压救护车转运至集中隔离点,进行14天、7天集中隔离医学观察,同时发挥“三公(工)”流调溯源作用,准确掌握密接者、次密接者等重点人员活动轨迹,阻断疫情进一步传播。截止目前,共摸排密接人员XX名,次密接人员XX名,集中隔离XX人,居家健康监测X人。三是精准摸排区外入红人员。结合区情、乡情、村情凝聚排查合力,采取实地走访、入户排查、电话联系、主动报告等措施开展外省入红人员摸排、数据统计、信息完善、网格管理等工作,严防疫情输入扩散。3月1日起,摸排统计已返红人员X人,赋黄码XX名,红码XX名。 (三)强化监测预警,落实“早发现”机制。制定印发《XX重点人群新冠病毒核酸检测筛查工作实施方案》,全面筛查应检尽检人群、区外返红入红人员、重点场所人员、重点行业从业人员、在校师生,设置核酸检测点XX个,共计开展核酸检测XX人次。督促指导各卫生院、药店、诊所发挥哨点作用,持续加强药店购买“四类药品”登记、追踪工作,确保第一时间发现、第一时间报告、第一时间管控。
四是各团支部积极组织辖区共青团员形成xx支服务队,通过入户走访赴各族群众家中积极开展法律宣讲,让辖区xx余名群众知法、懂法、守法。五是利用“xx”活动,干部通过入户走访对辖区xx户家庭进行《国家安全法》有关知识的宣讲,切实提高了辖区家庭人员的国家安全知识的知晓率和普及率。通过开展此次“贯彻总体国家安全观,增强全民国家安全意识和素养,夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”为主题宣传活动,进一步强化了全镇的安全教育工作,提高了干部群众国家安全意识和自我防范的能力。今后,我镇将继续加强国家安全知识教育及普法教育活动,不断提高广大群众参与国家安全建设责任感及使命感,牢固树立“国家安全,人人有责”的观念,为创建“平安xx镇”、“法治xx镇”提供坚实的基础。
六、强化常态化监管,保障基金安全。(一)稳步推进定点医药机构全覆盖检查。截止5月底共检查定点医疗机构16家,定点零售药房50家,对存在医保违规行为的定点零售药店、医疗机构做出约谈、责令改正的处理决定,并做好医保政策的宣教工作,追回医保违规基金87658.3元。(二)开展定期病历评审。5月份,县医保监管事务中心联合商业保险公司开展病历评审,采取现场检查、调阅病历、数据比对等方式,抽取2021年城镇职工病历341份,2021年下半年大病住院病历350份,意外伤害住院病历554份,2022年城镇职工和城乡居民住院病历1383份。发现存在违规用药、违规收费、违反物价规定等问题,疑似违规金额共1193534.24元,目前抽取病历的各个医疗机构正在申诉阶段。(三)开展审计核查工作。2024年4月接市医保监管事务中心移交2019年1月-2024年2月审计医药违规问题的数据。存在多收费、重复收费、超限定支付、低标准收治等违规问题,移交违规金额4347026.35元。
一加快老旧小区改造,是“推动城市发展由外延扩张型向内涵提升型转变”的内在要求。综观发达国家包括国内先进地区的城市化之路,无一不是从数量扩张走向质量提升的。我们要深刻认识到,土地的刚性约束从根本上决定了城市空间不可能无限扩张。经过多年发展,X建成区整体框架已经全面拉开,当前我市绕城高速公路围合区域内的X平方公里已基本铺满,城市要发展必须向“内”要潜力、要空间。同时由于历史原因,老城区与新城区在规划设计、基础设施等方面的差距不断拉大,城市内部的“二元结构”日益显现,拉低了城市现代化的整体水平。
城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市,是为了生活;人们居住在城市,是为了生活得更好。当前,我们正积极落实省委“三个五”发展战略,按照“打先锋、站排头”要求,加快建设X城市。在此过程中,我们要坚持新区建设和旧城改造同步推进,一方面建设新区,培育城市新的增长极,加快经济结构调整和发展方式转变步伐;另一方面,加大老旧小区改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心竞争力,为广大市民提供良好的生产生活环境,努力实现“双核带动”。
一、立足长远,进一步增强抓好老旧小区改造工作的责任感和紧迫感城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市,是为了生活;人们居住在城市,是为了生活得更好。当前,我们正积极落实省委“三个五”发展战略,按照“打先锋、站排头”要求,加快建设X城市
一)要把老旧小区改造与部门联动结合起来。城投、住建、城管、办事处社区等有关部门要结合工作职责,认真开展实地调查、入户走访,拿出底数明了的改造拆违数据资料。住建作为牵头部门,要科学确定改造项目区域范围,积极协调发改、自然资源等部门抓紧完善老旧小区整治项目前期手续;发改要做好老旧小区改造立项;财政要做好资金保障;自然资源要为改造区域内提供用地调整审批;建设单位组织各方进行最终竣工验收;中国建筑科学研究院出具改造前(诊断评估报告)、中(审核测评报告)、后(型式检查报告)并做好全过程技术咨询管理和最终组织相关专家验收,供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、要负责各自管线规整入地和设施建设工作,统一规划改造。其他有关部门要按照方案要求和既定分工,扎实推进改造工作。