二是试点工作有所突破。今年一季度,全**4个单位共争取国家级和省级改革试点4项。其中,国家级试点2项【市场监管总局选择****作为“个转企”国家级试点**,团中央批准****街道社**为“团中央社**青春行动试点社**”】;省级试点2项【**省民政厅批准社工站打造成省级示范社工站,团省委批准****街道社**打造成全省共青团城市基层组织改革试点】。三是改革氛围日渐浓厚。持续加强对改革的宣传推介和政策解读,不断提高人民群众的知晓度、关注度和满意度。持续加大先进典型和成功经验的宣传力度,积极向市委改革办推介**改革的典型经验和特色亮点。我**行政审批局颁发全省首张“个转企”营业执照的相关新闻在中国经济网、**日报、长城网等央媒和省市媒体刊发,受到了一致好评。
3、采用喷雾器药物消杀方法,安排专人定时对营区空地、公园花草、树木进行喷洒,投放消毒、灭蚊、灭蝇等药物。四、认真开展健康教育和卫生宣传工作1、为使健康教育工作落到实处,按季度设置并更新了4个健康教育宣传栏,将季节多发病、传染病及健康常识列入其中。定期开展健康知识教育讲座,邀请专业人员讲解健康知识。2、利用电子文化长廊开展世界卫生日、世界无烟日、世界艾滋病日等各种卫生日宣传教育活动,引导指战员养成良好卫生习惯,增强疾病防范意识,提高全员的爱国卫生意识。五、常态化开展清洁卫生活动1、每天坚持对办公室、会议室、楼道、走廊等区域进行清扫,实行了垃圾袋装化处理,做到了日产日清。2、每周坚持卫生大扫除,重点对门窗、花坛、厕所以及公共场所进行彻底大扫除,做到横向到边,纵向到底,不留卫生死角。
(二)持续提升网办能力。全面推行政务服务事项“网上可办”“全程网办”“掌上办”“指尖办”“自助办”。狠抓落实“一网通办”各项数据指标提升工作,努力保持“一网通办”工作成绩在全市第一梯队。(三)推进综窗改革。严格按照“应进必进”原则,完成14个部门集中进驻并授权到位,已进驻部门完成自查“明进暗不进”,确保事项全部进驻并授权到位;同步推动“一窗受理”到位,7月底前,“分领域专区综合窗口”逐步推动业务整合,科学整合压缩窗口,削减行政成本,全面实施“集成服务”。“无差别综合窗口”根据我县实际情况,推进落实综窗接件人员到位,完成除9个分领域外的其它所有事项整合进驻无差别综窗,由政务服务中心综窗接件、统一推送、内部流转至部门审批、再综窗出件,扭转办件量少的部门也需派驻人员的财政经费浪费,实现效率集成、成本压缩。
现场不能解决的问题,立即下发监理工程师通知,并上传至总监办。指令落实后,将指令及经监理检查签认的施工单位回复一并报总监办存档;指令未落实或已落实未回复的,一律不予计量。全年共向施工单位发出监理工程师通知单14份,其中已落实11份,另3份仍在落实中。
三、年内工作建议一是加快工程推进,加强项目谋划。加快推进X204平峰至塔畈段水毁工程项目,积极协调配合施工单位完成官华路5.49公里沥青铺装工程;完成5月27日、7月30日强降雨造成水毁工程修复工作,各村水毁修复工程还需加快进度,相关程序资料也要同步规整到位;完成2024年农村公路危桥改造工程(杏花桥)项目建设工作;持续推进塔畈乡客货邮场综合站建设工作;积极筹备2024年农村道路项目库建设内容,结合建设计划,针对性做好群众宣传工作。二是引导农民参保,加大宣传力度。继续扩大城乡居保覆盖的广度,做好居民参保后续跟踪服务工作,保证做好不漏保、不断保,加大对城乡居保的宣传力度,引导居民多交、长交,争取到2024年末,塔畈乡居民基本养老保险参保率达到100%,人均缴费水平达到680元以上。结合2024年医疗保险缴费工作任务及要求,认真动员群众积极参加医疗保险,确保塔畈乡按时按质完成医保参保任务。
(一)规划工作方面。一是有序推进国土空间规划编制。按照部、省、市相关工作要求,与xx个镇(街道)、各功能区管委会密切对接,统筹资源、科学谋划,相继完成“三区三线”两轮试划工作,并按时提交相关成果。二是高质量完成各类专项规划编制。相继完成《王滩湿地TOD+xG区域详细城市设计》《xx县国土空间生态修复规划》《王滩片区控制性详细规划》等编制工作任务。三是科学谋划全县城乡融合发展片区划分。在深入调研、反复论证的基础上形成了x个城乡融合片区、x个乡村融合片区、xx个村级片区的片区划分成果。初步构建“中心镇-其他镇-中心村-其他村”梯次带动的镇村体系。 (二)土地要素保障方面。一是扎实开展建设用地报批。通过跟踪协调,xxxx年上报的xx个批次约xxxx.xx亩用地已全部获批。xxxx年完成组件上报xx个批次和x个单独选址项目,总面积xxxx.xx亩,涉及北二环项目、安仁污水处理厂项目等xx个省市重点项目。二是做好重点项目征后实施工作。完成征后实施面积xxxx.x亩,拨付两补费用xxxxx.xx万元,办理社保xxxx人,拨付社保资金xxxxx.xx万元(不含预存资金),成功化解沙渠、王泗等镇(街)所涉项目遗留问题。三是科学实施土地供应。xxxx年,全县出让工业用地x宗xxxx.x亩,出让收入x.xx亿元;出让经营性用地xx宗,面积合计xxxx.x亩,出让收入xx.xx亿元(含指标价款x.xx亿元),出让面积同比增长xxx%,出让收入同比增长xxx%;划拨补出让、延期、改变用途接件xxx宗,收取土地出让金x.xx亿元。全年土地出让面积xxxx.x亩,出让收入总计xx.xx亿元,出让面积位居全市第x,远郊第x,供地率达xx%(市级目标为xx%)。四是强力推进批而未供和闲置土地处置。处置批而未供xxxx.xx亩,处置率达xx.x%(市级目标整改完成率不低于xx%);处置闲置土地xxx.xx亩,整改完成率xx.xx%(市级目标整改完成率xx%),均超额完成市级目标任务。
(三)主要措施持续做强精准招商。聚焦纺织鞋服、健康食品和新能源电池“两主一特”扎实开展精准化、专业化招商,重点跟进恒科中国?绵阳国家科技城生命健康产业国际协同创新先行试验区干细胞研究及应用中心项目、中材年产2000万平方米硅酸钙板暨装配式部品产业基地项目、商信西北道地药材集散中心项目等,力争实现年度目标任务。持续做大资金到位。加快推进签约项目建设进度,促进项目早日入库投产;继续寻求省外企业资源,探索更多项目入库方法。积极与市经合局对接,请求指导更多入库方法,并向上争取调减任务目标。持续做优服务保障。进一步落实“四个一批”要求和招商引资项目推进月报制度,及时更新《签约项目促开工作战图》,对所发现影响项目落地开工的问题,按照“建台账”“发点球”和“销号管理”的方法加速问题解决。同时,持续做好“听音问廉”走访企业工作,深入开展“清淤治乱清风护航”优化营商环境专项行动,全力打造“亲清”新型政商关系。
(四)聚焦主线,在维护社会稳定上勇担使命。充分发挥社区矫正委员会作用,加强统筹协调,提升社区矫正工作的规范化水平。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控,对重点管理对象认真梳理排查,落实“一对一”管控责任,做到底数清、情况明、稳得住,最大限度减少重新违法犯罪。完善矛盾纠纷化解新机制,加强人民调解员培训,强化监督考核,促进调解员队伍规范化、专业化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极推进行业性专业性调解组织建设工作,扩大人民调解工作的覆盖面,全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。强化安全工作制度落地落实,加强风险隐患排查整治,做到发现得早、防范在先、处置要快。(五)聚焦主旨,在优化法律服务上普惠高效。
三、存在的问题一是防返贫任务重、压力大。我县农村人口119万人,脱贫人口7.13万人,其中无劳力人口2.59万人,占脱贫总人口的36.4%,主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶,防止返贫任务面宽量大。二是持续增收难度大。受经济下行等影响,部分脱贫人口外出务工时间缩短,月工资水平呈下降趋势,工资性收入增速放缓;受生猪价格波动、农资价格上涨以及极端高温干旱等自然灾害影响,部分脱贫人口产业发展受影响,生产经营性收入减少。三是产业发展不均衡。南路片区脱贫村因区位条件、发展基础、资源禀赋差异,产业发展明显落后于北路脱贫村,脱贫群众在利益链接中得到的实惠较少。四、2024年度工作计划(一)工作目标。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”总抓手,确保不发生规模性返贫。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新变化、新需求,接续推进乡村振兴的新机遇、新挑战,因地制宜、精准发力,让脱贫基础更加稳固、成效持续发展。
(一)坚定不移加强D的建设。严格落实D组理论学习中心组学习和“三会一课”制度,深化理论武装,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以学习贯彻D的二十大精神为主线,深入学习省第十一次D代会、市第六次D代会精神及县第十二次D代会和十二届县委历次全会精神,全面深化D建品牌建设,持续改进工作作风,强化医保队伍建设,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,高质量落实抓D建促医保工作,推动中央和省市县委决策部署落地见效。(二)抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划,加强与税务部门协调联动,扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传,积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实,加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接,做好数据比对、风险线索推送等工作,确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。
(三)持续提升统计服务能力和水平。县统计局继续办好《统计信息》《统计月报》《经济分析》等服务产品;开展好县域经济发展类区县比较分析,及时反映主要经济指标完成进度、经济运行中存在的主要问题,提出有针对性、可操作的建议,供领导决策参考,为我县争先创优提供坚实的统计保障。强化统计分析资料的针对性和时效性。进一步加强同省、市统计部门汇报,争取更多的支持和认可。扎实搞好统计为社会公众的服务工作。(四)持续开展统计基层基础规范化建设。县统计局将严格贯彻落实县人民政府办公室《关于加强统计基层基础规范化建设工作的通知》(三府办函〔2022〕42号)精神和要求,全面深化推进统计管理体制改革,进一步夯实统计基层基础,提高源头数据质量,促进统计工作科学化、规范化、制度化。
(三)强化创新统筹引领,优化创业创新生态体系围绕创新链、产业链,完善科技金融链,构建科技型中小企业多渠道、多层次科技金融服务体系,推进科技金融深度融合。建立“科技金融特派员”制度,从银行、保险、担保、法务、财务及孵化器等服务机构遴选出专业人员,培养建立一支懂科技、悉金融、熟政策的专业化、高素质服务队伍,建设科技金融工作站,打通科技金融服务“最后一公里”。(四)深化科技体制机制改革,增强创新动力活力。根据市《进一步支持科技创新十条政策(试行)》,制定我县的科创十条支持政策,加快推进国家科技创新先行示范区和成渝地区双城经济圈创新高地建设。(五)加强科技招商引智,打造人才队伍集聚高地。鼓励企业积极申报省“天府峨眉计划”、市“涌泉计划”“育才计划”等人才项目;组织青年科技人才创办企业申报省、市科技计划项目,尤其是创新类项目,为科技成果转化提供有效支撑;推荐青年科技人才参加省市科技系统开展的各类人才培训,不断加强科技人才能力提升、动力激发。
2023年11月1日至2024年4月30日集中除治疫情枯死松树。完善森林防火体系建设,抓好省级生物防火林带建设,依据森林火灾风险普查结果探索创新乡镇(街道)联防联控模式、编制联防办法,坚持重心下移到村(社区)、到组,切实发挥好村级基层组织在源头管控、宣传引导等职能作用,有效实现全县无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率控制在0.3‰以下的工作目标。(三)加快国家储备林建设。科学编制县国家储备林建设项目2024年度营造林作业设计方案,高标准实施项目建设,确保按期高质量完成全县2024年度2万亩营造林任务;结合“两茶”产业发展、“中国木本油料科技创新谷”创建、木材加工等重大招引项目,将林业一二三产业与国家储备林建设紧密连接,进一步补齐林业基础设施建设短板,不断健全支撑体系,加快实现“山、水、城、村”融合发展。(四)扎实推进营造林工作。计划以28个村为重点,实施“摇钱树”工程。计划创建省级森林村庄4个,申报油茶产业示范园项目1个,完成油茶新造林1.5万亩、油茶地产低效林改造1.5万亩。
三、2024年工作安排(一)加强自然保护地管理。开展自然保护地生态环境问题排查,对整改问题回头看,防止问题反弹;推进2023年中央财政林业草原生态恢复项目实施,加强对野生动物疫源疫病监测和候鸟监测试点工作;持续开展自然保护地、野生动植物保护宣传,开展打击侵占自然保护地及乱捕野生动物、乱采野生植物等违法犯罪活动;进一步做好野生动物疫病监测和野生动物救护保护。(二)强化森林资源管护。根据省林业局的统一部署安排,按时完成2023年度森林督查违法图斑整改工作并上报成果;做好2024年林草湿图斑监测工作和森林督查图斑调查工作;继续做好林地管理和林木采伐工作,严格执行项目使用林地限额和采伐限额管理制度,依法办理林木采伐许可和建设项目使用林地许可,规范办事程序,严格进行材料审核,杜绝发生违规办理林木采伐和林地使用许可行为;继续加强公益林管理,切实将公益林区划面积落实到具体林权人,并按分户面积将生态补偿资金及时足额发放到林农。
以完成的重点绩效评价及财政重点绩效监控出具的评价结果为导向,建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。四是继续做好政府采购监管,对全县行政事业单位进一步宣传政府采购相关规定和业务知识,严格要求各采购单位严格按省政府颁布的政府采购目录及限额标准执行政府采购工作,落实政府采购业务内部控制制度,加强单位内部的监管,对政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策和违规设立备选库、名录库、资格库等情况开展专项清理,着力破除不合理门槛限制,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,让政府采购内部牵制落到实处。
(二)抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划,加强与税务部门协调联动,扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传,积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实,加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接,做好数据比对、风险线索推送等工作,确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。(三)健全严密有力的监管机制。积极构建多主体参与的监管体系,加强监管队伍建设,积极发挥社会力量在监管中的作用。以医疗机构自查机制为基础,加强医保日常巡查,并发挥突击检查的第三道防线功能。持续加强对专项检查、飞检整改的跟踪督促检查,确保整改合规、扎实有效,并在全县范围内持续开展严厉打击医保领域违法违规、欺诈骗取医保基金的行为,持续保持打击欺诈骗保高压态势,坚决守护好人民群众的“看病钱”、“救命钱”。
(二)提升监督能效,推动审计工作再上新台阶。一是立足新时期、新形势对审计工作提出的新理念、新举措,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以推动经济发展为主题谋划审计工作。二是突出民生重点,把与群众利益密切相关的重要领域和重要事项作为监督重点,争取集中力量实施重大审计项目。三是创新审计组织方式。聚焦主责主业,推行融合型和研究型审计,进一步提升审计工作整体效能。(三)深化成果运用,健全问题整改长效化机制。一是进一步强化对查出问题整改情况督促检查,推动问题整改转化为治理效能;二是进一步健全审计监督与纪检监督、巡察监督、组织人事、财会监督贯通协作机制,推动信息共享、成果互用;三是推动完善审计结果运用机制,将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。
三、2024年拟实施的重点工程和重点工作一是精心谋划市政设施项目,夯实为民服务基础。实施城区市政公共服务设施维修,改造人行道无障碍坡口419个,设置人行道阻车桩6600个,城区交通设施标识牌7处,维修穿城河护栏198米。计划改造宁民路南段、德惠路与光荣路路口等4处城区积水点;根据县“南水北调”汶上段环境治理与产业融合发展EOD项目及泉河新城项目建设进度,计划5年内对完成圣泽大街东段、中都大街南段等3处进行雨水管网升级改造;按照轻重缓急,分步实施普陀山路南段升级改造,九华山路非机动车道、人行道升级改造工程;实施城区照明设施提升改造工程,对城区十字路口补光及桥体亮化、并对春节期间照明设施进行提升改造。
(四)突出项目建设,提升城市承载力一是推进生活垃圾分类工作,按照《广德市城区生活垃圾分类管理实施方案》部署,紧盯“三化四分类”各个环节,扎实推进“两网融合”全链条运作体系建设,全面推进城区物管小区撤桶并点和分类前端投放亭棚建设工作,建设垃圾分类主题公园。结合新时代文明实践活动、网格共驻共建等载体,深入开展多种形式的垃圾分类宣传和思想发动工作,提高小区居民参与垃圾分类的积极性,督促各街道加快实施试点小区“定时定点投放驿站”建设,推行撤桶并点。二是加大力度推进项目建设,广德市餐厨垃圾及油脂无害化处理项目2024年6月完成项目建设,8月完成机器调试和前期准备工作,正式运营;广德市生活垃圾分类再生资源利用(两网融合)项目2024年2月完成土地报批,开工建设,预计年底前完成项目建设,开始运营;广德市城市环卫服务驿站项目预计2024年8月完成项目建设,开始运行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,着力推进城市管理智慧化。精准定位各职能部门的工作痛点和业务需求,以统一的标准规范为基础支撑,充分整合城市管理基础设施数据和城市管理运行数据,实现数据共享,信息互通。
(四)聚焦高效能护航,社会治理体系上实现新提升一是提升生态治理“战斗力”。坚决打好蓝天碧水净土保卫战,将大气污染防治作为重中之重,保持秸秆禁烧高压态势,加强秸秆综合利用,确保辖区全年禁烧。深入实施水污染防治行动,巩固提升河长制工作成效,巩固辖区河道环境整治成果。不断完善林长制体系建设,织密林地管理网络。践行绿色低碳生活方式,在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费理念。二是打好信访化解“组合拳”。研究完善信访矛盾动态摸排机制、分析研判机制、分类调处机制、督查考核机制等工作机制,创新改进工作方法,严格落实领导包案制度,不断推动信访积案化解。三是拧紧辖区安全“责任阀”。常态开展重点领域、行业安全隐患排查整治工作,坚决守住安全底线。持续做好扫黑除恶、反邪教等工作,严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,加强源头防控、纠纷化解、应急处置,构建和谐社会,切实增强群众安全感。