一、发挥检察职能,全力护航XX大牢固树立总体国家安全观,积极发挥检察职能优势,以坚定的政治自觉、法治自觉、检察自觉护航XX大。(一)坚决维护国家安全和社会大局稳定。1-9月,共批准逮捕各类刑事犯罪案件XX件XX人,审查起诉XX件XX人。一是依法严厉打击各类刑事犯罪。常态化开展扫黑除恶专项斗争,共批准逮捕涉黑涉恶犯罪案件XX件XX人,沉重打击严重暴力犯罪,促进常效长治;注重加强与监察机关办案衔接和配合制约,依法办理市纪委监委移送的职务犯罪XX件XX人,办理XX市院交付的司法工作人员渎职侵权犯罪XX件,扎实推进反腐败斗争工作深入;部署开展打击养老诈骗专项行动,依法打击电信诈骗犯罪,共批准逮捕电信诈骗犯罪XX件XX人,审查起诉XX件XX人,营造清朗的网络空间。二是着力加强诉讼活动监督。对应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期“挂案”等违法情形,共监督公安机关立案xx人,监督撤案XX件XX人,书面纠正违法XX件次,坚决防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷;追加逮捕XX,追加起诉XX人;对定罪量刑明显不当,依法提请抗诉XX件;健全对看守所派驻检察与巡回检察相结合的工作机制,加强对社区矫正和财产刑执行的监督,实行对社区矫正人员定期进行跟踪回访制度,对发生脱管漏管的发出纠正违法通知书XX件,监督纠正财产刑执行不当XX件,促进严格依法监管。三是全面开展民事、行政、公益诉讼检察工作。精准开展民事检察监督,以全面实施民法典为契机,加强对损害社会公共利益、程序违法、裁判显失公平等突出问题的监督,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。共受理民事监督案件XX件,提出检察建议XX件,再审检察建议XX件,依法提请民事抗诉XX件,监督审判人员违法XX件,检察建议均被采纳;全面深化行政检察监督,促进审判机关依法审判,推进行政机关依法履职,维护行政相对人合法权益,共监督非诉执行XX件,行政审判人员违法XX件,对XX起非诉行政争议进行实质性化解,促进案结事了;积极稳妥推进公益诉讼检察,共办理公益诉讼案件XX件,行政公益诉讼立案调查XX件,检察建议均被相关行政机关采纳并进行整改落实,实现了诉前维护公共利益的目的。四是积极打造更高水平的平安建设。准确把握宽严相济刑事政策,不批准逮捕XX件XX人,不起诉XX件XX人,促进社会和谐稳定;组织开展“下基层、解民忧、防风险、促和谐”活动,XX名中层干部坚持每周定期走访基层,排查发现苗头性问题XX件,全部得到有效解决。
一、重点工作完成情况 我局2022年的职能工作目标是:巩固提升“++N”安全生产专项整治三年行动,推进“数字”建设项目“智慧应急”子项目建设,做好防汛抗旱、减灾救灾、森林防灭火及应急值班值守等工作。1.安全生产方面 (1)全面完成年度重点工作专项计划。对照《县2022年共安全教育培训工作计划》,统筹推进县、乡、村三级共安全教育培训。对照《县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》,大安全监管执法力度,督导企业认真学习并贯彻落实新《安全生产法》,全面落实安全生产主体责任。对照《县2022年度应急预案演练计划》,结合行业实际和季节特点,组织开展全县危险化学品泄漏事故应急救援演练、防汛抢险救灾综合演练和森林火灾应急演练等应急演练活动。对照《县应急管理局一线执法人员百日大练兵实施方案》,成功举办期一线执法人员“大学习、大培训、大提升”百日练兵活动。(2)组织开展安全宣传“五进”活动。按照市委常委会关于新《安全生产法》宣讲全覆盖的要求,成立个县级宣讲组,深入个乡镇、个重点行业开展新安法大宣讲活动,共宣讲余场次,受近人。到有关乡镇开展“举旗帜.送理论”及安全生产法宣讲活动。围绕“减轻灾害风险、守护美好家园”主题,组织开展“.”防灾减灾宣传周、“.”防灾减灾日系列宣传,发放宣传资料余份,悬挂宣传横幅余条,开设知识讲座场次,开展应急演练场次。围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”主题,组织开展“安全生产月”和安全宣传“咨询日”系列活动,搭设咨询台个,摆放安全知识展板块,悬挂各类横幅条,接受群咨询余人次,发放安全宣传资料画册余份。围绕“早预警、早行动”主题,组织县应急、科经、气象、义工协会等单位赴乡镇开展“.”国际减灾日宣传活动。
五是加强日常保洁,优化办公环境。加强办公环境建设。落实每日保洁制度,每日做好走廊、卫生间、公共区域、单位门坪等的卫生保洁工作,做到垃圾日产日清,确保单位环境干净、整洁、卫生。合理规划车位线,规范车辆停放管理,确保单位内车辆停放整齐有序。做好单位内绿地绿化带的管理工作,定期组织人员修剪枝叶,杜绝缺株死株现象,确保绿化带整洁美观。加强人文建设工作,着力改善办公条件,切实做好办公大楼和责任路段等保洁、绿化、美化、亮化工作,在主要办公场所和办公楼走廊布置优化环境的花卉盆景,营造安全、卫生、舒适的工作环境。二、下一步工作计划下一步,我局将在县委、县政府的坚强领导下,进一步牢固树立“主人翁”意识,树立创卫工作人人有责的理念,精心谋划部署,切实加强组织领导,以更严、更细、更实的作风和举措,扎实深入开展宣传教育、专项治理等各项工作。一是继续加大宣传力度,通过干部群众喜闻乐见的方式进行宣传,营造讲文明、爱卫生的良好氛围。
四、工作存在的不足1.产业的可持续性及选取面临难度。“十三五”脱贫攻坚期结束后,进入巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过渡期,随着衔接资金产业政策的相关调整规定尤其是利益联接机制的调整,各乡镇(中心)选取风险低、可持续、多种利益联接方式的产业越来越难。另一方面:“十三五”期间实施的扶贫产业受自然灾害、市场行情、政策调整等因素影响,可持续性较差,利益联结不到位,一定程度上影响了脱贫户及三类监测对象的收入。 2.住房安全保障还未完全到位。从各乡镇(中心)自行摸排以及省、市实地考核、督导情况看,我县还有一定数量的疑似危(旧)房,还存在居民住危(旧)房的现象,有的子女住高楼大厦,老人因种种原因自行住在品象差的危(旧)房中;有的确实住在疑似危(旧)房中,这些都急需解决。
三是加强保密工作管理。充分认识意识形态工作与保密工作密不可分的关系,采取多方式、多渠道对相关人员进行宣传教育。通过举办全市保密培训、组织《保密工作》《警钟长鸣:窃密泄密案例警示教育读本》等保密学习、派员参加地方保密培训等方式,利用x内刊、会议等多渠道加强对干部职工进行保密工作宣传教育,促使广大干部职工自觉履行保密义务和责任。四是推进文化建设工作。在面对当今改革发展的新形势、新任务,通过依法推进x工作,找准意识形态工作切入点和着力点,提升意识形态工作质量和成效,助力xx高质量发展。今年以来,通过全面开展相关文件的宣传教育、张贴纸质海报等举措,积极推进文明xx建设,引导xx的广泛共识,树立法制xx的形象。
充分利用电子显示屏、宣传手册等方式强创卫宣传努力营造干群齐心的良好氛围。三是扩大宣传范围积极促进工作。设置健康教育宣传栏积极宣传疾病预防、卫生健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的卫生健康知识干部职工和群众相关卫生知识知晓率。强控烟工作张贴禁烟标识营造控烟良好氛围。四是深入防制工作有效控制“四害”。根据环境治理主、药物防制辅的病媒生物综合防制原则及时清除室内和庭院积水、清理杂物和垃圾、铲除病媒孽生环境从源头上预防控制病媒生物传播和引发的疾病。积极开展消杀活动开展除“四害”活动定期或不定期放置鼠药、喷洒灭蚊药水确单位院内墙边、绿地以及杂物堆放处无鼠洞院内无蚊虫孽生地从源头上控制四害的生、繁殖和蔓延。通过采取环境治理与药物消杀相结合大面积消杀与局部突击消杀相结合的防治措施做到了定期监测查缺补漏科学消杀有效控制了“四害”度和“四害”易传疾病的滋生和蔓延。
二是试点工作有所突破。今年一季度,全**4个单位共争取国家级和省级改革试点4项。其中,国家级试点2项【市场监管总局选择****作为“个转企”国家级试点**,团中央批准****街道社**为“团中央社**青春行动试点社**”】;省级试点2项【**省民政厅批准社工站打造成省级示范社工站,团省委批准****街道社**打造成全省共青团城市基层组织改革试点】。三是改革氛围日渐浓厚。持续加强对改革的宣传推介和政策解读,不断提高人民群众的知晓度、关注度和满意度。持续加大先进典型和成功经验的宣传力度,积极向市委改革办推介**改革的典型经验和特色亮点。我**行政审批局颁发全省首张“个转企”营业执照的相关新闻在中国经济网、**日报、长城网等央媒和省市媒体刊发,受到了一致好评。
一是强化责任担当意识。切实发挥牵头单位组织协调作用,形成团队内部信息互通,上下级常态对接,定期沟通汇报,行业资源共享,多方协同发力良好局面,从资金、政策运用、项目支持和个人结对帮扶等多方面提出多项措施,确保团队帮扶方案切实可行、帮扶措施取得实效。二是确保措施落地见效。牵头确保将6万元的专项帮扶资金或项目落实到位,协助推动双井村基础设施建设和经济发展。持续开展“定向采购”等消费帮扶行动,结合双井村当地农产品特色,加强农副产品、生产资料和社会需求、政府采购等信息对接,协助双井村扩大农产品销路,实现消费助农兴农。发挥单位职能优势,统筹抓好村环境整治、农村道路硬化、沟渠清淤、村容村貌及村民污水收集处理全覆盖提升等工作,持续改善人居环境。三是充分激发内生动力。积极帮助结对村抓住乡村振兴战略红利,帮助结对户享受优惠政策,理清发展思路,明确发展方向,选择高附加值项目,发展高效农业,推动村集体经济发展再上新台阶。
一是强化责任担当意识。切实发挥牵头单位组织协调作用,形成团队内部信息互通,上下级常态对接,定期沟通汇报,行业资源共享,多方协同发力良好局面,从资金、政策运用、项目支持和个人结对帮扶等多方面提出多项措施,确保团队帮扶方案切实可行、帮扶措施取得实效。二是确保措施落地见效。牵头确保将6万元的专项帮扶资金或项目落实到位,协助推动双井村基础设施建设和经济发展。持续开展“定向采购”等消费帮扶行动,结合双井村当地农产品特色,加强农副产品、生产资料和社会需求、政府采购等信息对接,协助双井村扩大农产品销路,实现消费助农兴农。发挥单位职能优势,统筹抓好村环境整治、农村道路硬化、沟渠清淤、村容村貌及村民污水收集处理全覆盖提升等工作,持续改善人居环境。三是充分激发内生动力。积极帮助结对村抓住乡村振兴战略红利,帮助结对户享受优惠政策,理清发展思路,明确发展方向,选择高附加值项目,发展高效农业,推动村集体经济发展再上新台阶。
按照上级要求,定期开展入户走访,对标核查贫困户“两不愁三保障”及饮水安全情况,一经发现问题及时上报包村干部,并积极协助解决问题。同时,根据各帮扶户不同情况,配合村干部逐户制定“一户一方案、一人一措施”,确保帮扶措施精准、可行。(二)改善环境,改变陋习,提高生活质量在入户时帮助整改室内外环境卫生,将室内物品配备摆放整洁规范、院内外物品堆放整齐,同时宣传日常卫生常识,帮助改变陋习。针对帮扶户有发展特色养殖的,积极宣传防疫知识,帮助做好夏季防疫工作。三、下一步工作打算(一)定期调研走访,帮助解决实际困难下一步,县税务局将加强同帮扶村的紧密联系,县局领导定期开展调研走访,了解XX村村情民况、存在问题等,帮助解决实际困难,落实单位包村职责(二)压实帮扶责任,巩固脱贫攻坚要求帮扶人员,严格按照上级要求,定期入户走访,详细了解帮扶户近期生产生活状况、存在困难等,并积极配合村两委解决各类问题,巩固成果。
三、下半年打算1、克服困难,主动作为,全面完成县林业局下达的以森林抚育为主的林业生产任务。2、认真开展以枯死松树清理为主的松材线虫病防治工作,全面清理本乡的枯死松树,加强外来松木管控,减少松材线虫病在本镇的危害。3、做好森林防灭火工作,加强护林员巡护管理,杜绝火灾发生。4、认真开展森林防火工作,在防火期期间,及时调整防灭火领导和建立防灭火应急队,修订《防灭火应急预案》,加强森林防火宣传,加强火源管管控,确保不发生森林火灾。5、认真开展森林资源管理工作。下半年,是森林资源管理关键时期,以开展森林图斑核查为依托,全面开展森林资源清理,对出现各种林业违法案件,快速立案查处,通过打击林业违法行为,教育群众,自觉遵守林业法律、法规,减少毁林案件的发生,维护林区秩序的稳定。
四、存在的主要问题及下半年工作计划当前全民阅读活动面临的主要问题为:一是镇文化站建设离镇区较远,去图书阅览室路程较远,大多人不愿去,年轻人大多外出务工,多为儿童和老人,文化水平较低,又忙于家务农活,对丰富自身知识的意愿不高,致使图书阅览室图书借阅量低,使用效率不高,读书活动的长效机制有待进一步探索;二是村级农家书屋需要进一步完善相关软硬件设施,如读书桌椅等;三是机关干部的读书积极性有待进一步提高。为此,我们建议:一是要建立长效机制,将“阅读活动”与机关精神文明创建活动结合起来,纳入工作考核体系;二是政府引导并推介优秀作品,营造“全民阅读”的舆论氛围,科学统筹整合阅读资源;三是政府除了方针政策指导,还必须以经济手段调控阅读行为并引入到单位目标管理,增开阅览室,增加书籍数量,保证书籍质量;四是要重新认识思想教育和政治鼓动的重要性,培养全民阅读的自觉性、主动性。
结合**市2024年招才引智双选会,“千校万岗就业有位来”全区企业进校园专场招聘会,**县2024年“春风行动”暨就业援助月专场招聘会,征集岗位1188个。深入开展2024年工程研究中心人才奖补项目、自治区领军人才培养项目、自治区“塞上卓越”工程师等项目,强化人才政策落实,2人成功申领创新型大学生共有产权房,园区尊才爱才重才氛围日益浓厚。五、守红线,筑底线,园区环境平稳绿色。严守安全红线和环保底线,以“时时放心不下”的责任感,始终保持睁眼睡觉的警觉、如履薄冰的警惕,扛牢安全生产责任,狠抓安全生产各项措施落实和各类反馈问题整改,精准管控重点行业领域安全风险,抓实抓细抓好抓牢抓严园区安全生产工作。树牢绿水青山就是金山银山理念,严把项目准入门槛,强化环保督导督查,巩固中央、区市环保督察和“回头看”反馈问题整改成果,积极引导园区现有企业转变发展方式实现绿色转型,全力打造安全绿色生态的发展环境。
(四)坚持“全周期管理”,一体推进“三不腐”。加大办案力度,以重点突破带动更加有力消除存量、遏制增量,做到有腐必反、有贪必肃,深查重点领域典型腐败问题,着力整治系统性腐败问题,始终保持高压惩治震慑常在;全面提升查办案件质效,加快问题线索处置,提高初核工作效率和成案率,对案件质量严格把关,确保案件事实、证据、程序正规化、规范化;以“时时放心不下”的责任感绷紧安全这根弦,发现安全风险隐患立查立改、全面整改,严防安全事故事件发生;扎实好查办案件“后半篇文章”,深化以案为鉴、举一反三,提高“一案三书三报告一建议”质量,健全并严格落实纪检监察建议提出、整改、督办、反馈工作链条,增强标本兼治综合效能,铲除腐败滋生土壤和条件;加强纪检监察建议反馈问题整改落实情况专项监督,对不整改、半整改、选择性整改、弄虚作假的严肃追责问责。
(四)理顺园区管理体制。一是争取省编办经开区“三定”方案尽快批准实施;二是理顺经开区与市直部门和区的关系,尽快明确经开区的职责范围;三是健全经开区的管理服务机构;四是明确经开区四至界限,编制总体发展规划、控制性详细规划、产业发展规划。(五)强化规范监管服务。一是严格规划管理。严把项目“一书三证”的审查、审批关,对建筑容积率、绿地率、建筑外观等实行包抓责任制监管,确保符合园区规划要求;严格要求建设单位办理质监、消防等手续,履行工程报建、工程监理、工程质量委托、施工图审查等基本建设程序,提高规划审批质量。二是加强土地管理。采取收购置换、收取土地闲置费等措施,加大对圈而不建土地的回购、清收力度,盘活园区沉积土地;对新入园项目,严格论证审查投资额度及用地面积,强化用地合同管理,实行分批供地,防止产生新的闲置土地;做好未开发土地的规划储备,通过压缩清理、规划延伸,拓展园区空间,实现增区扩园目标。
(三)依法公示情况按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,我局通过公开栏公示随机抽查、检查结果,依托**市信用管理系统公示具体处罚结果,及时向社会公开相关信息,接受社会监督,实现了信息公开更新快、全覆盖、无遗漏,达到了抽查一部分,警示一大片、规范全行业的效果。据统计,*我局在公开栏公示随机抽查、检查结果*次,在**市信用管理系统上公示行政处罚决定***项。二、下一步工作打算下一步,我局将严格贯彻落实地方政府和上级有关部署和要求,牢固树立“互联网+监管”理念,积极健全完善机制,深入推进“双随机、一公开”监管,重点做好以下三项工作:一是完善公开公示渠道。以建立完善行政执法“三项制度”为契机,加强公开公示渠道建设,提高社会群众 公示信息的便利性,强化社会监督力度,深入推进依法行政。
根据“放管服”改革要求,我局持续对现有法律法规规章规定的检查事项进行梳理,于20**年建设完善了线上及线下“一单两库一细则”,将法定的检查事项全部纳入随机抽查事项清单,做到“清单之外无检查”;将全市所有具有执法资格的执法人员、市场主体全部纳入双随机范围,做到“应入尽入无例外”;实现了检查事项、检查对象和检查人员“三个全覆盖”。线上依托市场信息系统,及时维护更新检查人员和市场主体信息,实时更新“两库”;线下指定专人负责,及时动态调整更新检查、执法对象名录,确保抽取科学性、合法性。(二)抽查模式、工作安排及执行情况目前我局在抽查模式分为线上、线下两种抽查模式,每月初由各具体执行部门,科学制定抽查计划,当月完成随机检查任务。线上严格按照上级“年度双随机检查户数占比持证户数不低于**%、不高于**%”工作要求,在年初结合本地实际,依托市场信息系统制定抽取比例为20%的年度双随机计划,并逐月分解、逐月抽取、逐月落实。据统计,**全市共随机抽取*户、执法人员*名,完成年计划进度*%。
二、存在的主要问题(一)环保监管能力不足。一是环保部门干部职工队伍专业素质整体偏低,亟需进一步加强环保队伍建设,适应新形势下环保工作的需要;二是数字化监管设备、执法车辆配备明显不足,无法保障全面高效监管执法,直接影响环境管理力度。(二)环境执法力度欠缺。企业环境违法现象时有发生,一些企业环境意识淡薄,污染纠纷不断,违法行为屡禁不止,特别是在环保治理投入成本大大高于行政处罚成本的情况下,难以根治违法排污行为。(三)生态环境保护宣传工作开展不够有力。各有关部门及工业企业对环保宣传工作宣传力度不够,未能形成全社会强力推动生态文明建设与环境治理的社会氛围。三、下一步工作计划(一)扎实推进各级环保督察的问题整改,坚决打好污染防治攻坚战。切实开展城市扬尘治理、工业废气治理、农作物秸秆综合利用与焚烧和城市烟花鞭炮禁放等专项行动。
(三)强化企业培育,着力增后劲。一是分批分类、梯次培育主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场、具有较强创新能力的“专精特新”中小企业。二是开展亩均效益评价工作。根据《滁州市工业企业亩均效益评价实施办法》,修订《*县工业企业亩均效益评价实施办法》,印发《2024年全县“亩均论英雄”改革工作要点》及任务清单,启动2022年度亩均效益评价工作,兑现*家企业“亩均英雄贷”政策奖补。三是加强企业创新能力建设。做好省市企业技术中心申报前期工作,重点支持*公司申报国家级企业技术中心;做好首台套装备制造项目预研预报工作,努力实现*首台套项目“零突破”(四)强化精准服务,大力优环境。一是加强政策宣传和指导力度。分片区开展省制造业数字化转型“政策进万企”等惠企政策集中宣贯活动,持续做好政策宣传、对接落地和跟踪评估,提高政策知晓度和兑现便利度,切实助企纾困,激发市场主体活力,提振企业发展信心。
三、守牢底线狠抓安全,平安建设持续向稳紧抓安全不松懈。我们始终把“稳”字贯穿平安建设工作全过程,针对交通事故频发,金华挂牌督办的问题,今年来我们开展交通安全综合治理大会战,成立交通安全综合治理领导小组,设立工作专班,聘用专兼职交通劝导员40余人,各村社设立劝导点位22个,全力以赴推进交通安全综合治理工作。在安全生产方面,我们建立安全生产研判例会机制,每周不少于3次分领域研判安全生产工作情况,对于存在的问题及隐患风险点,逐个研究整改举措,街道班子逐人包案督促落实,全力以赴保障安全生产形势持续稳定。坚持安全生产督导常态化,针对街道现存“一厂多租”、泡沫行业等48家规上企业、114家归下企业,以及363幢出租房和470个沿街店面,修订完善街道干部包联制度,形成“三个一”工作机制。