二、存在问题(一)三医联动协同性有待进一步加强。一是医药联动性不强,群众医药服务可及性不够。在今年的“四联四包”的过程中发现:村卫生室、乡镇卫生院普遍存在整体医疗服务能力不强、药品品种不足的问题。同时民营医疗机构也未能充分使用国家集中带量采购药品和耗材,加大了人民群众就医的费用负担。二是我区医疗项目收费价格调整相对滞后,民营医疗机构普遍存在不合理加价,审计和巡视部门多次提出整改巡视意见。(二)医保违规现象仍不同程度存在。近年来,虽然持续对医保违规行为严防重处,但过度诊疗、虚假收费、串换项目等违规现象仍屡禁不绝,且呈现隐蔽化、专业化的新特点。加之全市信息化程度较低,缺乏场景实时监管,监管手段单一,难以有效地对医保基金进行监管。(三)医保经办网络不健全。
一、扎实推进大病政策,提高保障水平自成立医疗保障局医疗开始实施市级城乡居民基本医疗保险统筹以来,我市严格执行《*市人民政府办公室关于印发*市统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施方案(试行)的通知》、《*市统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施细则(试行)》及相关文件要求,享受全市统一的城乡居民基本医疗保险门诊和住院待遇政策。以保大病、保住院为目标,着力提高基本统筹和大病统筹报销比例。基本医保统筹报销部分,一方面降低住院起付标准,住院费用统筹报销起付线由原来每次住院1000元调整为年度内首次在基层医疗机构住院500元、在二级及以上医疗机构住院1000元,第二次住院起降低50%;另一方面上调分段支付比例,参保对象经规范转诊在市外二级医疗机构住院的,由个人自付5%后,发生的医保制度内费用报销比例按不同分段分别提高10个百分点和20个百分点。
四是全面提升医保经办管理服务能力。一要实现“参保信息查询、个人账户支取、异地备案、慢特病认定”等X项高频业务事项“同城通办”,继续推行XX项医保事项“一门一窗一网”通办、“医保小妹”服务热线24小时接受咨询、“周末值守”等暖心举措。春节前后深入返乡人员集中的乡村,宣政策、讲流程、办业务,打造百姓家门口的医保服务站台。而要开展“医保巡演下基层”“政策打包进网络”“扫码知医保”“联手商会送政策”等多种形式线上线下宣传活动,提升政策知晓率。要服务社会发展大局。三药落细落实重特大疾病医疗保险和救助政策,防范化解因病致贫返贫风险,促进乡村振兴;争取将更多的中成药、医院制剂纳入医保目录,医保支付方式改革向中医适宜技术合理倾斜,支持中医药产业发展,助力“六一战略”加速实施。四要队伍建设上再加强。
(二)环境卫生治理方面1.道路扬尘治理效果明显。县城主次干道采用“冲、洗、扫、吸”的机械化作业模式,日出动洒水车48车次、洗扫车8车次,日洒水降尘面积200万平方米,机械化洗扫面积175万平方米,每天洒水不低于6次进行除尘,重要点位每天不低于14次,有效遏制道路扬尘污染。2.餐饮油烟污染整治成果显著。2023年,共排查餐饮店982家,其中907家已安装油烟净化设施,75家不具备安装油烟净化设施条件。同时,组织县市场局、生态环境分局联合执法,对学校周边及居民居住区等重点区域的餐饮业噪声及油烟污染情况进行细致摸排整治,今年以来,共开展专项整治行动15次。3.农村人居环境质量明显提升。加强农村生活垃圾治理督查考核,不断提升农村人居环境质量。积极推进农村生活垃圾治理考核下沉机制,修改完善农村生活垃圾治理考核办法,并纳入乡镇目标管理绩效考核任务。突出房前屋后、院落、道路、河塘“四大区域”,紧抓门口、路口、村口、河口“四大关口”,对县域内国省道、桥涵进行日常督查。
二、下阶段工作计划一是推进数字智治,提升服务水平。持续推进各项数字化改革应用落地,建立政府部门、消费者、企业等主体之间牢固的“数字桥梁”,增强“数字黏性”,充分发挥数字化改革在监管服务中的高效性、便捷性和权威性。探索和申报基层数字化改革创新试点,努力成为基层数字化改革尖兵。完善12345热线接收与12315业务办理衔接协同机制,将12315打造成为“永不打烊”的维权和监管平台。二是推进营商优化,提升发展水平。推动营商环境优化提升,抓实“证照分离”改革,以“证照联办”为抓手,对提交的证、照办理申请,实行一次受理、同步办理、并行办结,一体化实现“准入”又“准营”。紧扣发展要求,优化质量标准、知识产权领域扶持政策,鼓励和引导企业加强质量管理、参与行业标准制定、加大专利研发,助力铅笔、竹木行业高质量发展。推动助力生物科技产业、食用菌加工产业发展,推进黄粿、香菇、甜桔柚、灰树花等地方特色产业品牌建设。
二、下阶段工作计划一是推进数字智治,提升服务水平。持续推进各项数字化改革应用落地,建立政府部门、消费者、企业等主体之间牢固的“数字桥梁”,增强“数字黏性”,充分发挥数字化改革在监管服务中的高效性、便捷性和权威性。探索和申报基层数字化改革创新试点,努力成为基层数字化改革尖兵。完善12345热线接收与12315业务办理衔接协同机制,将12315打造成为“永不打烊”的维权和监管平台。二是推进营商优化,提升发展水平。推动营商环境优化提升,抓实“证照分离”改革,以“证照联办”为抓手,对提交的证、照办理申请,实行一次受理、同步办理、并行办结,一体化实现“准入”又“准营”。紧扣发展要求,优化质量标准、知识产权领域扶持政策,鼓励和引导企业加强质量管理、参与行业标准制定、加大专利研发,助力铅笔、竹木行业高质量发展。推动助力生物科技产业、食用菌加工产业发展,推进黄粿、香菇、甜桔柚、灰树花等地方特色产业品牌建设。
(三)聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业,指导规上(限上)文化企业营业收入上报,对照工业企业、商贸企业、服务业规上(限上)企业标准,对收入情况进行分析研判,对营业收入、产值下降的企业,详细了解企业困难,帮助协调解决问题。二是抓好文化产业品牌创建。深度挖掘狼山黑陶等具有XXX特色的非遗项目内涵,鼓励扶持相关演艺娱乐业、传统手工艺制作、出版影视业、文化产品数字制作与相关服务业等产业发展,加快印刷图书、报刊、电影、电视等资源整合、产业融合,培育一批文化类骨干企业。三是全力以赴抓好招商引资。充分利用文旅招商专班,摸排出全国大型文化类企业、高新技术企业、数字创意产业前50强,明确重点,盯住不放,努力吸引一批产业带动强的文化企业在XXX落地建设。
进一步提升场馆内服务项目的品位和品质,以戏曲、曲艺、音乐、舞蹈、美术、书法等门类为重点进行专业性的培训,提升全民艺术普及。组队参加市六球一舞比赛,举办庄子养生功大赛、中国全民健身走(跑)大赛和全县中小学生运动会。加强文物保护,扎实做好完成万佛塔安防工程施工工作。同时,做好第四次全国文物普查前期准备以及《县文物保护单位保护专项规划》编制等工作。(二)扎实推进乡村旅游发展。加强与县教育局、梦蝶文旅公司协作,组织开展秋季县内中小学生研学旅行活动;谋划并实施10月份文旅消费季活动。完成精品村、美食村、后备箱基地、旅游民宿、星级农家乐等乡村旅游创建资料的审核和报送。指导相关旅游企业进行市级研学旅游基地的申报工作。11月底前举办1期乡村旅游从业人员培训班。(三)聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业,指导规上(限上)文化企业营业收入上报,对照工业企业、商贸企业、服务业规上(限上)企业标准,对收入情况进行分析研判,对营业收入、产值下降的企业,详细了解企业困难,帮助协调解决问题。
(二)加强土地要素保障。完善种业、设施农业发展用地政策,明确用地类型和供地方式,实行分类管理。在符合国土空间规划的前提下,通过村庄整治、土地整理等方式,将节余的农村集体建设用地优先用于种业、设施农业项目建设。(三)大力发展设施农业。以种业创新为抓手,以种业振兴促进产业振兴,通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面,以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点,在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地,在xx美丽南方建设种业新品种繁育示范园,同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面,发展以高效集约为主的现代设施畜牧业,打造设施生猪产业,适度规模发展牛羊养殖。提升扩大xx鸡种鸡场规模,支持金光和牛扩大规模,加快推进xx两个未完工养殖场建设,配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面,发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业,推广xx圆桶养殖,布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过xx黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖,力争养殖面积达到xxxx亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织,提高群众发展现代设施农业的积极性,形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制,解决建设资金短缺的问题。
(七)加强“两定”机构准入退出管理。一是简化申请材料,优化办理流程,规范做好定点医疗机构准入工作,二是严格运用《医疗保障基金使用监督管理条例》相关规定、定点服务协议以及考核计分办法等方式“严管”,对存在严重违约违规违法行为的定点医药机构,给予暂停定点或者取消定点资格处理。今年1—9月份,我市共新增特门药店38家,口腔单病种包干结算5家,POS机刷卡业务机构28家,暂停定点机构资格一家(XX药店)。(八)全力推进真抓实干工作。根据省政府、省医保下发的真抓实干工作要求,结合XX实际,在优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平方面制定了任务分配表,明确工作责任到科室、个人,同时加强与市局对接,实行一周一调度,一周一汇报。
(三)聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业,指导规上(限上)文化企业营业收入上报,对照工业企业、商贸企业、服务业规上(限上)企业标准,对收入情况进行分析研判,对营业收入、产值下降的企业,详细了解企业困难,帮助协调解决问题。二是抓好文化产业品牌创建。深度挖掘狼山黑陶等具有我县特色的非遗项目内涵,鼓励扶持相关演艺娱乐业、传统手工艺制作、出版影视业、文化产品数字制作与相关服务业等产业发展,加快印刷图书、报刊、电影、电视等资源整合、产业融合,培育一批文化类骨干企业。三是全力以赴抓好招商引资。充分利用文旅招商专班,摸排出全国大型文化类企业、高新技术企业、数字创意产业前50强,明确重点,盯住不放,努力吸引一批产业带动强的文化企业在县落地建设。(四)聚焦文化市场监督管理。一是日常检查不停歇。
(五)持续强化林产培育。2023年,全州林业总产值目标任务xxx亿元,前三季度完成林业总产值xxx.xx亿元,完成率xx%;全州录入投促系统的林业招商引资到位资金x.xx亿元。一是特色林业稳步发展。2023年,全州特色林业产业基地建设面积任务x.xx万亩,产量任务为x.xx万吨,产值任务为xx.xx亿元。前三季度完成特色林业基地建设面积x.xx万亩,产量x.xx万吨,产值为xx.xx亿元,面积年度目标任务完成率xx.xx%,产量年度目标任务完成率xx.xx%,产值年度目标任务完成率xx.xx%,预计到年度特色林业基地建设面积、产量、产值均能完成年度目标任务。二是林下经济初具规模。2023年,省下达我州利用林地发展林下经济面积达到xxx万亩、产值达到xx亿元。前三季度全州累计经营和利用林地发展林下经济面积xxx.xx万亩,产值xx.xx亿元,面积年度目标任务完成率xxx.xx%,产值年度目标任务完成率xx.xx%,预计到年底全州经营和林下经济利用面积、产值均能完成年度目标任务。
二是林下经济初具规模。2023年,省下达我州利用林地发展林下经济面积达到xxx万亩、产值达到xx亿元。前三季度全州累计经营和利用林地发展林下经济面积xxx.xx万亩,产值xx.xx亿元,面积年度目标任务完成率xxx.xx%,产值年度目标任务完成率xx.xx%,预计到年底全州经营和林下经济利用面积、产值均能完成年度目标任务。我州现有国家级林下经济示范基地x个(xx县、xx县、xx县、xx县各x个),林下经济类定制药园xx家。三是森林康养基础提升。截至目前,我州有国家级森林康养试点基地x个,省级森林康养试点基地x个,xx森林康养基地正式被xx省林业产业联合会授牌“省级森林康养基地”。四是花卉产业特色凸显。全州现有花卉种植面积xx.xx万亩,其中观赏花卉种植面积x.xx万亩,现有重点花卉企业有xx家,其中重点企业x家;xx州xx动植物科技开发有限公司获得国家林业重点龙头企业称号,实现了我州国家级林业重点龙头企业零的突破。x月xx日至xx日,第十四届xx省兰花博览会在xx市xx产业博览园盛大开幕,x万多株参展兰花吸引了来自全国各地的“兰迷”们相约盛会,本次博览会共展出x万多株兰花,约xxxx个品种,其中部分保育的新品种首次亮相。
一是强化组织体系。成立主要领导任组长,局机关各科室负责人、各县(市)区医保局长为成员的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,将此项工作纳入全系统“1234”工程重点推进,多次召开专题和视频会议研究部署,制定《xxx市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接工作责任分工方案》,层层落实责任,明确任务,保障各项工作规范有序开展。二是强化应保尽保。与税务、民政、乡村振兴部门建立信息比对机制,实时掌握农村低收入和脱贫人口参保情况,积极动员边缘人口及时参保。指导各县(市)区开展困难、特殊人群参保登记、缴费补助,有序清理城乡居民医保重复参保,规范基础信息采集、提高参保信息质量。20**年全市??万脱贫人口全部享受医保缴费资助政策,实现应保尽保。三是强化动态监测。建立动态监测机制,主动与乡村振兴局等部门进行对接,将从民政和乡村振兴部门获取的特困人员、低保对象、脱贫不稳定户、边缘易致贫人口等作为重点监测对象,及时监测医疗费用报销情况,向相关部门推送监测预警信息,有效化解返贫风险。截至目前,已向省医保局提供全部脱贫人口参保信息,向市乡村振兴局推送脱贫人口及农村人口中个人自付费用超过1万元人员监测信息???万条。四是强化待遇保障。全面贯彻执行国家和省“三重保障”等医保政策,持续落实脱贫人口参保全覆盖、资助全享受、待遇全落实等政策衔接。xxx县医保局聚焦贫困人口政策知晓率低、政策抽象记不住、医保待遇漏享等突出问题,全力打好宣传、防返贫、防漏享三套“组合拳”,获得“xxx省脱贫攻坚先进集体”荣誉。截至9月末,全市支付脱贫人口基本医疗费用??万人次,??亿元;支付大病保险??万人次,??万元;支付医疗救助??万人次,??万元。五是强化问题整改。针对20**年度国家脱贫攻坚成效考核发现问题,开展解决存在问题整改专项行动,成立工作专班,主要领导亲自研究、亲自部署,制定《整改排查工作方案》,分析问题原因,开展全面排查,建立整改清单,推进整改落实。各县(市)区也按照巩固脱贫攻坚成果的核心指标,对标对表,全面开展回头看,举一反三,抓好整改。六是强化培训宣传。加大对干部的培训力度,对相关政策进行解读,要求相关工作人员准确掌握和了解政策,开展政策业务培训月活动,仅信息化建设工作期间就开展业务培训??余次。充分利用各种媒体、微信公众号、经办窗口、两定机构等渠道,采取悬挂横幅、张贴标语、设置展板、发放宣传单等传递好医保政策和信息,合理引导参保人员。结合志愿服务和结对帮扶,以深入困难群众家中,走到田间地头等方式向参保群众宣传医疗保障法律法规和扶持政策,让广大群众了解医保惠民政策。
(二)针对海南资产的复杂情况,积极寻求解决措施,要继续联合海胶基地分公司将我公司相应的资产保管好。(三)疫情防控各项工作要常抓不懈,每日做好办公场所的日常消杀任务,并严格按照当地防疫部门要求做好各项疫情防控工作。(五)继续制定完善相关安全生产制度、应急预案的完善。安全工作无小事,安全责任重于泰山,2022年第四季度,XXXX公司会更加注重安全生产管控,在未来的工作中,在上级集团相关部门和领导的大力支持下以及公司员工的鼎力配合下,不断提升安全管理水平,增强全体员工的安全意识,和事故防范与处置能力,强化安全生产文化建设,进一步夯实了安全基础管理工作,为公司安全持续、平稳运行提供坚实保障,为XXXX公司全体员工保驾护航。XXXXXXXXXXXXXXX有限公司
二、存在的问题我乡食品药品安全工作虽然取得了一定成绩,但与上级要求和其他兄弟乡镇相比,还有一定的差距。一是办公条件有限,执法力量薄弱,食品检测技术有待进一步提高。二是执法人员力量单薄,工作开展角度不全。三是执法办案水平不高,市场主体经营范围小,处罚力度不够大。四是部分经营户对主体责任意识不够强。三、下一步工作打算(一)推进安全监管工作,守住安全底线。一是强化食品药品安全监管。严格落实食品安全责任制,持续加大监管力度,全乡餐饮单位分类定级暨店外挂牌公示实现全覆盖;扎实开展校园食品安全守护行动,全力保障校园食品安全,防范和减少食源性疾病事件;二是加强特种设备安全风险防范,做到监管全方位、全覆盖、无盲区。加大特种设备隐患整治力度,确保实现特种设备隐患整治率、注册登记率、日常监督检查计划完成率、定期检验率均达100%。
推进农村供水运营管理体制改革。坚持农村供水公益属性,深入谋划农村集中供水工程产权制度和运营管理体制改革,推广城乡供水统建统管模式,稳步推进各县区农村集中供水管理模式由“个体私营”向“规模化运营”转变和发展,加快推进农村供水工程标准化创建,尽快实现农村集中供水工程规范化管理、专业化运营。配合推进大型灌区现代化改造。全力配合省*灌区管理总局开展*灌区续建配套与现代化改造任务,积极调动各县区切实做好本辖区在建大型灌区续建配套与现代化改造项目扫尾工作和后续建设工作。推动中型灌区续建配套和节水改造。完成*至*年*座中型灌区改造项目验收工作。督促*灌区加快实施进度,按期完成年度投资计划。加快推动*段灌区前期工作,尽快完成实施方案编制和批复。同时,做好其他中型灌区项目储备。
(二)着力保障和改善民生,做好社会救助工作。一是抓好城乡低保政策落实,把符合条件的困难群众全部纳入低保,做到应保尽保,并及时将低保救助金按时足额发放到低保户手中。二是抓好特困救助政策落实。将符合特困救助对象全部纳入了特困供养范围,并及时足额发放特困救助金。三是抓好临时救助政策落实,保障突发困难人员的基本生活,重点解决因病、因残和其他原因造成生活困难的家庭,着力保障和改善民生,做好社会救助工作。(三)加强XX镇敬老院和辖区内老年公寓、老年助餐点的安全生产工作,落实各项食品安全管理制度,从细微之处着手,加大安全生产常态化防处力度,做深、做细、做实老年人相关服务的安全保障工作,推进养老服务提质增效,持续提升辖区老年人的幸福感、获得感、安全感,加大安全生产排查力度,对检查中发现的安全问题责令其限时整改。
(一)平安森林。持续开展xx省级自然保护区xx段每日巡护巡查,稳步推进新洲省级湿地自然公园创建工作。当前新洲湿地自然公园已通过省林业局专家评审认证,并启动现场勘界立标施工。落实野生动植物保护工作,与国元保险公司续签保险合同进一步完善野生动物伤害补偿机制。加强森林防火工作。完成了2018年以来土地整理项目毁林造地问题排查整改。印发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》(xx【2023】x号)、《关于印发xx区森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》(xx【2023】x号),会同区应急局、区督考办加强“三个一律”纪律和“防打保”十二条措施执行情况督查巡查,完成了森林火灾风险普查和森林防火核心区低效林地改造项目建设,本轮防火期全区未发生森林火灾。(二)健康森林。完成中央造林补贴人工造林年度任务xxxx亩,实施森林抚育xxxx亩(其中中央森林抚育xxxx亩),完成省级森林长廊创建x公里,建成区绿化xxx亩。已通过购买社会服务委托有资质的第三方开展美国白蛾监测和预防工作。完成了陈冰冰同志自然资源资产离任审计涉及2017-2020年营造林问题排查整改,完成了国土空间规划造林绿化适宜性调查评估和2006年以来林业血防工程综合效益评估等任务。
进一步完善质量强县工作联动机制,推进XX制造标准、省标准化试点项目前期对接工作,加快完善立项条件,培育省标准化试点项目1个;培育XX制造标准1项以上。进一步深挖培育,做好政府质量奖、丽水山耕、XX农产认证等加分点工作提速提档。强化品牌奖励政策修订工作沟通,按进度推进“立即兑”上线工作,增强政策激励水平。开展质量月、世界标准日等群众性质量宣传和品牌宣传及培训活动。三是挖掘特色助力产业富裕。探索利用白及、铁皮石斛、七叶一枝花等特色植物资源,利用XX县检验检测中心技术力量,借助课题平台,研究我县特色植物资源的提取成分,开发具有竞争力的产品,加速科技成果产出和转化,助力产业发展。四是持续提升餐饮业营业额增幅。强化数据监测,联合统计等部门对餐饮主体开展数据监测与餐饮企业的经营情况分析,及时掌握各餐饮企业的经营状况,督促企业如实填报营业额数据,鼓励餐饮主体尤其是线上餐饮统一采用收银系统。