一、大胆解放思想,坚定不移地落实五大发展理念思想观念的变革,是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变,就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看,东北地区特别是X作为国家重要的工业基地,为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献,有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程
一、认清形势,切实增强防汛抗旱工作的责任感。从这两天降水情况来看,局地强对流天气已经显现,部分乡镇村屯已经发生局地暴雨,造成了一定的经济损失,甚至出现人员伤亡。我们一定要坚持以人为本、生命至上、安全第一、以防为主、防抗结合的防汛工作理念,切实增强责任感、使命感,依法防控、科学防控、综合防控、群防群控,完善细化工作措施,最大程度减轻灾害损失,确保主要江河、大中型水库、重点城镇防洪安全,保障好人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全。一要强化思想认识,敢于担当。目前,由于机构改革,防汛办公室职能划转,人员转隶调整,容易导致责任空档、工作断挡等问题,做为水利系统的职干干部,越是这个时期,越要体现我们水利人的担当精神,不等、不推、不靠,以前怎么抓,现在还要怎么抓,切实把防汛抗旱的主责记在心里,扛在肩上,克服各种困难,以“宁可十防九空,绝不一次放松”的态度,充分做好“防大汛、抗大灾、抢大险、救大灾”的思想准备和工作准备。二要提高政治站位,明确职责
“十三五”以来,我们按照“高端能化强市”战略,加快实施《<中国制造2025>XX实施意见》,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,大力发展高端能化、绿色载能和XX技术产业,依托互联网技术发展新经济、新业态,构建多元发展、多极支撑的现代工业体系,工业经济总量不断攀升,规模以上工业总产值累计超过XX亿元,工业增加值累计突破XX亿元,年均增速X%,工业占GDP比重达X%。非公经济快速成长,市场主体达到X万户,非公经济占GDP比重较“十二五”末提高X个百分点。
自去年11月至今年4月上旬,我县境内无有效降水,造成冬春连旱,今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米,较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看,受厄尔尼诺现象持续影响,今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加,中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大
重农固本,是安民之基。“十三五”时期,我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置,形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高,主要农产品产量持续增长,去年粮食总产达X万吨,实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进,新型农业经营主体快速成长,初步形成五大农产品加工园区,去年实现规上农产品加工产值X亿元、一产增加值X亿元。建成高标准农田X万亩,主要农作物耕种收综合机械化率X%,耕地流转率达X%,森林覆盖率达X%。三是农村改革取得重大进展,完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点,农村金融综合改革试点成效明显,X年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长,预计X年全市农村居民人均可支配收入X元,年均增长X%,城乡收入比由X:X缩小到X:X。五是农村社会和谐稳定,美好乡村建设扎实推进,农村基础设施和公共服务明显改善,累计减少贫困人口X万人
一是旅游业地位不断提升。近年来,县委、县政府把旅游业作为最具潜力的新兴产业, 摆上重要工作日程。制定并印发了《X县关于加快发展大旅游产业的实施意见》,不断优化发展思路,强化工作措施,实施重点项目,全县旅游产业呈持续向好的喜人态势。
过去的一年,面对国内外经济下行压力持续加大的严峻形势,全县上下在县委、县政府的正确领导下,坚定落实“工业强县”战略,牢固树立“项目为王”理念,扎实开展“大干项目年”活动,持续做好引项目、壮产业、促升级、强平台、优环境等各项工作,工业经济呈现“总量做大、结构做优、创新升级、集聚发展”的良好态势。荣获全省工业高质量发展先进县,X高新区获批国家自主创新示范区和省级绿色园区、荣获全市首位产业龙头企业发展考评第一名。全省开发区改革和创新发展大会在X召开,X高新区作为现场参观点之一并在会上作典型发言。
一、进一步提高意识,强化办理主动性要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署,是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到,主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理建议提案,是政府及各部门的法定职责,也是履职尽责、接受监督的具体体现
一、认真回顾、肯定成绩、总结经验,继续保持组织工作良好的发展态势2020年,在市委的正确领导和省委组织部的具体指导下,全市各级组织部门围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,富有成效地推动了组织工作,为全市X攻坚战顺利推进提供了坚强的组织保证和人才支持。主要表现在以下六个方面:
思想观念的变革,是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变,就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看,东北地区特别是X作为国家重要的工业基地,为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献,有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程
第一,要抢抓文旅发展难得机遇。要抢抓有序放开跨省旅游机遇,今年*月底,国家文化和旅游部制定印发了《关于加强疫情防控科学精准实施跨省旅游“熔断”机制的通知》,将跨省团队旅游“熔断”区域进一步精准到县(区)域,我们要抓住机遇,全力恢复旅行社及在线旅游企业的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务,促进旅游市场快速复苏回暖。要抢抓成功举办旅发大会扩大影响机遇,突出抓好*条旅游精品线路、节庆活动、旅游产品等培育。上半年,我们推出了“*人游*”活动,全州*家景区免门票一个月,效果很好,还要继续开展。要抢抓暑期学生旅游高峰期和全省干部职工*月份集中休年假机遇,学习借鉴其他地区的经验做法,研究具体“引客入州”政策措施,点燃*旅游市场。 第二,要及时兑现旅游纾困政策。上半年,国省州针对文旅行业恢复发展出台了系列政策措施,今年州里已安排旅游纾困专项资金,各相关部门要认真梳理,兑现落实国家、省州出台的系列帮扶政策。要加强上级专项资金申报,力争获得更多国省政策支持。要盘点评估现有政策落实情况,进一步摸排受疫情影响较大的餐饮、住宿、交通运输、文化旅游等服务业企业名单,专项制定帮扶措施,帮助困难企业渡过难关。要强化部门联动,结合干部联企“送政策、解难题、优服务”和“银行行长进园区”活动,提高政策直达性、扩大受益面,确保惠企政策精准直达快享,助推文旅产业加快复苏发展。 第三,要精准组织开展市场营销。作为首届湖南旅游发展大会的系列活动,近期,*驻华外交官“发现中国之旅”走进*州,*的美景和文化给他们留下了非常深刻印象,来自朝鲜、泰国等*个国家的*位驻华外交官及代表对*文旅纷纷点赞,希望以后有机会还能再来。要抢抓全省旅发大会宣传热度,开展好神秘*“盲盒”快闪,旅游线路评选等州旅发大会会后活动和“周游三湘 就来*”推广活动。要组织客源市场营销“小分队”,在长沙、广州等重点客源城市开展精准营销,与重庆、湖北、广东等地洽谈合作细节。鼓励各县市区围绕旅发大会、暑期旅游市场策划各类营销活动,办好湖南省夏季乡村旅游节、*旅拍节第节庆活动,营造浓厚宣传营销氛围。要树立全州“一盘棋”思想,强化整体形象包装,建立健全全州旅游宣传互推、智慧旅游、旅游通达、零客互推、利益共享等保障机制,改变过去各县市区文旅宣传互推“各自为政”力量分散的现状,加快构建旅游联动发展大格局。同时,要加大文化旅游资源整合,加快组建州级文化旅游投资集团公司,加大文旅龙头企业引进和培育力度,支持文旅企业参与市场竞争、不断做大做强。
一、认清形势,正视差距,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感 20**年,全区各地各部门把发展煤炭产业作为推进新型工业化进程的突破口,落实工作责任,强化煤矿技改,提高生产能力;认真落实各项安全生产措施,大力改善煤矿安全生产条件,坚决遏制重特大事故,千方百计减少一般事故,全区煤矿没有发生一起死亡*人以上的较大事故和通风瓦斯事故。但煤矿安全事故起数、死亡人数同比增加,突破了市安委会下达的控制指标,我区煤矿安全生产形势十分严峻。主要表现在:从领导层面看,一些地方、一些领导干部没有真正树立正确政绩观,安全发展的思想不牢,个别地方仍停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态,工作不深入、不细致、不扎实,抓落实的力度不够。从企业层面看,一些煤矿受利益驱动,短期行为严重,重生产、轻安全,重效益、轻投入,重眼前、轻长远,井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,无视相关规章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒险蛮干,违法违规生产;有的煤矿负责人不尽职尽责,企业主体责任不明确,安全生产责任落实不力,管理制度流于形式,企业负责人和生产经营管理人员下井带班制度不落实,新工人不经培训就上岗,特种作业人员无证也上岗;大多数煤矿安全投入不足,技术人员较为缺乏。从监管层面看,存在人员不足、素质不高、作风不硬、执法不严等问题,不会监管、疏于监管的现象依然存在,许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处,导致事故隐患不能及时发现和及时根除。全区各地各有关部门、各煤矿企业对此必须引起高度重视,切实从践行科学发展观的高度,从全区经济社会发展的大局出发,牢固树立和落实安全发展观,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,不折不扣地贯彻落实相关法律、法规,当前和今后一个时期,要把贯彻省安委会*号文件作为重中之重,时刻保持高度警惕,时刻紧绷安全生产这根弦,采取超常规措施抓好煤矿安全生产,有效遏制煤矿事故发生,坚决杜绝较大以上事故发生,促进我区煤炭工业安全发展、健康发展、可持续发展。
同志们:消防安全事关社会稳定大局和群众的生命、财产安全,稍有松懈,就有可能造成重大损失,大家要始终绷紧这根弦。今天,我们在这里开会,主要目的有两个:一是贯彻学习中央、省市关于开展夏季消防检查的会议精神;二是具体部署开展这项工作。刚才,县消防大队X队长对我县的夏季消防工作进行了部署,明确了各部门职责,我都同意。下面我就开展好夏季消防检查工作,讲四点意见:一、提高思想认识,增强做好夏季消防检查的责任感和紧迫感。夏季消防检查是公安部和省、市政府认真贯彻落实主题教育、“四个全面”战略布局、推进依法治安的具体体现;是针对新情况、新任务,提前谋划部署、发现问题、解决问题的重要举措。各乡镇、各职能部门一定要深刻领会,全面贯彻中央、省市有关会议精神,统一思想和行动,进一步认清当前消防安全工作的严峻性和复杂性,增强做好夏季消防检查的危机感、紧迫感和使命感。今天参会的都是乡镇、职能部门的主要领导或分管负责人,你们是属地和分管领域夏季消防检查的主要责任人,要提高认识,科学布局,当好工作落实的表率,切实推动夏季消防检查工作顺利开展。二、严格履行职责,形成齐抓共管工作合力。夏季消防检查工作将纳入县政府年度消防工作考核的重要内容,各乡镇、各部门务必要重视。尤其是安监、住建、文化、教育、卫计、工商、经信、公安派出所、城管等职能部门,要严格按照会议要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,将夏季消防检查与本部门业务工作同部署、同落实,大力督促本行业、本系统开展火灾隐患排查整治,建立健全由各部门共同参与的联合执法机制,形成工作合力。教育、安监、民政、卫计、住建等部门要联合消防大队对全县学校、幼儿园、托儿所、养老院、医院、在建工地、劳动密集型企业等人员密集型场所进行专项核查。公安派出所要对列入派出所监督检查范围的社会单位和居(村)民委员会进行一次全面检查。在检查中,要加大执法检查力度,对火灾隐患和消防安全违法行为进行严厉整治,确保辖区内各单位人防、物防、技防措施落实到位,火灾隐患整改到位。在这里,要特表表扬一下卫健委、民政局,“X”医院火灾发生后,卫健委、民政局就迅速联合消防大队对全县的医院、养老院、社会福利机构进行了一次“地毯式”的消防安全检查,并在电视台做了相关报道。这种工作敏锐性和强烈责任感非常好,其他行业和部门也要按照我们的方案要求,迅速部署,抓好本部门及行业系统的消防安全的排查整治工作。
同志们: 今天下午,借全市第二环节群众评议工作会议结束后这个时间,我们召开上半年招商引资工作汇报会,目的是听取各镇办、各单位上半年招商引资工作情况,分析存在问题,安排部署下一步工作,提振信心,把握机遇,以更高的目标、更实的举措、更大的力度,坚定不移地完成全年招商引资任务。会议共有五项议程,下面一次进行:会议进行第一项:听取政府指令性工作完成情况汇报。……………………………………………………………首先请发改委(住建局)汇报“确保把我市定为全省10个城镇化试点县市之一”工作情况;……………………………………………………………请财政局汇报“就如何利用政府性存款资金的杠杆作用,提高各金融机构贷款积极性,改变我市存贷比较低现状问题,出台相应的管理办法”工作情况;……………………………………………………………请监察局汇报“做好每季度对职能部门股室评议的工作”情况;
同志们:今天下午,借全市第二环节群众评议工作会议结束后这个时间,我们召开上半年招商引资工作汇报会,目的是听取各镇办、各单位上半年招商引资工作情况,分析存在问题,安排部署下一步工作,提振信心,把握机遇,以更高的目标、更实的举措、更大的力度,坚定不移地完成全年招商引资任务。会议共有五项议程,下面一次进行:会议进行第一项:听取政府指令性工作完成情况汇报。……………………………………………………………首先请发改委(住建局)汇报“确保把我市定为全省10个城镇化试点县市之一”工作情况;……………………………………………………………请财政局汇报“就如何利用政府性存款资金的杠杆作用,提高各金融机构贷款积极性,改变我市存贷比较低现状问题,出台相应的管理办法”工作情况;……………………………………………………………请监察局汇报“做好每季度对职能部门股室评议的工作”情况;……………………………………………………………请政府办汇报“建立一套更为完善、更为科学的督查机制”工作情况;………………………………………………
四要巩固衔接促振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是当前“三农”工作最重要的任务之一。要巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,扎实开展“三类对象”监测预警和分类帮扶,巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全水平,深入推进易地搬迁后续扶持,健全社会保障常态化帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。这里特别强调两点,一是抓好“对标补短强弱化险”工作。以省乡村振兴局反馈问题整改为契机,突出粮食安全、“两不愁三保障”及饮水安全等重点,扎实开展大排查、大起底,着力消除各类风险隐患;二是加大脱贫户就业帮扶工作力度。要高度重视经济下行、疫情反复给群众就业带来的严重影响,全面落实就业扶持政策,强化就业信息服务,统筹推进脱贫户、搬迁户稳岗就业,对“零就业”家庭要统筹用好公益岗位、民政兜底、以工代赈等措施,确保XX月底前脱贫户收入不低于上年度水平。要确保粮食安全。粮食安全是“国之大者”,事关中国人的饭碗能否端得稳、端得牢。尽管我县不是粮食主产区,但粮食安全的政治责任必须落实。要严格落实永久基本农田保护制度,持续深入抓好农村撂荒地整治,建成高标准农田XX万亩,确保农田必须是“良田”。
项目开工只是开端,加快推进、建成投产才是关键。全市上下要进一步强化“项目为王”理念,坚持项目工地就是阵地、现场就是考场、进度就是尺度,一切围着项目转,紧紧盯着项目干,以严的要求、实的作风、优的服务做保障、强支撑。要高强度推进项目,各县市区、市直部门要坚持一线办公、一线协调、一线督促,调配资源,集中攻坚,全力保障项目建设。各建设单位要坚持安全第一、质量为先,争分夺秒,争取项目早建成、早投产、早达效。要高水平服务项目,切实优化提升营商环境,主动对接服务,提升办事效率,合力解决难题,当好“店小二”、做好“服务员”
同志们:击鼓催征号角响,专项整治须立行!今天,我们在这里举行2023年“八小行业”经营秩序集中整治行动,不仅仅是为了规范“八小行业”经营秩序,提升城镇品位和魅力,更是切实解决人民群众关心的热点、重点问题,保障人民群众的身体健康,为创建全国文明城市和国家卫生县奠定扎实的基础。下面,就此次整治行动,我再强调“四个务必”:一、务必提高认识,拧成“一股绳”。今年,是我县创建工作的最关键的一年,“八小行业”经营秩序关系到我县创建全国文明城市和国家卫生县城工作的成功与否。各整治成员单位务必要提高思想认识,牢牢树立政治意识和大局意识,切实把思想和行动统一到专项整治上来,心往一处想,劲往一处使,紧紧拧成“一股绳”,严格对照整治实施方案,全力推进整治行动,确保专项整治取得实效。二、务必压实责任,合成“一股力”。各级各部门要牢树“一盘棋”思想,着眼大局,切实以担当带动担当、以作为促进作为,大力发扬“挺抢”作风,协同作战、齐抓共管,真正形成高效有序推进工作的“一股力”,形成“为整治齐出力、为整治共添彩”的良好格局。市监局要充分发挥好牵头抓总职能,统筹协调好各方力量,围绕工作目标,突出工作重点,全面推动整治工作开展。各整治成员单位要严格对照责任分工,认真做好全面摸排,采取有效有力的整治措施确保达标。各经营主体务必要文明经营、诚信经营、规范经营,公平有序竞争,保持卫生整洁,为人民群众提供安全、舒适的消费环境。
建设大运高速公路是我省改变交通状况、推进经济结构调整、加快经济社会发展的重大举措。山西地处内陆,山区丘陵占到总面积的80%以上。优化省内交通,打通出省通道,进而走向全国、走向世界,是全省人民的梦想和夙愿。历届省委、省政府都为全省公路交通建设作出了不懈的努力。特别是改革开放和社会主义市场经济的深入推进,国家坚持扩大内需的方针和实施积极的财政政策,给我省公路建设提出了新的要求,带来了良好机遇。大运高速公路穿越全省产业集中区、资源富集区、经济发达区、重要旅游区和人口稠密区,对全省改革开放和现代化建设具有重大战略意义。
一、明方向、定措施,加快构建现代产业体系 产业是经济建设的核心,是城市发展的基础。“十四五”时期,**要实现“四高一强一率先”奋斗目标,加快推进“9+2”工作布局,产业体系建设就显得尤为紧迫、尤为关键。这次会议印发的《关于构建现代产业体系的指导意见(征求意见稿)》,提出了我市现代产业体系的基本内涵、目标路径、产业布局、项目支撑,前期进行了调研论证,市委常委会两次进行讨论,希望各县(市、区)、有关市直部门和企业认真研究、找准定位、主动认领,有针对性地提出意见和建议,真正使这个意见更加科学可行、更加管用有效。如何构建现代产业体系,要把握四个方面: (一)深化思想认识。构建现代产业体系,是事关**长远发展全局的重要任务。从现阶段我们的历史任务看,当前,**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期,产业结构不优、城乡二元结构突出、资源环境制约加大、经济平稳回升的基础尚不牢固,长期积累的矛盾与短期存在的问题交织叠加,加快发展与转型升级任务十分繁重。我市发展的这一阶段性特征,决定着我们必须牢牢抓住发展这个第一要务,加快产业结构优化升级,不断提高产业核心竞争力。从贯彻落实五大发展理念看,五大发展理念在**落地生根,关键要靠九大体系来支撑。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业体系,既是牢固树立五大发展理念的必然要求,又是贯彻落实五大发展理念的实践载体,是我们加快推进“9+2”工作布局的基础支撑。从发展的差距和短板看,到“十四五”末,初步测算,地区生产总值要突破*****亿元、居民人均可支配收入要达到10万元以上,而20**年我市完成生产总值*****亿元、居民人均可支配收入还不到5万元;实现“四高一强一率先”奋斗目标,无论是加快发展、增强实力,还是改善民生、补齐短板,最根本的都要靠产业来支撑、都要靠实力来说话。 (二)选准主攻方向。应该看到,**的产业发展有着很好的基础和优势,产业体系比较完善,三次产业20个门类中我市占19个,41个工业大类中我市占38个。在经济发展新常态下,关键是要立足优势领域,选准主攻方向,握指成拳、做大做强,不断增强核心竞争力。为此,我们立足现有基础、把握未来走势、征求各方意见,提出了“五强六新五特”的现代产业体系。“五强”就是要做大做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、旅游五大主导产业,这是支撑**经济发展的基石,在全市经济发展中占有举足轻重的地位,决定着**经济发展的速度和质量。“六新”就是要积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业,这是未来**产业发展的方向,也是抢占新一轮发展制高点和话语权的关键。“五特”就是要大力发展文化、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五大特色产业,这是**具有比较优势的产业,也是**的特色招牌和靓丽名片。提出这一产业格局,目的是为了使方向更加明确、品牌更加响亮、特色更加突出、导向更加科学。要通过构建“五强六新五特”产业格局,加快促进**产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型。