(五)服务群众提效能方面。一是政府采购服务提档升级。建成“全区一张网”,各类采购主体所有业务实现“一网通办,提升办事效率;全面实现远程开标和不见面开标,降低供应商成本;要求400万元以上工程采购项目预留采购份额提高至采购比例的40%以上,支持中小企业发展。2022年,我区政府采购荣获”中国政府采购奖“,并以全国第一的成绩获得数字政府采购耕耘奖、新闻宣传奖,以各省中第一的成绩获得年度创新奖。二是财政电子票据便民利民。全区财政电子票据开具量突破1亿张,涉及资金810.87亿元。特别是在医疗领域,全区241家二级以上公立医疗机构均已全部上线医疗收费电子票据,大大解决了群众看病排队等待时间长、缴费取票不方便的问题,让患者”省心、省时、省力“。
发展后劲不断增强。持续完善园区基础设施建设,速提质升级,完成镇化创意产业园扩容400亩土地征迁;投资800万元,实施园区工业一路及配套管网项目建设,园区污水处理厂项目正在进行专家评审。做大移民创业园,新建1栋5500平米的标准化厂房,第二栋3100平米的标准化厂房正在建设。协助做好110V输变电工程。积极推动“天长市镇化创意产业园项目”申报政府政策性开发性金融工具“基金”备选项目资金和专项债。 乡村振兴持续发力。坚持规划引领,实施镇控制性详细规划的编制,持续跟进4个村的村庄规划编制工作,完成宁淮高铁拆迁安置区选址及设计。完善基础设施,完成郑关路黑色化提升改造工程。做好浮山矿开采前期工作,征地40亩,建成西外环道路。投资70万元,实施“一事一议”民生项目3个。投资60万元,完成李老路提升改造。城乡供水一体化项目二三级管网延伸工程正在建设。改善土地条件,投资2250万元,完成老山村高标准农田建设,并通过上级验收;投资5000万元,启动川桥村、施庄村1.8万亩高标准农田建设;完成向阳社区、长安村2023年高标准农田建设项目入库。强化土地资源利用,实施500亩土地增减挂钩项目。全力开展抗旱行动,实施水库补水工程,累计补水3900万方。增强化发展动力,投资2000万元打造国家风景道周边特色化景点,镇历史化展览馆完成建设,678乡愁忆馆正在建设。 生态环境明显改善。坚决打好蓝天碧水净土保卫战,深入推进秸秆禁烧,常态化落实“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”。实施自然村庄整治提升项目,投资400万元,推进川桥村、施庄村等自然村庄宜居建设。投资500万元,实施农村垃圾分类资源化处理中心项目。投资150万元,完成第三轮农村环卫保洁招标工作。投资60万元,完成新一轮镇村绿化养护招标。投资150万元,全面推进农村黑臭水体禹王河治理。实施对原银狐漆业地块实施详细调查及风险评估项目。 民生福祉持续增进。投资280万元,实施镇敬老院提升改造工程,完成向阳社区、长安村、施庄村养老服务中心建设。完善社会救助体系,投资20万元实施监测户基础设施提升改造工程。完善全国村级议事协商创新实验试点单位向阳社区建设,村级议事协商成果丰富。重点推进防溺水管理,组建镇村巡逻队每天开展3次防溺水巡查。推进农村自建房安全整治,排查房屋1800栋。大力开展暖民心工程宣传,制作海报30张、条幅73条,发放宣传页8000张,发送暖民心短1.5万条。推进镇村医保“一刻钟服务圈”建设。 农村改革纵深推进。深化农村宅基地制度改革服务大厅服务,稳步推进农村宅基地制度改革试点工作,以盘活农村闲置资源为出发点,积极探索金融惠农新模式。结合农村人居环境整治,规范农村建设,打造一批美丽庭院示范户。探索农村宅基地制度改革助力村集体经济发展,塘村集体经济合作社以农村宅基地制度改革为契机,成立天长市迎峰建设有限司,今年全镇预计实现集体收入367万元,较上年增长37,其中5个村集体收入达50万元。推动家庭农场和专业合作社发展,新申报市示范家庭农场1个、天长市示范家庭农场3个、天长市示范合作社1个,新增家庭农场6个。
一、主要工作情况 (一)做好城乡低保、特困人员和残疾人两项补贴工作。2022年共发放低保资金***.*万元,特困资金***.**万元,残疾人两补资金**.**万元。 (二)努力协助政府做好移风易俗丧事简办工作。一是认真统计死亡人员信息,积极做好火化优惠证明开具工作。二是配合上级部门做好镇级公益性公墓选址规划。 (三)依法依规完成村改居工作,实现集镇社区零突破。一直以来**镇**区一直备受关注,自2021年就一直在与上级民政部门探讨村改居的操作步骤,2022年镇民政办在指导村级做好村改居筹备工作的同时与上级民政部门沟通完善相关程序,于*月底完成村改居揭牌工作。 (四)努力解决困境儿童监护问题。一是做好孤儿及事实无人抚养儿童动态监管及资金发放工作,共发放孤儿保障金**万元。二是充分发挥儿童福利系统作用,加强农村留守儿童信息动态监管,做到底数清、情况明。三是做好儿童福利政策、父母及监护人职责、村居留守儿童和困境儿童救助保护工作主要任务进行讲解,对群众关切的相关政策、工作进行解答。
四、专常结合,接续平安“护航力”。在社会面管控上持续用力。严格落实“四项机制”和“1、3、5”分钟快速响应要求,扎实开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动,切实提高街面见警率、巡逻覆盖率,帮助群众找回走失儿童2人。各派出所强化社会面巡逻防控,屯警街面、动中备勤,提升了群众的安全感。在繁荣“夜色经济”上持续用力。将“夜色经济”繁荣地段等人员密集场所纳入必巡点位,采取“车巡+步巡”相结合方式,加强夜间街面巡逻力度和密度,做到“警车常见、警灯常亮、警员常在”进一步提升辖区社会面治安防控水平。在公共安全守护上持续用力。深化公共安全隐患整治,坚决消除安全隐患,对全县道路交通安全隐患开展全面排查,按期完成“三必上”“五必上”建设,安装交通安全标识490处,查处酒驾55起、醉驾2起。组织对辖区涉爆企业、涉枪单位开展安全检查,督促整改隐患2处,收缴土枪7支,子弹22发,专项开展全县自建房屋隐患整治行动,摸排自建房宾馆60家,停业整顿6家。
(一)做好宏观经济监测,着力加强研究谋划不断加强全市宏观经济监测预测,深入了解全市经济社会发展总体运行情况,做好全市经济运行监测分析。我市年预计地区生产总值351.89亿元,同比增长5.5%;预计农业总产值132.59亿元,同比增长12.1%;预计规模以上工业增加值66.15亿元,同比增长0.3%,其中预计工业园区增加值38.9亿元,同比下降1.5%;预计固定资产投资完成亿元,同比增长2.3%;预计社会消费品零售总额亿元,同比增长6%;预计商品房销售面积101.86万平方米,同比增长18.4%;预计商品房销售额62.65亿元,同比增长。(此预计数据是根据截至目前各专业提供的涉及GDP核算指标数据作为预计参考,最终以XX反馈的数据为准)(二)加快推进重点项目建设步伐我局加强对全市重点项目的统筹、协调、服务和管理,安排专人每月跟踪重点项目建设进度,做好督查落实,跟踪问效,及时掌握我市重点项目建设进展情况,形成书面汇总材料上报市委市政府作为决策参考。今年我市共安排重点建设项目74项,总投资457.31亿元,年度计划投资81.99亿元,全年完成投资66.74亿元,完成年度计划投资的81.39%。截止12月底,省道S539线XX黎湖至春湾清水塘段路面改造工程等20个项目已完工,41个在建项目中广湛高铁XX段工程等10个项目完成年度计划投资超过时序进度(100%),XX市情人河出水口市政桥工程等13个项目未开工。
(一)围绕重点工作,全面打响“水、土、气污染防治”三大战役,不断夯实生态本底。)推进碧水保卫工程。坚持全域提升、重点突破原则,2022年,河市控考核断面水质常年稳定在Ⅱ类以上,其中两个指标达到了Ⅰ类。实施蓝天保卫工程。统筹抓好重污染天气应急管控、扬尘治理、秸秆禁烧、工业源治理等工作,空气质量综合指数稳居保持全县前列。实施净土保卫工程。深入实施“两个替代”和农业废弃物资源化利用行动,年度危险废物安全处置和综合利用率达到。推进垃圾分类,创建市级垃圾分类示范村个。抓好环保问题整改。做好省级生态环境保护例行督察、专项督察及“回头看”迎检工作,完成访举报件和反馈意见问题整改。实施生态该价值提升行动。全力推进“两个替代”,探索“酒肆+川西林盘+农业园区/景区/产业园”等模式,推动形成农商旅体融合发展的绿色新兴业态。
一、健全机制保障,扩大执法普法覆盖面 一是健全工作机制。按照普法责任清单,通过工作任务分解、实施推动,充分发挥各执法部门职能优势,形成合力,扩大执法普法覆盖面。二是健全绩效考核机制。将“谁执法谁普法”工作作为镇普法和依法治理专项考核的重要内容,引导各部门单位针对热点难点问题,进行综合普法和联动普法,最大限度的满足人民群的法律需求。 二、明确工作措施,落实普法责任制 贯彻落实《关于印发的通知》(城法办通(2021)12)要求,进一步细化明确年度具体任务措施,落实普法责任。制定年度普法清单,按计划时间、内容、方式开展普法活动,使普法责任落细落实。在门户网站开镇普法责任及任务措施清单,并于月日前布年度普法责任落实情况。
(三)主要措施持续做强精准招商。聚焦纺织鞋服、健康食品和新能源电池“两主一特”扎实开展精准化、专业化招商,重点跟进恒科中国?绵阳国家科技城生命健康产业国际协同创新先行试验区干细胞研究及应用中心项目、中材年产2000万平方米硅酸钙板暨装配式部品产业基地项目、商信西北道地药材集散中心项目等,力争实现年度目标任务。持续做大资金到位。加快推进签约项目建设进度,促进项目早日入库投产;继续寻求省外企业资源,探索更多项目入库方法。积极与市经合局对接,请求指导更多入库方法,并向上争取调减任务目标。持续做优服务保障。进一步落实“四个一批”要求和招商引资项目推进月报制度,及时更新《签约项目促开工作战图》,对所发现影响项目落地开工的问题,按照“建台账”“发点球”和“销号管理”的方法加速问题解决。同时,持续做好“听音问廉”走访企业工作,深入开展“清淤治乱清风护航”优化营商环境专项行动,全力打造“亲清”新型政商关系。
检查电器商铺、修理店**余家,集贸市场**处。四是强化网络保护,营造安靖清朗空间。深入清理网络违法违规信息内容,网信部门对本地**家网站平台发布的信息内容进行筛查。联合公安局网安大队共开展网站网络安全检查**次,暂未发现含有侵害未成年人信息的网络产品和服务违规运营网站。深入开展“清朗·‘饭圈’乱象整治”“护苗”等专项行动,在**新闻网设立涉未成年人专用举报渠道。线上持续开展“净网”网络环境巡查,发现问题提交网信、公安部门实施封堵,依法依规清理有害信息**余条。五是强化政府保护,服务关爱重点人员。打造专兼结合的未保工作队伍,实现乡镇、村(社区)未保工作人员全覆盖。完善未保从业人才培训、奖惩、评价工作机制,每年对乡镇儿童督导员开展**次培训。全县**余名留守和困境儿童纳入监护范围,**余名孤困儿童基本生活得到全面保障。
(二)科学破解要素制约,拓展园区发展空间一是抓科学评价。与经信条线按企业评价不同,园区尝试建立的按地块评价更能反映地块出让后的效益情况,更具实际意义。目前地块评价框架已经建立,大部分地块已纳入,但尚未实现全覆盖。2024年要拓宽数据来源,充分结合工业企业综合评价、地企调查等工作,利用市监、资规、税局等渠道,尽快完善地块评价体系。二是抓资源整合。对于低效的工业用地,综合运用电价差别等导向政策,仔细研究原有合同,与资规局等部门加强沟通和协调,由管委会主导,引导原业主配合将厂房出租给投资大、用地少、产出高、效益好的新项目,让土地恢复效益。三是抓容积率提升。对于高效工业用地,发展快速空间不足的企业,引导鼓励其充分利用现有的政策和渠道,通过容积率提升,拓展空间资源。
三是积极研究解决履行合同过程中遇到的各种矛盾和问题,进一步健全和完善由D政、工会和职工代表三方组成的劳动争议调解机制,积极做好劳动争议的调解工作,把矛盾和问题化解在基层,构建和谐稳定的劳动关系。同时,将构建和谐关系作为工作的重要举措,把职工大会的审议建议权、审议通过权、审议决议权和民主评议监督权落到实处,进一步完善互助金管理、困难职工帮扶等关系职工切身利益的各项制度,切实做好困难职工帮扶工作,使企业决策充分体现职工的意愿。通过大力开展“送温暖、献爱心、办实事”活动,让职工在解决困难中感受到单位和组织的关心和关怀,把职工最关心、最直接、最现实的利益问题处理好,在职工队伍中形成同心同德、和谐共进的良好风尚。
二、存在的问题(一)园区发展空间不足。园区现有建设用地指标存量土地1154亩,仅能满足近两三年项目用地。在城镇开发边界划定过程中,园区的集中建设用地和弹性用地面积大幅削减,城区工业组团新增建设用地指标控制为2224亩,吴溪工业区为1214亩。(二)产业发展短板明显。主要是产业集群规模小,产业链不完善,产业体系不健全,本地企业相互间的协作配套没有形成,绝大多数企业都是同省外企业开展产业协作,既影响本地产业集群的壮大,也增加企业经营成本。同时,园区企业主要是加工环节,研发、设计、营销等高附加值环节很少有企业涉足,产业效益整体偏低。(三)个别项目推进缓慢。为保障项目落地建设,园区狠抓土地指标申报、征地拆迁、三通一平、杆管线改迁、临时用水用电、道路管网配套等工作,但受项目招引政策兑现、企业建设资金筹集调度、国际国内宏观经济形势等因素影响,个别在建项目建设推进缓慢。
二是发展政府专职消防队伍。xx市政府出台了乡镇政府专职消防队“五个一、一个五”的建设标准,要求每个乡镇政府建立专职消防大队,配备1至2台制式专用消防车、1套灭火器材装备、1部报警电话、1个暖库、1间宿舍和5名执勤人员。目前,全市90%的乡镇政府建立了专职消防队,并全部达到了“五个一、一个五”建设标准。仅2008年以来,乡镇政府专职消防队伍就参与火灾扑救300多起,挽回直接财产损失670多万元。三是壮大农村志愿消防队伍。xx市按照“平时为民,战时为兵”的工作思路,在“一乡一车一大队”的基础上,依托村委会或村屯消防警务室,在全市所有村、屯普遍组建了“一村多泵一中队”、“一屯一泵一小队”的农村志愿消防队,并达到“六有”标准,即:有值班和放置车辆器材的固定场所、有1台四轮运水车(农用拖拉机,载水1.5吨以上)和1台机动消防泵、有20名固定的消防队员、有健全的执勤训练和日常管理规章制度、有统一的通信联络方式,队员有一定的经济补助和医疗伤亡保险。
(二)进一步提升科技创新动力。加快农业科技体制机制创新,不断提升农业科技现代化、农机装备智能化、冷链物流体系化水平,推动农业由“靠天收”到“慧”种田转变。一要加快种业发展。要依托*力源农业科技开发有限公司、*高泰农业有限公司、*县年平农业专业合作社等育种平台,探索“研发机构+育种基地+种业企业+经营主体”的发展模式,不断完善“保、育、测、繁、推、管”种业发展支撑体系。要认真组织开展农作物种质资源普查收集工作,建立全县名优农作物种质资源保护目录,完善种质资源研究利用体系,使资源优势转化为社会、生态和经济优势。要以种子、化肥、农药等农业生产资料为重点,对全县范围内所有农资经营门点进行全面集中执法抽查,进一步净化和规范全县种子市场,切实保护广大农民利益。二要加快技术攻关。
(二)进一步提升科技创新动力。加快农业科技体制机制创新,不断提升农业科技现代化、农机装备智能化、冷链物流体系化水平,推动农业由“靠天收”到“慧”种田转变。一要加快种业发展。要依托*力源农业科技开发有限公司、*高泰农业有限公司、*县年平农业专业合作社等育种平台,探索“研发机构+育种基地+种业企业+经营主体”的发展模式,不断完善“保、育、测、繁、推、管”种业发展支撑体系。要认真组织开展农作物种质资源普查收集工作,建立全县名优农作物种质资源保护目录,完善种质资源研究利用体系,使资源优势转化为社会、生态和经济优势。要以种子、化肥、农药等农业生产资料为重点,对全县范围内所有农资经营门点进行全面集中执法抽查,进一步净化和规范全县种子市场,切实保护广大农民利益。
一、高度重视,加强领导xx各学校十分重视留守儿童、困境儿童等特殊群体未成年人,成立以校长为组长,中层干部和各班班主任为成员的领导小组,在旗关工委帮助下,小组定期召开会议,制定相关措施安排相应管理人员,确保留守儿童、困境儿童等特殊群体未成年人留得下、学得好,健康快乐成长。二、健全制度,落实责任建立留守儿童、困境儿童各项工作制度。通过调查研究,摸清留守儿童、困境儿童的具体人数和基本情况,建立留守儿童、困境儿童个人档案,对留守儿童、困境儿童个人档案实行动态管理,及时补充、变更相关内容,每学年末做好留守儿童、困境儿童管理的交接工作。记录袋收集学生学习、活动、日常行为表现、情感表现等材料,记录学生发展过程中的有关评价,班主任及时将有关情况报告给家长。
其次加强政策学习,提升业务能力。一是号召大家积极主动学习新政策,建立长期学习群组,相互交流学习,主动与周边人分享工作相关政策,做税收政策宣传有心人;二是不定期开展政策辅导课程,完善知识结构,开展政策知识等趣味竞赛活动,调动学习积极性;三是采取“岗位培训和专题学习”等多种方式,推行岗位练兵,以学促练,以考促学,努力提高干部职工的政治素质、业务素质、文化素质。最后改进工作作风,树牢纪律规矩意识。严格执行着装上岗、首问责任、一次性告知等规章制度,规范干部职工税容风纪和仪表仪态。开展定期和不定期的检查、抽查,对不达标人员开展批评和自我批评,对表现优秀人员给予肯定,奖惩结合。此外,要主动畅通沟通渠道,积极解决纳税人反映的难点、困点、堵点问题,全面接受纳税人和社会各界监督。
3.开展土地托管工作。2024年,围绕破解“谁来种”“怎么种”等问题,因地制宜的采取全托管、半托管等多种方式,以农资配送、测土配方施肥、农机作业、农机培训、统防统治、收割烘干、加工销售、除草除虫等系列服务为切入点,大力开展以土地托管为主要内容的农业生产服务。(三)继续抓好重要农业生产资料经营与管理根据我县农业生产需要和市场需求情况,确保农业生产资料组织供应。继续加大对化肥和农药经营管理,开展农资市场检查6次以上,规范农资市场经营秩序,确保农业生产的用肥安全。(四)狠抓安全生产工作做好安全生产宣传教育。加强企业安全生产基础建设,强化源头监管和安全隐患整改。(五)新建村级供销社服务网点23个,实现村级供销社服务网点累计建设55个的年度目标任务。
以完成的重点绩效评价及财政重点绩效监控出具的评价结果为导向,建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。四是继续做好政府采购监管,对全县行政事业单位进一步宣传政府采购相关规定和业务知识,严格要求各采购单位严格按省政府颁布的政府采购目录及限额标准执行政府采购工作,落实政府采购业务内部控制制度,加强单位内部的监管,对政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策和违规设立备选库、名录库、资格库等情况开展专项清理,着力破除不合理门槛限制,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,让政府采购内部牵制落到实处。
(二)抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划,加强与税务部门协调联动,扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传,积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实,加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接,做好数据比对、风险线索推送等工作,确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。(三)健全严密有力的监管机制。积极构建多主体参与的监管体系,加强监管队伍建设,积极发挥社会力量在监管中的作用。以医疗机构自查机制为基础,加强医保日常巡查,并发挥突击检查的第三道防线功能。持续加强对专项检查、飞检整改的跟踪督促检查,确保整改合规、扎实有效,并在全县范围内持续开展严厉打击医保领域违法违规、欺诈骗取医保基金的行为,持续保持打击欺诈骗保高压态势,坚决守护好人民群众的“看病钱”、“救命钱”。