二、存在的问题(一)园区发展空间不足。园区现有建设用地指标存量土地1154亩,仅能满足近两三年项目用地。在城镇开发边界划定过程中,园区的集中建设用地和弹性用地面积大幅削减,城区工业组团新增建设用地指标控制为2224亩,吴溪工业区为1214亩。(二)产业发展短板明显。主要是产业集群规模小,产业链不完善,产业体系不健全,本地企业相互间的协作配套没有形成,绝大多数企业都是同省外企业开展产业协作,既影响本地产业集群的壮大,也增加企业经营成本。同时,园区企业主要是加工环节,研发、设计、营销等高附加值环节很少有企业涉足,产业效益整体偏低。(三)个别项目推进缓慢。为保障项目落地建设,园区狠抓土地指标申报、征地拆迁、三通一平、杆管线改迁、临时用水用电、道路管网配套等工作,但受项目招引政策兑现、企业建设资金筹集调度、国际国内宏观经济形势等因素影响,个别在建项目建设推进缓慢。
1、高新区升建开拓新局面。xxxx年xx月启动国家级高新区升建工作,xxxx年x月列入升建名单,累计到省科技厅、科技部汇报工作近xx次,积极争取上级业务主管部门支持,xxxx年x月、xxxx年x月省科技厅主要负责同志两次亲自带队到高新区进行专门指导,xxxx年xx月科技部领导带队对高新区建设情况进行现场点评,目前,升建x个“规划”基本成型,资料汇编已完成,点评路线正在精细打磨中。
(二)全面系统优规划强园区一是加强赴外招商推介、挖掘龙头机构在深投资意向。二是持续引领数字人民币在预付费监管、智慧养老消费、智慧园区等领域先行示范,加快应用场景创新,吸引数字人民币上下游产业链企业汇集XX,促进产业培育发展,推动数字人民币从“应用试点”转向“应用生态”;三是依托保险机构集聚优势,创新商业保险供给方式,鼓励IDI、幕墙险、跨境医疗险等创新试点,围绕保险参与基层治理、保障社会民生、推进深港融合等领域激发创新活力。四是联合上海黄金交易所探索打造集中高效的场外黄金流转库,规范场外黄金交易链条。谋划构建黄金金融融资交易流转系统,打造金融精准支持实体产业的深圳先行示范样板。(三)全心全意提质量促服务一是继续开展“融·易·XX”企业融资对接和政策宣讲活动,延展金融服务触角,针对市区最新政策、创新做法、金融产品进行深度解读,为辖区企业及时输送政策给养,提供优质政策支撑,保障辖区中小微企业稳健发展;二是继续跟进重点企业融资纾困项目,协调授信银行不抽贷、不断贷,支持企业平稳化解流动性压力;三是继续做好重点企业服务。
四、2024年工作计划2024年,我们将紧紧围绕《区卫生健康服务能力全面提升三年行动方案(2023-2025年)》,进一步强化举措,狠抓各项卫生健康工作的落实。(一)深化医药卫生体制改革。推进“三医联动”,推动公立医院高质量发展,优化医疗资源,积极推行和落实分级诊疗体系建设,积极探索区域医共体建设,建成一个有明显成效的医联体。加快建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度,进一步推进村卫生室基药制度的实施,确保基层医疗机构优先使用国家基本药物。(二)加强医疗服务能力建设。推动区直医院与省内外高水平医院开展合作帮扶,建设省、市内高水平综合医院和专科医院。加快推进区级医疗机构“创伤、卒中、胸痛”三大中心建设,争取区第一人民医院“创伤、卒中、胸痛”三大中心全面完成建设。开展区级医院综合能力提升行动,提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科。加强基层卫生医疗卫生机构发热诊室(门诊)建设。
3、积极开展招商活动。以长三角地区为重点开展一定规模的招商推介活动,积极主动参加省、市大型招商推介活动,大力宣传推介我区。加强与市政府驻外联络处、各商会、协会、同学会、同乡会沟通,定期拜访交流,收集项目线索。加强与本地企业家的联络,聘任委托招商顾问,了解本地区产业链上下游缺口,有的放矢招引项目。4、大力开展基金招商。探索和加强基金招商方式,用财政资金“小投入”撬动社会资本“大投资”。对于市场前景好,发展潜力大的项目,在充分研判的基础上,在引入项目的前期,以产业基金入股的方式帮助企业解决部分资金问题,助力企业发展壮大,在项目后期让政府获取更多企业成长溢出价值。5、组建工业项目专班。针对无工业园区的特点和局限,组建工业项目专班,充分发挥专班对全区工业项目招商引资的统筹协调作用,明确责任分工,实行上下联动、跨部门协调解决工业项目落地过程中的有关问题。
(三)服务经济民生强化机构编制管理。持续抓好“三定”规定执行情况跟踪问效,统筹事业编制管理,探索人才编制专项管理,研究制定《区人才专项事业管理暂行办法(试行)》。持续推行“编制+员额”总量控制管理模式,形成教师编制优化调整方案。积极对上争取,为区中医院做优做强提供机构编制保障,探索公立医院、社区卫生服务中心编制统筹使用。持续探索编外人员管理新模式,推动全区编外冗余人员清理消化和合同主体转变。(四)维护法定权威做好监督检查工作。结合巡察、选人用人专项检查和实名制系统发现问题,做好机构编制监督检查工作。根据机构改革进度,重点监督检查机构改革方案、重大体制机制和职责调整中涉及机构编制事项的落实情况。做好事业单位登记管理、中文域名和网上标识工作,开展“双随机、一公开”公示信息抽查。开展人员编制一体化管理平台网上集中联调联试,做好全区实名制信息和数据核查工作。
(四)理顺园区管理体制。一是争取省编办经开区“三定”方案尽快批准实施;二是理顺经开区与市直部门和区的关系,尽快明确经开区的职责范围;三是健全经开区的管理服务机构;四是明确经开区四至界限,编制总体发展规划、控制性详细规划、产业发展规划。(五)强化规范监管服务。一是严格规划管理。严把项目“一书三证”的审查、审批关,对建筑容积率、绿地率、建筑外观等实行包抓责任制监管,确保符合园区规划要求;严格要求建设单位办理质监、消防等手续,履行工程报建、工程监理、工程质量委托、施工图审查等基本建设程序,提高规划审批质量。二是加强土地管理。采取收购置换、收取土地闲置费等措施,加大对圈而不建土地的回购、清收力度,盘活园区沉积土地;对新入园项目,严格论证审查投资额度及用地面积,强化用地合同管理,实行分批供地,防止产生新的闲置土地;做好未开发土地的规划储备,通过压缩清理、规划延伸,拓展园区空间,实现增区扩园目标。
(四)聚焦高效能护航,社会治理体系上实现新提升一是提升生态治理“战斗力”。坚决打好蓝天碧水净土保卫战,将大气污染防治作为重中之重,保持秸秆禁烧高压态势,加强秸秆综合利用,确保辖区全年禁烧。深入实施水污染防治行动,巩固提升河长制工作成效,巩固辖区河道环境整治成果。不断完善林长制体系建设,织密林地管理网络。践行绿色低碳生活方式,在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费理念。二是打好信访化解“组合拳”。研究完善信访矛盾动态摸排机制、分析研判机制、分类调处机制、督查考核机制等工作机制,创新改进工作方法,严格落实领导包案制度,不断推动信访积案化解。三是拧紧辖区安全“责任阀”。常态开展重点领域、行业安全隐患排查整治工作,坚决守住安全底线。持续做好扫黑除恶、反邪教等工作,严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,加强源头防控、纠纷化解、应急处置,构建和谐社会,切实增强群众安全感。
3、积极开展招商活动。以长三角地区为重点开展一定规模的招商推介活动,积极主动参加省、市大型招商推介活动,大力宣传推介我区。加强与市政府驻外联络处、各商会、协会、同学会、同乡会沟通,定期拜访交流,收集项目线索。加强与本地企业家的联络,聘任委托招商顾问,了解本地区产业链上下游缺口,有的放矢招引项目。4、大力开展基金招商。探索和加强基金招商方式,用财政资金“小投入”撬动社会资本“大投资”。对于市场前景好,发展潜力大的项目,在充分研判的基础上,在引入项目的前期,以产业基金入股的方式帮助企业解决部分资金问题,助力企业发展壮大,在项目后期让政府获取更多企业成长溢出价值。5、组建工业项目专班。针对无工业园区的特点和局限,组建工业项目专班,充分发挥专班对全区工业项目招商引资的统筹协调作用,明确责任分工,实行上下联动、跨部门协调解决工业项目落地过程中的有关问题。建议由区主要负责同志担任组长,区分管负责同志担任副组长,区直相关部门及载体负责同志组成专班成员,实施周会商制度,促进在谈项目尽快落地。
检查电器商铺、修理店**余家,集贸市场**处。四是强化网络保护,营造安靖清朗空间。深入清理网络违法违规信息内容,网信部门对本地**家网站平台发布的信息内容进行筛查。联合公安局网安大队共开展网站网络安全检查**次,暂未发现含有侵害未成年人信息的网络产品和服务违规运营网站。深入开展“清朗·‘饭圈’乱象整治”“护苗”等专项行动,在**新闻网设立涉未成年人专用举报渠道。线上持续开展“净网”网络环境巡查,发现问题提交网信、公安部门实施封堵,依法依规清理有害信息**余条。五是强化政府保护,服务关爱重点人员。打造专兼结合的未保工作队伍,实现乡镇、村(社区)未保工作人员全覆盖。完善未保从业人才培训、奖惩、评价工作机制,每年对乡镇儿童督导员开展**次培训。全县**余名留守和困境儿童纳入监护范围,**余名孤困儿童基本生活得到全面保障。
(三)大力发展设施农业。以种业创新为抓手,以种业振兴促进产业振兴,通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面,以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点,在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地,在石埠美丽南方建设种业新品种繁育示范园,同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面,发展以高效集约为主的现代设施畜牧业,打造设施生猪产业,适度规模发展牛羊养殖。提升扩大金陵鸡种鸡场规模,支持金光和牛扩大规模,加快推进牧原两个未完工养殖场建设,配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面,发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业,推广陆基圆桶养殖,布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过金光黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖,力争养殖面积达到X亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织,提高群众发展现代设施农业的积极性,形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制,解决建设资金短缺的问题。
一项机制守底线。制定《x县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,确立监测对象、风险排查、认定程序、帮扶措施、动态管理,实行“一月一排查一上报”制度,压实各级责任,强化行业部门筛查预警,统筹推进防返贫动态监测帮扶工作,坚决守住规模性返贫底线。一支队伍抓落实。建立“三级联动”机制,由镇街牵头,整合帮扶干部、驻村工作队、村干部以及网格员力量,抓好日常排查工作,每周进行一次统计上报,重点对患大病、受大灾、突发事故和收入骤减等农户进行入户研判,及时掌握存在风险,确保动态监测“零死角、无盲区”。一个原则强帮扶。坚持“缺什么、补什么”的原则,持续落实“四个不摘”具体要求,对纳入的监测户,及时落实帮扶领导、帮扶责任人,制定详细的帮扶计划。我县对x户产业薄弱户采取技术服务和物资帮扶,87户因病致贫户采取大病救助、临时救助、低保等帮扶措施,x户就业不稳定户采取公益岗位安置或务工就业,33户受灾户给予水、电、道路、房屋修缮接通,产业助销,联络临时务工等帮扶措施,2户因学致贫户采取教育资助。同时进行定时跟踪、定向帮扶,进一步减少返贫致贫风险发生,确保各项帮扶措施能够落到实处,发挥实效,切实消除
(三)案件风险排查力度还需持续加大。从各级机构上报的案件风险排查情况看,检查质效还有待提升,不能深入揭示经营管理中存在的主要风险和突出问题;在对违规人员的责任追究上,避重就轻,宽严不一,未能起到惩戒和警示作用,缺乏应有的威慑力,导致违规问题屡查屡犯的现象依然存在。三、下一步工作计划(一)突出“一把手”责任,强化案防履职管理。要持续引深案件防控主体责任落实制度,督促各级机构负责人全面承担案件防控职责,亲自研究部署案件防控的重要任务,带头执行内部规章制度,亲自组织核查群众反映的重大案件和违规线索,亲自查处新发现的大案要案。领导带头,在单位树立风清气正的良好氛围,进而逐级影响,逐步完善机制,逐渐扭转案件高发态势。
七、加强安全生产隐患排查治理,牢固树立隐患就是事故的理念今年上半年,我院组织消防安全检查5次,共发现隐患22起,已整改22起;县卫生局督查1次,发现隐患4起,整改3起,其中1起在门诊和急诊科重点部位安装监控一项,由于经济限制,医院目前无法完成,我院在以后条件允许的情况下会考虑增设监控设施,建立比较完善的安全防范体系,提高我院治安防范控制能力;市民政局领导和消防中队暗访组检查1次,没有发现安全隐患;消防设施维保单位检查8次,发现隐患9起,整改9起。在每次的隐患排查中,医院对发现的'问题及时整改,对不能解决的问题通过院务会研究讨论,提出解决方案,确保消防安全。八、坚持消防安全每日巡查制度,作好巡查记录今年,我院坚持对消防安全进行每日巡查,做好巡查记录,消防安全每日巡查由医院保安人员负责,对巡查到的问题及时汇报并整改,确保消防安全工作得到有效落实,为广大群众创造一个安全舒适的就医环境,推动全院消防安全工作持续稳定发展。
为规范海域使用秩序,保护海洋环境,省总队开展了海域使用联合执法专项行动,今年4月和7月两次联合我区海监机构对某商港3处已批继续填海项目及2处已批不再填海项目进行了现场督导检查。为增强公众积极参与海洋环保的意识,6月8日上午“第三届全国净滩日东营站公益活动”在我区举行,三社联动、532名志愿者齐聚,在5.6公里海岸线开展净滩活动,捡拾各种垃圾3.2吨。通过本次活动,唤起了公众海洋环保意识,共同守护美丽海岸线。五、搭建预报减灾信息平台协调省预报减灾中心,接入本地海洋实时监测数据,随时掌握海洋灾害变化趋势。投资4.7万元,在某渔港设立1处海洋灾害预警观测桩,随时实地观测海水潮位情况。同时,利用手机短信群发平台、渔业捕捞微信群、渔业养殖微信群、开发区政府网站、市电视台海洋天气预报等多种手段,遇到海洋灾害、大风天气时,及时下发各种天气预警信息,按照“早准备、早部署、早落实”原则,积极做好前期预警预报工作。六、加强安全值班工作
结合“我们的节日”,组织未成年人参加“学雷锋”做好事、“清明网上祭英烈”等活动;充分利用社区资源,开展“亲子齐阅读、诵读活动”、乒乓球比赛等活动;开展做孩子最好的老师、未成年人生理知识讲座等等一系列活动。实现了“学校、社会、家庭”三结合教育体系,引导未成年人在活动中体验,在体验中成长,提升道德文明层次,引领创文工作显成效。实现了“学校、社会、家庭”三结合教育体系,引导未成年人在活动中体验,在体验中成长,提升道德文明层次,引领创文工作显成效。五、提升人居环境,文明创建工作出实效按照“网格化模式、精细化管理、常态化保持”的思路,在治理环境脏乱差上下真功夫,组建了“三支队伍”(社区干部队伍、社区志愿者队伍、群众志愿者队伍)进行垃圾分类管理和环境卫生集中清理整治。对重点区域,主要路段,实行责任包干,做到分工明确,责任到人。对责任区域卫生死角、牛皮癣、社会治安、乱搭乱建、车辆乱停乱放、衣物乱晒乱挂等现象全面排查和梳理,一项不漏,对存在的问题在规定时间节点认真整改落实。
2、加强法律法规等教育。利用请进来、派下去等办法进行业务、法律、法规、心理学、安全生产等知识培训。一是邀请市总工会领导上课,一期授训120多人;二是利用全国总工会女工部派下来的心理学专家到村、企业上课,六期受训560人;三是利用新建工会召开职工代表大会之际上安全生产课,八期受训250人;四是与团工委等联合开展了“综治进民企”知识竞赛,与安监所等联合开展了“安全知识”竞赛。此外,各村、企业工会结合本单位实际,3、加强职能技能教育。一是街道工会与经发办等有关部门组织开展了两次消防演习,观摩人数达250人次;二是各工会广泛开展“学技术、比技能”为主要内容的操作运动会,金轮集团工会从6月份开始在各分厂开展了初赛,参与项目15个,参与人数达520人;集团工会打算于九月份进行决赛。
二是努力完善农田水利基础设施建设。积极争取上级项目资金支持,开展高标准农田建设、山塘水渠设施维护、排洪水渠维护工程,增强农业生产安全性和群众生产积极性。三是推动农产品品牌化发展。致力打造黄桃、冰糖橙、黄金贡柚等“XX特色产业名片”。加快推进农产品加工产业园建设,努力构建规范有序的农产品交易市场,助力农产品增收。四是全力推进中药材产业发展,推广黄精、天麻等道地中药材种植,努力打造独具特色的雪峰山中药谷。五是加快推进XX至三岩湾沿江乡村振兴产业路项目建成,带动XX、秀洲、秀建等三个村沿江一体化度假旅游开发及特色产业发展。整合XX村千亩油菜、纽荷尔产业基地、沅水丹霞风光及人居环境整治提升成果,打造精品乡村游。六是进一步抓好小额信贷和共享贷工作,鼓励社会资本参与乡村振兴建设,充分发挥金融要素在全面推进乡村振兴战略中的促进作用。
二、大力推进社区戒毒康复工作中心星级评定创建工作为了确保禁毒工作落到实处,我乡按照“三区一室”规范化建设标准建成社区戒毒康复中心,成立了本级社区戒毒社区康复工作领导机构,按照考核细则认真完成了组织领导、基础配套、队伍建设、工作机制内的相关内容,能够达到评定标准。三、工作中存在的问题没有强制性的措施约束社会面有吸毒史和戒断三年未复吸人员,导致个别吸毒人员不配合工作人员开展相关工作,给管控工作带来极大的困难。四、下一步工作计划一是按照考核标准持续深化“社区戒毒康复工作中心星级评定”创建工作。二是加强吸毒人员管控力度,常态化开展脱失吸毒人员“清零”机制,明确目标,压实责任,强化措施,补齐短板,失联一个,查找一个。采取各种手段,下大力气开展查控脱失吸毒人员的工作,最大限度地减少失控吸毒人员,确保实现脱失吸毒人员全部“清零”。
(四)加强宣传力度,大力营造良好的人才工作氛围。一是积极开展宣传,发挥群众宣传优势,在全镇范围内,大力宣传人才政策,先进典型。二是加强人才工作调研,深入基层开展调研,经验,发现问题加强指导。三是充分利用广播、展板等宣传工具进行广泛宣传,为我镇育才、聚才、用才提供经验。同时,我们还利用传单、黑板报等形式,在全镇营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。二、存在的问题一是农村年轻人外出务工多,人才流失严重。由于农村就业机会少,年轻人多数选择在大城市发展就业,导致农村人才储备不够。二是高层次高素质人才严重匮乏,基层人才严重短缺。三、下步工作打算在今后的人才工作方面,我镇将重点作好以下工作: 一是全面推动各类人才队伍建设。
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