一要把高标准体现在超越目标上。目标就是方向和动力,欲求其中,必求其上;欲求其上,必求上上。《政府工作报告》各项工作的年度目标,都是保底目标,也是市政府向各位代表和全市人民作出的庄严承诺,必须不折不扣、全力以赴完成。在此基础上,县区政府、经开区、市政府各部门要根据自身实际、自我加压、抬高标杆,确定能够“跳起来摘桃子”的目标,高效率比对“时间表”超前谋划,高质量紧盯“任务表”狠抓落实,在确保完成目标任务的基础上,努力使各项工作有所提升、有所超越。
一、提前谋划,主动作为,精心筹备“台上一分钟,台下十年功”。会务服务工作是一项细致繁杂的工作,没有捷径可走。每一个成功召开、流程顺畅的会议背后,是工作人员细致、精心的准备。我们坚持注重细节,集思广益,不断总结经验做法,灵活运用到后勤保障工作中。
一是项目渠道单一。全县文化旅游产业项目主体主要依靠政府实施,通过招商引资、企业参股、合作合资等方式建设的项目较少。二是投资机制不活。吸引民间资本、社会资本投资开发建设的机制尚未形成;景区开发市场化运作程度不高,开发资金严重不足,直接影响了大云寺中心景区建设等重点工程进度。三是客源市场较小
一是希望爱心企业家常怀慈善之心,举力奉献。结对帮扶助学,是公益事业的重要组成部分,离不开在座各位企业家的热情关注和无私奉献,你们的付出是彬州教育事业发展和培养优秀人才的重要推动力。因此,真诚希望你们坚持经济效益和社会效益并重,能一如既往地关心支持全市扶贫助学事业,并通过你们带动更多企业、社会组织和各界人士参与到捐资助学和扶贫帮困的活动中来,用爱心点燃寒门学子的成才希望,用行动撑起贫困学生的一片蓝天。
大力推评选树先进典型,充分发挥先进示范带动作用。公司以“最美员工”评选、“*力量”先进典型网上集中宣传活动为载体,畅通了一线职工评先树优的通道,一大批“一线英雄”“草根明星”纷纷从幕后走向舞台,成为干部职工竞相学习的标杆和榜样。离休干部王建林被中央组织部评为“全国离退休干部先进个人”,董矿分公司刘晓宁获得“煤炭行业技能大师”荣誉称号,退休干部赵伯壁荣获陕西省“最美劳动者”提名奖,驻村扶贫干部赵李强被省委组织部和陕西省扶贫开发办公室评为省级优秀等次驻村队员,救护大队殷书华被授予“陕西青年五四奖章”,山阳煤矿公司李磊被陕煤集团评为20**年度“最美员工”,董矿分公司张蕾荣获陕煤集团“十大杰出巾帼标兵”。同时,公司对在敬业奉献、助人为乐、孝老爱亲等方面涌现出的陈世清、孟庆龙、王湘东等10名“最美员工”进行了表彰奖励,大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,激励全公司干部职工勤勉干事、担当作为,为推动*高质量发展再作新贡献。
一、完善制度体系固本强基,高标准保障履职好的制度体系是依法规范履职的基本保障。我们以制度建设夯基垒台、立柱架梁,确保履职行权制度化、规范化。传承好做法,立足实际完善推进。按照总结、继承、完善、提高的要求,传承往届好做法,在保持延续性的基础上进一步修订完善、有序推进。为强化预算审查的系统性和实效性,在认真执行《预算审查监督办法》的同时,制定《部门预算审查监督办法》《审计查出问题整改监督办法》,积极推进预算联网监督,实现预算审查监督全口径、全时段、全覆盖;探索推进专项资金使用绩效评价工作,支持和帮助政府强化支出预算管理、重视使用绩效评价,提高全区财政预算和预算绩效管理水平。
一、鼓足精气神,迅速凝聚起推动高质量发展的强大动能当前,X发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上,作为政府系统的领导干部,我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展?以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任?以什么样的行动作为来实现X人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。
思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础,今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看,年景总体偏差。据气象部门预测,今年汛期我国气候形势复杂,气候状态总体偏差,区域性暴雨洪水和干旱重于常年,极端气象水文事件易发多发,水旱灾害防御形势异常严峻。为此,国家提出了“双超”概念,要求各地谋划制定超常规措施,积极防御极有可能出现的超标准洪水。
“十三五”以来,我们按照“高端能化强市”战略,加快实施《<中国制造2025>XX实施意见》,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,大力发展高端能化、绿色载能和XX技术产业,依托互联网技术发展新经济、新业态,构建多元发展、多极支撑的现代工业体系,工业经济总量不断攀升,规模以上工业总产值累计超过XX亿元,工业增加值累计突破XX亿元,年均增速X%,工业占GDP比重达X%。非公经济快速成长,市场主体达到X万户,非公经济占GDP比重较“十二五”末提高X个百分点。
“十三五”以来,我们按照“高端能化强市”战略,加快实施《<中国制造2025>XX实施意见》,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,大力发展高端能化、绿色载能和XX技术产业,依托互联网技术发展新经济、新业态,构建多元发展、多极支撑的现代工业体系,工业经济总量不断攀升,规模以上工业总产值累计超过XX亿元,工业增加值累计突破XX亿元,年均增速X%,工业占GDP比重达X%。非公经济快速成长,市场主体达到X万户,非公经济占GDP比重较“十二五”末提高X个百分点。
一、认清形势,正视差距,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感 20**年,全区各地各部门把发展煤炭产业作为推进新型工业化进程的突破口,落实工作责任,强化煤矿技改,提高生产能力;认真落实各项安全生产措施,大力改善煤矿安全生产条件,坚决遏制重特大事故,千方百计减少一般事故,全区煤矿没有发生一起死亡*人以上的较大事故和通风瓦斯事故。但煤矿安全事故起数、死亡人数同比增加,突破了市安委会下达的控制指标,我区煤矿安全生产形势十分严峻。主要表现在:从领导层面看,一些地方、一些领导干部没有真正树立正确政绩观,安全发展的思想不牢,个别地方仍停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态,工作不深入、不细致、不扎实,抓落实的力度不够。从企业层面看,一些煤矿受利益驱动,短期行为严重,重生产、轻安全,重效益、轻投入,重眼前、轻长远,井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,无视相关规章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒险蛮干,违法违规生产;有的煤矿负责人不尽职尽责,企业主体责任不明确,安全生产责任落实不力,管理制度流于形式,企业负责人和生产经营管理人员下井带班制度不落实,新工人不经培训就上岗,特种作业人员无证也上岗;大多数煤矿安全投入不足,技术人员较为缺乏。从监管层面看,存在人员不足、素质不高、作风不硬、执法不严等问题,不会监管、疏于监管的现象依然存在,许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处,导致事故隐患不能及时发现和及时根除。全区各地各有关部门、各煤矿企业对此必须引起高度重视,切实从践行科学发展观的高度,从全区经济社会发展的大局出发,牢固树立和落实安全发展观,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,不折不扣地贯彻落实相关法律、法规,当前和今后一个时期,要把贯彻省安委会*号文件作为重中之重,时刻保持高度警惕,时刻紧绷安全生产这根弦,采取超常规措施抓好煤矿安全生产,有效遏制煤矿事故发生,坚决杜绝较大以上事故发生,促进我区煤炭工业安全发展、健康发展、可持续发展。
自去年11月至今年4月上旬,我县境内无有效降水,造成冬春连旱,今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米,较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看,受厄尔尼诺现象持续影响,今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加,中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。
虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高,但从近期发生的强降雨来看,我县水利基础设施建设仍相对滞后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪沟仍未得到有效治理,突发强降雨极易造成灾害。同时,由于我县多年没有出现较大洪水,以致部分干部群众防洪意识淡化,一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足,有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期,我县遭遇极端恶劣天气情况,造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。
一是要按照“先生活、后生产”的原则和“生产服从生活、保苗服从人饮、发电服从灌溉、养殖服从抗旱、工业服从农业”的要求,抓紧做好实施应急供水方案,把保障人畜饮水作为抗旱的首要任务,突出重点,统筹兼顾,千方百计保障镇村生活用水需求。要加强管理和组织调度,高度重视镇村供水工作,加强水源保护和水质监测,对供水工程进行统一管理及维护,组织实施计划用水、节约用水,确保镇村供水安全;采取有力措施,对确实存在困难的地方,要制订供水方案,立即组织送水车辆,发动村组干部和镇机关、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原则组织送水,切实解决农村人畜饮水困难。同时,积极发动和组织群众寻找水源,实施应急水源工程建设,开展抗灾自救。二是积极发动群众做好生产自救。
一要加强学习,提高技能。古人说:生有涯而学无涯。意思是说生命是有限的而学问是无限的。新闻工作者是拿笔杆子的,是靠知识吃饭的,在老百姓的心目中,大家是文化人。肚子里真的有货,而且有真货就是我们必须具备的本钱。所以就要不断的学习。大家一定要把新闻当作一项事业来追求,当作一门学问来钻研。这一点许多老新闻工作者为我们树立了好的榜样。远了不说,就拿我们宣传部崇英俊同志来讲,他的文化底子并不厚,是时期的高中生,但是他凭着对新闻事业的执著热爱,凭着他对新闻事业的高度责任感,在学中干,在干中学,终于成为在全省新闻战线上有很大影响的人物。我们在座的有不少是科班出身,有不少年轻有为,条件都不错,但是还要加强学习,一定要有求知若渴的欲望,有虚怀若谷的度量,要发扬钻的精神,挤的精神,刻苦钻研新闻理论。
重农固本,是安民之基。“十三五”时期,我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置,形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高,主要农产品产量持续增长,去年粮食总产达X万吨,实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进,新型农业经营主体快速成长,初步形成五大农产品加工园区,去年实现规上农产品加工产值X亿元、一产增加值X亿元。建成高标准农田X万亩,主要农作物耕种收综合机械化率X%,耕地流转率达X%,森林覆盖率达X%。三是农村改革取得重大进展,完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点,农村金融综合改革试点成效明显,X年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长,预计X年全市农村居民人均可支配收入X元,年均增长X%,城乡收入比由X:X缩小到X:X。五是农村社会和谐稳定,美好乡村建设扎实推进,农村基础设施和公共服务明显改善,累计减少贫困人口X万人
要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署,是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到,主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理建议提案,是政府及各部门的法定职责,也是履职尽责、接受监督的具体体现。首先,大多数的建议提案是代表委员在深入实际、广泛调研的基础上形成的,他们提出的问题多是我市经济社会发展大局的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题,
全力确保稳增长。当前经济发展形势十分复杂,各种困难问题叠加,稳增长的压力很大。我区正处在转型发展的关键期、过渡期,经济发展基础不厚实、支撑不牢固,面临的困难更多。总的看,上半年经济工作有喜有忧。部分指标超过时间进度,但有些指标落后时间进度,生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区有较大差距。
一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6%,但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一,脱贫人口收入虽然实现了快速增长,但到2020年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测,全国易返贫致贫人口约xxx万,重点帮扶县占了近xx%;全国易地搬迁脱贫人口xxx万,重点帮扶县占了近三分之一;全国有xx个万人以上集中安置点,其中xx个在重点帮扶县。
一要认清严峻安全形势,切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。X已经开始,X节马上来临,节后即将X,做好这一时期的安全生产工作,任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作,收到了很好的效果,但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战,一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在,表现突出:一是受宏观经济形势影响,传统运输企业经营困难加剧,效益不好,极容易放松安全管理,导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初,交通运输繁忙,一些施工企业为了完成年度目标任务,极易出现违法违规生产,引发安全生产事故