从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看,我市上半年完成情况总体是比较不错的,增速达到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅达X个百分点;二是三产当中占GDP比重较高的金融业(X%)和非营利性服务业(X%)增幅较低,分别为X%和X%,远不达三产的平均增幅,使得三产绝对值偏低;三是铁矿采选企业的停产整顿和X家工业企业应急减排暂停,除本身产值受到影响外,还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产,从而影响三产的总量和增速。
一个城市的长远可持续发展,离不开实体经济的支撑。发展好工业实体经济,要求全区上下聚焦“智能化”、“高精尖”先进制造业,加快发展符合产业定位的产业实体项目,引进培育研发设计、检验检测、销售服务等生产性服务业。工业发展事关我区经济底蕴和城市竞争力,坚定不移地狠抓实体经济是区委、区政府长期的、重要的战略性布局,各部门单位要统一思想,各位企业家朋友要坚定信心,困难必须要克服,工业必须要高标准、高质量发展。经济发展已进入新常态,靠资源、土地推动发展的要素驱动模式正丧失竞争优势,与之对应的是创新驱动成为发展的主要动力,正如房地产行业更加强调地段和位置一样,城市软环境将逐步成为产业发展的核心竞争力。都市工业就是在有限空间内提高工业质效的有效途径,经济新常态为X带来了解决问题的机遇和转型发展的潜力,X都市工业有优势,有基础,有前景。
在这个新阶段,我们力争的营销目标是今年200亿、明年300亿;我们争取的产值目标是今年达到140亿、明年达到160亿;我们的年度利润目标要尽快达到3亿元。从企业运营的角度,我们的企业正在进入一个有序发展的阶段,我们的管理体系即将进入一个规范严格的阶段,我们的区域也即将进入一个有序整合的发展阶段。
一是早期消防设计问题突出。存在消防车通道狭窄,无救援场地等情况,加之私家车普及,占道现象突出,严重影响火灾扑救。二是建筑消防设施损坏严重。部分建筑消防维保经费投入不足,维护保养不到位,自防自救能力不足,消防设施“带病”运行,甚至瘫痪。三是高层建筑救援难度大。建筑高度越高,消防系统就越复杂,高层建筑内部人员众多,火灾后疏散困难,消防救援设备落后。
对招商对象了解不深入、不细致,不知道对方的优势特色、投资方向是什么,拿出的招商方案不具体,优惠政策针对性不强,对客商提出的问题也缺少严谨、详实、有效的回应,经常是没有做足充分准备就匆匆忙忙外出、热热闹闹会见、草草率率结束,没有达到预期效果。从引进的项目看,还缺少延链、补链、强链的大项目、好项目,特别是投资额度大、科技含量高、带动作用强的项目占比仍然偏低。
教育是个大系统,全市现有各级各类教育学校X多所,在校生X多万人,教职工X多万人,师生人数占全市总人口的近X%,这对做好学校的安全工作提出了严峻的挑战。近年来,我们在市委、市政府的正确领导下和各兄弟局委的大力支持下,针对X教育体量大、差异大、地理环境、社会环境、文化环境复杂的特点,认真贯彻落实上级关于安全工作的有关要求,从讲政治、促发展、保稳定的高度,凝心聚力,扎实工作,精准施策,全市中小学幼儿园安全工作取得了明显成效:广大师生安全意识明显增强、安全基础设施不断改善、隐患排查机制深入落实、安全责任体系初步建立,学校安全工作的整体水平得到了一定提升。但是与市委、市政府的要求相比,与建设国家中心城市的要求相比,X市教育系统安全工作还存在着城乡发展不平衡、硬件设施不先进等问题。对安全工作重视不够、安保设施不全、安全教育不落实、家校沟通不畅等现象在一些学校仍然存在。
一、真抓实干,全省住建领域安全生产工作取得实效 今年以来,在省委、省政府的正确领导和住建部的大力支持关心下,全省住建系统坚持以提高建筑施工安全生产水平为目的,以房屋市政工程安全生产治理行动为主线,以推动企业落实安全生产主体责任为重点,狠抓危大工程安全管控,全力开展自建房安全专项整治和安全隐患排查治理,取得较好成效。截止目前,全省房屋市政工程领域未发生较大及以上生产安全事故,坚决遏制了重大事故发生,为我省建筑业高质量发展营造了稳定的安全生产环境
通过这段时间的走访调研,我深切感受全区高层建筑安全方面存在诸多隐患,主要表现在:一是早期消防设计问题突出。存在消防车通道狭窄,无救援场地等情况,加之私家车普及,占道现象突出,严重影响火灾扑救。二是建筑消防设施损坏严重。部分建筑消防维保经费投入不足,维护保养不到位,自防自救能力不足,消防设施“带病”运行,甚至瘫痪。三是高层建筑救援难度大。建筑高度越高,消防系统就越复杂,高层建筑内部人员众多,火灾后疏散困难,消防救援设备落后。这些问题事关我县高层建筑工程质量,事关人民群众的切身利益和生命财产安全,事关全区的稳定和发展的大局,必须引起各部门单位的高度重视,要全力推进高层建筑安全隐患整治行动,确保消防安全“大事不出,小事也不出”。
第一,保持头脑清醒,切实增强忧患意识当前,全球疫情仍在蔓延,境外输入风险不容忽视。进入常态化疫情防控阶段以来,辽宁、吉林舒兰、河北石家庄等地相继出现聚集性疫情,国内疫情单点爆发的态势没有根本转变。从XX的情况来看,近一年半的疫情防控工作,总体形势平稳,全市干部群众表现出明显的松劲懈怠和盲目乐观心理,认为疫情防控可以松口气、歇歇脚,甚至简单认为国内疫情风险已经全面化解;一些乡(镇、街道)和部门没有大局意识和政治敏锐性,市级抽调人员的时候讲条件、不配合,网格化措施形同虚设,重点人员排查走过场、信息不按时上报;部分公共场所监管不到位、常态化疫情防控措施落实不到位。X月X日,X州X市再次出现聚集性疫情,报告了大量确诊病例和无症状感染者,给我们敲响了警钟。我市在外务工、就学、经商等人口多,“外防输入”压力大,形势依然严峻复杂,任务依然艰巨繁重,在全省、全国总体形势向好的局面下,一旦出现疫情,就像眼睛里进了沙子,后果十分严重。
一)紧盯指标开好局。树立“攻坚四季度、大干七十天”的鲜明格调,一切为了项目、一切为了发展,将全年任务分解到周、明确到天,做到重点企业重点跟踪、重点问题重点督办,真正做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年。用好用活“红黑榜”制度和“机关论坛”,让干得好的上红榜、登台讲心得,干的差的上黑榜、登台亮亮相,旗帜鲜明表彰先进,毫不手软抓住不落实的人,盯住不落实的事,树立奖优罚劣、奖勤罚懒的鲜明导向。
(一)有效施工期所剩不多。我区地处高寒,雨水较多,有效施工期短。所以,我们在去年X月份就召开了项目动员会议,安排部署项目建设。目前来看,今年的有效施工期只有X天了,但我们还有很多工作要做,要想尽一切办法,调动一切力量,切实将年初确定的工作任务完成好。
一、乘势而上,加压奋进,奋力开创新型工业化强县建设新局面 XX的短板弱项是工业,现实出路也在工业,这已经成为全县上下的普遍共识。去年,我们按照XX市委、市政府新型工业化强市建设的战略部署,研究制定了新型工业化强县建设三年行动计划,围绕补齐短板、塑强弱项、进位崛起,从路径规划、政策供给、服务保障等方面,制定一系列务实举措,呈现出量质提升、全面起势的良好态势。
一、建设创新型队伍,提升机关事务管理规范化水平 创新,是推动事业发展的不竭动力,也是一个团队最可贵的品质。自×年起,市委、市政府支持市机关事务管理部门设立创新奖,鼓励干部职工大胆探索,勇于创新,不断破解机关事务管理工作难题,积极推进机关事务管理规范化,在建设节约型机关、提高事务管理效能上取得明显成效。 一是创新管理理念。今年,《条例》颁布实施后,我市机关事务管理部门认真贯彻《条例》精神,积极适应新时期机关事务工作的要求,将工作重心由过去以服务保障为主向管理与服务保障并重转变。最近,给市管理局增设“后勤改革与综合管理处”,研究全市后勤体制改革,强势推进机关事务集中统一管理。《公共机构节能条例》颁布实施后,我市在推进公共机构节能管理工作上,着眼长远,循序渐进,逐项突破。抓细抓实节能基础工作,能耗统计培训覆盖到乡镇、街道,全市参培达上千人次;有序推进用能检测和能耗审计,分批完成了×家公共机构用能检测和×万平方米建筑能源审计工作,在此基础上建立了包括×个项目的节能技改项目库;培育示范项目推进节能技改,按照先易后难、注重成效的原则,选取一部分有影响的项目实施节能技改,并成立市公共节能技改专家组提供技术咨询。现已完成技改项目×个。今年×月,省政府领导同志视察我市公共节能技改示范项目-市级机关大院AB楼地源热泵空调系统,对我市公共节能技改工作予以充分肯定。
一、把握形势,提高认识,真正树立防大汛抗大旱思想 大家知道,我市由于特殊的地理位置和气候条件,洪涝旱灾频繁发生,因此,抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展这根弦任何时候都不能松,也松不得。长期以来,在XXX、国务院正确领导下,历届市委、市政府牢牢把握水情这个特殊的市情,努力建设防汛抗旱体系,带领全市广大军民,战胜了一次又一次洪涝旱灾,极大地减轻了灾害损失,为我市经济发展和进步社会提供了防洪安全、供水安全。在不断的抗灾实践中,我们积累了宝贵的抗灾经验,也吸取了许多惨痛的失败教训。所有这些,使我们更加正确地把握抗灾规律,更加清醒地认识特殊市情,更加自觉地重视抗灾工作。 现在,我市已经进入汛期。从现在各方面的情况看,今年我市面临的防汛抗灾形势非常严峻,必须作好防大汛抗大灾的各项准备。4月2日,进入汛期的第二天,市防指召开了今年第一次全体会议,专题分析了今年我市可能面临的防汛形势,分析了各地防大汛抗大灾准备工作存在的薄弱环节,认为有这么几个方面情况,我们必须予以高度重视。
一是安全红线意识树的不牢。个别乡(镇、场)及部门对安全生产的严峻性、复杂性认识不清,重视不够,存在麻痹、松懈的思想。 二是安全生产工作仍有漏洞和盲点。有的行业领域隐患排查走过场、搞形式,没有真正做到“全覆盖”;隐患治理不及时、不彻底、不到位,隐患排查治理工作没有形成“闭环”;部分行业领域“打非治违”不到位,工作不在状态;一些企业主体责任压得不实,工作抓得不紧,安全投入不足,技术装备差,规章制度形同虚设,安全管理甚至滑坡。
(一)人才是区域竞争的关键因素。当今时代,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看,世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才,对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件,千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学,无论是公费还是自费,学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看,作为全国经济发展龙头的南方地区,正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区,一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励,一个团队的引进费用就是几千万,甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的XX大学XXX学者XXX教授,XX曾提出给他一个省级实验室外加每年XXX万元科研经费,他都不为所动,他们这个层次缺的不是钱,而是如何成就自己的事业。由此可见,现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争,已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上,人社部一位领导曾讲过,“现在已经有人提出,国家要出台规定,防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。
一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 保持政策措施总体稳定。脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定,并逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。编制实施全ד十四五”巩固脱贫攻坚成果专项规划,研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。 持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在县级政府层面建设面向困难群众的救助平台,建立健全简便、快速、精准的防止返贫动态监测机制,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,坚决守住防止规模性返贫底线。建立产业帮扶全覆盖机制,把农业、工业、旅游、电商、产业合作社等统筹起来,做到覆盖所有脱贫户、边缘户,不落一户。建立壮大村集体经济帮扶机制,力争3年时间使全×村级集体经济上一个新台阶。建立扶志扶智机制,总结推广经验,形成一套管用的机制,做到规范化、制度化。做好易地扶贫×后续扶持工作,加强就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。继续做好脱贫群众就业帮扶工作。
今年一季度,X市下达任务的X项指标中,我城区固定资产投资、本级规上工业增加值、社会消费品零售总额、其他营利性服务业营业收入、第三产业增加值、区外境内到位内资、全口径实际利用外资、进出口总值等X项指标实现较快增长;财政收入没有下达任务,也实现了较快增长;其他的地区生产总值、农林牧渔业总产值、建筑业总产值、批零住餐零售额等X项指标,增速分别比市下达任务低X、X、X、X个百分点,给全市拖了后腿。根据今天刚刚收到《X市稳增长督查专报》,我城区1—4月份规上工业增加值、PM2.5累计平均值进入红榜,工业投资增速(-X%)、固定资产投资增速(X%)进入黑榜。
一、总体情况:全市疫情总体平稳可控。 12月26日0—24时,我市XX镇新增X例新冠肺炎确诊病例,在集中管理的密切接触者中检测发现。确诊病例XX,XX月XX日作为密切接触者被纳入集中管理,XX月XX日-XX日连续核酸检测阴性,XX月XX日晚核酸检测初筛阳性,XX月XX日复核结果阳性,已转运至定点收治医院隔离治疗,经诊断,为新冠肺炎确诊病例(轻型)。 12月13日至12月26日24时,我市累计报告新冠肺炎确诊病例XX例,均为轻型或普通型,全部都在XX镇,没有发生外溢。由于密切接触者等重点人群尚在医学观察期内,不排除还有续发病例的可能,昨天新增这X例也符合这一预判。目前,全市疫情总体平稳可控。
(一)有效施工期所剩不多。我区地处高寒,雨水较多,有效施工期短。所以,我们在去年X月份就召开了项目动员会议,安排部署项目建设。目前来看,今年的有效施工期只有X天了,但我们还有很多工作要做,要想尽一切办法,调动一切力量,切实将年初确定的工作任务完成好。