一、科学谋划,确保新的一年开好局、起好步2022年是X都市区建设的起步之年,也是本届市人大常委会依法履职的关健一年。按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路,谋划好2022年常委会的各项工作意义重大。年前,常委会各部门围绕制定好常委会和本部门2022年工作要点,已经做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根据形势和任务的要求,仍需要进一步加强论证,科学谋划,使常委会2022年的工作更加紧密地围绕全市工作大局、更加有力地助推跨越式发展、更加有效地改善和保障民生、更加明显地提升工作水平。
一、要认真践行群众路线,依法履行代表职责人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督,这是宪法和法律明文规定的。目前,全市有各级人大代表近X名,来自方方面面、各行各业,具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势,是推进全市改革发展、维护社会和谐稳定的一支重要力量,也是群众路线的积极拥护者和模范践行者。因此,我们要把践行群众路线与人大代表依法履职有机地结合起来。
各位嘉宾、各位朋友! **是我国东部沿海的人口大市、经济大市、文化大市、旅游大市。作为人口大市,**户籍、常住人口“双过亿”,劳动年龄人口****万,技能人才****万,正在由人口大市向人才强市转变。作为经济大市,**经济总量居全国第*,20**年实现地区生产总值****亿元人民币,人均超过****美元。今年以来,我们高效统筹疫情防控和经济社会发展,疫情防控形势持续趋稳向好,全市经济运行保持稳中向好、进中提质的良好态势。一季度,地区生产总值同比增长*%。1-5月,规上工业增加值增长*%,固定资产投资增长*%,一般公共预算收入同口径增长*%,进出口总额增长**%,实际使用外资同比增长*%,发展的动力活力更加充沛强劲。 作为文化大市、旅游大市,**的文化旅游资源十分丰厚,泰山在这里崛起、黄河在这里入海、孔子在这里诞生,“一山一水一圣人”享誉世界,“好客**”的旅游品牌家喻户晓。宾至**如归家,客到齐鲁似还乡。在这里,我们热情邀请朋友们到**做客,来一场说走就走的旅行,亲身体验“好客**”的独特魅力。 让我们相约“好客**”,在踏古寻踪中品味“孔孟之乡、礼仪之邦”的灿烂文化之美。**历史悠久、文化厚重,是闻名遐迩的“文化圣地”。这里文明发源、底蕴深厚,是中华文明的重要发祥地之一,后李文化、北辛文化、大汶口文化、龙山文化等,构成早期华夏文明的主体部分。这里文化灿烂、圣贤辈出,是儒家文化的发源地,齐鲁文化、东夷文化、海岱文化交相辉映,“至圣”孔子、“亚圣”孟子、“兵圣”孙子、“科圣”墨子、“工圣”鲁班等众多圣哲诞生于此。这里文脉绵长、根深叶茂,这片土地上的优秀传统文化,兴于制礼作乐、“郁郁乎文”的西周,成于删述六经、设教杏坛的春秋,盛于稷下学宫、百家争鸣的战国,传于一统六合、“独尊儒术”的秦汉,赓续于魏晋隋唐、宋元明清的后世,诸葛亮、王羲之、刘勰、颜真卿、张择端、李清照、辛弃疾、蒲松龄等大批文人名士,独领风骚、粲然千古。濡染齐风鲁韵、追慕圣哲先贤,“好客**”的文化之旅,定会让你文质彬彬、收获满满。
各位新同事,你们的青春遇上了最好的事业,你们的工作与人民幸福、社会进步息息相关。当你选择了成为一名建筑人,就是选择了一份不以山海为远、不以日月为限的恢弘事业,逢山开道、遇水架桥,你们将用步伐丈量九洲经纬,你们的努力将影响万千家庭的幸福、国家的发展和社会的进步。虽然,建筑业的特性让你注定会要面对紧张忙碌的工作节奏、离开家乡的孤独寂寥,但是,也请记住这个身份带来的荣耀:等到万家灯火明,路连千万里,你们的心血都将凝结在这精致华美的建筑之上,你们的深情将凝聚在这片土地漫长深厚的血脉之中
(一)缺少头部景区带动。头部景区是衡量一个地区旅游发展的首要指标,我们的白云山、木札岭等景区现在做的都非常好,但是这个“5A景区”的含金量、知名度,“5A景区”的生态资源转换为经济效益的“换金率”整体还较低。同时“5A景区”对我们全域旅游、乡村旅游整体的拉动程度还不够。我们可以对比一下黄山景区,黄山景区的生态旅游战略分为“山上:旅游景区内怎么做”“山下:旅游服务怎么做”“山外:旅游二次创业怎么做”三个方面,而我们现在还只是停留在“山上:旅游景区内怎么做”这一初级层面,还没有波及到“山下”、更没有走出“山外”。 (二)缺少有影响力的节会活动。我们缺少叫得响的X县节会品牌,我们之前开展的“春季赏花”“端午游X县”等主题节会,举办了登山、越野挑战、马拉松等赛事活动,都仅限于一域之游、自娱自乐,辐射面小、影响力弱,营销效果不够好,我们这些节会对我们自身成效的拉动、对产业的拉动都比我们X的“牡丹节”、开封的“菊花节”、哈尔滨的“冰雪节”效果差很远,没有在省内乃至全国产生影响,对我县文旅产业和经济发展的带动还不够。
一要认清严峻安全形势,切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。X已经开始,X节马上来临,节后即将X,做好这一时期的安全生产工作,任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作,收到了很好的效果,但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战,一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在,表现突出:一是受宏观经济形势影响,传统运输企业经营困难加剧,效益不好,极容易放松安全管理,导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初,交通运输繁忙,一些施工企业为了完成年度目标任务,极易出现违法违规生产,引发安全生产事故
一是一些病人从X六院出来以后出现了感冒发烧的情况,这些情况在检测的时候,前一两次都是阴性,但是这些人员还需要重点关注,因为他符合新冠肺炎前期的所有条件,六院出来的还感冒发烧了,现在唯一不符合的就是检测结果。要按照这个标准为重点,卫健部门重点对这些人员,第一加大检测频次,第二对这些人员周围所接触的人员进一步扩大摸排。
一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6%,但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一,脱贫人口收入虽然实现了快速增长,但到2020年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测,全国易返贫致贫人口约xxx万,重点帮扶县占了近xx%;全国易地搬迁脱贫人口xxx万,重点帮扶县占了近三分之一;全国有xx个万人以上集中安置点,其中xx个在重点帮扶县。
(一)产业链不完善。这是制约企业生存发展的最大和最具风险的问题。从当前国家对XX原材料的管理要求上看是越来越严格,实现XX原材料采购数据信息化、严格运输数量将是今后进一步强化管理的必然趋势,一旦XX原材料管理趋严,就会影响到占企业年总收入达XX%的主导产品XX的生产,就可能带来企业效益的滑坡,更可能会影响到企业的生存和内部的稳定。
一是强化问题导向,确保及时整改到位。坚持问题导向,对标短板,补缺补差,制定整改任务清单,细化整改任务、压实整改责任。同时,要以落实整改为契机,查找症结,梳理总结,做到举一反三,确保问题整改标本兼治、以点带面,推动全县教育工作再上新台阶。
一、大胆解放思想,坚定不移地落实五大发展理念思想观念的变革,是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变,就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看,东北地区特别是X作为国家重要的工业基地,为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献,有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程
“十三五”以来,我们按照“高端能化强市”战略,加快实施《<中国制造2025>XX实施意见》,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,大力发展高端能化、绿色载能和XX技术产业,依托互联网技术发展新经济、新业态,构建多元发展、多极支撑的现代工业体系,工业经济总量不断攀升,规模以上工业总产值累计超过XX亿元,工业增加值累计突破XX亿元,年均增速X%,工业占GDP比重达X%。非公经济快速成长,市场主体达到X万户,非公经济占GDP比重较“十二五”末提高X个百分点。
自去年11月至今年4月上旬,我县境内无有效降水,造成冬春连旱,今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米,较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看,受厄尔尼诺现象持续影响,今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加,中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大
一是稳中有进。上半年,全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点,居全省第X位、比一季度前移X个位次;一般公共预算收入增长X%,居全省第X位,比去年同期前移X个位次;规模以上工业增加值增长X%,居全省第X位,比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快,X户重点企业产值同比增长X%,同比提高X个百分点;……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。
一、进一步提高意识,强化办理主动性要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署,是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到,主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理建议提案,是政府及各部门的法定职责,也是履职尽责、接受监督的具体体现
一、认真回顾、肯定成绩、总结经验,继续保持组织工作良好的发展态势2020年,在市委的正确领导和省委组织部的具体指导下,全市各级组织部门围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,富有成效地推动了组织工作,为全市X攻坚战顺利推进提供了坚强的组织保证和人才支持。主要表现在以下六个方面:
一、头脑一定要再清醒。从“五一”前三天情况看,各地落实力执行力很强,大队领导都在路上,工作亮点纷呈,也取得了不错成绩。但是存在的问题同样很多,比如今天就督查中就在高速公路劝下了7、8个行人,充分暴露出我市行人上高速的现象的确很突出,安全风险很高。今天较大事故又发生在“五一”这个关键节点上,发生在省政府印发《全省交通安全专项整治方案》、交管局印发“十三条措施”的关键节点上,压力很大、形势非常严峻。各大队要清醒认识当前我市交通安全面临的严峻被动形势,以如临深渊、如履薄冰的责任感,按小时、按分钟计算抓好五一交通安保工作,坚持“以天保旬、以旬保月”韧劲抓好交通事故预防工作。
一、抓重点,牢牢抓住主要矛盾,在解决影响全局的突出问题上下功夫经济发展的重点是稳增长,要坚持以经济建设为中心,对照全年任务目标,找差距、挖潜力,保持较快的发展速度,持续壮大经济综合实力。社会建设的重点是惠民生、保稳定,要始终把群众利益放在首位,围绕不断满足群众需求改进工作,认真履行好年初的民生承诺,让群众实实在在地得到改革发展的获得感。
一、强化责任落实,充分发挥河长制的作用落实河长制,是抓好河湖综合治理、推进生态文明建设的制度保证。河长制在全国推行已经一年多了,实践证明是行之有效的。目前,X已经建立了市县乡村四级河长体系,形成了一套运作机制,开展了一系列工作,取得了一定成效,但相关制度措施还不完善,协调联动的工作格局还没有真正形成,四级河长的作用发挥还有待进一步提升、有的河长仅仅是挂个名,宣传引导、经费保障等方面还不到位。落实河长制湖长制,绝不是“明确一个责任人、竖立一块公示牌”就万事大吉,必须通过一套行之有效的制度措施,通过一系列较真碰硬的具体工作,推动河湖综合治理取得实实在在的成效。
一、高度重视,认识再提高今天把区县长通知来参加会议,就是要解决高度重视的问题,要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲,主要基于以下三点原因。一是形势严峻。从X来讲,灾害性天气频繁发生,这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看,已经发生了多起大的灾害。二是损失严重。今年以来,我市已发生了X次灾害性降雨天气过程,造成的损失已超过X亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。