三是持续推进项目落地。确保和阳电梯部件产业园下半年拿地即开工,智能卫浴产业园三季度开工建设,全力推进主镇区西大门九甲村老工业点改造成为高端机械装备制造园,推进方氏眼镜竣工投产。加速开发圣井山“五大景区”,打造镇域文旅节庆IP。(二)聚焦城镇建设提速,刷新城乡颜值一是把好占补平衡关口。集中力量攻坚“三万”行动,确保按期补足占补平衡指标缺口;百分百完成危旧房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任务。二是落实土地要素保障。推动规划编制,多措并举盘活存量建设用地,全面提高土地利用率,保障温大项目用地调规。打好全域土地综合整治攻坚战,深化“五未”整治,高标准完成“万亩方”永农集中连片整治。三是完善基础设施配套。投入9600万元提速霞梅线及支线道路改造提升工程、环江浦社区道路改造提升工程等6个重点项目建设,全面优化镇域交通路网。专班化推进九甲老工业区改造,加快老旧市场搬迁,建设跃马高品质未来社区。全速推进飞云江治理二期工程,创成省级低碳乡镇。
三是持续规范督查督办。以着力打造政务督查和绩效考评中心为抓手,制定完善《XX市人民政府政务绩效考评办法(试行)》《重点工作任务定期督办调度办法》等制度,对全市3个区、46个市政府部门、企事业单位工作成效进行考评排名,对重视程度高、落实行动快、工作成效好的予以表扬并加分,对重视不够、行动迟缓、成效不足的予以批评并扣分,切实发挥政务绩效考评的“指挥棒”“助推器”作用。四是持续规范信息调研工作。坚持以高质量信息服务、推动高质量决策,制定《政府系统信息工作考评细则》,创办了《政务动态》《政务参考》信息服务平台,搭建市政府领导班子成员之间、市区之间、职能部门之间有效沟通渠道,实行信息报送及采用情况赋分排名、年度考核机制,形成同频共振研信息、群策群力报信息的工作格局。
一是持续规范公文运转。紧盯公文接收、拟办、审核、流转、签批、分送、制发全过程,实行文件办理首办负责、限时办理和公开通报制度,坚持线上线下同步办、内外联通高效办、守正创新灵活办“三办结合”,实现文件运转整体效率提升2-3倍。二是持续规范会议服务。强化会议全过程服务,会前严把“审核关”,制定市政府常务会、市长办公会议题清单,严格上会议题合法性审查,强化部门、分管副秘书长、分管副市长三级审核职责,避免议题“带病”上会。会中严把“服务关”,优化调整会议设备软硬件,制定会议服务个性化清单,如常务会侧重议题衔接、参会人员到会候会等环节,电视电话会侧重设备调试、会场纪律等事项,会中衔接和保障能力不断提升。会后严把“督办关”,强化各科室协调联动,明确督查室、文电科对会议议定事项的督办和文件制发等后续工作,实现会议服务闭环管理。
三、下一步工作打算(一)产业招商再加力。以现代农业示范园二期、“*之心”农产品加工园为主推项目,拓宽渠道加强园区宣传推广、以浙、苏为重点地域开展招商引资工作,尽可能引优引强。一是保持与意向企业不断联,用心用情服务,确保在谈项目留得住、能落户;二是紧盯先进地区优质龙头企业,力争引进一批综合实力强、科技水平高、营销渠道广的大企业入园发展。特别是,针对高层厂房加强招商,尽可能减少厂房空置率;三是大力宣传园区创业创新政策和区位优势,吸引本地能人入驻园区发展现代农业项目。(二)高质高效推项目。一是严格按照项目计划,依法依规做好2023年农村产业融合示范园专项项目的实施工作,*月份完成项目方案设计、招投标等前期工作,确保在今年*月底完成项目建设。二是加强智能工厂化育秧中心项目对接,*月份完成项目规划设计及运营主体合作签约,争取在*月前完成主体工程建设。
三、下一步工作打算(一)产业招商再加力。以现代农业示范园二期、“*之心”农产品加工园为主推项目,拓宽渠道加强园区宣传推广、以浙、苏为重点地域开展招商引资工作,尽可能引优引强。一是保持与意向企业不断联,用心用情服务,确保在谈项目留得住、能落户;二是紧盯先进地区优质龙头企业,力争引进一批综合实力强、科技水平高、营销渠道广的大企业入园发展。特别是,针对高层厂房加强招商,尽可能减少厂房空置率;三是大力宣传园区创业创新政策和区位优势,吸引本地能人入驻园区发展现代农业项目。(二)高质高效推项目。一是严格按照项目计划,依法依规做好2024年农村产业融合示范园专项项目的实施工作,*月份完成项目方案设计、招投标等前期工作,确保在今年*月底完成项目建设。
四、统筹规划来年目标(一)进一步统一思想认识。按照“思想一致、目标一致、措施一致,以求根本性解决项目实施区域污水收集和XX河水质污染问题”的工作思路,持续巩固、拓展思想共识,尤其是坚持把生态效益、社会效益放在首位,坚决根治“乱、散、慢”问题,着力把水环境项目做成体现央企担当和政府作为的亮点工程、民生工程。2023年确保完成投资100000万元以上。(二)进一步加大督查力度。持续执行并不断完善“三本台账”(投资进度、设计进度、审批进度)管理制度,坚持周汇总、周点评、周部署,对无正当理由未完成投资周计划的企业,实行“一次内部通报、两次表态发言、三次报告上级”的办法;经常性督促检查县级有关部门和属地乡镇街道的配合情况,对存在严重问题的由指挥部进行约谈,始终保持高压态势。
二是质量支撑效应明显。组织引导申报中国质量奖,我县x家机构、x名个人完成第四届中国质量奖申报,申报数量居x市第一。着力提升我县检验检测机构业务水平,积极引导县内xx家存活的检验检测机构入驻x市检验检测认证公共信息服务平台,入驻率xxx%。开展地理标志产品地方标准的制定和宣贯工作,目前已完成金堂明参、金堂紫薯两项地标产品地方标准立项申报工作。 三是安全底线日益稳固。食品安全:推进x市创建x国家食品安全示范城市迎检,发布国创宣传信息xx万余条,打造点位xxx余个。持食品经营许可证、备案证餐饮服务单位风险评级完成率xxx%。药品(械)安全:对药店和医院、疫苗接种单位、疾控中心等医疗机构开展监督检查,覆盖率xxx%;推进含特殊药品复方制剂在线监管,目前通过网络登记销售含特药品x.x万余次。特种设备安全:推进“安全生产三年整治行动”“除隐患、防风险、迎x”百日攻坚行动及重点时段专项整治,检查特种设备xxxx台(套),下达监察指令xx份,排查安全隐患xxx个。工业产品质量安全:制发《xxxx年金堂县产品质量监督抽查计划》,全年计划xxx批次,现已完成xxx批次,不合格x批次。
二是质量支撑效应明显。组织引导申报中国质量奖,我县x家机构、x名个人完成第四届中国质量奖申报,申报数量居x市第一。着力提升我县检验检测机构业务水平,积极引导县内xx家存活的检验检测机构入驻x市检验检测认证公共信息服务平台,入驻率xxx%。开展地理标志产品地方标准的制定和宣贯工作,目前已完成金堂明参、金堂紫薯两项地标产品地方标准立项申报工作。 三是安全底线日益稳固。食品安全:推进x市创建x国家食品安全示范城市迎检,发布国创宣传信息xx万余条,打造点位xxx余个。持食品经营许可证、备案证餐饮服务单位风险评级完成率xxx%。药品(械)安全:对药店和医院、疫苗接种单位、疾控中心等医疗机构开展监督检查,覆盖率xxx%;推进含特殊药品复方制剂在线监管,目前通过网络登记销售含特药品x.x万余次。特种设备安全:推进“安全生产三年整治行动”“除隐患、防风险、迎x”百日攻坚行动及重点时段专项整治,检查特种设备xxxx台(套),下达监察指令xx份,排查安全隐患xxx个。工业产品质量安全:制发《xxxx年金堂县产品质量监督抽查计划》,全年计划xxx批次,现已完成xxx批次,不合格x批次。 四是行政执法规范严格。截至目前,立案查处市场监管领域违法案件xxx件,结案xxx件;移送涉嫌犯罪案件线索xx条,公安机关立案x件。在今年的“春雷行动”中,查办罚没金额逾百万案件x件,综合考评位居全市第三,连续x年被省局评为先进集体。 五是疫情防控扎实推进。全县xxx个冷藏冷冻库全部纳入“川冷链”平台管理,实现冻库进、销货情况线上监管。截至目前,共有xx批车次,xxx.x吨进口冷链食品进行预防性消杀。以冷链食品“六个环节”“三大要素”为重点,全链条开展核酸检测,累计检测冷链食品、环境、外包装、从业人员和外卖行业从业人员xx.x万批次,检测结果均为阴性。对购买防疫“四类”药品人员实行网上实名登记,累计产生登记-记录xx万余条。 六是市场秩序稳定有序。聚焦商业、教培、医美、“护苗助老”“长江禁捕、打非断链”等涉及民生民利、维护社会稳定领域,查办广告违法案件xx件,罚款xx.x万元。开展市场居民消费品、春耕农资价格监测及转供电专项检查,排查未将电价降价政策传导到商家的物业企业x家。深入开展“网剑行动”,排查网站网店xxxx余户次,整改网站网店x个,提请关闭平台店铺xx个。
(一)全力抓经济调度。分解下达xxxx年经济社会发展总体计划指标,确定了全年指标的调度任务。对照省发改委和市委市政府稳增长工作安排,建立市稳增长联席会议机制,大调度频次,组织召开xx余次调度会,以月保季、以季保年,全市经济运行总体平稳。预计全年地区生产总值增长x左右;服务业增值增长x左右;固定资产投资增长xx左右;规上服务业企业入库xx家。(二)全力抓政策落实。深入落实中央和省稳经济一揽子政策和接续政策,根据省xxx条政策和接续政策xx条,按照上下对应、条条抓落实要求,结合xx实际,形成市级稳经济一揽子政策xxx条和接续政策xxx条,实施激发市场活力稳住经济增长若干措施xx条,建立政策督查组,会同市政府督查室定期抓好政策督查,确保政策有效落实。协调完成省审计厅对我市一揽子政策落实工作,审计反馈情况整体较好。
(三)强化创新思维,提升监督质量全县各级纪检监察机关要坚持创新思维,破除因循守旧、思想僵化的束缚,深入研究纪检监察工作面临的新情况新问题,持续深化理念创新、方法创新、管理创新、制度创新,让创新在全县纪检监察系统蔚然成风,为推动新时代纪检监察工作高质量发展注入强劲动力。一是坚持问题导向。要围绕政治监督如何具体化常态化,”三不”一体推进机制如何构建,整治形式主义、官僚主义如何深化、巡察监督如何增强上下联动等强化求解思维,坚持问题导向和目标导向相统一,把解决实际问题作为着眼点,保持思想敏锐性和开放度,打破传统思维定势,以思想破冰引领实践突破,以靶向施策推动问题解决。二是强化信息支撑。要继续改革创新,大力推进正风肃纪大数据监督平台建设和应用管理,把大数据、云计算等信息技术运用到信访举报、日常监督、审查调查、巡察监督工作中去,对外打通纪检监察与各职能部门的”信息孤岛”,对内建立完善纪检监察系统信息数据库,为依规依纪依法履行职责提供信息技术保障。
(一)聚焦改革创新,不断优化营商环境。一是进一步推动营商环境“一号改革工程”。对标省市场环境组重点工作和关键性指标,结合*实际特点,及时召开市场环境组重点单位例会,进一步畅通工作机制。二是进一步提升企业办事便利度。全面推进商事登记确认制改革、准入准营一件事改革,实现企业开办全流程1次申请、0.5天办结。牵头实行企业设立、公章刻制、税务办理、银行开户、医保、社保、公积金等7个涉及企业开办的审批和服务事项“一窗受理、一日办结”服务。进一步提升登记事项网办水平,全力保持网办率达90%以上。三是进一步完善“想创就创”创业驿站建设。根据市局工作部署,在建设好创业驿站各硬件设施的基础上常态化开展创业驿站各项工作,包括创业沙龙、创业讲堂等,为我县营商环境优化贡献市监力量。四是创造公平有序的市场环境。开展公平竞争审查及涉企收费专项检查,严厉打击一切不按规定执行涉企收费和价格优惠政策、加重企业负担的违法违规行为。
(二)抓好建功立业工作,围绕中心服务发展大局。一是提升劳模工匠的影响力。做好第三届“XX工匠”认定工作,并积极推荐工匠参评“大国工匠”“XX工匠”等评选活动,同时积极筹备第四届“XX工匠”认定工作有关事宜。计划完成XX家基层级劳模和工匠人才创新工作室创建。二是持续深化劳动和技能竞赛。广泛深入持久开展“当好主人翁、建功新时代”劳动技能竞赛,承办市职工技术创新运动会项目,引导企业积极组织开展“五小”等群众性经济技术创新活动,抓实“安康杯”竞赛等。三是加强产业工人技能和素质的培训。继续开展“职工大讲堂”“宝工学堂”培训,鼓励培养实用型技能人才。(三)抓好建会入会工作,精准发力织密组织体系。一是推动扩大工联会建设。在全区十个街道各新增XX个或以上工联会,精准配置人员、经费、服务阵地等资源,凝聚工会探索体制机制改革创新的强大动力。
二、明年工作思路明年,园区将以“实干+专业”的工作思路,持续改进,主要目标是实现规模以上工业总产值重回增长通道,全年增速*%以上,围绕这一目标,主要做好以下几方面工作。(一)支持企业突破创新,提升园区企业层级一是要充分利用*等科技平台。落户一家,走访一家,行动一家,按照研发体系建立和专利申报—省科小—国科小—高新技术企业—规上企业——技术改造——各类专项的全链条发展路径规划,为企业做好谋划,也向企业提出要求。目标全年新增高企维持在*家以上。二是拓宽企业各级梯队。科技、技改、能源、规上、规下、商贸各条线都要努力拓宽各自的储备库,并做好梯次培育。重点是做好专精特新企业队伍建设,按照“*市创新型中小企业—*市专精特新中小企业—国家级专精特新小巨人”特色优势产业发展路径规划,*年再创建一批专精特新企业。
二、存在的问题(一)园区发展空间不足。园区现有建设用地指标存量土地1154亩,仅能满足近两三年项目用地。在城镇开发边界划定过程中,园区的集中建设用地和弹性用地面积大幅削减,城区工业组团新增建设用地指标控制为2224亩,吴溪工业区为1214亩。(二)产业发展短板明显。主要是产业集群规模小,产业链不完善,产业体系不健全,本地企业相互间的协作配套没有形成,绝大多数企业都是同省外企业开展产业协作,既影响本地产业集群的壮大,也增加企业经营成本。同时,园区企业主要是加工环节,研发、设计、营销等高附加值环节很少有企业涉足,产业效益整体偏低。(三)个别项目推进缓慢。为保障项目落地建设,园区狠抓土地指标申报、征地拆迁、三通一平、杆管线改迁、临时用水用电、道路管网配套等工作,但受项目招引政策兑现、企业建设资金筹集调度、国际国内宏观经济形势等因素影响,个别在建项目建设推进缓慢。
(二)科学破解要素制约,拓展园区发展空间一是抓科学评价。与经信条线按企业评价不同,园区尝试建立的按地块评价更能反映地块出让后的效益情况,更具实际意义。目前地块评价框架已经建立,大部分地块已纳入,但尚未实现全覆盖。2024年要拓宽数据来源,充分结合工业企业综合评价、地企调查等工作,利用市监、资规、税局等渠道,尽快完善地块评价体系。二是抓资源整合。对于低效的工业用地,综合运用电价差别等导向政策,仔细研究原有合同,与资规局等部门加强沟通和协调,由管委会主导,引导原业主配合将厂房出租给投资大、用地少、产出高、效益好的新项目,让土地恢复效益。三是抓容积率提升。对于高效工业用地,发展快速空间不足的企业,引导鼓励其充分利用现有的政策和渠道,通过容积率提升,拓展空间资源。
(四)抓监管防风险,进一步凝聚企业活力。一是强化综合监督。修订《XX市企业国有资产损失责任追究试行办法》,规范追责标准和工作流程,确保责任追究工作有章可循、规范有序。加强内部审计和违规问题线索调查,合理运用提示函等工作规则,倒逼企业规范经营、提质增效。二是坚持激励激活。开展“大调研大走访大服务大解题”活动,立足“管资本”为主梳理一批对市属国企的授权、放权管理事项,建立完善授权制度与授权清单。深入推进市属国企综合考核,以效益为主导向调整工资总额决定机制,试点推行企业年金和中长期激励方式。三是防范财务风险。优化完善全市国企融资情况和债券发行情况月度统计分析和风险预警防控制度,及时梳理处置潜在的风险隐患。推广企业“资金池”管理模式,加强企业内部资金管理,全面提高资金使用效率。持续迭代升级“国资大脑”,进一步完善委企之间信息共享和业务协同机制,发挥实时智能监控预警作用。
二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位,工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在,与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显,在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够,效率不高。二是应急管理执法力量薄弱,制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显,重检查轻处罚,未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够,重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够,安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足,机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求,如遇点多面广的大灾,现有专业救援队伍不足以及时应对。
一、重点工作完成情况(一)切实做好残疾人证办理工作。截至目前,共评定发证xxxxxx本,其中视力残疾xxxx人,听力残疾xxx人,言语残疾xx人,肢体残疾xxxxx人,智力残疾xxxx人,精神残疾xxxx人,多重残疾xxxx人。5月27-31日,组织县人民医院到各乡镇为行动不便残疾人评残办证xxx本。(二)超额完成残疾人康复民生工程。对0-14岁视力、听力、言语、智力、肢体等残疾儿童实现应助尽助。一是完成xxx名残疾儿童抢救性康复任务。超2023年目标任务xxx人,完成率达xxx.x%。二是超额完成精神残疾人药费补助。截至5月底,共发放精神残疾人药费补助xxxx人,超任务数xxxx人,完成率达xxx.x%,发放资金xxx.xx万元。三是经市残工委考评,xx县2021年困难残疾人康复民生工程和精准康复服务两项工作绩效考评均荣获全市第一名好成绩。(三)扎实推进残疾人政策保障。一是为xxxx名“困难老年残疾人”发放上半年生活补助金xx.xxx万元;二是为xxxx户“一户多残”家庭发放上半年生活补助金xxx.xx万元;三是实施免费白内障复明手术xx人。四是发放第一季度辅助器具补贴,共计金额x.xx万元,惠及xx人。(四)扩面实施“阳光家园”居家托养服务。根据县级资金情况,县残联安排x.x万元,在原xxx人的基础上增加xx人,扩面约xx%,让更多残疾人享受此项服务。(五)积极开展残疾人节日宣教活动。一是县残联围绕“关爱听力健康,聆听精彩人生”活动主题,在万福广场开展了第23次全国“爱耳日”宣传教育活动。二是县残疾人康复服务中心举办听障儿童家长培训班。三是各乡镇残联均制作“爱耳日”宣传横幅悬挂醒目位置,开展形式多样的宣传活动。四是在县残工委统筹安排下,残工委各单位和各乡镇城乡联动,聚焦“促进残疾人就业,保障残疾人权益”主题,大力开展惠残政策宣传活动。
一、今年以来工作完成情况(一)经济指标完成情况。一季度,民间投资分别增长44.7%,均居七县(市)首位;战略性新兴产业产值增长29.7%,均居七县(市)首位;固定资产投资增长19.8%,居七县(市)第2位;高技术产业增加值增长16.2%,居七县(市)第2位;实现地区生产总值60.2亿元,增长3.9%,居七县(市)第5位。1-5月,民间投资增长45.4%,固定资产投资增长15.1%,均居七县(市)第3位;预计:上半年,地区生产总值增长6%,固定资产投资增长17%,战略性新兴产业产值预计增长5%。(二)争资争项全面发力。积极组织中央预算内资金项目申报,上半年,获批中央预算内投资资金项目6个,下达资金总计1752万元。其中县城排水设施建设中央预算内投资项目4个,下达资金922万元;教育中央预算内项目2个,下达资金830万元;争取教育省级统筹资金20万元。正在申报保障性安居工程第二批中央预算内投资项目4个,申请资金4105万元。(三)重大项目加快推进。制定《XX县“5+1+N”项目推进工作方案》,全面打响有效投资攻坚战。全县193个重点建设项目,总投资404.72亿元,年度计划完成投资118.69亿元。1-5月份,全县新开工项目42个,新入库项目23个;5月份当月重点项目完成投资11.74亿元,1-5月份重点项目累计完成投资42.03亿元。(四)加快战新、高技术产业发展。全县在库战新企业28家,其中重点监测7家企业;战新产业5月当月完成战新产值1.89亿元,较去年同期下滑1.4%;1-5月累计完成战新产值7.95亿元,累计增速为10.5%。全县在库高技术项目3个,1-5月高技术产业累计投资增速预计为-84%,较4月环比持平,占本县固定资产投资比重预计为1.36%。(五)推动服务业发展。出台《促进商贸流通和现代服务业高质量发展若干政策的通知》,全力助企纾困,明确每年安排1000万元专项资金,扶持服务业发展。争取2023年中央预算内资金830万元,争取2023年省服务业引导资金300万元,争取省统筹资金20万元。全县规上服务业企业规模逐步扩大,其他营利性服务业企业占比逐步提高。共有规上服务业企业35家,其中他营服务业企业17家,他营企业数量占比48.6%,同步增长3%。1-4月份,全县规上服务业企业营业收入增长9%,其他营利性服务业企业营业收入增长6.5%。
一、上半年工作总结(一)水利工程建设情况1、xx县xx地区群众喝上引调水工程2023年计划投入x.x亿元实施了xx县农村供水保障项目xx水厂群众喝上引调水工程、xx供水区群众喝上引调水工程及县城自来水管网延伸工程等7处工程。xx、xx、xx 3处工程于2月陆续开工建设,xx镇区自来水管网改造项目已完工并通过验收,xx、xx工程预计6月中旬完工;xx地区群众喝上引调水工程—xx县农村供水保障项目管网沟通互联巩固提升工程涉及县城水厂管网延伸工程1处,xx水厂、xx水厂、xx水厂巩固提升工程x处,工程投资xxxxx.xx万元,该项目已开工建设,力争10月份完成主体工程建设。2、水质保障情况全县开展水质检测工作。规模以上水厂每月出厂水检测42项指标,对规模以上水厂所覆盖区域随机布点取样1组管网末梢水,并进行42项指标检测。每季度检测出厂水42项指标。对全县已通水14个乡镇,199个行政村现场取水样送检,2023年上半年共计完成了全县250次出厂水、末梢水和水源水的水质检测工作,保障了群众饮水安全;3、淮干余额资金项目淮河干流xx县行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置资金余额影响处理和移民安置区改造提升工程总投资xxxx万元。分四个标段:一标段新建xx排涝站,投资约xxxx万元,目前项目已停工;二标段xx段,投资约xxxx万元,目前进行xx桥等桥涵配套及安置区人居环境整治提升施工,工程完成约xx%;三标段临北段,项目总投资xxxx万元,工程完成约xx%;四标段xxx段,项目投资约xxx万元,目前进行xx桥等桥涵配套及绿化施工,工程完成约xx%。