2、立项争资方面。一是2022年xx省出台系列稳投资、防风险文件,省政府xx号文件要求所有政府投资项目立项要上政府常务会议,总投资xxxx万以上的项目要市里联审、x个亿以上要省里联审,一定程度上影响了对项目投资规模的合理把控。项目前期工作要求也越来越高,必须达到已开工条件,而我县土地历史遗留问题较多,特别是土地报批等问题纷繁复杂,在办理建设用地规划许可证等方面难度大。二是中央预算内资金项目、专项债券项目在开竣工时间、资金使用等方面的监管不断趋紧,处罚力度不断加大。项目业主单位日常调度经常被督办、通报批评、年底考核被扣分。因此,部分项目单位对争资争项有一种畏难、逃避心理,争资争项积极性不断下降,甚至不愿再报项目。今年以来,全县共立项项目xx个,其中政府投资项目x个,社会备案项目xx个。
1、围绕市委、市政府中心工作和重要文件、重要会议精神,进行了认真督查。为确保市委、市政府的中心工作得到贯彻落实,我们采取了打电话、发通知、现场查看、听汇报、召开座谈会、电视采访责任人、反馈整改意见等形式开展督查工作,变被动督查为主动服务。市委、市政府的重大决策部署下去之后,我们就积极主动地深入基层,同有关单位联系沟通,商讨工作措施,制定行动方案。在实际工作中,抓住关键环节,突出工作重点,摸实情,说实话,做实事,求实效,不搞蜻蜓点水,不搞形式主义。写出有见解针对性较强的督查报告,反馈给分管领导,为领导决策提供真实依据。今年以来,我们分别开展了重点工程和重点工作督查、新区组装和老城区改建督查、市政府全会精神贯彻落实督查、人大代表建议议案和政协提案办理督查、十五件实事贯彻落实督查、《百姓直通车》中网民所反映热点难点问题督查等,事事有结果,件件有着落,有力配合了全市各项中心工作的开展,为市委、市政府的决策做出了积极贡献。2、明确重点,强化措施,对《政府工作报告》中提出的10件实事、10项重点工作进行了有效督查。为确保《政府工作报告》中提出的10件实事、10项重点工作真正得到贯彻落实,并取得如期效果,我们先将10件实事、10项重点工作进行了分析归类,明确责任单位和责任领导,以表格形式将所涉及内容表述明白,然后召开有关单位协调会,把责任和义务划分清楚,并要求各单位明确专人专职负责有关事宜,每周报送实事、重点工作进展情况,督查室根据督查情况和单位报送情况及存在问题,按照年初的督查计划,与网站密切配合,及时以表格或快报形式在项城政府网上公布,下发督查快报13期,多渠道、多形式的督导,不仅能使领导一目了然,使群众了解内情,更增加了责任单位的压力感和紧迫感,对10件实事和10项重点工作的进度起到了积极的推动作用。并每月一总结,将有关情况上报周口市政府,受到了领导的赞许和群众的表扬。
(三)规上工业企业研发方面一是压实属地责任。规上工业企业研发实行属地管理,要充分调动各镇办、开发区的工作积极性。不但要把数报好还要督促企业做好账务资料的规范工作,对照市工信局、统计局发放的账务和资料规范要求,缺啥补啥。二是形成工作合力。各镇办、开发区做好企业的宣传动员,争取配合,积极填报研发月报,对找不到联系人,不配合的企业或者会计,由属地负责做工作,思想认识上要提高站位,不能以“没研发和没有账、会计不配合”等理由敷衍应付。分管副职和统计站长负责与市工信局、统计局做好工作对接,并积极引导和配合第三方公司采取集中培训或者上门指导的办法对辖区的规上工业全部指导到位。税务局组织人员向企业宣传研发加计扣除的相关优惠政策,尤其打消企业的税务部门可能要查账的顾虑。工信局、统计局要组织统计站、第三方公司加强对填报企业的账务规范的指导,使研发全覆盖工作既有数量,又有质量,既要增加报研发数据的企业,又要每家企业的凭证资料完善齐全。
(五)统筹做好其他重点工作。一是做好医药领域腐败问题集中整治工作。及时动员部署,做好政策宣传,建立工作专班,明确负面清单,设置廉政账户,全面开展自查自纠,认真查办问题线索。二是持续推进乡村振兴工作。巢湖市县域结对帮扶资金拨付我委80万元,用于村卫生室标准化建设提升、配备中医药设备和制氧机设备。同期开展3次讲座、4次义诊、6次培训。三是做好信访维稳和行业法治建设。受理信访件56件,已办结49件,7件办理中。开展“法润乡村社区”“江淮普法行”“美好生活·民法典相伴”进乡村、进社区、进单位、进医院和平安建设、扫黑除恶、禁毒、反恐等宣传义诊活动20余场次,发放各类宣传资料15000多份,惠及群众XX多人次。四是加大监督执法力度。今年以来,共立案查处各类违法案件125件,罚没款金额XX万元。打击非法行医21起,没收零散药品器械40箱,暂停1名医务人员执业活动一年,不良执业记分181份。在2022年3月-6月市依法行政办开展的年度行政执法评议考核工作中,区卫生健康委在考核中获得优秀等次。
二、存在的问题我局禁毒工作虽然取得了一定的成绩,但面临的形势仍然比较严峻,存在的困难和问题还很多。一是工作中创新不够。由于我局其它工作任务繁重,禁毒工作还存在力度不够,宣传不到位,覆盖面积不全面,人员紧缺等问题。二是主动性不够。今年虽然作了大量工作,但自觉意识还不够强,工作主动性还有待今后进一步改进。三、下一步打算下一步,我局将认真贯彻落实省、市、县禁种铲毒工作要求,团结全局干部职工,以与时俱进的精神、热火朝天的干劲、一往无前的勇气、众志成城的合力,结合县域林区实际,以创建“无毒林区”为载体,坚持“四禁”并举,堵源节流,标本兼治,综合治理,以搞好职工禁毒教育和林区林缘区禁种为重点,确保本单位及基层林场无人员吸毒、贩毒,县域林区林缘区无种植毒品原植物情况发生,使禁毒工作迈上新的台阶,为构建“和谐林区”“绿色X”“大美X”“宜居X”做出新的更大的贡献。
三是全面开展大院大所招引对接。围绕我县重点企业技术需求与产业发展战略布局,指导企业与山东大学、哈尔滨工业大学等10余所大院大所开展产学研对接20余次,对接人才项目8个。截至11月20日,完成大院大所共建协议签署5家,实体化运作3家,全市排名第1位。四、助力产业发展,碳材料示范基地建设稳步推进。充分发挥碳材料专班堡垒作用,以科技支撑助推产业发展。一是持续推进先进碳材料工程技术研究院建设。研究院科研用房基础装修已完成,科创园2号楼宿舍已基本具备入住条件,研究院相关注册材料编写和证明材料收集工作已基本完成。山东大学为我县推荐2名人选申报国家重点人才工程进入国家部委评审,与益大新材合作建设省级技术创新中心,引进的“汽车轻量化复合材料”项目济宁鑫朝复合材料有限公司已于10月25日完成工商注册登记。
五、夯实基层社会治理,建立社会和谐屏障。一是抓实重点人员管理。投入财政资金80万元用于智慧矫正中心创建,实现社区矫正对象自助入矫报到、智能心理评估、智能监管、可视化应急指挥等多项功能。巩固“队建制”改革成果,定期召开矫情分析例会,强化研判机制,筑牢社区矫正安全底线。今年累计新增社区矫正对象119人,解除社区矫正对象109人,目前在册150人。持续推进安置帮教工作,重点加强安置帮教人员摸底排查,上门走访和困难帮扶,全县在册安置帮教对象796人,其中重点对象47名,未出现脱管、漏管现象。进一步发挥远程帮教会见系统作用,解决交通不方便、会见需求量大等问题,全年共受理远程探视申请505起,成功探视480起。二是开展矛盾纠纷多元化解。落实矛盾纠纷排查化解机制,搭建以人民调解为基础的“大调解”格局。2月中旬到4月底,开展安置帮教暨矛盾纠纷“百日攻坚行动”专项活动;5月起,开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动;2023以来全县共受理矛盾纠纷2997件,调解成功2955件。
一、“”字为要,持续深化“放管服”改革,打造营商环境“金招牌” 始终以“解决影响群和企业办事的痛点、难点、堵点”为导向,打造一流营商环境。 一是精准落宏观政策,服务“放管服”改革。抓“一揽子”政策落地落。成立工作专班,对标国家6个方面33项措施,以工作际为切入点,出台《重点建设项目“项目管家”服务制施方案》等,推进举措的精准性和靶向性大大提高。抓“证照分离”改革落落细。组织编制87项“证照分离”改革政策汇编,全面了解改革精神,进一步降低企业制度性交易成本,激发了市场活力和社会创造力。抓政务服务清单落细落深。根据省、市安排部署,对全市政务服务事项进行认真梳理,编制形成了全市最新的行政许可事项清单和非行政许可事项清单,政务服务标准化水平得到进一步提高。 二是持续深化简政放权,释放发展活力。推进行政许可事项划转。根据省、市《县级划转指导目录》,通过事项梳理、征求意见、逐项对接、印发方案、组织交接等流程,将11项行政许可事项划转至我局施。推动政务服务事项应进必进大厅办理。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,认真开展调研、制定进驻方案,除因涉密、国家安全和受场地限制外,1153项政务服务事项将入驻大厅办理,全力打造只进一扇门办理N事的政务服务办事大厅。扩大县级审批权限。承接省级“就近办”事项受理权限68项、承接市下放我市事项12项,打通服务群“最后一里”,为群提供便利、快捷服务的同时,也提升了政府基层治理效率,释放了市场主体活力。 三是聚焦审管无缝对接,促进审管互动。依托“互联网+监管”平台,大监管力度,全市监管事项认领率达100,施清单编制率达100,监管事项覆盖率达100,有效杜绝了监管盲区,提升了事中事后监管的及时性、针对性、准确性,推进了监管工作的规范化、精准化、智能化。 四是不断创新服务方式,优化营商环境。疏通市场主体“痛点”,深化商事制度改革。企业注册全流程现“一窗受理、并行办理”,企业注销现线上线下均可办理,企业设立环节时限压减至2小时;开通政银合作直通车,18个网点现企业登记“就近办”。破解政务服务“难点”,高度重视“一件事一次办”受理工作。大“百事通”平台推广应,认领百事通主题套餐42个,认领率100。今年以来,共受理“百事通”套餐2100余件。击破重点项目“堵点”,组建服务专员、项目管家队伍。开展政策先行、辅导预热活动,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,制定个性化项目资料卡、“专属服务卡”,前置服务、主动对接、提前介入、追踪回访,提供全程“保姆式”服务。截止目前,已为27个项目提供了一揽子精准服务。拓宽企业抉择“基点”,强中介超市运行。引导中介机构入驻网上中介交易服务平台。截至目前,共入驻中介服务机构72个,完成项目交易6365个。 二、“诚”字为重,不断强社会体系建设,擦亮诚城市“新名片” 紧扣重点环节、关键领域,稳步推进社会体系建设工作。 一是全面开展示范城市创建工作。紧紧围绕“创建示范城市、打造诚城市新名片”的总体目标,引入第三方咨询机构,全面调研、诊断、分析,以市政府办名义印发《创建“国家社会体系建设示范区”施方案》,为创城提供制度保障。二是狠抓息归集共享。及时预警、定期调度,印发规范性件。截至目前,共归集各类息4868万条,其中水、电、气、暖等特色涉企息244737条,近期“双示”数据及时率、合规率、上报率均达100,息数据归集的时效和质量不断提升。三是探索元化应场景。创新推出“易批”等“易+”场景应30余个。积极引导金融机构和市场主体入驻“易贷”平台,30131家企业入驻,22家金融机构全部入驻,成功授12.68亿元。四是构建“+政务服务”新模式。以息为数据支撑,对“守者”提供容缺受理、告知承诺制服务。对诚企业符合标准的投资项目,推行投资项目“承诺制”改革,达到了“零审批”直接开工建设。截至目前,全市共有13个项目纳入了企业投资项目“承诺制”管理,真正现了“越好、审批越易”。五是提升分级分类监管水平。创新事前、事中、事后监管,设置服务窗口,深入开展失联合惩戒,开展诚教育培训2868人次,签署各类承诺书8万余份,印发行业分级分类监管办法22个,进一步拓宽了监管领域。六是形式开展诚宣传。开展“五进”进企业、进校园、进机关、进农村、进社区活动6次,开设宣传橱窗5个,开展“大讲堂”3次,组织“6.14记录关爱日”等宣传活动3次,在全社会营造了“学、懂、、守”浓厚氛围。
3.提升综合减灾持续发力。一是稳步推进农村住房保险工作。截止目前,完成了2023年农房保险对象户信息采集工作,共计XX户,兑现农房受灾户查勘理赔XX户XX万元,完成灾害信息员培训XX人。二是强化救灾资金管理。组织县纪委、财政、审计等部门对资金使用情况开展专项督查,督查XX个乡镇(街道)、行政村XX个,查看救灾资金领取及打卡发放情况,对发现的问题及时整改落实,切实保障了群众利益。二、工作亮点特色(一)校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验,县政府结合我县实际,出台了《XX县校园周边群租房安全管理工作方案》,由县安办牵头,开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动,全面宣传摸底,建立“一生一档”“一户一档”,落实登记备案和“双向申请”制度,共整治群租房XX户,下发隐患整改通知书XX份,排查隐患XX处(已基本完成整改),上报出租房备案申请表XX份,下发同意出租房备案申请XX份,承诺不对外出租房屋XX户,完成整改XX户。
四、助力产业发展,碳材料示范基地建设稳步推进。充分发挥碳材料专班堡垒作用,以科技支撑助推产业发展。一是持续推进先进碳材料工程技术研究院建设。研究院科研用房基础装修已完成,科创园2号楼宿舍已基本具备入住条件,研究院相关注册材料编写和证明材料收集工作已基本完成。山东大学为我县推荐2名人选申报国家重点人才工程进入国家部委评审,与益大新材合作建设省级技术创新中心,引进的“汽车轻量化复合材料”项目济宁鑫朝复合材料有限公司已于10月25日完成工商注册登记。二是扎实推进重点项目建设。洪润电碳二期IC级半导体制备用超高纯石墨制品项目5#车间和6#车间已建设完成,已完成设备安装,整个项目已竣工。辰星碳素10万吨炭黑油/年项目已完成施工,等待验收手续,预计年底可批量生产。
我们强化帮扶职责,凝聚社会合力,共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面,今年,36名县级领导联系脱贫村,充分发挥示范引领作用,72个村驻村工作队、216名干部下沉一线,推深做实“六项行动”,严格落实“双包”责任,精准制定“一户一方案、一人一措施”,持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面,今年,四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标,为帮扶村发展直接投入资金XX万余元,帮助引进各类资金XX万余元,直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元,四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面,与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职,县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习,鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金,实施项目16个。
加强人文建设工作,着力改善办公条件,切实做好办公大楼和责任路段等保洁、绿化、美化、亮化工作,在主要办公场所和办公楼走廊布置优化环境的花卉盆景,营造安全、卫生、舒适的工作环境。二、下一步工作计划下一步,我局将在县委、县政府的坚强领导下,进一步牢固树立“主人翁”意识,树立创卫工作人人有责的理念,精心谋划部署,切实加强组织领导,以更严、更细、更实的作风和举措,扎实深入开展宣传教育、专项治理等各项工作。一是继续加大宣传力度,通过干部群众喜闻乐见的方式进行宣传,营造讲文明、爱卫生的良好氛围。二是进一步配合县爱卫办工作部署,认真组织开展爱国卫生运动,积极营造整洁卫生的工作环境。三是认真开展病媒生物防制专项治理工作,大力普及病媒生物和媒介传染病防治知识,彻底铲除病媒孽生环境,确保病媒生物得到有效控制。四是积极开展健康教育和健康促进工作,进一步提升干部群众的健康意识和健康水平。
三、2024年下半年工作安排(一)深入推进突出生态环境问题整改。一体化推进中央、省生态环境保护督察及各级各类督查检查发现问题整改,按月调度,适时检查督导,确保应于今年销号的16个问题全部按时销号。对全县突出环境问题整改落实情况开展“回头看”,进一步巩固突出环境问题整改工作成效。(二)持续打好蓝天保卫战。一是持续开展县城区扬尘专项整治工作。联合住建局、城管局等单位持续开展城区扬尘专项整治及回头看。二是开展省控空气自动监测站周边点源污染专项整治。对2个大气省控站点周边建筑工地、施工工地、重点涉气单位、重点排污单位建档管理,责任分包,定期抽检、实现季度全覆盖督查。(三)持续打好碧水保卫战。一是持续开展农村环境综合整治。全面完成2024年度农村环境综合整治任务并验收,将农村生活污水收集处理率提高到29%以上;二是加强国省考断面水质监测。坚持国控断面每月月中、月底两次预警监测,省控断面每月月初一次采样监测的监测频次。三是继续开展农村黑臭水体摸排整治工作。
自活动开展以来,共清理40余家”僵尸型”社会组织,1家社会组织被撤销登记。三是认真做好社会团体换届工作。对即将需要换届选举的社会团体,提前告知工作指引,帮助他们做好换届选举工作;对社会组织重大活动报备范围、报备程序,作出了明确规定,进一步加强了社会组织的监督管理,促进了社会组织依法依规开展活动。四是促进社区社会组织的孵化与培育。指导社区培育发展社区社会组织,截止目前,我县已备案社区社会组织437家,并将姑孰镇提署社区和凌云社区上报为省级社区社会组织观察点。二、存在问题和不足(一)养老服务机构入院率不高,资源闲置。据统计,目前我县入住在养老机构的老人共有496人,而养老机构现有1311个床位,入住率仅为37.8%,超过一半以上的床位处于闲置状态。
(五)深化环境要素保障,着力优化营商环境。强化政策精准预判,为项目开出“定心丸”。强化“三线一单”和规划环评的引领作用,研究预判宏观政策,建立以环保规划、环境功能区划、环境准入、总量控制为核心的生态环境管控体系,为相关项目落地、企业发展提供精准的政策服务,为项目落地开出“定心丸”,避免盲目投入造成损失。上半年为招商、资规等部门及企业出具政策性复函60余份,助力十余个项目落户。深化行政审批服务,为项目装上“助推器”。依托政务平台,联通招商、发改等部门,对接企业和项目,实行主动办、提前办,进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批,探索环评“打捆”审批。上半年共审批项目16个,其中指导7个项目直接引用“区域评估”成果,5个项目实施承诺制审批、2个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间40天以上,压缩审批时间25个工作日。
(二)系统谋划,推动城市更新提质增效。深入开展“城市体检”,统筹城市地上地下空间一体规划建设,坚持“以治促改、以改促建、以建促拆,治改建拆一体”导向,加快城区道路改造提升,畅通城市“微循环”;做好“双水源”运行管理,确保供水、排污稳定达标;加快停车场建设进度,更新优化路内智慧停车系统;扎实开展“冬病夏治”专项行动,建成投用现代寒旱产业园热源厂,强化“双热源”运行保障;实行“三个革命”,深化老旧小区“8+N”点单式改造,统筹开展既有住宅加装电梯工作;升级改造城区居民聚集区环卫设施,增强城区生活垃圾分类及环卫一体化处置效能;实施绿色建筑创建行动,建设绿色新型建材及砂石骨料生产线,实现建筑垃圾资源化利用。持续推进城市基础设施和公共服务设施共建共享,全面增强城市综合承载能力、公共服务能力和可持续发展能力。
(三)聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业,指导规上(限上)文化企业营业收入上报,对照工业企业、商贸企业、服务业规上(限上)企业标准,对收入情况进行分析研判,对营业收入、产值下降的企业,详细了解企业困难,帮助协调解决问题。二是抓好文化产业品牌创建。深度挖掘狼山黑陶等具有我县特色的非遗项目内涵,鼓励扶持相关演艺娱乐业、传统手工艺制作、出版影视业、文化产品数字制作与相关服务业等产业发展,加快印刷图书、报刊、电影、电视等资源整合、产业融合,培育一批文化类骨干企业。三是全力以赴抓好招商引资。充分利用文旅招商专班,摸排出全国大型文化类企业、高新技术企业、数字创意产业前50强,明确重点,盯住不放,努力吸引一批产业带动强的文化企业在县落地建设。(四)聚焦文化市场监督管理。一是日常检查不停歇。
进一步提升场馆内服务项目的品位和品质,以戏曲、曲艺、音乐、舞蹈、美术、书法等门类为重点进行专业性的培训,提升全民艺术普及。组队参加市六球一舞比赛,举办庄子养生功大赛、中国全民健身走(跑)大赛和全县中小学生运动会。加强文物保护,扎实做好完成万佛塔安防工程施工工作。同时,做好第四次全国文物普查前期准备以及《县文物保护单位保护专项规划》编制等工作。(二)扎实推进乡村旅游发展。加强与县教育局、梦蝶文旅公司协作,组织开展秋季县内中小学生研学旅行活动;谋划并实施10月份文旅消费季活动。完成精品村、美食村、后备箱基地、旅游民宿、星级农家乐等乡村旅游创建资料的审核和报送。指导相关旅游企业进行市级研学旅游基地的申报工作。11月底前举办1期乡村旅游从业人员培训班。(三)聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业,指导规上(限上)文化企业营业收入上报,对照工业企业、商贸企业、服务业规上(限上)企业标准,对收入情况进行分析研判,对营业收入、产值下降的企业,详细了解企业困难,帮助协调解决问题。
(一)有序完成应急管理机构改革XXXX年,组建区应急管理局,划入安监局的职责、区府办的应急管理职责、民政局的救灾减灾职责、水务局的水旱灾害防治相关职责、农林局的森林防火相关职责、科学技术局的震灾应急救援相关职责,相关部门的消防管理、地质灾害防治相关职责,防汛防旱指挥部、森林消防指挥部等有关职责。机构改革期间,积极主动与X个职责划转部门衔接,厘清应急管理责任边界,对划转的职责和人员实行“双负责”,确保机构改革期间无缝对接。履行“守夜人”使命,建立XX小时在岗值班值守机制。制定《值班室管理制度》、《值班信息处理程序》、《值班须知》等XX个值班值守制度,并对全体值班人员进行了培训,确保值守尽责。XXXX年,作为值班值守规范化建设试点,进一步提升值班效能。理顺区应急联动处置工作职责。因机构改革,区应急办自然撤销,应急演练、应急救援和涉及自然灾害、应急救援等警情处置职能划归区应急管理局负责,XX区综合应急联动指挥中心日常运维和应急联动警情的接收、交办职能划归区公安分局负责。联合区公安分局重新调整区应急联动处置领导小组,更新完善应急联动单位分管领导、联络员,为应急快速响应提供了保障。建立完善应急预案体系,印发区级突发事件应急预案,组织全区乡镇(街道)进行应急预案编制培训,指导区安委会各成员单位及全区XX个乡镇(街道)完成突发事件应急预案编制。更新防汛防台、森林防灭火应急预案,制定防汛应急工作指南,明确新形势下应急工作处置要求。
五、存在主要问题一是就业服务中心就业信息数据库不够全面。通过“互联网+就业创业”系统可以进行社保、就业失业登记、公益性岗位、职业培训、工伤营业执照和残疾等相关信息的对比,但是缺少“财政供养人员”数据库,在工作中无法对此类人员进行对比,可能会存在个别财政供养人员参加创业培训的现象。二是工伤保险科“劳动关系”证明较为困难。由于现实生活中大多数用人单位是通过包工头使用职工,很少签订有劳动合同,也很少将工资直接发放,劳动者拿出劳动合同文本几乎己是不可能,甚至存在无任何有用的书面证据的现象。三是城乡居民养老保险中心部分参保对象参保缴费档次过低。部分群众认为领取待遇低,缴费周期长,参保热情不高,缴费档次偏低。多数群众不愿长年限缴保费,怕政策变化、参保资金安全等问题,致使参保缴费档次偏低、年限偏短,养老保险待遇水平相应偏低