(一)积极促进粮食生产提质扩面。粮食生产全年共完成粮播面积0.784万亩,粮食总产量284万斤,其中稻谷播种面积0.424万亩,单产610斤,总产2586.4吨,超额完成项播种面积和产量。实行统防统治,测土配方施肥科学栽培管理。其中水稻2500亩,优质稻推广100亩,种植玉米650亩,薯类1080亩。(二)切实落实对种粮农民补贴政策。2021年在xx镇规模种植粮油补贴面积1103.5亩,补贴资金253388元。品种为单季水稻、小麦、油菜,其中油菜59.4亩;2021年xx镇旱粮种植补贴面积86.5亩,补贴资金10380元。2021年发放耕地地力保护补贴14638.61亩,共1263312.05元。全部补贴资金通过农医保卡直接发放给种粮农户,坚持增支一次性补贴,直接兑给农户,不增中间环节,资金补贴发放率达100。(三)强农药市场安全检查力度。配合上级农业部门对xx镇6家农资店安全检查6次,均未发现高毒高残留农药。蔬菜农残检测1284次,合格率100。
三是补齐市政设施建设短板。按照“花小钱、办实事”的原则,开展“城市体检”,排查城市污水、排水井116个,更换污水井盖27个、排水井12个;排查城市路灯1470个,更换维修310个;对城区21座桥梁进行安全排查,整改安全隐患4处;维护主次干道46处计5.11公里,维修人行道青石板453平方,更换城区损坏破损的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管线”55处。五、重长效强监管,城市安全管理实现新突破一是大力开展油烟污染治理。对城区79家机关企事业单位,127家餐饮企业及城区工地食堂开展油烟污染全面排查检测1次,下发整改通知25份。实施规范管理,定期开展执法检查,要求“三个灶台”及以上必须安装油烟净化器,并聘请专业清洗公司对油烟净化器定期进行清洗,建立清洗台账,做好台账式管理,目前城区油烟净化装置安装使用率95%以上,达标排放率90%以上。
一、认真抓好安全防范工作。一是深入开展专项整治。持续开展安全生产专项治理三年行动、安全生产隐患大起底大排查大整治行动、合用场所自建房消防安全集中整治行动,建立安全风险分析研判制度,各镇办园区和负有安全生产监管职责的区直单位向区安委办每日报送当日安全生产工作情况、每周五报送隐患排查治理情况,区安委办收集汇总整理并对本周的问题隐患排查整治、监管执法、重大事故隐患等进行分析研判,及时下发限期整改安全隐患通知,跟踪整改到位。同时,上报市安委会办公室。二是突出抓好重点时段安全监管。元旦、“春运”、春节、清明、两会等重要时段、节点,区安委办提前下发通知,召开专题会议,针对安全生产特点部署安全防范工作。元旦、春节、清明等假日期间,区安办每天组织三个督导组,采取“四不两直”的方式,对全区镇办园区、区直有关单位、重点企业假日应急值守、安全防范措施落实情况等开展明查暗访,对存在的隐患和问题,以安办函交属地和部门限期整改。三是全力做好复工复产企业安全防范工作。区安委会办公室印发了《关于切实做好企业复工复产安全生产工作的通知》,转发了《xx省安全生产委员会办公室关于加强节后复工复产安全生产工作的通知》,组织召开高危企业复工复产专题会议,分析研判复工复产安全风险,细化分解工作任务。组织各镇办园区、各有关部门对本辖区本行业领域内企业复工复产情况调查摸底,建立台账,全面掌握企业复工复产情况,为企业提供安全技术指导服务,督促指导企业编制科学合理、切实可行的安全复工方案,保障复工复产企业安全生产。同时,区安委办成立三个督查组,对全区规上企业进行安全督查检查,指导督促企业发现、整改、治理一批安全隐患。
3.扎实推进法制化规范化建设。一是积极参与创建国家级法治政府示范创建工作。7月以来,积极开展创建国家级法治政府建设示范创建活动,对照创建方案及任务分解提出的各项目标任务,统筹协调,完成县市场局牵头指标13项,配合县编办完成指标1项,上报材料60余份。目前该项工作已经由马鞍山市牵头。二是加强行政复议指导。认真梳理行政复议问题清单,参考相关法律法规,制定《投诉举报答复参考模板》,对投诉举报规定时限、投诉处理的三种情况、举报处理的五种情况等方面进行指导。三是加强行政三项制度。印发《关于进一步加强执法记录仪使用的通知》和《关于成立行政处罚案件工作领导小组》的文件,进一步加强对行政处罚案件办理工作的领导,提高处罚案件办案质量,提升执法办案能力水平。四是规范行政裁量权基准制定和管理。全面统计目前在用行政裁量权基准法律法规10部,建立动态调整机制,根据其中修改的行政裁量权基准依据的法律法规或规章制度进行调整,及时向执法人员推送最新行政裁量权基准法律法规。
4、切实有效加强社会面管控,加强实有人口管理,对社会人要全面纳入管理,在坚持质量前提下,做好基础信息采集录入工作。加大对黄、赌、毒查处力度,净化社会风气,实现社会效益和经济效益双赢的局面。配合司法行政机关做好刑满释放解矫人员和矫正对象的安置工作。有效维护治安稳定,严厉打击各类违法犯罪活动,坚持严打方针,积极配合政府做好精神病人的管理工作,坚持有警出警,无警巡逻,努力将发案数下降,破案数上升。继续坚持追逃工作常抓不懈,确保抓获逃犯数较去年提高。5、严格执法、规范执法行为、提高执法水平,严格执行县局制定的执法办案规定,始终把执法质量放在头等位置,严格案件办理、审核、审批关,积极争创办案先进单位,定期开展学法活动,提高单警素质,做到队伍整体执法能力和水平的提高,努力建设更高水平的平安中国。6、强化能力作风建设“一号保障”,建设一支能力强、作风优良的公安队伍。落细爱警暖警政策“一号关怀”,让民辅警无后顾之忧,在工作中创优争先。
四、统筹规划来年目标(一)进一步统一思想认识。按照“思想一致、目标一致、措施一致,以求根本性解决项目实施区域污水收集和XX河水质污染问题”的工作思路,持续巩固、拓展思想共识,尤其是坚持把生态效益、社会效益放在首位,坚决根治“乱、散、慢”问题,着力把水环境项目做成体现央企担当和政府作为的亮点工程、民生工程。2023年确保完成投资100000万元以上。(二)进一步加大督查力度。持续执行并不断完善“三本台账”(投资进度、设计进度、审批进度)管理制度,坚持周汇总、周点评、周部署,对无正当理由未完成投资周计划的企业,实行“一次内部通报、两次表态发言、三次报告上级”的办法;经常性督促检查县级有关部门和属地乡镇街道的配合情况,对存在严重问题的由指挥部进行约谈,始终保持高压态势。
(二)推动防灾减灾文化建设。要着眼于培养公众的防灾减灾意识和能力,推动防灾减灾科普宣传进教材、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,不断扩大宣传覆盖面,推进防灾减灾科普宣传教育常态化开展。加强组织领导,精心谋划方案,积极动员和组织广大公众参与,在形式上突出特色化、精细化,在内容上体现针对性、有效性,要认真开展生命通道专项宣传教育和整治活动,提高全社会对疏散通道和消防车通道重要性的认识。(三)推动巨灾险保障工作。作为全省试点的巨灾险工作,在今年5号台风期间触发理赔条件,先期赔付我区金额20.2万元,后期赔付47.2万元,我区共计获赔67.4万元,按照《XX市巨灾保险赔付资金管理办法(试行)》,赔付资金主要用于受灾群众生活救助支出等内容,今年理赔资金已经使用20.1万元,用于购买5千条冰丝席,5百条防潮垫,2千条毛巾被,1百套儿童雨衣雨鞋补充区级救灾物资储备,补助灾民倒损房补助1间。剩余资金将用于2024年巨灾险保费支付,通过巨灾保险,将有力确保我区救灾资金保障到位。
(四)以“五社联动”为抓手,积极探索社会工作全方位参与基层治理。积极争取市级福彩金4万元,于2023年2月通过购买服务的方式,购买XX乡务本社会工作服务中心在XX镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务,在XX形成了五社联动的良好氛围,有效提升社会关爱老人关心儿童的意识和氛围。三、存在问题(一)养老服务建设项目资金拨付率低。由于区级财政困难,项目资金拨付进度缓慢,制约项目建设进度,与上级要求有一定差距。其中:2021年上级下达养老服务体系建设资金913.5万元,实施建设项目22个,截至目前已完工并投入使用项目16个、在建6个,已拨付549.5万元,拨付率60.15%;2022年上级下达养老服务体系建设资金1681.5万元,实施建设项目17个,截至目前已完工并入使用项目11个,在建1个,未开工5个,已拨付62万元,拨付率3.6%;2023年上级共下达养老服务体系建设资金2439万元,实施建设项目32个,截至目前已完工并投入使用项目1个,在建1个,未开工30个,未拨付资金。
二、养老保险缴费工作城乡居民养老保险是一项惠及千家万户的民心工程。今年XX村早安排,早部署,多措并举、多点发力,有效地推动了养老保险的收缴工作,确保城乡居民养老保险费用征缴收尾工作如期完成。一是线上线下齐发力。线下村干部发挥模范带头作用,为行动不便的村民上门办理养老缴费及电子社保卡的激活等业务。线上利用微信群、微信公众号等平台,详细讲解基本养老保险的参保方式、缴费渠道、养老保险关系转移、待遇登记领取办理流程及养老保险注销办理流程。对参保政策再宣传,动员村社干部积极转发,由点及面辐射式宣传各项政策,消除群众的畏难情绪。二是简化流程提效率。坚持“让信息多跑路,让群众少跑腿”的原则,推进帮扶队、镇、村、社干部帮办代办制度,帮助有意愿的群众完成参保登记及养老保险关系转移等业务。不但节省群众的时间和精力,又有助于干部们熟悉最新的村情户情。
四、典型经验和特色做法一是为XX村村民打通绿色便民通道,在城区内设置20余处西瓜临时销售点,依托选派干部,不出村免费办理销售许可证,解决瓜农卖瓜问题。二是持续多年为XX村扫帚产业助产助销,2022年XX环卫公司与XXX户签订三年总价19万元的购销合同。三是结合我局自身职能,指导XX村常态化开展村庄清洁和垃圾分类,推动农村人居环境整治。帮助XX村加大环境整治力度,适时开展“人居环境整洁活动”、“垃圾分类活动”,整合各类资源,持续在改善XX村基础设施条件、提升公共服务水平方面给予倾斜支持。同时将延续局领导班子轮流带班、抽调执法人员成立专业禁烧工作组的方式,做好午、秋二季秸秆禁烧工作,确保该村保持零火点。五、存在的问题一是受资金限制,对帮扶村的投入力度还需进一步加大。二是对帮扶村的长远规划还不够精准,在更细致、更科学上还需进一步提升。
三、存在问题(一)发展和保护的矛盾突出。近年来国家对公益林管护、林地指标使用管理严格,加之当初进行公益林区划时,受技术手段、仪器设备、工程建设、人为等影响,区划不尽合理或与事实有偏差。相当一部分森林旅游、森林康养、森林人家项目建设以及林下经济发展项目受用地指标和生态红线制约,常常“望林兴叹”,为深化新一轮林长制改革,创建示范先行区增加了阻力和困难。(二)林业的投资力度和策略有待进一步增强与优化。一是目前林下经济已取得了明显成效,但林下经济扶持力度仍显不足。二是林区基础设施建设不足,目前交通运输、通讯等基础设施得到了明显改善,但是还有大部分山林无林道。四、2024年下半年工作安排(一)完善林长制体系机制建设。进一步完善县、乡、村林长组织体系,严格落实林长制各项工作制度,开展督察巡察工作,督促各级林长履职尽责,促进林长制会议成员单位各司其责职、各负其责,共同推进林长制改革和示范区建设。
同时坚持科学学规范做好公共场所、重点部位消毒消杀,在各村(社区)及镇办公场所公共区域投放灭鼠药20公斤,积极动员和发动群众参与到春季集中灭鼠和消杀蚊蝇活动中来,有效地预防了疾病的发生和流行。四、加强健康教育工作广泛开展卫生健康宣传教育,牢固树立“宜居靓家园,健康新生活”的思想,强化广大群众的卫生意识,摒弃陋习。按照要求,大力倡导公共场所禁烟活动、垃圾分类、不随意乱丢垃圾、房前屋后环境卫生“三包”等科学文明的生活、生产方式。积极引导大家保持良好的生活习惯,自觉养成科学的卫生观念,积极倡导社会公德。加强群众卫生安全意识及良好个人行为习惯教育,自觉增强防范意识,保持清洁卫生从自我做起。我镇在第35个“爱国卫生月”活动中,虽做了很多工作,但也存在很多不足。今后我镇将加大爱卫工作力度,进一步真抓实干,更好地宣传和开展爱卫工作,为辖区内群众生活环境和身心健康作出应有的贡献。
春季是“四害”孳生繁殖期,为彻底清除“四害”孳生场所,各单位坚持全民参与、科学除害,全面排查辖区范围内病媒生物孳生重点场所,降低病媒生物密度,有效预防媒介疾病发生。同时坚持科学学规范做好公共场所、重点部位消毒消杀,在各村(社区)及镇办公场所公共区域投放灭鼠药20公斤,积极动员和发动群众参与到春季集中灭鼠和消杀蚊蝇活动中来,有效地预防了疾病的发生和流行。四、加强健康教育工作广泛开展卫生健康宣传教育,牢固树立“宜居靓家园,健康新生活”的思想,强化广大群众的卫生意识,摒弃陋习。按照要求,大力倡导公共场所禁烟活动、垃圾分类、不随意乱丢垃圾、房前屋后环境卫生“三包”等科学文明的生活、生产方式。积极引导大家保持良好的生活习惯,自觉养成科学的卫生观念,积极倡导社会公德。加强群众卫生安全意识及良好个人行为习惯教育,自觉增强防范意识,保持清洁卫生从自我做起。我镇在第35个“爱国卫生月”活动中,虽做了很多工作,但也存在很多不足。今后我镇将加大爱卫工作力度,进一步真抓实干,更好地宣传和开展爱卫工作,为辖区内群众生活环境和身心健康作出应有的贡献。
5.在纠治学生营养改善计划执行中侵害师生利益问题上。在学期初按照学生营养改善膳食补助标准,及时足额向学校食堂加工点拨付学生营养改善膳食补助资金。各中小学校严格按照学生营养改善计划《实名制月报制度》和《公开公示制度》要求,根据学生用餐人数,每月向县局营养办上报《学生实名制月报表》,《学生实名制月报表》需由学生、班主任、营养餐管理员、校长四方签字。并在校园醒目位置公开公示,接受师生监督。避免了跑冒滴漏、截留克扣问题的发生。计划6月份,对接审计局对19个加工点进行是全面审计,进一步加强对资金使用的监管力度。6.在纠治截留克扣义务教育阶段寄宿生生活补助问题上,主要采取了三方面措施:一是宣传到位。采取发放宣传单现场讲解、XX教育公众号推送资助政策等方式,大力宣传学生资助政策,提高了政策的知晓率。
三、突出实效,加强业务培训和指导XX市经普办始终站在全市的高度,加强对基层的培训和指导,切实落实各项工作任务。在不同的阶段,针对各项工作的不同特点,对各镇街进行切合实际的培训指导,包括举办清查业务培训会,单位清查两员培训会,点对点、面对面镇街答疑会。建立微信群全天候答疑机制,及时解答各类疑问。四、强化宣传,营造普查良好氛围XX市经普办在政府网站开通了“XX市第五次全国经济普查专栏”,安排专人负责专栏的更新维护工作。XX市通过政府网站、微信公众号等方式及时将《第五次全国经济普查单位清查告知书》向社会公示。由宣传部牵头,各镇街采取多种手段,对普查工作进行宣传报道。如在人流量较大的城市主干道大型户外电子显示屏,沿街单位、门店的电子显示屏宣传经普口号,宣传车进村居等多种形式宣传经济普查工作,取得了良好的效果。在清查工作开始前,市经普办在法治广场、机关大院摆放经普工作相关展板,进一步扩大经普工作宣传力度。
二是牵头组织湘西剿匪47军12位后代在椅子山烈士陵园开展祭奠活动,向与他们父辈共同参战牺牲的致以最崇高的敬意。三是团县委牵头,相关部门、中小学生先后开展5次活动到烈士陵园祭扫烈士墓,聆听红色故事,引导广大青年、团员、少先队员铭记革命历史、崇尚革命英雄、继承革命事业。四是相关乡镇就辖区内散葬烈士墓组织乡、村两级退役军人志愿分队、中小学生开展祭奠活动。锦滨镇新店村开展“鲜花扮靓英雄路”志愿服务活动,将向石宇烈士墓旁的杂树、杂草清除,并将周围利用砖、罐子等闲置物做成特色的花坛围墙。潭湾镇、龙头庵乡等乡镇组织政府干部、中小学生开展祭英烈教育主题活动,进一步增强学生的民族使命感。全县各乡镇累计开展各类“祭英烈”活动20批200余人次。三、下步打算下一阶段,辰溪县退役军人事务局将依托“9.30”烈士纪念日活动,进一步加强宣传,开展形式多样的活动,在全社会营造出崇军拥军,缅怀先烈,传承红色基因氛围。
(一)完善重大行政决策事项目录管理机制为推行政府重大决策事项年度目录公开制度,规范县政府重大行政决策作出程序,制定了《xx县人民政府重大行政决策工作流程规范》,《规范》中明确要求重大行政决策实行目录化管理机制。3月14日,下发了《xx县人民政府办公室关于提报2023年度县政府重大行政决策事项建议的通知》,收到部门提报的重大行政决策事项建议x项,根据提报情况拟编制了《xx县人民政府2023年重大行政决策事项目录》。2023年截至目前,审查了两件县政府重大行政决策事项,全部依法履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。(二)完善行政复议决定回访机制2023年以来我县共办理行政复议案件xx件,目前已经结案xx件,其中确认违法x件、撤销x件。对于纠错的行政复议案件,复议机构均通过电话形式与申请人进行了回访,行政机关不存在不履行复议决定的情况。(三)开展行政执法监督“室所联动”为加快实现执法监督工作向乡镇延伸,释放基层监督力量功能,促进基层依法行政,我县在xx镇、xx镇、xx镇已建立3个“行政执法监督工作室”,开展“室所联动”试点。试点镇(街道)司法所加挂“xx县人民政府行政执法监督局工作室”牌子,负责本辖区内的行政执法监督工作。工作室负责人由乡镇(街道)司法所长兼任,同时接受县政府行政执法监督局工作领导。行政执法监督工作室立足职责权限,采取多项举措推进该机构的实体化运行。工作室挂牌成立后,完善各类办公软硬件条件,夯实实体化运行的基础。配备专职监督人员,张贴职责牌、流程图、监督人员牌,制定完善了规章制度和工作程序;公布了执法监督受理电话,畅通投诉举报途径。组织对3个全镇行政执法人员进行行政执法业务培训,提高了基层执法人员的执法水平和业务技能。工作室与县司法局人员多次到企业实地调研,听取优化营商环境和推进行政执法突出问题专项整治活动的意见和建议。
善意执行栽种“法治梧桐”xx某桥梁模板制造公司拖欠工人工资系列案件是xx县人民法院的重点执行案件,涉及xx余名工人,标的额xx余万元。该公司拥有xx多项技术专利,解决了辖区部分居民的就业问题,但因为资金短缺,一度处于暂停营业状态。xx县法院审判委员会专职委员xx说,自执行立案以来,执行局高度重视,结合该案的实际情况以及双方当事人的执行能力,秉持善意执行理念,积极协调双方当事人达成一致意见,成功促成双方和解。今年年初,企业开始复工,第一批执行款xx万元已经交付执行,企业工人也看到了希望,企业也成功盘活了。近年来,xx县法院秉持善意执行理念,把深化执行攻坚与护航经济高质量发展有机结合,切实服务保障法治化营商环境建设。
(二)持续推进安全宣传“五进”工作为牢固树立安全发展理念,全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,进一步加强公众风险防范宣传教育,推动全民安全素质提升,不断提高全社会整体安全水平,根据国家、省、市关于安全宣传“五进”工作决策部署,正式印发《XX区全面推进安全宣传“五进”工作实施方案》。一是统筹区安委会有关成员单位认真落实各项任务,做好成员单位咨询答疑工作;二是制定局内各科室(中心)任务分解表,经局主要领导审定后印发;三是根据局领导意见,梳理并完善年度宣教工作任务清单,并进一步修改我局年度安全宣传“五进”工作方案;四是收集汇总区安委会各成员单位“五进”半年工作开展情况,撰写区级半年总结并整理佐证材料报送市局。(三)筹划组织“安全生产月”主题宣传工作
二是狠抓城区亮化绿化提质。严格按照《x城区亮化提质工作实施方案》《x城区绿化提质工作实施方案》抓好城区重要节点的亮化绿化建设,发放《致全区商铺、企业、酒店一封信》x份,积极宣传引导临街、临河住房、商铺、酒店参与城区亮化绿化提质大行动中来,摸排、发动x至x、x、x沿线x家商铺酒店及x家临街机关单位开展亮化建设,点亮了城市夜空。三是补齐市政设施建设短板。按照“花小钱、办实事”的原则,开展“城市体检”,排查城市污水、排水井x个,更换污水井盖x个、排水井x个;排查城市路灯x个,更换维修x个;对城区x座桥梁进行安全排查,整改安全隐患x处;维护主次干道x处计x公里,维修人行道青石板x平方,更换城区损坏破损的座椅x把,疏通雨水管道x米,整治“空中管线”x处。