一、2022年工作重点 (一)突出“三治”,在污染攻坚上保持“前哨担当”的姿态 1.综合治理,抓好水污染防治。强“污水零直排区”建设,对辉埠新区等5个工业园区开展“回头看”,全面完成24个县级自查、8个交叉检查、1个市治水办暗访等问题整改工作,并协助县生态工业园区通过“污水零直排区”省级评估;开展饮用水水源地暗访检查问题整改,除1项正在按时序推进外,其余3项全部完成;推进饮用水源地规范化建设,投入近10万元对芙蓉、千家排水库隔离防护网和港新水源保护标识牌等进行完善;科学调整港、芙蓉水库、千家排水库饮用水水源地保护区范围,开展国控断面和县级以上饮用水水源地环境状况排查,并制定富足山国控断面、饮用水源地专项治理方案。今年,我县芙蓉水库在全省80个县级以上饮用水水源地中喜优等。 2.协同治理,抓好大气污染防治。深入开展企业废气治理,完成2家企业的工业炉窑废气治理、8家企业VOCs源头替代和深度治理以及4家化工企业LR检测、修复工作;推进水泥行业超低排放改造,完成3条水泥熟料生产线窑尾精准脱硝改造和2家水泥粉磨站无组织排放改造,省大气办林才正副主任现场肯定;强柴油货车的尾气排放管理工作,联合县交警大队累计对274辆柴油车辆开展了路检路查和入户抽测,对发现问题及时要求整改,共计下发《责令改正通知书》16份;做好工业企业碳账户建设,共完成131家规上企业工业碳账户数据采集设备的安装工作。今年3月,我县浙江省“第三批清新空气示范区”称。
(三)大力发展设施农业。以种业创新为抓手,以种业振兴促进产业振兴,通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面,以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点,在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地,在石埠美丽南方建设种业新品种繁育示范园,同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面,发展以高效集约为主的现代设施畜牧业,打造设施生猪产业,适度规模发展牛羊养殖。提升扩大金陵鸡种鸡场规模,支持金光和牛扩大规模,加快推进牧原两个未完工养殖场建设,配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面,发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业,推广陆基圆桶养殖,布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过金光黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖,力争养殖面积达到X亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织,提高群众发展现代设施农业的积极性,形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制,解决建设资金短缺的问题。
(二)深入推进政务服务“一网通办”。一是打造优质便利的营商环境。进一步精简环节、优化流程、降低成本、提升便利度,制定免费“代办帮办”制度,组建业务办理服务队伍,实行一站式、保姆式免费帮办代办服务。加强优化营商环境政策宣传,通过在区政府网站“招商引资”专栏、“xx发布”公众号、公园LED大屏幕等平台,发布关于优化营商环境的各项政策及解读信息,及时公布相关政务动态,提升我区营商政务公开软实力。二是深化“一件事”主题服务。围绕出生、出行、婚育、工作、救助等个人办事主题,以及企业准营、变更、开办、投资建设等企业办事主题,提升“一件事”主题服务集成深度、服务可用性、办理便捷性。2022年工作总结及2023年工作思路(局机关)2023年,市人力社保局将认真贯彻落实D的二十大、省第xx次D代会、市委xx届x次全会部署要求,坚持“再创人社事业辉煌”总基调,紧紧把握人力社保工作主线,按照“能早则早、能快则快、能多则多”的工作方针,在暖企惠民、人才招引、技能提升、社保扩面等领域对标攻坚,实干争先,踔厉奋发,为奋力打造“新时代典型工业城市”贡献人社力量。
二、具体做法(一)加强领导、提高认识我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,建管股、城建股、质监站等主要负责人为成员的扬尘治理工作领导小组。加强对扬尘治理工作的组织领导和工作部署,对我县混凝土搅拌站、在建工地和拆迁工地等进行分片包干,进行网格化管理,明确目标,责任到人。(二)强化责任,重点督察近一阶段,扬尘治理工作提升到逢会必提,逢会必讲的高度,自上而下,形成共识,此项工作极易反弹,一刻也不能放松。每逢周例会,我局都会把大气污染防治工作作为专题进行安排部署,要求各相关科室(单位)对县城所有在建工程、混凝土搅拌站等进行全面监控;要求各施工企业及混凝土搅拌站完善扬尘治理责任制度,明确扬尘污染治理负责人,严格按照扬尘污染治理相关规定,认真落实扬尘治理措施。我局建管股、城建股、质监站等科室对县城在建工地、混凝土搅拌站进行全面督察。重点检查在建工地是否有冲洗设施、道路硬化、裸土覆盖、材料堆放、施工垃圾是否密闭保存并及时清运等情况。混凝土搅拌站是否场地硬化、骨料堆场是否密封、车辆是否配备接料斗、冲洗设施,料场喷淋、污水排放情况以及作业区与生活区是否分离。(三)从严处罚,及时通报2023年2月2日和5月18日,针对xxx市政工程有限公司承建的xx号棚户区拆迁工地扬尘不力行为,x次立案移交处罚;5月11日,针对xx园林绿化公司承建的xx扬尘不力行为,立案移交处罚;5月24日针对位于xx乡的江砼混泥土搅拌站扬尘污染措施不力行为,立案移交处罚;5月25日,我局针对xx二建承建的xxx二期项目不认真落实建筑施工扬尘污染治理主体责任,立案移交处罚。通过行政处罚,不仅加快被处罚施工企业对扬尘治理工作重要性认识,同时也警示其他施工企业做好这项工作。
各地各部门坚持服务亲情化,管理精细化,实现了单一管理向服务与管理并重的转变。通过成立少数民族联谊会,建立少数民族服务站,发放联系卡、结对帮扶、举办文体活动、走访慰问等方式尽力为流动少数民族解决就业、就医、就学、司法等方面的困难,促进了各民族的交往交流交融。阳泉市创立了“12345”工作法(“1”是紧紧抓住流动人口中的代表人士;“2”是依靠市伊协和清真寺;“3”是落实清真肉食补贴待遇享受、就业培训服务、子女上学入园服务;“4”是建立市、县(区)民宗部门上下协调,与有关部门左右协调,输入地和输出地协调,与相邻市县跨界协调四大协调机制;“5”是实现引导入寺、引导遵纪守法、引导社区发挥作用、政策咨询引导、引导依法维权,实现少数民族流动人口服务和管理立体化、全覆盖)。
二是依托志愿服务队伍深化群防群治。加快推进平安*建设,充分整合*个村(社区、联社)群众及校园志愿服务力量,组建一支约*人的守护平安志愿者服务队,常态化开展防溺水等平安宣传活动、安保巡防活动。三是全面增强群众防范养老诈骗、识邪反邪防邪意识。以开展无邪示范村居、无毒村居、星级平安村居建设等为契机,全面开展打击整治养老诈骗、反(防)邪教、禁毒、出租屋管理、打击非法集资等平安宣传活动,建成以“健康人生绿色无毒”为主题的禁毒宣传教育主题公园,进一步增强群众防范养老诈骗、识邪反邪防邪意识。一季度以来,累计开展有关宣传活动*次,吸引约*名群众参与。六、全心护平安,夯实高质量发展根基。一是加大各类场所安全隐患排查整治。一季度以来,第共派出检查组*组*人次,排查各类生产经营单位*家次,发现隐患*条,落实整改*处,发出限期责令整改指令书*份,行政处罚*宗(警告处罚)。积极协助消防救援部门处罚单位*家,下发行政处罚决定书*份,处罚*.*万元,无临时查封、三停、重大火灾隐患单位。
(一)做好“线上+线下”文章,整合各方资源。借助电子商务平台,整合中药材地道产区资源,打造线上线下虚拟与实体相结合,编织成以金银花为主X道地中药材交易市场,让中药材交易超越时间、地域的限制,打造一个真正的实体与虚拟相结合的交易平台,真切推动群众受益,集体增收,企业增效,政府增税的,真正实现“四雁”同频共振,共同融合,共同发展。(二)加大“双招双引”力度,吸引“归雁”回巢。继续通过招商引才,招才引智,鼓励XX籍在外人员返回家乡创新创业、投资兴业、投智助业,通过载体创建、平台搭建,岗位设置、职业设定,引导他们助力家乡的振兴,建立好涵盖归雁工程宣传发动、登记入库、汇总分析、项目对接、成果推送、线上活动的“归雁人才平台”为统筹调度、制定政策、推动落实提供了科学化、智能化支撑。下一步,我镇将紧紧围绕发展这一主题,积极推动“四雁工程”在我镇落实落地,有效提高农民收入,壮大集体经济,为推动我镇乡村振兴、实现跨越发展打下坚实的基础。
二、下一步工作计划(一)做好“线上+线下”文章,整合各方资源。借助电子商务平台,整合中药材地道产区资源,打造线上线下虚拟与实体相结合,编织成以金银花为主*道地中药材交易市场,让中药材交易超越时间、地域的限制,打造一个真正的实体与虚拟相结合的交易平台,真切推动群众受益,集体增收,企业增效,政府增税的,真正实现“四雁”同频共振,共同融合,共同发展。(二)加大“双招双引”力度,吸引“归雁”回巢。继续通过招商引才,招才引智,鼓励**籍在外人员返回家乡创新创业、投资兴业、投智助业,通过载体创建、平台搭建,岗位设置、职业设定,引导他们助力家乡的振兴,建立好涵盖归雁工程宣传发动、登记入库、汇总分析、项目对接、成果推送、线上活动的“归雁人才平台”为统筹调度、制定政策、推动落实提供了科学化、智能化支撑。
五、以深化改革为动力,狠抓落实求实效全面完成内设机构改革,新组建业务部门x个,制定出台《关于加强新时代检察业务工作的实施意见》《关于进一步规范司法行为工作细则》等制度规定,实现了机构设置、人员配备、业务指导和管理监督等方面的全面加强。着力推动各项检察业务工作提质增效,扎实开展“质量建设年”活动,制定实施《关于持续深化全面从严治检“五个一”专项行动实施方案》《关于建立健全常态化开展“质量建设年”活动常态化机制的实施方案》等文件,扎实推进司法办案规范化建设。坚持全面从严治检与加强队伍建设有机统一,开展以案促改专项活动,将廉洁司法贯穿于检察工作全过程,积极构建新时代检察机关风清气正的政治生态和业务生态。六、以主动接受监督为常态,自觉接受外部监督
6、不断提升经办服务能力。推动医保政务服务事项网上办、一次办,进一步健全“好差评”制度,窗口办件好评率x%,连续x个月被市政务中心评为“优秀窗口”“优秀首席审批员”。7、加强两定机构管理。一是对市域内两定机构开展2022年度考评工作。二是做好日常结算审核,每月审核人员按x%的比例抽查病历与系统比对审核,发现问题及时反馈给医院督促整改到位。三是制定细则,组织定点医药机构每月进行自查自纠。四是科学编制2024年总额预算,结合我市城乡居民、城镇职工医保基金运行情况,编制了2024年医保基金总额预算方案。三、下半年工作打算1、规范两定机构医保协议管理。一是严格履行协议。督促各定点医疗机构对照总额预算额度、费用指标、协议规定的管理条款,制定医院内部基金管理制度、方案和管理目标,围绕总额费用进一步规范医疗服务行为,合理控制住院人次和住院次均费用。
二、工作中存在的问题虽然我局在政务公开工作中取得了一些成绩,但也存在一些问题: 一是政务公开形式有待加强,目前政策解读模块主要以文字解读为主,,缺少视频解读、在线访谈、网络课堂等新形式,政策解读质量较低。二是思想认识不够深入,一些信息内容质量不高,存在“有更新就行”的思想误区,部分栏目内容重复,公开的深度和广度有待进一步提高。三、2024年工作思路1.强化意识规范程序,进一步转变思想观念,不断提高信息公开意识和服务意识,进一步明确工作责任,加强检查督促,并落实到日常工作中,加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接,严格按规范程序公开政府信息,确保政府信息及时、准确、全面地公开。2.加强政务公开工作的组织协调和督促落实,及时公开有关政务信息、办事公开。3.加强信息公开工作培训,努力使信息公开工作培训覆盖全体干部职工,着力提升干部队伍的信息公开工作水平。
二、下阶段工作计划一是推进数字智治,提升服务水平。持续推进各项数字化改革应用落地,建立政府部门、消费者、企业等主体之间牢固的“数字桥梁”,增强“数字黏性”,充分发挥数字化改革在监管服务中的高效性、便捷性和权威性。探索和申报基层数字化改革创新试点,努力成为基层数字化改革尖兵。完善12345热线接收与12315业务办理衔接协同机制,将12315打造成为“永不打烊”的维权和监管平台。二是推进营商优化,提升发展水平。推动营商环境优化提升,抓实“证照分离”改革,以“证照联办”为抓手,对提交的证、照办理申请,实行一次受理、同步办理、并行办结,一体化实现“准入”又“准营”。紧扣发展要求,优化质量标准、知识产权领域扶持政策,鼓励和引导企业加强质量管理、参与行业标准制定、加大专利研发,助力铅笔、竹木行业高质量发展。推动助力生物科技产业、食用菌加工产业发展,推进黄粿、香菇、甜桔柚、灰树花等地方特色产业品牌建设。
二、存在问题(一)三医联动协同性有待进一步加强。一是医药联动性不强,群众医药服务可及性不够。在今年的“四联四包”的过程中发现:村卫生室、乡镇卫生院普遍存在整体医疗服务能力不强、药品品种不足的问题。同时民营医疗机构也未能充分使用国家集中带量采购药品和耗材,加大了人民群众就医的费用负担。二是我区医疗项目收费价格调整相对滞后,民营医疗机构普遍存在不合理加价,审计和巡视部门多次提出整改巡视意见。(二)医保违规现象仍不同程度存在。近年来,虽然持续对医保违规行为严防重处,但过度诊疗、虚假收费、串换项目等违规现象仍屡禁不绝,且呈现隐蔽化、专业化的新特点。加之全市信息化程度较低,缺乏场景实时监管,监管手段单一,难以有效地对医保基金进行监管。(三)医保经办网络不健全。
三、下一步工作计划一是持续做好政务公开基础工作。切实加强基础工作,认真总结工作经验,着力解决政务公开随意性大、公开内容质量不高、解读回应不到位、办事服务不透明等问题。二是持续加强政策解读。落实和完善政策解读各项工作制度,进一步明确解读范围、落实解读责任,丰富解读形式,提高解读质量,运用线上线下相结合的方式开展解读,推动政策文件落地生效。三是持续强化责任抓落实。充分发挥办公室统筹协调作用,督促指导局直属单位、相关股室开展好政务公开工作,不断强化领导责任、经办人责任和齐抓共管责任,协调推进责任落实,为政务公开工作顺利开展提供组织保障。四是健全信息公开工作长效机制。进一步加强信息公开制度建设和执行力度,进一步梳理、深化我局政务公开公开内容,探索政务公开工作的新方法、新手段、新方式,推动我局的政务公开工作再上一个新台阶。
四是新入库项目拉动明显。-月,全县新入库投资项目(不包括房地产项目)个,计划总投资.亿元,亿元以上项目个,-亿元项目个。新入库项目-月完成投资.亿元,占项目投资的.%。其中,阜阳至至宿州淮北铁路、海螺绿色数字建材产业园项目、新型绿色钢结构住宅体系及配套钢构件制造基地项目、县兆瓦户用分布式光伏发电项目等一批项目建设进度较快,有效推动我县固定资产投资增长。五是亿元以上项目支撑明显。-月,全县在库亿元以上投资项目个(不包括房地产开发项目),较去年同期增加个;本年完成投资.亿元,较去年同期增加.亿元,亿元以上项目户均完成投资额同比提高万元,对全县固定资产投资增长起到积极拉动作用。六是新开工制造业投资保持良好势头。-月,全县新开工制造业项目个,完成投资万元(谯城区万元,涡阳、利辛为),较去年同期增加个,完成投资同比增长.%,新开工制造业项目完成投资总量占制造业投资的.%,对制造业投资增长的贡献率.%。
(二)丰富路径,支持青年参与社会治理。一是发挥青年社团对行业发展的推动作用,支持有影响力的青年社会组织参与团建项目。开展青年与人大代表、政协委员面对面活动,积极撰写青年提案。二是推动驻X高校与乡村社区、文化景区结对,分行业、分系统组建青年志愿服务队伍,推出一批社会需要、青年热衷、群众欢迎的精品服务项目,让青年发展与城市建设双向奔赴。(三)优化服务,营造青年友好城市氛围。一是拓展青年活动阵地。在青年集聚地打造“青年之家”,依托科技园区、孵化基地、众创空间等举办青年联谊会、文化沙龙等活动,增进青年跨行业、跨系统、跨地域交流,解决青年的交友、婚恋需求。二是扎实做好人才驿站与“青年之家”的协同联动,探索设置青年人才服务区,提供就业创业政策、技能培训、志愿活动等公益性、综合性服务信息,切实将“政策暖风”吹进青年人才心里。同时强化底线思维,对驿站运营过程中可能出现的负面舆情、负面事件进行推演,制定舆情应对预案。
(二)丰富路径,支持青年参与社会治理。一是发挥青年社团对行业发展的推动作用,支持有影响力的青年社会组织参与团建项目。开展青年与人大代表、政协委员面对面活动,积极撰写青年提案。二是推动驻X高校与乡村社区、文化景区结对,分行业、分系统组建青年志愿服务队伍,推出一批社会需要、青年热衷、群众欢迎的精品服务项目,让青年发展与城市建设双向奔赴。(三)优化服务,营造青年友好城市氛围。一是拓展青年活动阵地。在青年集聚地打造“青年之家”,依托科技园区、孵化基地、众创空间等举办青年联谊会、文化沙龙等活动,增进青年跨行业、跨系统、跨地域交流,解决青年的交友、婚恋需求。二是扎实做好人才驿站与“青年之家”的协同联动,探索设置青年人才服务区,提供就业创业政策、技能培训、志愿活动等公益性、综合性服务信息,切实将“政策暖风”吹进青年人才心里。同时强化底线思维,对驿站运营过程中可能出现的负面舆情、负面事件进行推演,制定舆情应对预案。
二是加强扶贫救助工作,保障困难群众的基本生活。要从关注困难群众生活需求出发,对申请低保人员和特困人员及时进行摸底调查,加快信息核对和上报工作。对突发性困难家庭和个人,简化申请程序,采取“先行救助”方式直接实施临时救助。充分发挥好城乡最低生活保障金、临时救、大病救助等救助政策,有效解决困难群众的暂时性生活困难。三是精准施策,做好新形势下就业创业工作。要运用动态的观念,准确掌握每个失业人员状况,根据个人的实际情况及需求,提供一对一就业援助服务;对有求职愿望的失业人员提供每月不少于*次的岗位推荐服务,对有学习培训意愿的失业人员,推荐参加各项技能培训;切实落实各项补贴,为符合办理条件的失业人员办理各项就业援助补贴;对辖区企业进行信息采集工作,积极开发就业岗位,多途径多渠道促进就业。四是多管齐下,做好政务服务工作。
(二)紧扣民生诉求,强化管理与服务创新。聚焦“有诉即应、有诉即办”全面优化诉求事件管理与处置机制,全面升级数据分析与预警机制。一是加强部门沟通协调,及时破解事件处置堵点难点,动态调整职责清单,理顺部门职责分工,推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设,保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。(三)紧扣营商环境,深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好,没有最好”理念,深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门,纵向联动街道、社区大厅,形成服务体系与合力,深层次推动政务服务创新。
四、下半年工作安排(一)进一步加大宣传力度。开展一次节能低碳宣传进社区、进农村活动,以群众喜闻乐见的形式组织开展知识竞赛、专题讲座、播放节能环保宣传片等。举办一次节能环保主题宣讲活动,普及办公生活节能常识,倡导公共机构工作人员率先垂范。围绕“倡导勤俭节约,共护清净蓝天”主题,通过典型案例、环保图片展等形式普及PM2.5等环保知识,宣传资源节约和环境保护的重要性和紧迫性,强化全民生态环境保护意识,树立环保就是发展的理念。(二)进一步加大节能改造力度。举办一次绿色低碳办公活动,除信息机房等特殊场所外,倡导办公区域空调、公共区域照明停开一天。倡导绿色低碳的办公模式和出行方式,减少一次性办公用品消耗,鼓励乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班等。