一是注重组织领导,精心谋划部署。领导重视是做好任何工作的关键和前提。为加强全县基层农业技术人才队伍建设,建立X县农业技术人才队伍建设联席会议制度,把技术人才队伍建设工作放在重要位置,列为重要议事日程,作为工作重点,定期召开联席会议,研判人才机构、人才资源、人才利用等重要事项,围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务,建立了科学的用人机制,使此项工作真正落到了实处。
(一)结构不够优。一是年龄结构不合理,编内人员(公务员和事业编制人员)年龄在*周岁以下的只有*人,占编内人员*%。二是学历偏低,学历为全日制大专及以下的有*人,占*%,硕士研究生只有*人;三是专业化水平不高,具有专业技术职称的只有*人,占比*%,其中工程师职称只有*人,难以适应专业化、高质量工作的需求。作为中坚力量的*名中层干部中,大专及以下学历占*%,专业型干部不足*%,编外人员占一半以上。
(一)村民小组历史沿革 新中国成立伊始,*县共建立*个区(镇),*个乡。*年*月,全县划为*个区和惠州镇,原*个乡划为*个小乡镇,此后区、镇、乡划分多有变动,各村归属乡管理。*年*月,*县第一个人民公社——东风人民公社成立,至*月*日,全县实现公社化。*年,全县划分为*个公社,下设生产大队,生产大队下设生产队,即村民小组前身。此后,*县根据实际对公社进行多次调整,但“公社—生产大队—生产小队”体制未发生根本变化。“文革”结束时,全县共*个公社。*年,开展政社分开工作,公社改区,设区公所,并在农村建立*个乡政权。*年,全县设*个镇和*个乡,乡镇下辖行政村,村设村民小组。此后,历经数次变革,至目前,全区下辖*镇*街道,计*个村和*个村民小组。
一、调研的工作目标 通过调研,了解我学区小学段教育教学的基本情况,总结被调研学校的教育教学质量提升的经验、方法,查找教育教学过程中存在的问题,寻求破解我学区小学段教育教学质量提升瓶颈的方法和策略,改进学校管理措施,促进教育教学常规管理科学化、规范化、精细化,全面提升我校教育教学质量。 二、调研的基本情况 1. 选取样本学校。 本次调研,为了使样本校抽样具有代表性,结合我校的现状,调研工作在我中心小学中选取了具有代表性的吴家英里小学作为样本校。
(一)疾病预防控制工作成效明显。我市坚持以重大传染病防控、免疫规划、慢性病防治、精神卫生、突发公共卫生事件应急处置为重点,以提高全民健康水平为目标,攻坚克难,锐意进取,开拓创新,全市疾病预防控制和卫生应急工作取得了新成绩。免疫规划工作得到加强,儿童免疫规划一类疫苗免费接种;传染病、重大疾病防控、慢性病防治成效显著。 (二)精神卫生工作实现了新突破。我市启动了重性精神病患者网络管理系统,开展了重性精神病人普查活动,重性精神疾病患者规范化管理水平显著提高。定期举办“心理健康知识大讲堂”、“家长课堂”等免费讲座、开展义诊活动。同时与电视台、电台等新闻媒体合作形式多样的公益性栏目,普及心理、精神卫生健康知识,收到较好效果。
(一)机构编制人员方面 区退役军人服务中心及各街道(镇)、社区(村)退役军人服务站挂牌成立,在全区形成了覆盖区、街道(镇)、社区(村)三级退役军人服务体系。目前,区委编委已批复区退役军人服务中心事业编制编制xx名;街道(镇)、社会人员编制尚未明确。 (二)工作经费方面 区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费xxx万元。其中,先期拨付开办经费xx万元用于购置办公设备,后追加工作经费xxx万元,信息采集工作经费x万元,光荣牌制作经费x万元。
(三)结构不断优化。产业结构由以往的工业、农业主导向服务业主导转变。三次产业结构由2012年的X﹕X﹕X调整为目前的X﹕X﹕X。工业结构深入调整。特别是矿业占规模工业增加值的比重由原来的X%左右降至目前的X%左右,下降X个百分点;园区工业产值占全市工业总产值比重为X%;电子信息、新材料、新能源等新兴产业成为新的经济增长点。消费转型升级加快。吃穿等基本生活型消费向生活享受型消费转变,汽车类消费比2012年增长了X倍;农村消费占比由2012年X%提至X%。投资结构积极变化
一、深刻认识国家推进自由贸易试验区建设的背景和重要意义,提升xx自由贸易试验区建设的主动性和前瞻性 今年x月21日国家公布新增xx、xx、xx三个自由贸易试验区并扩大xx自由贸易试验区范围,距离去年x月xx日公布新增x个自由贸易试验区,时间间隔仅一年多,加快推进自由贸易试验区建设势在必行。 首先,加快推进自由贸易试验区建设是应对当前贸易保护主义,扩大开放的需要。当下,受xx影响,WTO的运行和规则遭到了极大破坏,中国被动与xx脱钩的压力越来越大。在这种情况下,通过扩大对外开放,加强中非合作、xx合作、xx与xx国家合作、xx合作、与一带一路国家合作来弥补和对冲xx合作停滞甚至倒退对中国经济社会发展的影响显得尤为迫切。因此,xx应在自由贸易试验区建设过程中,主动对接国家重大战略,加强与全球国际经贸规则相对接,在国际经贸特别是中非经贸的发展中发挥重要作用。
(一)生态化治理:适宜性评价分析利用卫星遥感技术对山核桃林地进行测绘,临安区57万亩山核桃种植区域和每个乡镇种植分布和面积清晰地展示在一张图上。那些不适合种植山核桃的区域也被清晰的标示出来,借助这个平台,目前已完成山核桃“退果还林”2.15万亩;(二)病虫害智能预警:“三位一体”模型监测当平台预测病虫害发生概率较高,系统自动触发预警机制,第一时间短信通知植检站工作人员,通过数字服务系统及时发布病虫害简报,通知到各个种植大户、基地、合作社等人员和临安无人机飞防队开展防治,从而形成一个“及早发现、数字预警、联动处理”的病虫害防治闭环。20**年,干腐病、花蕾蛆的预警准确率达到90%以上。
一是注重组织领导,精心谋划部署。领导重视是做好任何工作的关键和前提。为加强全县基层农业技术人才队伍建设,建立X县农业技术人才队伍建设联席会议制度,把技术人才队伍建设工作放在重要位置,列为重要议事日程,作为工作重点,定期召开联席会议,研判人才机构、人才资源、人才利用等重要事项,围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务,建立了科学的用人机制,使此项工作真正落到了实处。
一、基本情况 近年来,区政府高度重视农村集体经济发展,紧紧围绕“五水共治”“三改一拆”、美丽乡村建设等重点工作,全力推动农业农村经济转型升级,农村集体经济保持稳步发展,各项经济指标均超过预定的工作目标。 (一)加大财政补助力度。建立村级运转财政补助机制,*年开始连续*年对行政村实行运转补助,累计投入金额*亿元,有效确保了行政村的正常运转。加大对农村地区环境长效管理和农村河道保洁的经费保障力度,每年安排专项资金用于河道路网环境卫生清理,农村生活污水处理、水利等基础设施长效维护,进一步改善和提高了农村地区人居环境。积极落实保障“一事一议”财政奖补项目,*年安排资金*万元支持*个村级公共设施项目建设,加快了基础设施、公共服务向农村覆盖延伸,改善了农民生产生活条件。 (二)实施农村环境整治。*年开始,区政府制定实施三年美丽乡村行动计划,*年对龙坞茶镇*个村实施美丽乡村升级版的整治建设,*年又启动*片*个村、*镇*个村的全域化美丽乡村建设,*、*小集镇综合整治也带动了*等*个村的整治建设。农村地区的环境面貌、设施配套和道路交通得到了有效的提升,为壮大集体经济创造了良好的条件。 (三)开展农村土地流转。从今年年初开始,在*、*地区开展农村土地承包经营权流转工作,累计流转土地约*万亩,并已引进两家规模企业,发展现代农业产业园区。通过现代产业园的引进带动,将提升村集体建设用地和现有房产的潜在价值与经济收益,为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。 (四)启动整村连片搬迁。近年来,区政府花大力气、大手笔对*、*部分行政村实施整村搬迁,着力通过引进大项目、大平台,促进农村集体经济发展。*等项目已经确定落户*村和*村,*景区打造和*新区建设将覆盖*村、*村等。通过整村搬迁后大项目的引进,为集体经济的发展壮大带来了前所未有的机遇。
1.项目建设的重视程度不够。部分单位对项目谋划、项目入库、项目建设的重要性认识不够,存在被动应付情绪,对新政策缺乏探查能力,对已有政策缺乏深入研究,项目谋划缺乏前瞻性,不能及时抢抓政策机遇,符合政策的项目没有及早谋划入库,导致招引项目因未提前入库而无法落地,错失了发展的有利时机。项目经办人员变动频繁、业务不精,对项目资金申请工作认识不足,对中央和省预算内项目申报政策缺乏基本了解,在项目申报前期对申报程序不熟悉,申报项目时不了解申报特点与申报范围,项目设计时找不到项目与申报条件的最佳结合点,错失了申报机会。 2.项目审批效率不高。虽然积极响应了国家“放管服”改革,精简了办事流程、压减了办理时限,但项目前期手续繁琐、审批部门多、环节交叉、代办衔接不顺畅,业务审查、专业测量、现场核查等环节不够紧凑等问题任然存在,一些涉及上级审批的事项,如规划调整、土地变性、图纸审查等手续,办理周期仍然较长,严重影响了项目进展。 3.项目前期准备工作不充分。部分项目决策程序不规范,项目安排没有充分考虑用地规划和现实约束性指标,委托编制规划时缺乏预见性,对中、远期发展需求和建设项目用地规划考虑不全面,招引项目落地时,要么不符合规划,无“地”可用,要么不符合投资方意愿,不愿意选,而规划修编程序复杂、耗时长,部分项目业主等不住、拖不起,只能放弃投资。如*新能源汽车销售服务有限公司的新能源汽车充电桩建设项目,总投资*亿元,因现行的城乡规划中没有将新能源汽车充电设施建设纳入规划,致使项目无法投资建设。 4.项目储备不足结构单一。受产业结构调整、实体经济亏损、市场供求关系等影响,社会资本对工业企业的投资意愿下降,加之土地、税收等招商引资优惠政策的清理规范,招商引资的吸引力不断下降,全区现有重大产业项目、高新技术项目、工业项目、生态项目、文旅项目数量少、规模小,总体投资增幅不大,尤其缺少投资超*亿元的重特大项目,工业固投整体缺乏后续重大项目支撑,工业发展后劲不足,文旅项目缺乏特色和亮点,无法吸引和留住游客,项目对产业链和我区经济发展的带动作用偏弱。 5.服务工作有所欠缺。受当前体制机制影响,部门服务规范有余,灵活不够,工作人员业务水平不高,对项目申报人员所咨询的问题有时不能准确回答和一次性告知,造成服务对象多次往返。一些基层的项目帮办人员主体作用发挥不够,缺乏想企业所想,急企业所急的主动服务意识。
(一)领导高度重视,反应行动迅速。全国扫黑除恶专项斗争开始后,市委、市政府立即召开专题会议进行研究和安排部署,对照中、省扫黑除恶专项斗争工作要求,确定了全市扫黑除恶专项斗争工作目标(一年大见成效、两年健全机制、三年天蓝地净),成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办公室,具体负责组织实施工作,县区和市直各成员单位也相应成立了工作机构。市委、市政府联合印发了《延安市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》,市扫黑办制定了《扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制度》,建立了线索排查、信息报送、案件分流、案件会商等工作制度,保障扫黑除恶斗争专项工作有效实施和有序推进。市法院、检察院、公安局采取引进来、走出去等办法对干警进行业务培训,提高基层干警执法办案水平。市检察院推行“七快”联动工作机制和重大黑恶势力犯罪案件会商机制,市法院对黑恶案件办理采取“五定一包”(定办案人员、定督办领导、定办案期限、定目标责任、定奖惩办法),提高办案质效。
(一)强举措,营造良好政策环境。一是增强政策叠加效应。根据中央、省相关政策,立足我市实际,召开全市民营经济发展大会,出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》,从降成本、助融资、破壁垒、促转型、拓市场、保权益等六个方面制订25项政策措施。市有关部门相继研究制定15个实施细则,形成一系列政策体系,增强政策可操作性。二是加强政策宣传解读。通过电视、报纸、网络等主流媒体和政府门户网站等,采取多种形式,大力宣传和深入解读促进民营经济高质量发展有关政策,提高政策知晓度。三是建立政策落实机制。各级政府部门根据工作推进要求,跟踪分析政策执行情况,定期报告存在问题,共同会商解决办法,确保政策落地见效,提振企业发展信心。
一、强化引才育才、鼓励引导人才向基层一线流动(一)具体做法一是刚性引才方面:从X年起,我市就启动了刚性引才项目,就是每年从全市自然减员的事业编制中拿出X个用于刚性引进高层次紧缺人才,五年来,通过面试的形式,为全市引进硕士或副高以上人才X人,其中市级层面引进X人,县乡X人。其中有X人入选省“千人计划”,X人入选省“特支计划”。我们还同步实施了“企业白领计划”,五年来,通过笔试的方式,共选派X名优秀高校毕业生到民营企业工作,其中为县级民营企业输送优秀高校毕业生X人。二是柔性引才方面:我们通过搭建平台,以不求所有,但求所用,不求所在、但求所为的柔性引才思路,充分发挥柔性引才针对性强,层次高,受益面广的特点,依托已建成的X个院士专家工作站,X个博士后工作站,X个市专家工作站,X个流动专家工作站,共柔性引才X名。其中:在县级层面上建立院士工作站X个、市专家工作站X个,流动专家工作站X个,柔性引才X人。通过这些措施,让我市群众在家门口享受到了国内一流的医疗、教育和农技服务。
近年来,区人大常委会在区委的坚强领导下,工作取得了一定的成绩,但在自身建设、依法监督、代表工作中也还存在一些差距和薄弱环节,需要加以改进。在自身建设方面。现有的机构人员编制难以适应新时代人大工作的需要。区人大常委会机关核定行政编制x人,目前实有在册在编行政人员x人。人员编制与所担负的职责、任务不相适应,严重制约人大工作开展。受编制限制,落实《市委关于进一步加强全市人大规范化建设的意见》明确的“县级人大专门委员会或常委会工作委员会下设办公室,改变县级人大长期存在的一人一委状况”的要求较为困难。另外,人员知识结构和整体素质与新时代人大工作要求不适应。区人大常委机关多是行政型、业务型人员,懂法律、懂经济的专业型人员较少,在依法履行监督职责上很难做到精准有效,监督工作质效还有差距。在依法监督方面,持续跟踪监督问效力度有待进一步加强,区人大常委会高度注重监督形式的拓展创新,依法监督工作取得了一定的成效,但对照新时代人大监督工作要求,持续跟踪督促问效工作还有不少差距。听取审议意见办理情况报告上对一些工作落实未到位的问题,缺乏有效的持续跟踪落实机制。
(二)多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设,培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍,提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式,实现医疗服务供给与需求无缝对接,为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境,简化和放宽准入,坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来,降低养老机构准入门槛,简化登记流程,为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。(三)持续创优民政公共服务能力。加大未成年人关爱保护力度,推进乡镇(园区)未成年人保护工作站建设。加快推进城乡公益性公墓建设,积极开展土地报批工作,多方筹措建设资金,抓前期、促开工,按照安徽省公墓建设指南的有关要求,做好白土山公墓建设的指导工作。继续强化殡葬管理服务,做好2024年清明、冬至期间群众祭扫安全服务保障工作。按时完成2024年度行政区域界线联合检查工作,确保边界毗领地区的长治久安。
2023年1-9月,累计募集、争取助学金、生活补助35万余元,资助贫困家庭学生210人;开展“情暖六一”等关爱留守儿童活动25场,发放“希望微心愿”礼包等各类爱心物资价45万元,惠及留守儿童320人次;暑期建立“希望家园”“七彩假期”项目点7个,为32余名少年儿童提供课业辅导、安全教育、兴趣培养、素质拓展服务;联合公检法司、教育部门印发《关于开展2023年“法治进校园”活动的通知》,每半月在学校开展一次法治宣教活动,目前已在各中小学校举办专家授课、法治讲座、模拟法庭等活动6场。下一步,团市委将坚持狠抓减负工作,坚持把整治形式主义官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文办会、任务落实上再用劲、再发力,推动形式主义官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让干部群众切实感受到减负成果。
三是强化网格化管理。按照网格化责任分工,重点对主次干道、大王庙市场、第二农贸市场处出店经营、流动摊贩、非机动车乱停乱放、占道经营等行为的易反弹点位、易发处进行集中规范和整治行动,保障市容整洁文明有序。强化宣传“门前三包”宣传力度,引导和提高经营户文明规范经营意识,自觉落实“门前三包”责任制,充分调动了沿街商户参与文明创建工作的积极性、主动性。2024年以来劝导占道经营、店外经营1730起,非机动车乱停乱放2361起,乱晾晒273起。三、加大力度,杀灭“四害”为切实做好老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等“四害”的防治工作,邀请市卫健委、市疾控中心专家来怀开展病媒生物防制业务培训,通过培训,与会培训人员掌握了病媒生物防制相关知识和技能,提高了业务技术水平。各乡镇、各部门积极做好春季灭蚊工作,加强对公厕、卫生间等重点场所的卫生保洁、消毒及通风,增加保洁和消毒频次,一季度总计消毒面积达6000平方米,有效遏制今年夏季蚊虫滋生和成蚊密度。
(二)持续提升网办能力。全面推行政务服务事项“网上可办”“全程网办”“掌上办”“指尖办”“自助办”。狠抓落实“一网通办”各项数据指标提升工作,努力保持“一网通办”工作成绩在全市第一梯队。(三)推进综窗改革。严格按照“应进必进”原则,完成14个部门集中进驻并授权到位,已进驻部门完成自查“明进暗不进”,确保事项全部进驻并授权到位;同步推动“一窗受理”到位,7月底前,“分领域专区综合窗口”逐步推动业务整合,科学整合压缩窗口,削减行政成本,全面实施“集成服务”。“无差别综合窗口”根据我县实际情况,推进落实综窗接件人员到位,完成除9个分领域外的其它所有事项整合进驻无差别综窗,由政务服务中心综窗接件、统一推送、内部流转至部门审批、再综窗出件,扭转办件量少的部门也需派驻人员的财政经费浪费,实现效率集成、成本压缩。