二是校准监督靶向,助力服务水平全面提升。督促各职能部门落实责任分工,找准整改提升的切入点和突破口,明确时间表和路线图,查短板找弱项,实行销号管理,一条一条抓整改,一条一条促落实,推动形成纵向推动、横向协同的工作格局。签订“跨省通办”合作协议,建立“事项动态管理、服务高效协同、跨省精准推送、帮办代办兜底”的新模式,以点对点、精细式服务积极引导和帮助企业发展。三是强化制度建设,推动综合治理提质增效。建立联席会议机制,定期研究解决涉及营商环境的重大疑难问题,加强与审批、工信、工商联等部门联系,督促相关部门按照优化营商环境职责分工,压实推进各业务口工作,建立涉政商交往和营商环境问题线索移送机制,立足市场监管职能,现场开展调研,接受经营户咨询,了解个体工商户的经营状况、困难问题和意见诉求,帮助解决个体工商户的实际困难和问题。
以农村为重点深化爱国卫生运动,新增省卫生村xxx个以上,新增省健康村xxx个以上,力争国家卫生城市复评通过率、国家卫生县城复评通过率、国家卫生乡镇创建复评通过率达xxx%,居民健康素养水平达xx%以上。(二)超常规推进医学高峰建设。加快推进国家“双中心”创建,推动温医大附属眼视光医院争创国家医学中心,争取市中西医结合医院滨江院区列入建设类国家区域医疗中心项目,落地国家传染病医学中心xx中心;重点培育x家高水平研究型医院,力争新增三甲医院x家;实施临床重点专科建设三年行动计划,推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科,争取一批学科纳入新一轮省级重点学科发展计划。推动在温省级医院和市属医院加强内涵建设,减少常见病多发病门诊服务,提升CMI和疑难病例占比等关键指标,争取在公立医院国考中进等升位。编制区域医疗资源布局专项规划,优化专科医院发展布局。
(四)理顺园区管理体制。一是争取省编办经开区“三定”方案尽快批准实施;二是理顺经开区与市直部门和区的关系,尽快明确经开区的职责范围;三是健全经开区的管理服务机构;四是明确经开区四至界限,编制总体发展规划、控制性详细规划、产业发展规划。(五)强化规范监管服务。一是严格规划管理。严把项目“一书三证”的审查、审批关,对建筑容积率、绿地率、建筑外观等实行包抓责任制监管,确保符合园区规划要求;严格要求建设单位办理质监、消防等手续,履行工程报建、工程监理、工程质量委托、施工图审查等基本建设程序,提高规划审批质量。二是加强土地管理。采取收购置换、收取土地闲置费等措施,加大对圈而不建土地的回购、清收力度,盘活园区沉积土地;对新入园项目,严格论证审查投资额度及用地面积,强化用地合同管理,实行分批供地,防止产生新的闲置土地;做好未开发土地的规划储备,通过压缩清理、规划延伸,拓展园区空间,实现增区扩园目标。
五、认真开展道路交通安全专项整治2023年在管委会道路交通安全领导小组的布置下,由道路交通安全管理站牵头,联合派出所、交警队、交通执法、行政执法分局等单位,对村级道路每月进行不少于一次督查,发现问题及时整改。针对农聚路大型车辆较多,群众投诉不断,开展4次治超专项行动,办结交通行政处罚案件23件,罚没款2.9万元,卸载货物100余吨。通过联合整治行动。控制住超限超载行驶势头,消除道路交通安全隐患。虽然我区今年在抓好道路交通安全综合治理整治工作做了大量工作,但是离上级要求还存在一定差距,还存在有不足之处,尤其是农村山区还存在部分砂石路面未硬化,影响群众出行,还存在少部分电动车未登记牌照,无证照驾驶摩托车等行为,还须要加大工作量。
(四)存在主要问题。一是缺乏专业技术人才,技术型的干部数量偏少,缺少熟悉生物多样性、林业保护、地质方面的专业人才。二是现有人员缺乏对保护区、风景名胜区专业规划的深刻理解,在使用智慧化手段开展生态保护和开展生物多样性监测等技术含量较高等工作时,一些干部难以有效胜任。三是外来物种防治难度大。松材线虫病呈点面状扩散至多个山头,疫木除治难度系数大;保护区生物多样性丰富,不宜开展大面积药物喷洒防治;部分游客缺乏防控意识,外来入侵物种被带入山。四是2021年至今XX没有按照合同约定支付人工林赎买流转款项,管委会将面临相关经营者及村集体上访、诉讼的风险。二、2024年工作安排1.全力推进XX国家公园创建。一是积极主动对接省林业局,加快推进XX国家公园创建的步伐。二是为对标国家公园管理机制,做好XX管理机构与未来国家公园管理机构的有机衔接打好基础。
(三)服务经济民生强化机构编制管理。持续抓好“三定”规定执行情况跟踪问效,统筹事业编制管理,探索人才编制专项管理,研究制定《区人才专项事业管理暂行办法(试行)》。持续推行“编制+员额”总量控制管理模式,形成教师编制优化调整方案。积极对上争取,为区中医院做优做强提供机构编制保障,探索公立医院、社区卫生服务中心编制统筹使用。持续探索编外人员管理新模式,推动全区编外冗余人员清理消化和合同主体转变。(四)维护法定权威做好监督检查工作。结合巡察、选人用人专项检查和实名制系统发现问题,做好机构编制监督检查工作。根据机构改革进度,重点监督检查机构改革方案、重大体制机制和职责调整中涉及机构编制事项的落实情况。做好事业单位登记管理、中文域名和网上标识工作,开展“双随机、一公开”公示信息抽查。开展人员编制一体化管理平台网上集中联调联试,做好全区实名制信息和数据核查工作。
一、农业农村发展基本情况(一)积极落实年度粮食种植任务,全力保障重要农产品有效供给。全镇粮食播种面积2400亩,亩产363公斤,总产871吨。全镇水稻种植面积600亩,同比增加150亩左右。新建xx1个(新建xx1个),全镇蔬菜播种面积5500亩,总产量35152吨,与去年相比增长8%。(二)培育壮大新型农业经营主体。根据《xx市“十四五”乡村产业发展规划》要求,依据第三次全国农业普查的数据,完成全国家庭农场系统455家新型农业经营主体信息校对,其中通过实地走访查看保留经营规模较大,效益较好的66家。对照工商合作名录,镇村核实经营状况,剔除注销不再经营供销社19家。强化家庭农场和农民合作社示范培育工作,全镇拟创建市级双百示范合作社、农场各3家,积极为农业企业等新型农业主体争取上级惠农政策的补助资金,帮助农业企业发展壮大。(三)提升农业绿色发展水平。做好废旧农膜回收利用和农药包装废弃物回收处置,推广绿优农资,有机肥替代化肥、水肥一体化等技术,加强对“农药废弃包装物”乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传,大力发展循环农业,共计发放绿色农药3210包、有机肥13600斤、宣传材料950余份。
(四)图书馆持续开展《中华人民共和国公共图书馆法》、巜公共文化服务保障法》宣传和贯彻落实工作;充分利用图书馆宣传平台开展《中华人民共和国民法典》的宣传普及工作,在全民阅读推广工作中普及各民族群众的法律知识和法治意识。(五)X县文化馆分别前往X镇X村、X民族中学、X镇X寨、X乡X村、X乡X村、X镇X社区X村、X乡X开展了7场2024年X县“法治文艺惠演进乡镇”暨“戏曲进乡村”文化惠民演出活动。观众累计2000余人次。法治文艺演出围绕与群众生活紧密相关的法律知识,将群众身边发生的小故事改编成节目,把法律知识送到基层一线、融入村民心中。让群众在家门口就能享受精彩的法治文化盛宴,推动法治乡村建设取得显著成效。五、存在的问题(一)在法治政府建设工作中仍存在着不足:面对网络视听、网络表演等新兴市场,缺少深入研究,缺少专业人员,依法行政能力建设还有待大力推进等。
(四)图书馆持续开展《中华人民共和国公共图书馆法》、巜公共文化服务保障法》宣传和贯彻落实工作;充分利用图书馆宣传平台开展《中华人民共和国民法典》的宣传普及工作,在全民阅读推广工作中普及各民族群众的法律知识和法治意识。(五)XX县文化馆分别前往XX镇XX村、XX民族中学、XX镇XX寨、XX乡XX村、XX乡XX村、XX镇XX社区XX村、XX乡XXX开展了7场2024年XX县“法治文艺惠演进乡镇”暨“戏曲进乡村”文化惠民演出活动。观众累计2000余人次。法治文艺演出围绕与群众生活紧密相关的法律知识,将群众身边发生的小故事改编成节目,把法律知识送到基层一线、融入村民心中。让群众在家门口就能享受精彩的法治文化盛宴,推动法治乡村建设取得显著成效。五、存在的问题(一)在法治政府建设工作中仍存在着不足:面对网络视听、网络表演等新兴市场,缺少深入研究,缺少专业人员,依法行政能力建设还有待大力推进等。
(三)主要措施持续做强精准招商。聚焦纺织鞋服、健康食品和新能源电池“两主一特”扎实开展精准化、专业化招商,重点跟进恒科中国?绵阳国家科技城生命健康产业国际协同创新先行试验区干细胞研究及应用中心项目、中材年产2000万平方米硅酸钙板暨装配式部品产业基地项目、商信西北道地药材集散中心项目等,力争实现年度目标任务。持续做大资金到位。加快推进签约项目建设进度,促进项目早日入库投产;继续寻求省外企业资源,探索更多项目入库方法。积极与市经合局对接,请求指导更多入库方法,并向上争取调减任务目标。持续做优服务保障。进一步落实“四个一批”要求和招商引资项目推进月报制度,及时更新《签约项目促开工作战图》,对所发现影响项目落地开工的问题,按照“建台账”“发点球”和“销号管理”的方法加速问题解决。同时,持续做好“听音问廉”走访企业工作,深入开展“清淤治乱清风护航”优化营商环境专项行动,全力打造“亲清”新型政商关系。
二是探索医共体支付方式改革。在两个医共体内开展城乡居民医保基金实行按人头付费预算管理总额控制支付改革试点,将总预算转换成参保人头按季预付给医共体包干使用,负责承担乡镇城乡居民当年门诊统筹、门诊特殊慢性病、住院费用报销及其他按政策应由居民医保统筹基金支付的费用。 叁是医共(联)体建设逐步完善。20**年12月份我区就启动了以人民医院、中医院为牵头医院的两个医共体建设,医共体单位实施医保支付改革;同时,叁家公立医院与省内外叁甲医院建立了医联体或专科联盟,就技术支持、人才培养、学科建设和教学科研等方面开展全面合作。20**年区人民医院医共体单位杨桥镇中心卫生院门诊同比增长25.5%,镇内就诊率达91.3%,基层群众看病更加便捷。
一、工作开展情况(一)持续做好参保扩面工作。一是组织城乡居民医疗保险参保缴费*人,共计收缴参保费用*万元,参保率在*%以上,全市排第一。二是完成了对特困人员、农村低收入人口、已稳定脱贫人口、防止返贫监测对象等重点人员资助参保工作,资助参保*人,资助金额*万元。三是全面清理城乡居民重复参保问题,通过大数据筛查,对居民省内重复参保进行了清理退费,共计退费*人次,退费金额*元。(二)持续提升医保待遇水平。全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、职工大额医疗费用报销等医保待遇。2023年上半年,累计减轻群众就医负担*亿元,从中受益*人次,其中:城乡居民报销*人次,基本医疗保险报销*万元,大病保险报销*万元,医疗救助*人次,救助金额*万元,完成顶梁柱公益保险理赔*人次,理赔金额*万元,职工医疗保险报销*人次,报销*万元。(三)持续强化基金监管。一是*月开展以“织密基金监管网 共筑医保防护线”为主题的集中宣传月活动,有效利用电视台、QQ群、微信群等媒体巩固拓展线上宣传渠道,深入开展进医院、进药店、进社区等一系列宣传活动,线下开展政策宣讲*余次,覆盖*余人次,发放宣传资料*万余份。二是全方位开展医疗保障基金使用情况自查工作,自查发现违规使用医保基金行为*家,共涉及违规定点医疗机构主动退还费用*万元。三是对2023年三假专项整治中存在超物价标准收费、超限制用药、重复收费、串换诊疗项目等违规行为的*家定点医疗机构进行了处理,向县纪委监委移送问题线索*个,追回医保基金*万元,处违约金*万元。
一、重点工作完成情况(一)切实做好残疾人证办理工作。截至目前,共评定发证xxxxxx本,其中视力残疾xxxx人,听力残疾xxx人,言语残疾xx人,肢体残疾xxxxx人,智力残疾xxxx人,精神残疾xxxx人,多重残疾xxxx人。5月27-31日,组织县人民医院到各乡镇为行动不便残疾人评残办证xxx本。(二)超额完成残疾人康复民生工程。对0-14岁视力、听力、言语、智力、肢体等残疾儿童实现应助尽助。一是完成xxx名残疾儿童抢救性康复任务。超2023年目标任务xxx人,完成率达xxx.x%。二是超额完成精神残疾人药费补助。截至5月底,共发放精神残疾人药费补助xxxx人,超任务数xxxx人,完成率达xxx.x%,发放资金xxx.xx万元。三是经市残工委考评,xx县2021年困难残疾人康复民生工程和精准康复服务两项工作绩效考评均荣获全市第一名好成绩。(三)扎实推进残疾人政策保障。一是为xxxx名“困难老年残疾人”发放上半年生活补助金xx.xxx万元;二是为xxxx户“一户多残”家庭发放上半年生活补助金xxx.xx万元;三是实施免费白内障复明手术xx人。四是发放第一季度辅助器具补贴,共计金额x.xx万元,惠及xx人。(四)扩面实施“阳光家园”居家托养服务。根据县级资金情况,县残联安排x.x万元,在原xxx人的基础上增加xx人,扩面约xx%,让更多残疾人享受此项服务。(五)积极开展残疾人节日宣教活动。一是县残联围绕“关爱听力健康,聆听精彩人生”活动主题,在万福广场开展了第23次全国“爱耳日”宣传教育活动。二是县残疾人康复服务中心举办听障儿童家长培训班。三是各乡镇残联均制作“爱耳日”宣传横幅悬挂醒目位置,开展形式多样的宣传活动。四是在县残工委统筹安排下,残工委各单位和各乡镇城乡联动,聚焦“促进残疾人就业,保障残疾人权益”主题,大力开展惠残政策宣传活动。
4、程序规范、严格执行工程“六制”管理。严格按照国家发展改革委和水利部制定的《农村饮水安全项目建设管理办法》规定,切实加强项目管理,做到建设一处、完成一处、充分发挥效益一处。严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、资金报帐制、竣工验收制、用水户参与制等六制。按国家基建工程项目程序进行建设管理,以保障工程的顺利实施。5、加强资金监管,确保绩效发挥。县水利局将切实加强资金管理,分级管理、分级负责、专户管理、专款专用、公开透明、讲求效益。资金拔付由工程参建各方提出申请、现场办签批后,严格按资金计划和管理规定拔付,确保项目资金及时、准确地拨付到位。认真做好年度项目的账务处理,有效保障资金安全和使用效率。
(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化xxx医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。
(五)农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程,对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造,覆盖人口2.3万人,工程由县水务集团负责施工,目前已开工村庄12个,铺设村级以上管网13.5千米,村内管网64.5千米,完成投资608万元,进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元;投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目,汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护,9月份完成建设任务。(六)安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作,切实做到早发现、早消除、早安全,累计组织出动人员28人次,排查隐患85条,现已全部整改完毕。开展安全培训15次,警示教育15次,排查整改隐患23条。
一、工作情况1.确保完成过半任务。截止5月底,全县财政总收入完成****万元。其中:税收收入完成****万元,税收收入占财政总收入比重**%;非税收入完成****万元,增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中:税收收入完成****万元,税收收入占一般公共预算收入比重**%;非税收入完成****万元,增长**%。财政一般预算支出完成***亿元,增长**%。其中:十三项民生支出***亿元,增长*%,十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。截止6月底,1-6月财政总收入预计达到****万元,增长*%。其中税收收入达到****万元,增长*%,税比**%,非税收入达到****万元,增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元,增长*% 。其中税收收入达到****万元,增长**%,税比**%,非税收入达到****万元,增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元,增长*%。其中:十三项民生预计支出**亿元,增长*%,十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策,扶持实体经济发展,落实输变电产业和数字新经济的扶持政策,增强市场主体的活力和发展后劲;二是调优完善财税扶持政策,清理规范现行税费优惠政策,秉承“项目为王”的理念,完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法,快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化;三是加速培育新兴财源,以数字经济为导向,加大产业项目升级改造财税扶持力度;四是大力推动工业三年倍增行动,增强工业扶持力度,提升财税专班服务质量,继续优化网上“一窗式”通办服务流程,大力营造良好的营商环境;五是深入推进国资国企“三年”改革行动,开展资产资源清查,盘活现有资产资源,推行国企薪酬制度和激励机制改革,提升国企资质和国有资产市场化运营水平,确保国有资产资源保值增值。
一、上半年工作总结(一)水利工程建设情况1、xx县xx地区群众喝上引调水工程2023年计划投入x.x亿元实施了xx县农村供水保障项目xx水厂群众喝上引调水工程、xx供水区群众喝上引调水工程及县城自来水管网延伸工程等7处工程。xx、xx、xx 3处工程于2月陆续开工建设,xx镇区自来水管网改造项目已完工并通过验收,xx、xx工程预计6月中旬完工;xx地区群众喝上引调水工程—xx县农村供水保障项目管网沟通互联巩固提升工程涉及县城水厂管网延伸工程1处,xx水厂、xx水厂、xx水厂巩固提升工程x处,工程投资xxxxx.xx万元,该项目已开工建设,力争10月份完成主体工程建设。2、水质保障情况全县开展水质检测工作。规模以上水厂每月出厂水检测42项指标,对规模以上水厂所覆盖区域随机布点取样1组管网末梢水,并进行42项指标检测。每季度检测出厂水42项指标。对全县已通水14个乡镇,199个行政村现场取水样送检,2023年上半年共计完成了全县250次出厂水、末梢水和水源水的水质检测工作,保障了群众饮水安全;3、淮干余额资金项目淮河干流xx县行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置资金余额影响处理和移民安置区改造提升工程总投资xxxx万元。分四个标段:一标段新建xx排涝站,投资约xxxx万元,目前项目已停工;二标段xx段,投资约xxxx万元,目前进行xx桥等桥涵配套及安置区人居环境整治提升施工,工程完成约xx%;三标段临北段,项目总投资xxxx万元,工程完成约xx%;四标段xxx段,项目投资约xxx万元,目前进行xx桥等桥涵配套及绿化施工,工程完成约xx%。
五、2024年下半年工作计划(一)全面完成相关考核指标任务。完成农业生产社会化服务、水溶肥有机肥销售额、农产品销售额、电子商务销售额、农产品电子商务销售额等指标。(二)继续抓供销社综合改革。1.围绕上级供销社综合改革工作目标任务,各股室、各基层社(公司)密切配合,全力以赴,使供销社综合改革工作逐步取得进展。2.以项目为抓手对2个基层社进行升级改造,建设高质量发展基层社1个。3.继续发展农村电子商务,加强宣传,积极寻找实力较强的电商进行加盟合作,打造具有XX特色的“网上供销社”,帮助农民更好地把产品销往全国各地,努力将供销社打造成一个服务农民生产生活的生力军和为农服务平台,提升供销社服务“三农”的功能和水平。4.开展土地托管工作。围绕破解“谁来种”“怎么种”等问题,因地制宜的采取全托管、半托管等多种方式,以农资配送、测土配方施肥、农机作业、农机培训、统防统治、收割烘干、加工销售、除草除虫等系列服务为切入点,大力开展以土地托管为主要内容的农业生产服务。
(八)限上批发零售业降幅收窄。1-5月,全县限上批发零售业销售额33.97亿元,同比下降10%。其中,限上零售业实现销售额0.75亿元,同比增长62.7%,上半年预计可增长1倍左右,全年预计仍有两位数增长;但限上批发零售业销售额受企业业务量下降、停业企业增加,民间纠纷、税务稽查等多重因素影响同比下降11%,预计上半年该项指标仍处负增长状态,全年情况暂不明朗,较难预计。(九)商品房销售面积低位运行。1-5月,全县实现商品房销售面积0.29万平方米,同比下降41.3%, 降幅较一季度收窄27.5个百分点。上半年商品房销售面积降幅可进一步收窄至36%,全年预计能增长16%。(十)省内建筑业总产值发展后劲略显不足。1-5月,初步预计省内建筑业同比增长19%,随着上年同期基数增大以及企业县外中标项目较少等原因,上半年预计增速略低于一季度的20.7%;全年预计仍能保持20%左右的增长。