(二)持续提升网办能力。全面推行政务服务事项“网上可办”“全程网办”“掌上办”“指尖办”“自助办”。狠抓落实“一网通办”各项数据指标提升工作,努力保持“一网通办”工作成绩在全市第一梯队。(三)推进综窗改革。严格按照“应进必进”原则,完成14个部门集中进驻并授权到位,已进驻部门完成自查“明进暗不进”,确保事项全部进驻并授权到位;同步推动“一窗受理”到位,7月底前,“分领域专区综合窗口”逐步推动业务整合,科学整合压缩窗口,削减行政成本,全面实施“集成服务”。“无差别综合窗口”根据我县实际情况,推进落实综窗接件人员到位,完成除9个分领域外的其它所有事项整合进驻无差别综窗,由政务服务中心综窗接件、统一推送、内部流转至部门审批、再综窗出件,扭转办件量少的部门也需派驻人员的财政经费浪费,实现效率集成、成本压缩。
(二)财源建设资源保障给力不到位目前,公司存在“经营性资产、经营性项目、经营性收入严重不足和实业拓展刚刚起步”等问题,给公司财源建设和全面可持续发展带来相当大的压力。1.资产规模是三家平台公司最小。公司无主体信用评级,实物抵押已身无寸缕,自身增信担保能力不足,且县域内平台企业间在农发行互相担保额度目前已基本达到上限,后期项目贷款担保能力不足。2.经营性资产和经营性项目刚起步。公司经营性资产不到xx万元,经营收入刚突破XX00万元。收支严重失衡,导致公司缺乏现金流,无法支持更多的流动资金贷款。3.债务优化压力大。公司承担大量的政府投资项目,但却未建立良好的结算机制。加之,今年公司XX增融资和借款2xx000万元,公司负债率已高达xx.3%,还本付息压力大,债务优化问题相当棘手。
(四)科学安排支出预算。牢固树立过紧日子思想,有效压减一般性支出和非急需、非刚性支出,优化支出结构,积极保障市委、市政府的重大战略资金需要。对非生产性大专项能压则压、能减则减,科学推进项目实施,坚持有多大财力办多大事。加强对“三保”预算执行监控,建立支出定期调度机制,压实“三保”支出责任,兜牢兜实基层“三保”底线,确保不出风险。(五)积极化解财政风险。一是防范化解地方政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量,守住安全的底线。二是积极向省厅争取化债政策支持,提高地方政府一般债券占比,优化政府债券结构。同时适当加大再融资债券的发行规模,用于置换存量债务,有效缓解地方财政资金压力。三是继续加大暂付款清理和债券利息催缴工作,提高市级财政库款调控能力。
三、下一步工作举措一是抓招商,提升项目建设质效:建立健全新的招商引资工作机制,开展重大项目招商和重大产业项目建设攻坚行动,推行“五个一”项目推进机制,管委会一周一调度,一月一讲评。二是抓服务,提升营商环境品位:首先提升干部职工的服务水平;其次强化要素保障,抓好闲置土地和僵尸企业清理,储备土地300亩、建标准化厂房x万平方米,盘活资产提高土地利用率;再次,完成机构改革和赋权改革,实现园区事园区办。三是抓创新,提升产业发展水平:围绕电子陶瓷产业园等专业园区发展建设和产业承载情况,培育一批科技创新项目;扶持企业科技创新,提高产品科技含量和附加值。四是抓转型,提升园区发展动力:围绕打造园区孵化、科技创新、金融服务、人才培养、共建共享等x大平台发力;进一步完善路网等基础设施;开启梅苑工业园产城融合建设;严守安全生产和环境保护两条底线。
(五)进一步抓紧教育整顿。扎实推进教育整顿工作,持续深化纪检监察干部队伍教育整顿,深入开展检视整治和巩固提升等工作,组织集团纪检监察干部对照“六个方面”主要内容进行自查自纠,始终坚持严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬,着力纯洁思想、纯洁队伍,健全严管严治、常态长效机制,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。(六)进一步抓稳意识形态。着力把意识形态领域的纪律和法规真正立起来、挺起来、严起来。与严把选人用人廉政意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容,由集团纪检监察部精准对每名拟提拔对象、评先评优对象政治情况和廉洁状况出具廉政意见,坚决防止带病提拔带病表彰。积极协同综合管理部等单位做好舆情风险管控,及时监测负面信息,确保不发生舆情风险。
5.强化项目招引,追踪摸排新项目。紧盯重大项目,实行招商项目清单管理,落实专人跟进,对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办;促签约促落地,按照投资促进领导小组会议和招商引资专题会上确定的任务分工,继续盯紧已签订框架协议和预审批项目,一项一项按照责任分工和时间节点跟踪,消号管理,定期报送项目进度;不断追踪、抓紧摸排梳理可支撑新项目,包括加大总部项目培育力度。面对有一定可能性、可行性的招引项目以及总部经济项目,要不断沟通对接、全力追踪推进,形成源源不断的项目库,为XX的高质量招商引资工作提供强有力支撑。6.优化政策机制,建立科学新体系。在已经出台的市、县两级招商引资、总部经济相关政策及机制基础上,根据我县实际再进一步完善修订相应的招商引资、总部经济优惠政策及认定机制,根据不同产业、行业特点,确定各类项目认定标准,建立起科学合理的新体系,进一步促招商引资项目、总部经济项目签约及落地。
(三)解民需暖民心,用心办好民生实事。抓牢兜牢社会保障。坚持以人为本,注重做好民生保障,加大特困供养、城乡低保、大病救助等民生政策落实力度,扩大社会救助范围,保障低收入群体基本生活。突出低收入群体动态监测和预警,着力提升临时救助精准服务水平。加强退役军人服务保障工作,全面落实优抚、安置等政策。提质发展社会事业。继续开展文化惠民工程,扩大基层文艺演出覆盖面。发挥新时代文明实践站(所)作用,免费开放图书室等场所,满足群众的精神文化生活需求。加强公民道德和精神文明建设,组织开展道德模范评选表彰活动,深入推进移风易俗,弘扬传统美德,进一步打造文明乡村。(四)强治理保稳定,有力保障稳定大局。全方位保障人民安全。广泛宣传贯彻关于安全生产“十五条硬措施”,常态化开展安全生产大排查大整治专项行动,坚决防止重特大安全事故发生。强化自然灾害预警处置,优化应急物资储备。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
四、下一步工作安排(一)推进重点项目建设加快推进税务地块项目建设,确保按期完工并试运行。积极完成宿松路原北站地块停车场规划设计及招标建设。协助完成宿松路原工商银行地块停车场项目选址及收储。推进静脉产业园和建筑垃圾资源化利用项目,已完成项目选址及前期工作,力争年底开工建设。(二)加强市容市貌管理持续巩固扩大“双创”成果,加大管理力度,严厉打击出店经营、占道经营、占道堆放杂物、违规晾晒、车辆违停等行为。深化夜市夜宵摊点积分制管理,打造城管工作亮点。推进人民西路、林园步行街“微治理”试点工作,打造城市“微景观”。推进背街小巷专项整治工作,提升城市精细化管理水平。推进古塔路违建棚亭整治,扩大违建棚亭整治成果。推进杆线整治工作。(三)强化环卫作业监管加大对城区和乡镇环卫服务公司作业质量的督查力度,推进环卫精细化作业从主次干道向小街小巷延伸。做好节假日等高峰期垃圾外运处置应急工作,确保城乡垃圾及时收集、清运、处理。进一步推进垃圾分类试点工作,规范试点管理,加大垃圾分类宣传力度,提升市民垃圾分类意识。加快推进环卫平台接入数字指挥中心,提高督查监管效率。
六、强化常态化监管,保障基金安全。(一)稳步推进定点医药机构全覆盖检查。截止5月底共检查定点医疗机构16家,定点零售药房50家,对存在医保违规行为的定点零售药店、医疗机构做出约谈、责令改正的处理决定,并做好医保政策的宣教工作,追回医保违规基金87658.3元。(二)开展定期病历评审。5月份,县医保监管事务中心联合商业保险公司开展病历评审,采取现场检查、调阅病历、数据比对等方式,抽取2021年城镇职工病历341份,2021年下半年大病住院病历350份,意外伤害住院病历554份,2022年城镇职工和城乡居民住院病历1383份。发现存在违规用药、违规收费、违反物价规定等问题,疑似违规金额共1193534.24元,目前抽取病历的各个医疗机构正在申诉阶段。(三)开展审计核查工作。2024年4月接市医保监管事务中心移交2019年1月-2024年2月审计医药违规问题的数据。存在多收费、重复收费、超限定支付、低标准收治等违规问题,移交违规金额4347026.35元。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
(二)完善基础设施,建设优美宜居村镇。积极争取资金投入,尽快建设实施连心桥及周边附属设施;力争在年底前完成XX镇综合服务运输站建设。继续保持专班不散,积极配合镇广高速的后续建设,全力做好纠纷协调、矛盾化解,确保镇广高速建设平安有序。持续抓好农村公路升级改造,多方筹措资金,尽快完成因汛期降雨、滑坡、沉降损毁的37处700米道路修复。灵活利用91个公益性岗位,进一步加大村级公路及重点路段的道路养护工作力度,推进镇村道路绿化、美化、亮化工作。(三)加强生态治理,践行绿色生态理念。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,强化镇、村环境卫生检查督办和考核力度。强力推进大气污染防治,强化建筑扬尘和渣土运输管控,抓好秸秆禁烧、水环境治理等工作,持续改善和提升空气质量。认真落实耕地保护和环境保护制度。落实控绿、造绿、植绿、护绿行动,统筹推进乡村绿化美化、退耕还林等工程建设,实现全镇宜林地、通道绿化地、村庄绿化地等应绿尽绿,积极申报巴中市级生态文明村,力争创成生态乡镇。
三、担当筹备主责,无缝隙对接建设、营运我主动分担xx领导班子工程建设压力,牵头负责营运筹备工作。一是把握大局,制定筹备、并网等工作方案。成立领导及工作小组,倒排工作计划,有序推进各项工作顺利开展。二是综合协调,完成通车各类政策性文件审批。协调省交通厅、发改委、交通部路网中心及地方单位,完成收费站开通、费率核算、路政大队成立等xx余项工作审批。三是建章立制,保障通车收费平稳过渡。制定实施了收费管理办法、收费作业规程等xx部系列制度及预案,确保通车收费有章可循,有据可依。四是加强培训,提升新员工业务水平。组织开展xx名新员工入职培训,举办收费、监控等各类业务培训xx次,共xx人次。五是狠抓落实,有序推进筹备系列工作。每周召开工作推进会;深入现场,靠前指挥,督促各项工作落到实处。及时沟通房建、机电等部门,提出合理化建议xx多条,实现建设与运营无缝对接。
2.广泛宣传、扩大影响。在活动中,我们在班级群发送安全提醒,发放“防溺水安全”、“交通安全”致家长一封信,为我们的教职工和家长提供了各种安全知识。3.将安全工作融入到班级的主题活动中。结合此次安全月活动,班主任在本周开展了安全教育活动,以达到教育幼儿的目的,包括有防溺水安全、交通安全等防意外伤害。四、加强宣传,强化监督,提高教职工和幼儿的安全意识1.班主任每日利用放学前对幼儿进行各种安全小常识的教育。2.通过让幼儿学习安全儿歌,进一步知道一些安全知识,组织幼儿观看有关安全的视频。3.园内开展消防逃生安全演练活动,让老师和孩子进行实际的操作和演练,加强孩子的自我防范意识。多年来,我园时刻牢记《纲要》要求,把保护幼儿的生命,促进幼儿的身心健康,当作持之以恒的工作来抓,我们每个教育工作者都必须时刻牢记。唯有如此,才能让每个孩子茁壮成长,让每个家庭快乐欢笑,让整个社会充满和谐。
一是探索实施多公告合一,进一步压缩审批时限。联合相关部门制定《多公告(公示)合一的实施办法》,将建设项目用地预审与选址意见书批前公示、社会稳定风险评估公告、土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告、环境影响报告书受理公示5个公告合并为2个,审批时限由41天减至17天,压缩工程建设项目落地时间24天。二是聚焦企业全生命周期,提升集成化服务水平。推行企业开办一个平台,公章、社保等6项业务与营业执照同步办理,个体工商户等3类市场主体实现“无人工干预”办理营业执照。不断增强企业开办、企业准营、企业注销等5个企业“一件事一次办”体验感,再推出一批点单办产业清单。三是推进政务服务“双百工程”,便利基层办事。上线政务服务“百事通”2.0版,推动县乡“1+12”位置导航、事项查询、帮办代办等服务高度集成。10月底前,至少在全区建立建成100个村(社区)便民服务站,真正打通服务群众“最后一公里”。
针对组织观念淡薄,担当和斗争精神不强的,由组织部门对其谈话提醒并进行观察考量,对后续工作仍无起色的进行平级交流或改任职级公务员,如针对不能有效履行职责的x同志,经与其多次谈心谈话,该同志工作表现仍无改进,作风敷衍塞责、庸懒散拖,群众意见较大,县委决定免去其领导职务,转任职级公务员。三是准定位动态管理,树牢干部“能上能下”导向。从严开展干部动态管理,对“生病”干部及时跟踪“问诊”,开好“药方”,对因身体、年龄等原因退出领导岗位的干部通过“常青树攻坚”行动等方式持续激发干事创业热情,努力服务中心大局;对因问责、处分等原因降职干部定期开展“思想健康体检”,通过谈心谈话等方式引导其正确对待组织处理,并持续做好跟踪管理,积极为其搭建干事创业平台,引导“下”的干部从“有错”向“有为”转变;对已过影响期,态度端正、积极改错、表现优秀的干部及时重新使用,真正让干部感受到组织的关怀,推动“干得好进步、干不好退步”双向激励落地落实。
三、规划引领分类施策,集中发力打造样板一是深入抓好美丽乡村示范村创建工作。坚持规划引领、重点推进,围绕乡村道路硬化、基础设施建设、公共服务提升、绿化美化亮化、景观节点打造、三园建设和建筑整体风貌改造等主要工作,x紧紧依托生态资源定位,坚持集中连片打造,加快规划村庄风貌设计,通过建设生态廊道,高标准高质量建设和美乡村示范区。二是精准推进“一村一策”规划建设。坚持拆建结合,进一步明确工作目标,细化工作计划,积极探索合理用地模式,优化空间规划,盘活农村荒废土地,利用清理出的空地边坡广泛栽植果木,大力改造坑塘景观,建设观景步道,大力开展“三园建设”和村庄绿化美化亮化,集中优势打造优质精品村。通过深入挖掘本地历史文化资源和自然生态资源,全县各乡镇村因地制宜增强村庄设计感,赓续红色教育传统,丰满历史文化名人故事,重点打造一批廉政文化示范街、产业文化文明街。全县拟建游园广场x个,墙体美化x万平,改造坑塘景观x个,建设观景步道x米。三是扎实用好基础工程建设项目。
二是狠抓城区亮化绿化提质。严格按照《x城区亮化提质工作实施方案》《x城区绿化提质工作实施方案》抓好城区重要节点的亮化绿化建设,发放《致全区商铺、企业、酒店一封信》x份,积极宣传引导临街、临河住房、商铺、酒店参与城区亮化绿化提质大行动中来,摸排、发动x至x、x、x沿线x家商铺酒店及x家临街机关单位开展亮化建设,点亮了城市夜空。三是补齐市政设施建设短板。按照“花小钱、办实事”的原则,开展“城市体检”,排查城市污水、排水井x个,更换污水井盖x个、排水井x个;排查城市路灯x个,更换维修x个;对城区x座桥梁进行安全排查,整改安全隐患x处;维护主次干道x处计x公里,维修人行道青石板x平方,更换城区损坏破损的座椅x把,疏通雨水管道x米,整治“空中管线”x处。
(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。
二、存在主要问题和不足一是落实学习教育计划有偏差。尽管我们制定了学习教育的计划,也明确了“六学联动”机制内容,但是与我们原计划4月上旬落实完毕有很大的距离。二是学习教育的内容有待丰富。我们在市教育整顿领导小组的指导下拟定了方案,但是学习教育的内容主要还是“规定动作”的多,“自选动作”较少,教育形式、载体、种类都不够丰富。三是学习教育的成效有待凸显。有的纪检监察干部忙于各种工作,集体学习多、个人自学少,被动学习多、主动学习少,导致学习教育的目的没有完全实现,效果没有达到预期要求。三、下一步工作计划一是总结提升,确保请示报告到位。对于学习教育阶段好的做法,及时梳理、归纳、总结、提升,为下一步的学习教育积累经验。对于存在的问题,及时查缺补漏,及时整改完善,确保学习教育应有的成效。同时,落实请示报告制度,及时向市里请示报告工作开展情况,争取获得最大的支持。