通过强化普法、创新宣传形式、普法和业务融合等形式,综合提升统计宣传的实效性。充分发挥统计调查直接面向调查对象的特点,实现统计宣传“零距离”,调动参与调查积极性。全年共X次提请区委、区政府学习《中央关于统计造假重要文件》和《统计违法案件通报》,不断夯实防惩统计造假责任。落实统计造假“一票否决”,实行领导干部违规干预统计工作记录制度,组织人员积极报考统计执法检查资格证,联合区市场局开展“双随机一公开”抽查企业10家,不断加强统计法治培训和统计法治宣传。深入调查一线,利用企业调查、住户调查、农产量调查、劳动力调查等访企访户的机会,向企业、调查户、调查员入门入户宣传统计法律法规。通过面对面沟通,详细了解调查对象生产生活以及就业经营状况,切实拉近与调查对象距离,着力提升调查数据质量。
(二)加强人才队伍培养。结合基层统计工作实际,定期开展针对统计员的业务培训,在日常工作中做好对基层统计人员的指导工作,提升基层统计人员业务水平和实践能力,为统计基层基础建设提供坚实保障,造就专业精深、作风扎实的基层统计队伍。(三)充分发挥统计执法监督职能作用,强化统计监督和指导。一是加强数据审核和监督,定期开展“双随机”检查,严格落实防范和惩治统计造假弄虚作假重大政治责任。二是常态化开展统计执法检查,扎实推进专项治理。推进依法统计、依法治统,切实担负起保障统计数据质量的主体责任,加大对统计违法案件的查处力度和通报力度,筑牢统计数据造假“防火墙”,从根源上铲除“数字腐败”滋生土壤,切实推进统计造假屡禁难绝专项治理工作(四)进一步加强统计监测预警,着力提升统计服务水平。
(四)理顺园区管理体制。一是争取省编办经开区“三定”方案尽快批准实施;二是理顺经开区与市直部门和区的关系,尽快明确经开区的职责范围;三是健全经开区的管理服务机构;四是明确经开区四至界限,编制总体发展规划、控制性详细规划、产业发展规划。(五)强化规范监管服务。一是严格规划管理。严把项目“一书三证”的审查、审批关,对建筑容积率、绿地率、建筑外观等实行包抓责任制监管,确保符合园区规划要求;严格要求建设单位办理质监、消防等手续,履行工程报建、工程监理、工程质量委托、施工图审查等基本建设程序,提高规划审批质量。二是加强土地管理。采取收购置换、收取土地闲置费等措施,加大对圈而不建土地的回购、清收力度,盘活园区沉积土地;对新入园项目,严格论证审查投资额度及用地面积,强化用地合同管理,实行分批供地,防止产生新的闲置土地;做好未开发土地的规划储备,通过压缩清理、规划延伸,拓展园区空间,实现增区扩园目标。
创新财政资金使用方式,完善投融资体制改革,拓宽筹资融资渠道,引导带动社会资本,加大金融助企纾困力度,拓展实体经济融资渠道。实施萧县产业基金管理办法,积极推动产业转型升级,为全县城乡高质量发展提供可靠支撑。常态化开展防范非法集资宣传,完成年度非法集资陈案化解任务。大力支持乡村振兴战略实施,加大生态环境治理投入力度,持续优化营商环境,促进县域经济高质量发展。三是突出民生建设,推动社会事业发展。严格保障序列,优先足额保障基本民生支出、工资和运转,坚决兜住“三保”支出底线。做好直达资金监管工作,充分发挥直达资金在“三保”中的重要作用。持续增加教育投入,不断完善义务教育阶段和高中(中职)学校经费保障机制。加大医药卫生体制改革支持力度,支持全县公立医院和基层医疗卫生机构综合改革工作。加大社会保障投入,努力提高医保、低保、养老补助标准,完善社会救助和保障机制,落实促进就业各项政策。
(二)在扩大有效投资上靶向发力。一是要素保障机制不断完善。持续优化项目推进机制,完善项目全链条服务工作机制。建立项目信息化管理平台,推行项目工作节点工作法,闭环推进重点项目建设。严格落实落实重点项目要素保障“星期六”会商制度,2023年以来先后召开要素保障星期六会商会60场,解决项目问题469个。二是项目投资稳步提升。今年以来新纳统项目144个、总投资XX亿元,其中工业项目59个,总投资XX亿元、投资额占73%。全年计划竣工项目41个,其中工业项目20个。初步谋划2024年项目277个、总投资XX亿元,其中新型工业化项目101个、总投资XX亿元;新型城镇化项目93个、总投资XX亿元;乡村振兴项目83个、总投资XX亿元。三是资金争取工作扎实推进。今年以来,共争取中央预算内、国家专项等资金XX万元。发行地方政府专项债券项目5个,下达专项债额度X亿元。增发国债上报至国家发改委审核项目32个,上报需求XX亿元。谋划产粮大县方向2024年中央预算内投资计划项目7个,计划争取资金X亿元。
(一)以创建国家文旅融合示范区为抓手,推进旅游高质量发展1.聚焦项目建设。一是稳步推进在建项目。结合宁州古城建设,提升一批夜游、夜娱、夜宴、夜演、夜购、夜读于一体的文旅夜间消费集聚区,确保宁州古城核心区元旦开街。推动秋收起义XX数字展示馆建设,作为秋收起义XX纪念馆的延伸;推进修河旅游、太阳升康养研学农旅、东浒寨下马湾、白岭高山红哨及黄庭坚文旅小镇二期、三期等项目建设;推进东浒寨、鹿鸣谷、金龙山等景区优化升级。二是积极推进夜游项目。以宁州古城为载体,打造夜间美食打卡地。提升鹿鸣谷夜游项目,打造茶文化一条街。以打造最美修河为目标,进一步提升修河沿岸景观节点和桥梁亮化,打造特色地标景观、网红打卡点,推出夜游修河项目,打造XX城市旅游新亮点。支持东浒寨、黄庭坚文旅小镇等旅游景区根据自身实际,丰富夜间旅游产品。三是全面推进招商项目。
谋划好符合XX发展的好项目,力争招来一个企业、发展壮大好一个产业。抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,提升工业发展水平,全力推动民营企业在XX落地生根。2.加强基层治理。加大“皖美红色物业”创建力度,充分发挥“红色物业”服务作用。优化公共配套,打通强治理、优服务、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.紧抓安全生产。通过社区网格员与物业安全管理人员紧密配合,定期检查飞线充电、高空坠物、占用消防通道、楼道内堆放杂物等问题。联合相关职能部门将继续加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度,切实保障人民群众生命财产安全。五、2024年度计划实施的重点项目、重大工程1.续建项目:无2.计划开工项目:阜阳市新能源充换电站项目3.计划竣工投产、投运项目:无4.储备项目:颐养中心建设项目、幼儿师专周边商业街建设项目。
(二)强化执法监管,维护粮食流通领域秩序。1.常态化开展粮食流通执法监督。制定我区全年粮食流通执法监督计划,主要开展以下8项检查,政策性粮油库存检查、粮食购销定期巡查、粮油收购监督检查、政策性粮油销售出库监管、新入库政策性粮油库存检查、粮食质量安全检查、粮食流通统计调查制度执行情况检查、涉粮案件查办。严格执行《粮食流通管理条例》和《江西省粮食流通条例》等国家各项粮食流通政策,以政策性粮食监管为重点,强化全社会粮食流通监管,保证国家粮食政策落实到位,进一步规范粮食企业经营行为,维护粮食流通秩序。2.严格行政执法,加强粮食流通和粮油市场违法处罚力度。将联合区市场监督管理局通过“双随机一公开平台”对储存政策性粮食的粮食企业及备案的粮食收购和加工企业进行抽查,和在江西省“双随机一公平”监督执法平台随机抽取检查,按照全区粮食经营企业总量的10%进行随机抽取检查对象,在规定的时间内完成实地检查,并及时将检查结果录入平台监督系统等方式加强执法监督力度,对违法行为坚决打击处罚,有效维护粮食经营者的切身利益,保障粮食流通安全。
(三)聚焦关键诉求,提升企业服务新成效一是关注税务政策落地动向,加强街道、部门间沟通和配合,将安商、稳商、暖商结合起来,提供“全周期”服务,运用大数据分析,形成预警监测提醒闭环,及时 企业市内外迁移信息,多方联动稳企暖企。二是发挥业务主管部门作用,为综合服务中心建设提供建议,指导商务社区为辖区企业提供更精更细更准的涉企服务事项;根据商务社区特性,选择相关经济指标,适时开展晾晒,展示商务社区经济工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻坚破百难”、“大走访大调研大服务大解题”行动为抓手,上门开展精准帮扶,努力协调解决企业关键诉求,提升工作成效。(四)聚焦营商环境,探索数字监管新平台一是围绕“防风险、除隐患、保安全、护亚运”的总目标,督促属地商场、超市、商业综合体开展消防安全自查自纠,重点是亚运会及亚残运会赛事场馆、重要涉会场所周边500米范围以及行业重点领域开展消防基础大排查,逐一建立“隐患、措施、责任、时限”四张清单。
(一)大力实施创新发展行动 成立区创新发展行动专项小组,召开专项小组会议研究贯彻落实工作。制定了《xx区实施创新发展行动xxxx年工作要点》,明确了实施创新发展行动目标任务、具体措施及分月工作计划,确保创新发展行动计划任务落到实处。 (二)培育高新技术企业,发展高新技术产业 实施高新技术企业和科技型企业倍增计划。开展科技型中小企业评价工作,建立高新技术企业后备培育库,目前全区共有xx家企业进入xxxx年x省科技型中小企业库。组织符合条件的企业申报高新技术企业,对照高新技术企业认定标准,对在知识产权、科技成果转化、研发管理等方面具备一定基础的企业,组织高企认定辅导与培训,xxxx年,共组织推荐xx家企业申报xxxx年第一、第二批高新技术企业。xx有限公司、xx有限公司等xx家企业被认定为xxxx年高新技术企业,净增高新技术企业xx家,其中首次认定的高新技术企业xx家,目前全区拥有高新技术企业xx家。
三是医药服务保障更加充分可及。全面落实国家医保药品目录调整,一大批新药、好药及时纳入医保,一批临床需要、技术进步、安全有效、经济性评价优良的医疗服务项目纳入医保支付范围。建立起常态化制度化开展药品和医用耗材集中带量采购的工作机制,建立起以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制,群众医药费用负担有效减轻。四、存在问题及下一步打算2023年,全区医疗保障工作取得了一定的工作成效。但是,也存在一些急需解决的问题,比如执法力量亟待加强,基金监管存在安全风险;建议区政府着力优化我区城乡医疗卫生体系,切实提升医疗卫生系统整体保障能力等。针对存在的问题,2024年将着力抓好以下几个方面工作:一是精准定位、科学谋划,做到定位要准、站位要高、目标要实。紧紧扭住融入大局、服务大局不放松,提高站位、放大格局,真正把医保工作放在经济社会发展大局中去思考、去谋划、去推进。
一是完善社区、居家养老服务机构布局。从人力、物力、财力、政策等方面加强投入,利用街道、社区、国有企业闲置场地,采取部分办公环境稍好街道、社区先行试点建设的方式,逐步实现全面覆盖,采取属地建设、部门扶持、社会运营结合的方式,加强社区和居家养老服务设施建设布局,强化持续运营能力。二是建设区级层面的智慧养老服务网络平台。覆盖全区所有街道、社区,实现养老服务需求“一键化”,让居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本养老服务,加强对居家高龄老人、失能失智失独老人、空巢老人和贫困老人的养老服务供给。三是通过院校招聘、政府购买等方式,建立一支专业社区居家养老服务队伍。满足老年人多元化的需求,充分整合社会资源,调动医疗、体育、心理等社会组织和志愿者开展社区居家养老服务。
(五)聚焦统计基层,在统计基层基础上实现新突破。一是强化业务培训。积极邀请国家、省、xx市统计工作专家到我市开展统计业务培训,全市统计人员队伍的专业素养、法治思维得到持续提升。二是强化基础设施建设。分专业印发了《统计“两个工作规范”指导手册》,组建四个规范化建设督导组,对全市各镇(街道)及一套表联网直报企业集中进行了督导检查,各类统计台账逐步建立健全,硬件设施明显改善。3月份,顺利通过了省市基层基础规范化检查验收。(六)聚焦文明创建,在铸就文明之魂上传播正能量。结合全市住宅小区和背街小巷整治工作,对分包社区和“三无”小区进行集中提升改造,被市创建工作指挥部表彰为“住宅小区整治”和“背街小巷整治”工作先进单位。二、上半年工作存在的问题尽管2024年上半年各项统计工作取得了一定成绩,但与市委、市政府的工作要求还存在一定差距,主要表现在:一是统计执法队伍建设不全。统计执法人员较少,工作人员取得统计执法证仍未突破“零持有”窘况。二是监督职能发挥有待提升。统计监督协调联动机制不够完善,监督职能发挥还不够明显。
1、高新区升建开拓新局面。xxxx年xx月启动国家级高新区升建工作,xxxx年x月列入升建名单,累计到省科技厅、科技部汇报工作近xx次,积极争取上级业务主管部门支持,xxxx年x月、xxxx年x月省科技厅主要负责同志两次亲自带队到高新区进行专门指导,xxxx年xx月科技部领导带队对高新区建设情况进行现场点评,目前,升建x个“规划”基本成型,资料汇编已完成,点评路线正在精细打磨中。
1、重点项目建设完成情况:截至xx月底,开(复)工项目xx个,开工率xx.x%,完工项目x个(华阳新天地商业,麓湾小学,五环集团生产线技改,缤纷新城,电力机械厂职工住房,熙岸二期),累计完成投资xx.xx亿元, 占年计划的xx.xx%。美盛、永泽二期、东湖苑、联泰xx亩地、凯迪拉克及东风本田xS店、智德盛酒店、吾悦广场、半坡立交综合整治、x医学院二附院改扩建、绿水东城小学等xx个项目因手续办理问题暂未开工。
1、项目建设 左岸河堤综合治理项目 :该项目主要建设内容为:堤防工程、堤顶道路、河道内生态修复、景观绿化以及堤岸体育运动场地等。该段分为三大板块治理:一是河堤路西侧,治理面积x万平方米,主要以体育运动场地为主,建成有x块五人足球场、x块篮球场、x块羽毛球场和一块儿童游乐区等xxxx平米场地。二是河顶路东侧,治理面积xx万平方米,主要以堤顶防护、生态修复、苗木栽植为主,并建成了x.x公里绿道、x座亲水平台、x座藕香榭、x万平米花海组团。绿化苗木达xx多种、绿化面积xx万平米。三是河顶路建设。河顶路全长x.x公里,红线范围xx米,路面宽xx米,由双向两车道和非机动车道组成,迎水坡采用格宾石笼挡墙砌筑,按照百年一遇防洪标准进行建设。xxxx年x月x日顺利进行竣工验收,xx月x日全面对市民开放。
1.按照怀化市委、市政府工作部署,全面推进林长制工作,实行林长制管理机制常态化。2.抓好油茶林基地建设、国家储备林建设、林业碳汇开发等重点项目工作。3.落实好326名生态护林员的续聘工作和156名其他护林员续聘监管工作。4.切实抓好森林防火工作。深入推行森林防灭火责任制,落实各级领导干部的防火责任,健全森林防火责任体制。5.进一步加大林业政策宣传。6.全面完成上级部门与市委、市政府交办的其他各项工作。7.进一步加强林政资源管理,严格执行“十四五”期间年森林限额,圆满完成国家森林督查工作。完善森林资源保护措施,加大林政执法力度,严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违规征占用林地、非法捕杀和伤害野生动植物等违法犯罪行为。加大公益林巡查力度,加强公益林的监管,对公益林采伐迹地、自用材采伐、林地征占用全面核实核查,确保公益林管理到位。抓好全市松材线虫病等林业有害生物预防和病虫害防治工作。防范危险性病虫害的传播蔓延和外来有害生物入侵,确保全市林业有害生物发生率控制在2.88‰以下。
三是健全完善制度机制。按照新时代教育评价改革总体方案,分别制定幼儿园、中小学、职业学校考核评价细则,促进各级各类学校提升立德树人成效;完善督学责任区制度,提高督学专业化,着力建设数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍;制定中小学领导班子和领导干部考核评价办法,细化考评,激发班子成员干事创业动力;统筹协调各类社会资源单位,支持志愿者开展志愿服务,培育专兼职家庭教育骨干力量,引导社会各界共同参与,加快形成家庭教育社会支持网络。四是持续打造教育品牌。丰富合作办学形式,释放聚变效应,扩大优质资源覆盖面和收益率;探索跨学段、跨区域集群化办学机制,优化完善集群化办学评价和激励机制,满足人民群众对高质量教育的期待;借助“教育高质量发展”专家咨询委员会,完善教育学会建设的架构体系,强化教育发展的支撑力量;坚决克服学前教育“小学化”倾向,加强“游戏化”课程建设,规范保教行为,注重培育多元智能,探索幼小衔接新模式,实现“一园一品”。
5、抓信息宣传,营造发展氛围。为搞好水务信息宣传,实行季调度通报制度,宣传奖励制度,充分调动干部职工参与信息宣传的积极性。围绕人畜饮水、节水型社会建设、水系工程等中心工作,积极撰写调研文章、简报和新闻稿件,全年出刊《水务信息》106期,被省政府、省水利厅和市委、市政府内刊转发X条,被《中国水利报》、《XX日报》、《XX水利》杂志、XX水利网站、电台、电视台等新闻媒体刊发稿件X篇。通过信息宣传,树立了水务部门的良好形象,营造了水务发展的良好氛围。三、存在问题及2024年工作思路2023年工作虽然取得了一些成绩,但与省厅的要求比还有一定差距,主要存在着三个方面问题:一是我市防洪除涝工程标准低,闸涵、泵站工程年久失修老化严重,部分农田水利设施不能发挥效益等问题还没有得到彻底解决;二是一些基层水管单位队伍不稳定,水管体制改革的任务还很重;三是一些地方水利执法不到位、水利规费不能足额征收。
二、存在的问题(一)项目推进仍需发力。1-10月,全市上报技改投资增长14.1%,虽然超年度目标增速,但与全省平均(1-9月26.5%)相比仍有较大差距,仍处于靠后位次。1-10月,全市入库亿元以上工业项目仅90个,同比下降19.6%。世界制造业大会签约项目和前三批集中开工动员工业项目中仍有21个未开工、24个已开工未入库。前三季度投产的XX个亿元以上工业项目,尚有58个未入规。(二)部分产业恢复较慢。受化工产品价格下降影响,1-9月,全市234户生物化工产业规上企业完成产值同比下降3.8%;234户企业中有125户企业产值为负增长。受房地产市场不景气因素影响,建材行业持续下行。1-9月,全市139户建材行业规上企业完成产值同比下降12%;139户企业中有80户企业产值为负增长。(三)创新主体活力不够。企业创新研发能力不强,全市营收XX亿元以上企业的仅有11家设立省级企业技术中心,技术含量高、创新能力强的创新型企业较少。有些规模较大企业只在蚌保留生产基地,而无研发机构、人员,存在研发“空心化”现象。