建立多元化金融扶持机制,设立信贷风险补偿资金池,引导银行探索创新体制机制、信贷模式和金融产品,累计为全市科技人才企业发放各类贷款超×亿元;依托专业机构运行人才科创天使基金,完善“政府引导+民间参与+专业管理+市场运作”机制,实现拨、险、贷、投一体运行。三是聚焦需求保障。打造线上线下同步的高层次人才一站式服务平台,综合运用市场化、社会化手段解决安居住房、医疗保健、子女就学等需求。建成×万平方米、×套人才公寓房,20×年以来累计发放优秀大学生租房补贴×万元、高层次人才安家补贴×万元,全力解决人才“居”的后顾之忧。组建高层次人才联谊会,每年举办新年茶话会、HR人才沙龙、精英徒步赛、名医进企等活动×余场次,提升高层次人才在澄融入感和归属感。
一、高点定位,筑牢公共卫生屏障1.完善体系建设,强化应急指挥能力。先后出台《关于进一步加强县域公共卫生应急管理体系建设实施意见的通知》《关于进一步建立健全村(居)公共卫生委员会运行机制意见(试行)的通知》《XX市突发公共卫生事件应急预案(2023年版)》等,进一步健全卫生应急管理体系。积极构建平战结合、医防协同、联防联控新型工作机制,实体化运行村(居)公共卫生委员会,推动所有公立医院设置公共卫生科,与市疾控中心形成紧密有效的防治结合体系;XX市应急医院已正式开诊,配备16排CT、呼吸机和PCR实验室等设施,有效增强突发公共卫生事件应急救治和防控能力。2.强化重点监测,提升传染性疾病防治水平。高标准推进血吸虫病、艾滋病、结核病、病毒性肝炎等传染病防治工作,各项指标均能达标。扩大医疗机构及羁押人群检测、老年人体检HIV抗体范围,初筛发现抗体阳性53例,确证阳性31例,成功转介治疗24例。常态化开展新冠病毒感染、流感样病例和肺炎支原体监测,对就诊人次显著增加的时段,增配备门急诊诊室、导医及安保人员,确保就诊运行安全有序。
三、下半年打算1、克服困难,主动作为,全面完成县林业局下达的以森林抚育为主的林业生产任务。2、认真开展以枯死松树清理为主的松材线虫病防治工作,全面清理本乡的枯死松树,加强外来松木管控,减少松材线虫病在本镇的危害。3、做好森林防灭火工作,加强护林员巡护管理,杜绝火灾发生。4、认真开展森林防火工作,在防火期期间,及时调整防灭火领导和建立防灭火应急队,修订《防灭火应急预案》,加强森林防火宣传,加强火源管管控,确保不发生森林火灾。5、认真开展森林资源管理工作。下半年,是森林资源管理关键时期,以开展森林图斑核查为依托,全面开展森林资源清理,对出现各种林业违法案件,快速立案查处,通过打击林业违法行为,教育群众,自觉遵守林业法律、法规,减少毁林案件的发生,维护林区秩序的稳定。
(三)在XX市税务局的指导下,单位职工的支持下,驻村工作队已开展2024年度四期消费帮扶,帮助销售农副产品、鲜花共计4万元,拓展村民销售渠道,带动村民致富;(四)驻村工作队在XX市税务局的协调下,邀请市组织部一行前往我村考察项目发展,协调解决我村温室大棚项目实际难题。三、立足乡村振兴舞台,大力发展产业兴旺2024年上半年我村产业发展乘扬帆之势,奋力赶超。驻村工作队争取资金20万投资的徐郢村电商集聚区现已正式投入使用,淠东乡徐郢村电商集聚区位于徐郢村村部东侧,现占地约45亩,目前入驻企业为7家,主要销售品类为锦鲤、鲜花、家禽等土特产品,基本形成产、存、销闭环。目前电商集聚区总投入约597万元,有主体建筑4栋。一是3层电商办公楼,该楼总投资200万,由乡财政资金投入180万,帮扶单位投入20万,为3层结构,含电商办公室7间,展示区1间、直播间2间,目前均投入使用。
二是聚焦金融支撑。组建人才创投联盟,常态化开展科技人才项目路演活动,促进人才与资本零距离互动。建立多元化金融扶持机制,设立信贷风险补偿资金池,引导银行探索创新体制机制、信贷模式和金融产品,累计为全市科技人才企业发放各类贷款超×亿元;依托专业机构运行人才科创天使基金,完善“政府引导+民间参与+专业管理+市场运作”机制,实现拨、险、贷、投一体运行。三是聚焦需求保障。打造线上线下同步的高层次人才一站式服务平台,综合运用市场化、社会化手段解决安居住房、医疗保健、子女就学等需求。建成×万平方米、×套人才公寓房,20×年以来累计发放优秀大学生租房补贴×万元、高层次人才安家补贴×万元,全力解决人才“居”的后顾之忧。组建高层次人才联谊会,每年举办新年茶话会、HR人才沙龙、精英徒步赛、名医进企等活动×余场次,提升高层次人才在澄融入感和归属感。
强人文建设工作着力改善办公条件切实做好办公大楼和责任路段等洁、绿化、美化、亮化工作在主要办公场所和办公楼走廊布置优化环境的花卉盆景营造安全、卫生、舒适的工作环境。[&]二、下一步工作计划下一步我局将在县委、县政府的坚强领导下进一步牢固树立“主人翁”识树立创卫工作人人有责的理念精心谋划部署切实强组织领导以更严、更细、更实的作风和举措扎实深入开展宣传教育、专项治理等各项工作。一是继续大宣传力度通过干部群众喜闻乐见的方式进行宣传营造讲文明、爱卫生的良好氛围。二是进一步配合县爱卫办工作部署认真组织开展爱国卫生运动积极营造整洁卫生的工作环境。三是认真开展病媒生物防制专项治理工作大力普及病媒生物和媒介传染病防治知识彻底铲除病媒孽生环境确病媒生物得到有效控制。四是积极开展健康教育和健康促进工作进一步升干部群众的健康识和健康水平。
(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确,责任到人,加强对所辖企业单位的走访和检查,建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度,实现安全生产监管的精细化、信息化管理。(四)健全安全应急救援体系,减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系,完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统,配备必要的装备,提高重特大事故的抢险救援能力,形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设,完善各类安全事故应急救援预案。
(二)聚焦规划先行,新型城镇化不断提速。顶格推进征迁安置工作。举全镇之力,整合各类资源,调动积极因素,出台激励机制,完善多方保障,扎实开展房屋及土地征收。加快推进淮宿蚌城际铁路征地工作,目前协议已经全部签订。持续推进增减挂项目安置工作,大营镇2022年实施的增减挂村庄共涉及镇东、镇西、韩圩*个行政村*个自然庄,拆迁村庄面积*亩,搬迁人口*户,*人,目前镇东村半截刘半截王已拆除复垦完毕,韩圩村东韩、顿庄、镇西村陶王庄群众正在搬家。扎实做好乡村振兴文章。以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手,以“四个聚焦”为主要内容,切实抓好监测对象动态管理和精准帮扶,确保已脱贫户不返贫,一般农户不致贫,深入巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照《关于健立健全区乡村组“四级网格”动态监测帮扶机制的通知》的要求,全镇共划分*个网格,建立镇不漏村、村不漏组、组不漏户的全方位网格化动态监测体系,不定期组织网格员对所有农户开展一次“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全面排查,摸清有致贫返贫风险的农户,找准存在的“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。常态化开展网格化排查工作。截止目前共排查*个问题,已整改*个问题,正在整改*个问题。开展网格员培训会,提升网格员业务水平和履职能力、政策水平,更好的宣传衔接政策,排查和反映农户存在的问题,配合落实各项帮扶政策。优化调整“一户一方案、一人一措施”。结合脱贫户及监测对象实际,进一步优化调整脱贫户及监测对象“一户一方案、一人一措施”,制定并落实产业项目、就业扶贫、危房改造、生态保护、智力扶贫、健康脱贫、社保兜底、金融扶贫等方面的帮扶措施,使全镇*户脱贫户及监测对象均能享受相应的帮扶措施。实施衔接推进乡村振兴补助资金项目*个,补助资金*万元,已全部全部拨付。大力推进产业扶贫。为充分发挥产业带贫作用,大营镇积极组织申报产业到户项目,2022年申请产业到户项目*户,涉及奖补资金*万元;经镇村验收通过*户,涉及奖补资金*万元。
一、强化综合施策,经济发展稳中有进 全力助推企业复工复产、稳工稳产,及时1对1帮助企业破解复工难题,有效稳定镇域商贸发展。开展“高耗低效”整治,有效促进绿色经济,整治企业11家,淘汰落后产能11家,高配完善“一园四区”发展平台,积极推进*(*)农业经济开发区建设,禾下土现代农业产业园厂房已全部结顶,园区基础设施配套设施火热动建中;智能机械与轻纺小微园区配套工程全部完工,已申报省级小微园区;马仁建材工业功能区提升改造工程全面竣工,园区内乾辉机械、春纺机械等4家企业已正式投产。 二、聚力乡村振兴,现代农业提质增效 建成全省首个粮食数字化平台--百亿崇粮,平台实现了全市1021个种粮大户的上图入库,储备了全国2019家*小吃营销网点信息,启动稻米文化展馆建设和*年糕饺规范化营销工作,打通育种、生产、加工、销售各环节,形成“百亿”粮食全产业链条,保障农民“种好粮”、大户“卖好粮”、消费者“吃好粮”。“粮多多”小程序已在浙里办顺利上架,通过“一机响应”智能调度农机资源。匠心打造石林花海、钳口生态园、淡山油菜花海等精品农旅项目,借助“乡村振兴先行村”“未来乡村试点村”等建设契机,统筹五色资源,助力温泉湖村成为极具辨识度的农旅融合标志性IP。 三、着重塑形铸魂,城乡面貌加速蝶变 加速铺展魅力*宜居画卷,开展爱国卫生运动,每月定期开展四害消杀;全力打通美丽经济转换通道,加快实施城乡风貌一体化景观提升改造工程,抢抓农村道路提升改造,加快创建美丽城镇省级样板镇,改建老卫生院为集邻里中心与文化活动中心等综合功能于一体的“小镇客厅”,着力补齐访客接待短板。国土空间总体规划形成初步成果,完成*镇“十四五”土地整治规划,完成*镇土地开发和旱改水项目有关政策实施方案起草工作。推进高标准基本农田建设,4个高标准标段工程均已完工验收。全力开展“千亩方”永久基本农田集中连片整治,项目总腾退面积为1685亩;稳步推进开展粮功区“非粮化”清理腾退第二批集中攻坚行动,。不断加大水利工程建设力度,百步岭水库等14个水库、6个山塘综合整治提升工程梯次动建、陆续完工中,逐步建成形成布局合理、功能完备、运行高效、管理科学的农田水利工程体系。 四、呼应百姓关切,民生福祉日益增进 始终筑牢一站式服务群众主阵地,32个行政村全部开通政务2.0系统,落实代办和兜底办,累计办理15730件事项,覆盖率、办结率、好评率均达到100%。扎实推进全民疫苗接种工作,稳步推进3-17岁人群疫苗接种和加强针疫苗工作。守护千年古镇历史文脉,逐步维修樵溪台门、静轩台门等7处国保台门,完成四五村历史文化村落建设。启动“擦亮文化明珠”行动,打造*文化金名片,通过业态引流,推进建设一批与*古镇气质吻合的系列微型主题馆,目前,名人、书法、古玩、攀登等6家微型主题博物馆建设逐一进驻落成,傅全香名人故居盛大开馆,为古镇注入灵魂,构建成一个文人文化聚集地。
五、推进强村富民。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。产业振兴是实现乡村振兴战略的最基本要求,是农村发展的必然之路。六、为民服务办实事。按照选派工作要求,工作队始终坚持服务为民,积极参与网格员排查走访活动,通过走访、防返贫小程序等多种渠道及时发现群众遇到的困难,采取有效的帮扶措施。参与便民利民服务,加强安全生产知识宣传,积极争取项目资金,始终紧盯群众关心的“急难愁盼”问题,帮助困难群众解决生活、生产方面的问题,保障XX民族居群众安居乐业。2023年,组织消防安全培训和宣传7场次,参与群众300余人次,开展“新徽菜·名徽厨”技能培训1场次,参与群众34人,不定期开展走访排查,纳入监测户1户,开办老年助餐点,每天用餐群众40余人,上门帮助行动不便群众进行养老保险领取资格年审,看望慰问困难群众。
(四)存在主要问题。一是缺乏专业技术人才,技术型的干部数量偏少,缺少熟悉生物多样性、林业保护、地质方面的专业人才。二是现有人员缺乏对保护区、风景名胜区专业规划的深刻理解,在使用智慧化手段开展生态保护和开展生物多样性监测等技术含量较高等工作时,一些干部难以有效胜任。三是外来物种防治难度大。松材线虫病呈点面状扩散至多个山头,疫木除治难度系数大;保护区生物多样性丰富,不宜开展大面积药物喷洒防治;部分游客缺乏防控意识,外来入侵物种被带入山。四是2021年至今XX没有按照合同约定支付人工林赎买流转款项,管委会将面临相关经营者及村集体上访、诉讼的风险。二、2024年工作安排1.全力推进XX国家公园创建。一是积极主动对接省林业局,加快推进XX国家公园创建的步伐。二是为对标国家公园管理机制,做好XX管理机构与未来国家公园管理机构的有机衔接打好基础。
五、认真开展道路交通安全专项整治2023年在管委会道路交通安全领导小组的布置下,由道路交通安全管理站牵头,联合派出所、交警队、交通执法、行政执法分局等单位,对村级道路每月进行不少于一次督查,发现问题及时整改。针对农聚路大型车辆较多,群众投诉不断,开展4次治超专项行动,办结交通行政处罚案件23件,罚没款2.9万元,卸载货物100余吨。通过联合整治行动。控制住超限超载行驶势头,消除道路交通安全隐患。虽然我区今年在抓好道路交通安全综合治理整治工作做了大量工作,但是离上级要求还存在一定差距,还存在有不足之处,尤其是农村山区还存在部分砂石路面未硬化,影响群众出行,还存在少部分电动车未登记牌照,无证照驾驶摩托车等行为,还须要加大工作量。
(三)协调推进,积极稳妥,抓好抓实基层治理。继续把移民安置工作作为重点,做好已对接移民遗留问题的处理工作,不断强化移民矛盾纠纷化解,保持库区和谐稳定。做好群众来信来访工作,畅通信访渠道,加强依法治理,多元化解社会矛盾纠纷,解决一批信访突出问题,持续开展“深督导、重化解、促落实”专项行动。严守安全生产红线,深入开展安全隐患排查治理,全力抓好安全生产工作,推动安全生产形势稳定向好。常态化开展扫黑除恶专项斗争,确保镇域社会和谐稳定。做好农村人居环境综合整治工作,结合一事一议项目工程的实施,持续推进“厕所革命”攻坚行动。完善镇综合文化站、新时代文明实践服务站(所)和农家书屋功能,切实做好留守儿童教育管理工作。切实做好防止返贫坚持帮扶工作,始终把增加群众收入、特别是监测户、边缘易致贫户等对象的收入作为民生工作的关键来抓,不断提高工资性、财产性和经营性收入,加快构建多渠道、宽领域、可持续的增收格局,让人民群众的生活更加殷实。
2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”,力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上,规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造,打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程,全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革,加快老电镀园区改造提升,鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。4.狠抓杭绍同城竞跑争先。按照“强化主核、轴线开发、环湖串珠、网络布局”的城乡融合发展思路,完成镇域总体空间规划编制。
(二)重点工作1.狠抓外引内育攻坚突破。深入实施制造强市“229”计划,用好“链长+链主”协同机制,确保月度新增洽谈项目不少于2只、年度引进亿元项目5只以上。深化“投资项目一件事”服务机制,落实重点项目“专班化推进、一站式服务、全周期跟踪、全方位督导”,全力保障海亮有色金属制造园(三期)、万安科技新能源汽车、景天商业广场等项目顺利落地开工。2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”,力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上,规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造,打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程,全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革,加快老电镀园区改造提升,鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。
五是加强日常保洁,优化办公环境。加强办公环境建设。落实每日保洁制度,每日做好走廊、卫生间、公共区域、单位门坪等的卫生保洁工作,做到垃圾日产日清,确保单位环境干净、整洁、卫生。合理规划车位线,规范车辆停放管理,确保单位内车辆停放整齐有序。做好单位内绿地绿化带的管理工作,定期组织人员修剪枝叶,杜绝缺株死株现象,确保绿化带整洁美观。加强人文建设工作,着力改善办公条件,切实做好办公大楼和责任路段等保洁、绿化、美化、亮化工作,在主要办公场所和办公楼走廊布置优化环境的花卉盆景,营造安全、卫生、舒适的工作环境。二、下一步工作计划下一步,我局将在县委、县政府的坚强领导下,进一步牢固树立“主人翁”意识,树立创卫工作人人有责的理念,精心谋划部署,切实加强组织领导,以更严、更细、更实的作风和举措,扎实深入开展宣传教育、专项治理等各项工作。一是继续加大宣传力度,通过干部群众喜闻乐见的方式进行宣传,营造讲文明、爱卫生的良好氛围。
(二)全面有效沟通,挖掘提案纵深。通过委员建议举一反三,带动解决更宽领域、更深层次的问题,充分发挥广泛民主协商作用,从高设标,按提案流程严格委员建议的办理,按规范答复报告,按规定解决实际问题。坚持在提案办理前主动拜访提案委员,加强沟通联系,准确把握代表、委员提出建议的意图和要求;在办理准备、具体实行、监督反馈期间共同讨论落实举措和解决办法,最终达成办理共识。(三)坚持落地见效,提升办理质量。委员建议的《关于两道桥中学道路沥青硬化的建议》虽然只是约650米的道路工程,但关系到学校整体形象,关系到营造安全、舒适、整洁的校园环境,还关系到师生生活质量和出行便利。XX乡将提案办理工作与为民办实事紧密结合,从群众烦恼的小事实事着手,切实把委员建议转化成提高基层治理体系和治理能力的重要契机,取得让群众获得感显著提升的实际成效。下一步,XX乡将继续认真抓好各项工作落实,高质量完成履职任务,承上启下开新局谋新篇,找准当前工作中存在的不足与短板,总结经验和教训,努力以高质量建言助力全县高质量发展。
(二)推动防灾减灾文化建设。要着眼于培养公众的防灾减灾意识和能力,推动防灾减灾科普宣传进教材、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,不断扩大宣传覆盖面,推进防灾减灾科普宣传教育常态化开展。加强组织领导,精心谋划方案,积极动员和组织广大公众参与,在形式上突出特色化、精细化,在内容上体现针对性、有效性,要认真开展生命通道专项宣传教育和整治活动,提高全社会对疏散通道和消防车通道重要性的认识。(三)推动巨灾险保障工作。作为全省试点的巨灾险工作,在今年5号台风期间触发理赔条件,先期赔付我区金额20.2万元,后期赔付47.2万元,我区共计获赔67.4万元,按照《XX市巨灾保险赔付资金管理办法(试行)》,赔付资金主要用于受灾群众生活救助支出等内容,今年理赔资金已经使用20.1万元,用于购买5千条冰丝席,5百条防潮垫,2千条毛巾被,1百套儿童雨衣雨鞋补充区级救灾物资储备,补助灾民倒损房补助1间。剩余资金将用于2024年巨灾险保费支付,通过巨灾保险,将有力确保我区救灾资金保障到位。
四、典型经验和特色做法一是为XX村村民打通绿色便民通道,在城区内设置20余处西瓜临时销售点,依托选派干部,不出村免费办理销售许可证,解决瓜农卖瓜问题。二是持续多年为XX村扫帚产业助产助销,2022年XX环卫公司与XXX户签订三年总价19万元的购销合同。三是结合我局自身职能,指导XX村常态化开展村庄清洁和垃圾分类,推动农村人居环境整治。帮助XX村加大环境整治力度,适时开展“人居环境整洁活动”、“垃圾分类活动”,整合各类资源,持续在改善XX村基础设施条件、提升公共服务水平方面给予倾斜支持。同时将延续局领导班子轮流带班、抽调执法人员成立专业禁烧工作组的方式,做好午、秋二季秸秆禁烧工作,确保该村保持零火点。五、存在的问题一是受资金限制,对帮扶村的投入力度还需进一步加大。二是对帮扶村的长远规划还不够精准,在更细致、更科学上还需进一步提升。
(四)以“五社联动”为抓手,积极探索社会工作全方位参与基层治理。积极争取市级福彩金4万元,于2023年2月通过购买服务的方式,购买XX乡务本社会工作服务中心在XX镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务,在XX形成了五社联动的良好氛围,有效提升社会关爱老人关心儿童的意识和氛围。三、存在问题(一)养老服务建设项目资金拨付率低。由于区级财政困难,项目资金拨付进度缓慢,制约项目建设进度,与上级要求有一定差距。其中:2021年上级下达养老服务体系建设资金913.5万元,实施建设项目22个,截至目前已完工并投入使用项目16个、在建6个,已拨付549.5万元,拨付率60.15%;2022年上级下达养老服务体系建设资金1681.5万元,实施建设项目17个,截至目前已完工并入使用项目11个,在建1个,未开工5个,已拨付62万元,拨付率3.6%;2023年上级共下达养老服务体系建设资金2439万元,实施建设项目32个,截至目前已完工并投入使用项目1个,在建1个,未开工30个,未拨付资金。