一、基本情况我国社区矫正从2003年开始试点,2009年在全国全面试行,我县社区矫正工作是安徽省第一批试点县,自2006年开始试点。近年来,我县突出“坚持把政治引领贯穿于社区矫正工作全过程”这条主线,实现坚守底线、坚持基本、坚定治本三级目标,实施创新监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶三大手段,强化组织、基础、制度、综合四项保障,统筹推进构建“1334”社区矫正工作新格局,为预防和减少重新违法犯罪、有效化解社会矛盾、构建和谐社会做了大量工作,取得了较好成效。
一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度;印发了《关于深化“放管服”改革,全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》,推动优化提升营商环境有序展开。
抓好培训培养。举办岗位培训班、学习会、座谈会等形式,增强政治理论素质。建立乡镇干部和村居干部帮带制度,为每位被聘高校毕业生至少配备一名工作导师,传授农村工作经验和方法。建立被聘高校毕业生挂职锻炼制度,有计划安排他们到县级部门、乡镇机关挂职(一般为3个月)。创造条件让他们多参与农村管理事务,让他们在实践中锻炼。在调查中,88%的被聘高校毕业生认为培训有针对性。88%的被聘高校毕业生认为农村工作经历对自身发展有利,能锻炼工作能力,丰富工作经验,积累群众基础,了解农村生活,是很好的人生历练等。
一、对企业概况进行调查了解长治红兴煤业有限公司是经省煤矿企业兼并重组整合办公室以(晋煤重组办发【2009】37号)文件批准的单独保留矿井,矿井生产能力为90万吨/年,批准开采3#—15#煤层,公司位于山西省长治市长治县南宋乡长青村,于**年建成投产,前身为长治县红兴联营煤矿,2007公司更名为长治红兴煤业有限公司,现在册员工596人。公司由长治县黎都资产经营有限公司、山西省煤炭运销总公司长治分公司长治县公司和程海庆三股东出资组成,所占股权比例为30%、15%、55%。企业法人代表由原志鹏同志担任。公司井田面积2.189km2,批复开采3#—15#煤层,现开采3#煤层,资源储量3003万吨,煤种为贫煤,为优质动力煤,服务年限12.5年;矿井为瓦斯矿井,煤尘有爆炸性,煤层自然倾向性为Ⅲ类,属不易自燃煤层。矿井正常涌水量35m3/h、最大用水量为6435m3/h;水文地质类型为中等。
(一)市场发展定位不够高,不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地,玉林有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展,由于认识上的局限性,其发展战略定位不是很高。表现在二个方面:一是市场建设档次不高,大部分建材经销商虽能够归行入市,但是经营方式仍停留在摊位式经营,商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广,目前市场上的商品多销在本地,及周边一些县城,知名度低,辐射范围不广,销售量有限,影响力低下。
调研前的策划与思考 调研应做好充分的前期准备工作。先要拟定调研方案,这是对整个调研过程的总体策划和安排,包括调研目的、内容的确定,调研对象的选择,调研步骤、时间的安排,等等。然后要广泛收集、阅读、消化有关调研课题的各种资料,尤其要充分利用好当前丰富的网络资源,对一些比较陌生的、概念不清的东西进行详细了解和把握,做到心中有数。在收集资料的基础上,调研人员还要进行初步的研讨,形成初步的观点,这个观点不一定对,但要善于猜想,只有带着猜测和观点开展调研,才会更有针对性。
1、产业发展环境亟待优化。我市没有专门针对光伏产业的扶持政策,现有的普惠性政策对光伏企业设备投资和转型升级奖励力度小,相比于无锡、南通等地区,缺乏鼓励光伏龙头骨干企业做优做强和促进光伏产品本地化应用的个性化的政策。对于制约行业发展的危废集中处理、供电能力保障、融资难等问题缺乏统筹规划和协调机制。未建立光伏行业协会或光伏产业联盟等行业自治组织,政策指导、技术培训、市场分析和风险预警等咨询管理服务渠道不畅通。2、区域错位协同发展不足。光伏产业发展缺乏清晰、系统、超前的发展规划,未形成全市一盘棋的产业发展格局。三大基地之间分工、错位发展不足,扬州开发区已经在光伏产业上中游高度集聚,作为江淮生态大走廊地区的高邮市和宝应县,不宜在上中游做过多布局,而从两地现有的企业和项目安排来看,同质化竞争的态势明显。县(市、区)招商引资时更多的关注项目的投资额,项目质量不够高,产业高端发展、持续发展的动能不足。
(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。 (2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。 (3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。
(一)划分了乡镇财政收入范围。烟叶特产税按政府文件实行超任务奖,农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。 (二)界定了乡镇财政支出范围。支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。 (三)保证了乡镇机构正常运转。我县财政供给人员达18000多人,属全省最多的县,近几年实行省直管以来,人员工资已经能保证按时发放。
一是进一步推进非税收入管理“制度化”。宣传落实非税收入管理相关的法规、政策。结合当前财政体制改革形势,向社会、单位大力宣传新《预算法》和《河南省政府非税收入管理条例》,提高非税收入管理法制意识。认真整理、梳理非税收入有关政策、法规文件,完善管理制度和办法,推进非税收入依法管理。二是进一步推进非税收入管理“信息化”。依托非税收入征收管理系统平台,对财政非税收入进账情况实时查看,对照票据电子化管理系统数据,实现核销资金进账网络化、实时化动态监管,提高征缴信息化管理水平。依托现代信息技术不断拓宽征管方式,加大征收力度,积极探索非税收入管理的新途径。先后对交警、医院等实现了自助客户端缴费、互联网网上缴费,拓宽了征收渠道,确保非税收入应收尽收。
1、产业规模不断扩大。全市共有规上光伏企业34家,其中上游19家、中游5家、下游企业10家,20**年可实现产值104.4亿元,同比增长6.2%。据调研统计,20**年我市光伏产业主导产品的产量均较大幅度增长,其中硅片产量11.5亿片,电池片产量2.7GW,分别增长54.8%和7.1%,康博新材料恢复生产,硅料产量5000吨。分布式光伏应用的快速发展推动了光伏市场的爆发,光伏企业对市场持乐观期望,全市光伏行业在建拟建的项目共18项(见附表),总投资超100亿元。20**年,全市光伏产业产值增速预计可达50%以上。
通过实地调研和统计,区应急管理局以社会代储的形式,采购了砂石料7500立方米,无人机一台和冲锋舟1艘等物资;区水利和湖泊局储备仓库160平米,现有储存有编织袋13万条,编织布1.5万平方米,砂石料500立方米,救生衣100件,发电机5台,汽柴油10吨,送水车2辆等防汛抗旱物资;咸安消防大队储备仓库1000平方米,现有救生衣48件,送水车6辆等物资;双溪桥镇仓库20平方米,储存有编织袋16.8万条,救生衣30件,砂石料200立方米,桩木200立方米,铁锹手电雨衣40套等物资;高桥镇仓库40平方米,储存有编织袋1.4万条,编织布200平方米,块石500立方,毛竹3000根,发电机1台等物资;大幕乡储存有编织布1000平方,砂石料和块石各200立方,毛竹1000根,水泵10台等物资
(一)市场发展定位不够高,不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地,玉林有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展,由于认识上的局限性,其发展战略定位不是很高。表现在二个方面:一是市场建设档次不高,大部分建材经销商虽能够归行入市,但是经营方式仍停留在摊位式经营,商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广,目前市场上的商品多销在本地,及周边一些县城,知名度低,辐射范围不广,销售量有限,影响力低下。
我国经济中出现的许多物流企业,主要由三部分构成,一是国际物流企业,这些国际物流公司一方面为其原有的客户跨国公司进入中国市场提供延伸物流服务,另一方面,针对中国市场正在生成和发展的专业化物流服务需求提供服务。 二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。它们依托原有的物流业务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势,通过不断拓展和延伸其物流服务,逐步向现代物流企业转化。 三是新兴的专业化物流企业。这些企业依靠灵活的竞争策略和对专业化物流的认识,在市场竞争中发展较快,成为我国物流产业发展中一个不容忽视的力量。
一是保住了城墙和淮、淠河大堤。寿县淮、淠河堤防133公里,战线长,任务重。在张马淠堤、正南淮堤、 寿西淮堤全部超出保证水位的情况下,由于各防汛指挥所指挥得力,有关区镇乡的高度重视,5000多名干部民工的卓绝努力,终于克服了沙基沙堤、险工险段多的不利条件,及时处理险情和隐患600多处,战胜了三次洪峰, 征服了有记录以来超保证水位最高的汛情,确保了淮淠河大堤的安全,创造了奇迹。县城保护着12万人民群众的生命财产安全,城墙溃破,损失将难以估计。在县防指、城防所的精心部署下,加强了城防力量,提高警惕,严加防守,确保了城墙安然无恙。来我县视察指导的上级领导及我县人民都对保堤保城人员的成绩举手称赞。事实上保堤保城的干部民工确实付出了极大的心血和汗水,其功绩将永垂史册。
(一)拟订客水用水计划。根据省水利厅通知要求,组织各区(市)、市水务集团提报用水计划。并根据提报用水计划、上年度用水情况、本地水源蓄水量、客水蓄水情况、全市及各区(市)客水指标,提出全市客水用水计划报省水利厅;根据省水利厅批复客水计划,结合各区(市)市级供需水情况,提出分配到各区(市)客水用水计划方案。
1、落实工作责任,强化考核管理 始终坚持把残疾人脱贫攻坚放在突出位置来抓。在抓好各项帮扶措施落实的同时,努力细化目标,健全管理,强化责任,确保脱贫攻坚任务的如期完成。持续把残疾人小康建设纳入县委、县政府年度工作综合目标进行考核,强化各级、各相关单位做好残疾人脱贫攻坚的责任。将建档立卡残疾人帮扶任务分配到机关干部,进行一对一结对帮扶,要求帮扶工作有计划、有项目、有措施,坚持不脱贫不脱勾。在小康指标考核中,进一步突出残疾人之家创建、创业就业、低收入户脱贫、无障碍建设、精准康复等关键指标和重点任务的实现情况,使导向更加明确,发力更加精准。
深抓“红色” “多彩”的互动共融,衍生“红路彩带——美丽杭锦后旗”旅游产业。作为民族文化资源丰富、特色鲜明的非遗旗县,让“多彩杭锦后旗”脍炙人口。同时,走西口线路,傅作义抗日重要历史地标,形成深厚的革命传统,红色基因代代相传,如何融合现有地方红色的文化旅游产业转换,需要进行系统科学探索。首先,形成我旗各镇清晰的“多彩”旅游资源的形象叠加和互动共融,建设以“红路彩带——美丽杭锦后旗”为准确定位的文旅产业,做到真正将文化资源呈现并服务于大众。其次,从旅游产业规划着手,打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点,配套产业路线,推动“旅游多产业”深度融合发展,形成更加良性的产业生态。第三,通过杭锦后旗现有旅游形象,开发适应国内外市场需求的新业态。如大力发展世界名酒文化旅游、中国避暑康养旅游、杭后传统村落文化旅游、沙漠研学旅游及特色蒙古体育旅游,并创新旅游宣传营销体系。这样才能不仅在口号上做到“多彩”,从产业模式到内容呈现上也更加诠释“多彩”的涵义,进一步多维度地盘活杭锦后旗优势旅游资源。
(一)爱岗敬业精神状态不好。主要表现在个别指战员有的不能适应岗位调整交流,换个岗位或环境转换不了角色,进入不了情况,工作长时间无起色;有的不努力不主动,遇到困难就退缩,讲客观找理由,变上级和他人的帮扶为代劳,支持为依赖等现象。有的认为自己有关系有背景,只要不出大问题混到点就船到码头车到站;年轻干部认为自己目前责任不大,只要把自己手头负责的工作做完,出了事故有主官负责,缺乏必要的激情和进取心。
人文关怀是企业管理的重要组成部分,具有强大的凝聚功能和激励功能。企业管理的核心是最大限度地调动方方面面积极性、创造性,促进各项经营目标的达成。在公司经营仍处于爬坡阶段的情况下,目前在人文关怀方面也量力而行、做了一些工作,如给上班员工提供免费午餐、每月给当月生日的员工筹办集体生日宴、发放生日红包、组织全体员工给不幸身患重大疾病的员工进行专项募捐等等