壮大上市企业梯队。进一步完善组织推进体系,加大政策扶持力度,畅通疑难化解通道,优化服务发展环境,不断增强企业上市自主意识。引导企业不断完善法人治理结构,在规范运作上下功夫,争取做到“发展一批、帮扶一批、成熟一批”。(三)打造招商引资“新高地”。深入精准招商。瞄准优质大项目招引,对需要能耗指标的大项目要进行研判和合理筛选,严把“亩均税收、科技含量、环保程度、能耗限度、度电销售”五道“门槛”关口。挖掘优质外资。在稳定利用外资总量的基础上,全力招引欧美和港台先进制造业和生产性服务业项目,提升外资质态。猛攻重大项目,以“钉钉子”的精神、“踏石留印、抓铁有痕”的劲道,强力推进重大项目建设,积极瞄准全区“一主一特一新”产业,对上下游配套企业的细分行业进行梳理研究,挖掘项目信息资源,引进一批在细分行业排得上号的“专精特新”企业,带动产业集聚。
(三)协调推进,积极稳妥,抓好抓实基层治理。继续把移民安置工作作为重点,做好已对接移民遗留问题的处理工作,不断强化移民矛盾纠纷化解,保持库区和谐稳定。做好群众来信来访工作,畅通信访渠道,加强依法治理,多元化解社会矛盾纠纷,解决一批信访突出问题,持续开展“深督导、重化解、促落实”专项行动。严守安全生产红线,深入开展安全隐患排查治理,全力抓好安全生产工作,推动安全生产形势稳定向好。常态化开展扫黑除恶专项斗争,确保镇域社会和谐稳定。做好农村人居环境综合整治工作,结合一事一议项目工程的实施,持续推进“厕所革命”攻坚行动。完善镇综合文化站、新时代文明实践服务站(所)和农家书屋功能,切实做好留守儿童教育管理工作。切实做好防止返贫坚持帮扶工作,始终把增加群众收入、特别是监测户、边缘易致贫户等对象的收入作为民生工作的关键来抓,不断提高工资性、财产性和经营性收入,加快构建多渠道、宽领域、可持续的增收格局,让人民群众的生活更加殷实。
二是聚焦创新平台,提质增效。加强与各高校院所的对接交流,进一步推进安徽工业大学技术转移(含山)中心作用发挥、提质增效;推进上海理工大学含山产业技术研究院挂牌成立;拟指导申报3家以上市级创新平台。组织中科大-同兴环保储能电池材料及器件联合实验室申报省重点实验室;加强与帅翼驰新材料公司沟通对接,力争3年内成功创建省产业研究院;同时,组织海立公司、威达公司等企业积极申报省企业研发中心,力争今年在省级创新平台建设上实现“零”的突破。加强与合肥工业大学的沟通和联动,推动产业引导资金项目加快实施,确保6月底前3个项目验收结题。三是聚焦科技强农,赋能乡村振兴。扎实推进科技特派员服务工作,充分利用安徽省科技特派员管理服务平台,提升信息化管理服务水平,定期开展日常督查,促进科技特派员在技术服务乡村振兴上发挥实效。推进含山县环峰省级农业科技园区建设,对照园区建设规划,加强与环峰镇、农业农村局等部门协调,确保园区完成建设目标,为通过省科技厅验收奠定基础。
二、下半年工作思路围绕“打造浙中增长极建设未来新中心”战略目标,聚焦平安护航亚运主题主线,下半年重点打好五大攻坚战。(一)坚决打好产业升级攻坚战。围绕数字经济“一号发展工程”,重点推进新材料、汽车等细分行业数字化改造,力争实现省级“未来工厂”零的突破。深入开展“腾笼换鸟”攻坚行动,9月底前完成低效用地整治1000亩的年度目标,配合新区完成自贸区土地连片整治工作。加强乡镇科技创新,推进单项冠军、专精特新“小巨人”等优秀企业培养,保质保量完成新增省科技型中小企业28家、国家高新技术企业5家、规上企业研发机构24家的任务目标。全心全意优环境,利用XX商会等资源,建设企业困难帮扶平台,努力做到“妈妈式”服务和“保镖式”保护。
三是清理处置“两非”“两资”,积极助力提质增效。认真落实集团公司关于加快清理非优势业务和低效无效资产的工作部署,组织集团各所属企业深入开展调查摸底,分门别类建立台账,逐笔逐项明确处置目标、处置责任、处置流程、处置思路和措施,本着先易后难的原则,分批分类推进“两非”“两资”处置工作,力争年内取得明显进展。同时,探索建立清理处置低效无效资产的工作机制,包括汇报沟通机制、集体研判机制、督导检查机制、动态销号机制,以高效机制推动低效无效资产逐步出清、确保资产质量稳步提升。四是抓紧开展“两金”压降,推动提升经济效益。对照年度经营目标责任书确定的考核目标,聚焦应收账款和存货两大领域,统筹运用市场、信用、法治等手段,一体推进旧欠清收和“两金压控”两项重点,全面清理处置应收账款、其他应收款、预付账款、存货,进一步盘活资产、回笼资金,降低财务风险,提高资产质量,增加经济效益,并着眼集团长远高质量发展,全面梳理自查制度、机制、流程等方面的短板和不足,建立健全压控“两金”的长效机制,持续提升造血能力,推动全集团持续稳健高质量发展。
6、不断提升经办服务能力。推动医保政务服务事项网上办、一次办,进一步健全“好差评”制度,窗口办件好评率x%,连续x个月被市政务中心评为“优秀窗口”“优秀首席审批员”。7、加强两定机构管理。一是对市域内两定机构开展2022年度考评工作。二是做好日常结算审核,每月审核人员按x%的比例抽查病历与系统比对审核,发现问题及时反馈给医院督促整改到位。三是制定细则,组织定点医药机构每月进行自查自纠。四是科学编制2024年总额预算,结合我市城乡居民、城镇职工医保基金运行情况,编制了2024年医保基金总额预算方案。三、下半年工作打算1、规范两定机构医保协议管理。一是严格履行协议。督促各定点医疗机构对照总额预算额度、费用指标、协议规定的管理条款,制定医院内部基金管理制度、方案和管理目标,围绕总额费用进一步规范医疗服务行为,合理控制住院人次和住院次均费用。
三是清理处置“两非”“两资”,积极助力提质增效。认真落实集团公司关于加快清理非优势业务和低效无效资产的工作部署,组织集团各所属企业深入开展调查摸底,分门别类建立台账,逐笔逐项明确处置目标、处置责任、处置流程、处置思路和措施,本着先易后难的原则,分批分类推进“两非”“两资”处置工作,力争年内取得明显进展。同时,探索建立清理处置低效无效资产的工作机制,包括汇报沟通机制、集体研判机制、督导检查机制、动态销号机制,以高效机制推动低效无效资产逐步出清、确保资产质量稳步提升。四是抓紧开展“两金”压降,推动提升经济效益。对照年度经营目标责任书确定的考核目标,聚焦应收账款和存货两大领域,统筹运用市场、信用、法治等手段,一体推进旧欠清收和“两金压控”两项重点,全面清理处置应收账款、其他应收款、预付账款、存货,进一步盘活资产、回笼资金,降低财务风险,提高资产质量,增加经济效益,并着眼集团长远高质量发展,全面梳理自查制度、机制、流程等方面的短板和不足,建立健全压控“两金”的长效机制,持续提升造血能力,推动全集团持续稳健高质量发展。
(三)深化除险保安,在守住安全底线上实现新突破。坚持推进基层治理现代化建设,以数字赋能全面提升基层治理效能和智治水平,营造平安、和谐的社会环境,为全乡发展打牢稳定基础。一是严守安全发展底线。严格落实安全生产责任制,积极构建事前预防性治理路径,深入开展安全生产大排查大整治专项行动,重点抓好消防等重点领域专项整治。着力构建乡、村、网格三级安全生产网络,实现安全监管全覆盖、无死角。围绕“减量控大”的工作目标,分时段、分重点、有针对性的开展辖区内道路交通安全隐患排查整治行动,为群众安全出行保驾护航。充分发挥村级护林员、交通协管员等安全巡查员“神经末梢”作用,抓好“一支队伍管执法”,加大安全监管力度,切实堵牢风险漏洞。
(四)坚决打好除险保安攻坚战。健全完善网格化治理模式,注重发挥基层网格员、村“两委”干部、联村干部的作用,构建覆盖全域、反应迅速、处置有效的基层网格治理格局。强化社会综合治理,持续迭代升级“141”基层社会治理模式,深化“大综合一体化”行政执法改革,滚动开展安全生产和消防安全系列专项活动,将重点人员牢牢稳控在基层,确保亚运会平稳举办。持续深化“法亮调解室”“一村一警”等社会治理品牌,及时总结提炼全处面上基层治理的经验做法,最终以治理品牌进一步提升治理效果。(五)坚决打好民生改善攻坚战。深入推进扩中提底,加快村级“一事一议”项目建设和农民自建房审批,深化推进“共富工坊”,确保今年22个行政村全部完成经营性收入**万以上。
一是聚力产业发展,加快转型步伐。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,把农业农村发展摆在重要位置。坚持以生产经营规模化、标准化、专业化、集约化为目标,努力打造一批具有我镇特色农产品品牌,不断提高农业综合生产能力和综合产出效益,促进农民收入持续较快增长。继续发挥好区位资源优势,继续加强风电建设和光伏项目的开发,力促产业积极转型,扩大财源,实现**跨越发展。二是强化生态治理,打造宜居美丽乡村。加快垃圾清运中转站的建设,统筹推进垃圾治理、污水治理、矿区治理,全域整体提升人居环境水平,持续开展“五个一”整治行动,促使乡村面貌再上新台阶。不断加快推进“厕所革命”、因地制宜完善好农村村庄规划,逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的整治目标,加快美丽**建设步伐。
三是完善服务救助,筑牢民生保障。坚持把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓,切实抓好就业保障,大力宣传和鼓励失业人员自主创业和自谋职业。严格落实兜底保障,强化就业技能、岗位技能和创业能力培训,促进困难人员再就业,鼓励创业带动就业。健全城乡社会救助体系,提高低保、五保保障水平,继续实施全民参保计划,加快统筹发展社会事业,不断提高政府公共服务水平。四是筑牢安全防线,维护社会稳定。以消除安全隐患为重点,开展农村建房、消防、道路交通安全等专项整治行动,力求通过专项整治,着力推进全镇安全生产秩序不断好转。坚持抓好各类矛盾纠纷排查、调处工作,常态化深入开展“敲门行动”,坚持带着问题下乡入户,实地了解群众困难,切实解决群众反映强烈的急难愁盼问题。坚持不断加强社会治安综合治理能力,切实维护社会公共安全,确保社会大局稳定。
(二)招商引资推动经济发展一是项目为王,招商为要。项目是地方经济社会发展的不二“王炸”,招商引资工作是经济发展的先导,对接可行性高的项目,积极外出招商,考察企业发展实力,跑出经济发展的加速度。二是服务为基,生产为实。我镇*家帮扶企业分别位于星火工业园区和城南工业园区,其中星泽美、申麦新材料将在今年陆续投入试生产;立邦计划于今年陆续启动二期项目立项、设计及建设;新希望、大鹏厨具等项目将通过拓展业务、扩大产能的方式完成既定税收目标,加快推进2个全市拟巡回看变化项目(申麦、星泽美)建设;助推企业完成升规入统工作。三是生态固优,发展求新。践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,对标小镇旅游发展规划,各村立足自身实际,选准产业发展方向,推进“一村一产业”建设。同步推进同兴村的田园绿洲综合体项目、*村的大棚草莓种植项目。
一是聚力产业发展,加快转型步伐。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,把农业农村发展摆在重要位置。坚持以生产经营规模化、标准化、专业化、集约化为目标,努力打造一批具有我镇特色农产品品牌,不断提高农业综合生产能力和综合产出效益,促进农民收入持续较快增长。继续发挥好区位资源优势,继续加强风电建设和光伏项目的开发,力促产业积极转型,扩大财源,实现XX跨越发展。二是强化生态治理,打造宜居美丽乡村。加快垃圾清运中转站的建设,统筹推进垃圾治理、污水治理、矿区治理,全域整体提升人居环境水平,持续开展“五个一”整治行动,促使乡村面貌再上新台阶。不断加快推进“厕所革命”、因地制宜完善好农村村庄规划,逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的整治目标,加快美丽XX建设步伐。
(二)重点工作1.狠抓外引内育攻坚突破。深入实施制造强市“229”计划,用好“链长+链主”协同机制,确保月度新增洽谈项目不少于2只、年度引进亿元项目5只以上。深化“投资项目一件事”服务机制,落实重点项目“专班化推进、一站式服务、全周期跟踪、全方位督导”,全力保障海亮有色金属制造园(三期)、万安科技新能源汽车、景天商业广场等项目顺利落地开工。2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”,力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上,规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造,打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程,全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革,加快老电镀园区改造提升,鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。
主要领导亲自组织编写、审定装饰文案,突出青年特色,营造青春向上的积极氛围。组建专门微信群集思广益,从颜色、图案等细节抓起,对桌面摆台、大厅立屏、引导标牌等元素进行把关,先后五次系统修订设计方案,目前已完成氛围营造,正积极筹备揭牌仪式。二、下步谋划(一)讲好故事,吸引青年人才走进XX。一是打造凝聚青年的网络平台。积极筹建新媒体协会,打造“青春XX”会客厅,搭建青年参与、人才汇聚、互动便捷的网络平台,推出网络爆款作品,推出一批高质量网络原创产品,提高城市知名度、美誉度。二是深入推进“青春寻访”计划。利用暑期组织大学生开展青春寻访活动,规划科技创新、先进制造、文旅文创等多条精品线路,依托高科技头部企业考察、高品质城市建设观摩、红色教育基地研学等,使大学生充分感受XX的发展前景、创新活力、生态之美,增进认同感、归属感。
(二)丰富路径,支持青年参与社会治理。一是发挥青年社团对行业发展的推动作用,支持有影响力的青年社会组织参与团建项目。开展青年与人大代表、政协委员面对面活动,积极撰写青年提案。二是推动驻X高校与乡村社区、文化景区结对,分行业、分系统组建青年志愿服务队伍,推出一批社会需要、青年热衷、群众欢迎的精品服务项目,让青年发展与城市建设双向奔赴。(三)优化服务,营造青年友好城市氛围。一是拓展青年活动阵地。在青年集聚地打造“青年之家”,依托科技园区、孵化基地、众创空间等举办青年联谊会、文化沙龙等活动,增进青年跨行业、跨系统、跨地域交流,解决青年的交友、婚恋需求。二是扎实做好人才驿站与“青年之家”的协同联动,探索设置青年人才服务区,提供就业创业政策、技能培训、志愿活动等公益性、综合性服务信息,切实将“政策暖风”吹进青年人才心里。同时强化底线思维,对驿站运营过程中可能出现的负面舆情、负面事件进行推演,制定舆情应对预案。
(二)丰富路径,支持青年参与社会治理。一是发挥青年社团对行业发展的推动作用,支持有影响力的青年社会组织参与团建项目。开展青年与人大代表、政协委员面对面活动,积极撰写青年提案。二是推动驻X高校与乡村社区、文化景区结对,分行业、分系统组建青年志愿服务队伍,推出一批社会需要、青年热衷、群众欢迎的精品服务项目,让青年发展与城市建设双向奔赴。(三)优化服务,营造青年友好城市氛围。一是拓展青年活动阵地。在青年集聚地打造“青年之家”,依托科技园区、孵化基地、众创空间等举办青年联谊会、文化沙龙等活动,增进青年跨行业、跨系统、跨地域交流,解决青年的交友、婚恋需求。二是扎实做好人才驿站与“青年之家”的协同联动,探索设置青年人才服务区,提供就业创业政策、技能培训、志愿活动等公益性、综合性服务信息,切实将“政策暖风”吹进青年人才心里。同时强化底线思维,对驿站运营过程中可能出现的负面舆情、负面事件进行推演,制定舆情应对预案。
1、进一步提高协调服务能力。强化服务意识,提高服务水平,以服务服从工委、管委会中心工作为主旨,本着办公室工作无小事的原则,强化与各部门沟通配合,把协调服务端口前移,深化服务每一个细节。一方面,加强与各个部门通力配合,努力确保项目引得来,服务跟得上,促进企业加快运营和项目加快建设;另一方面,最大限度发挥信息中心、档案室等部门的作用,研究搜集有参考价值的信息,为领导决策和全区产业发展做有益参考。2、进一步推进机关效能建设。严格落实各项规章制度,规范工作程序,加强各项工作的督导落实。强化工作的严谨性和程序,多在严、细、高、快、实上下功夫,提质、提速、提高办事效率,不断塑造开发区对外开放窗口的新形象。、进一步围绕中心工作做好调研。按照工委、管委会确立的新的发展思路,针对目前土地、招商引资、基础设施建设等方面新情况,加强新区建设、提升大项目承载力方面的调研,为助推开发区加快发展积极做好政策研究。
(四)干部队伍建设还需进一步加强。部分镇村干部的思想、理念、能力和作风等方面与新时代的要求还不相适应,在处理一些村内事务上干部拍板多、群众发声少,农民群众多是被动参与到整治当中,群众的主观能动性发挥不足,干部担当进取精神有待进一步加强。三、下一步工作打算(一)聚焦招商引资,促进经济高质量发展坚持发展第一要务不动摇,切实提升开展招商引资工作的靶向性和成功率。超前谋划并制定招商引资各项机制,主动加强与在外创业成功人士的交流合作,积极搜集梳理各类招商信息,组建招商引资工作组,吸引项目向我镇聚集。全面对接县级及各村有效项目信息,每月摸排有效亿元以上信息不少于2个,亿元以下项目信息不少于4个,争取9月底完成全年2个亿元项目。(二)聚焦绿色宜居,持续改善人居环境。
一、聚焦发展航标,增强赶超争先“源动力”。坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念,以项目建设奠定经济发展“压舱石”。一是强力推进项目招引。围绕全县变电设备首位产业和新能源新材料主导产业,以及农业产业“接二连三”,充分发挥*在外乡贤等作用,大力开展招商引资和“三请三回”活动,重点抓好“货多多”、“中太电力”、“乾景纺织科技”等企业的跟踪对接,配合做好市场调研等工作,全力推动项目落地。二是大力发展特色产业。坚决扛起粮食生产安全政治责任,全力稳定粮食种植面积,压紧压实水稻种植任务,高质量抓好高标准农田建设,坚决杜绝抛荒撂荒现象,遏制耕地“非农化”“非粮化”。大力发展蔬菜产业,做好经营主体及在外从事蔬菜种植或销售人员跟踪对接工作,积极向上争取蔬菜大棚、水渠灌溉等乡村振兴项目。
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