今年上半年,全市农林牧渔业增加值xx.xx亿元,同比增长x.x%;规上企业农产品加工产值xx亿元,同比增长xx.x%;农村常住居民人均可支配收入xxxx元,同比增长x.x%,增速高于全国平均水平x.x个百分点。采取的主要措施有,(一)守住“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全的底线。一是稳定粮油生产和保障“菜篮子”稳产保供。抓好x.x万亩双季稻轮作项目建设,将粮食规划xx万亩生产面积及产量目标分解到各乡镇、各村,并纳入乡镇年终考核。制定xxxx年双季稻轮作项目实施方案和油菜轮作试点项目实施方案,推广优良品种,推广玉米大豆带状复合种植,多措并举扩面积、提产量。上半年稳定瓜果蔬菜播种面积xx万亩。积极推进xxxxx头种猪联合育种科研基地、xx农牧科技有限公司生猪养殖基地等养殖项目。二是严格落实耕地保护制度。坚决守住xx.xx万亩耕地红线和xx.xx万亩永久基本农田保护红线,防止耕地“非粮化”和撂荒。在xx镇等xx个乡镇创建xx个千亩以上双季稻生产示范片,同时创建x万亩双季稻高产示范片,调动农户积极性。xxxx年度高标准农田建设项目完成总工程量的xx%,xxxx年度高标准农田建设项目已完成两轮现场踏勘,正在进行初步设计。三是强化农业科技和物质装备支撑。深入实施水利补短板强功能三年行动(xxxx-xxxx年),已完成xxxx年度任务投资xxxx万元,目前xxxx年度任务已完成招投标,即将开工建设。选聘xx市级个人科技特派员xxx人,法人科技特派员团队x个,每个团队x人。开展线下科技培训服务活动x次,培训服务人数xxx余人次。
一、总体情况年初,发改局起草制定了《突破年方案》,《方案》在全市《方案》的基础上,新增了持续开展“六减一增”、推行“局长陪您办”活动、深入开展“规范执法优质服务”评议活动三项自选动作,搭建了县营商办统筹协调、各重点任务牵头部门专项推进的“1+N”工作机制,先后扎实开展了贯彻落实中省《条例》、新一轮优化营商环境三年计划、优化营商环境服务项目建设及打造XX“奉合意”服务品牌优化营商环境等工作,为持续优化全县营商环境提供了制度保障,各项工作取得了阶段性成效。二、具体工作(一)提升办事便利化水平。1、全面实施行政许可事项清单管理。严格落实《XX县行政许可事项清单(2022年版)》,并召开审批事项业务梳理会,压缩办事流程和时间,减少办事材料。目前已全面完成全局所有划转事项的梳理工作,精简材料64.6%,压缩审批时限83.9%,即办件占比62.9%。
四、工作存在的不足1.产业的可持续性及选取面临难度。“十三五”脱贫攻坚期结束后,进入巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过渡期,随着衔接资金产业政策的相关调整规定尤其是利益联接机制的调整,各乡镇(中心)选取风险低、可持续、多种利益联接方式的产业越来越难。另一方面:“十三五”期间实施的扶贫产业受自然灾害、市场行情、政策调整等因素影响,可持续性较差,利益联结不到位,一定程度上影响了脱贫户及三类监测对象的收入。2.住房安全保障还未完全到位。从各乡镇(中心)自行摸排以及省、市实地考核、督导情况看,我县还有一定数量的疑似危(旧)房,还存在居民住危(旧)房的现象,有的子女住高楼大厦,老人因种种原因自行住在品象差的危(旧)房中;有的确实住在疑似危(旧)房中,这些都急需解决。
三、亮点工作(一)提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议,重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位,实行日常评议季度排名,深化拓展股组级评议,组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室,印发了考评方案,第二季度评议活动正在开展。(二)提升不动产登记工作成效。持续免收登记费,今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元,进一步优化“一窗受理,集成服务”办理流程,办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点,群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明,并出具电子证书;目前正在XX汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。
四是多措并举,产业发展尽全力。始终把产业振兴作为帮扶工作重点,帮扶之初,引导驻村工作队积极通过实地调研、培训学习等方式,组织村“两委”、产业发展能人等,集中学习产业发展相关政策、技能,外出到周边产业发展示范村等地参观学习取经,让村“两委”干部学习到先进的生产技术和管理经验,帮助他们开拓眼界、打开思路、提升技能,结合村情实际及时制定产业发展规划,最终经过多方考量、征求意见,确定以种植大棚蔬菜、精品水果和油茶等经济作物的产业发展思路。同时,还组织园林维护干部到帮扶村宣传常见病虫害及防治知识,传授种植和修剪技能,帮助提升技能技术,高效发展产业,通过签订分红合同等方式,引导企业、合作社与农户建立“风险共担、农企双赢”的利益联结机制,促进农户共享稳定收益,实现集体增收、群众致富。截至目前,共争取到项目资金、物资xx余万元,帮助发展蔬菜等xx余亩,仅2024年上半年实现销售收入xx余万元,覆盖带动全村xx户脱贫户稳定增收。
(二)切实转变工作作风,确保服务有成效。始终坚持“领导在一线指挥、干部在一线服务、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变”的工作做法,实行“三个一”保姆式服务,即:企业(项目)汇报工作第一时间主动响应;企业(项目)办理事项第一身份领办带办;企业(项目)遇到问题第一责任协调解决,强力推进项目建设前中后期遇到问题能够及时解决。重点协调解决大明矿业项目、森众燃气石龙园区项目、好多树二期项目、马坪物流园项目、百丈风电三期等一批续建项目实际困难,尽快形成有效投资,确保全县推进市级层面统筹推进重大项目全年完成投资*亿元以上。协调好高速公路、铁路、柳江航道等市级推进的重点项目建设,力争全年完成投资*亿元以上。(三)强化多措并举,做好项目储备工作。一是加大招商引资力度,围绕“2+3”五大工业产业生态链及相关产业链,开展产业链招商,吸引更多的产业项目入驻,不断扩充投资量。二是抓好项目谋划和资金争取。
二、存在问题和原因分析过去的一年里,虽然在D建、D风廉政建设工作中取得了一定的成绩,但是也要清醒地看到差距,认识到在履职能力、服务发展等方面以及基层D建工作还存在着问题和不足。一是由于城乡建设工作任务较重,存在用力不均衡的情况,在重点工程和信访矛盾解决上用力多些,在D建、D风廉政建设工作上倾注的精力相对少一些,存在着用力不均衡的问题;二是D风廉政责任制落实仍然存在缝隙,制度建设与监督执行机制还需进一步健全;强化制度保障、狠抓责任落实仍需进一步加强;三是D员教育管理工作还需加强,之前的D员教育只注重理论学习,没有创造性的多开展各项活动,用活动激发D员激情,发挥先锋模范作用;四是D建工作创新意识淡薄,在D员教育管理、发挥D支部堡垒作用、D风廉政建设等方面,工作创新性不强,满足于完成上级规定的动作,具备行业特色和单位特点的工作措施少相对少一些;五是依法行政有待进一步提升。
六、筑牢禁毒防线,开展禁毒宣传为深入推进青少年毒品预防教育工作,切实增强青少年学生识毒、防毒、拒毒能力,促进学生健康快乐成长,团旗委积极引导各基层团组织及青年志愿者参与禁毒工作,一是依托团组织宣传阵地开展各种禁毒宣传活动,如组织青少年观看宣教片、禁毒图片展,组织青年团员、志愿服务队志愿者、发放宣传手册同时向青少年介绍禁毒相关知识,并详细讲解毒品对个人、家庭、社会造成的严重危害,引导学生知法、懂法、守法。二是发动基层团组织利用社区宣传栏开展禁毒知识宣传,全面提高了广大青少年对毒品的危害性和禁毒、防毒、拒毒重要性的认识。今年上半年以来,共举办禁毒知识讲座1场,发放禁毒宣传手册200余册。下一步,团旗委将紧盯青少年法治教育和预防青少年违法犯罪工作重点,持续定期开展法治宣传教育活动,提升全旗青少年法治素养、加强青少年自我保护能力,持续关心关爱青少年健康成长,用心用情筑牢青少年安全屏障。
三、抢抓时机,常态化开展人影作业依据XX县天气气候情况,围绕我县农业抗旱、森林防火、改善空气质量、空中云水资源开发、突发事件应对和重大活动保障等事项,坚持做到有降水就准备,有预报就值守,有条件就作业,调度全县人影作业力量,常态化开展人影作业。第一季度共开展3次增雨作业。四、气象帮扶,助力打赢脱贫攻坚战[加强与帮扶村的沟通联络,共开展4次走访调研,了解农业生产及农村防灾减灾服务需求,全力做好气象帮扶。制定有效的帮扶计划,与驻村干部建立常态化沟通机制,将所有帮扶干部手机号码纳入气象信息发布平台,及时发布预报预警服务信息。春节前夕,为包保贫困户送去慰问物资。结合世界气象日,开展气象灾害应急演练、气象防灾减灾科普宣传等工作,进一步提升乡村气象防灾减灾能力。
三是强化业务培训,规范执法流程。开展全市**行政执法人员专题培训,根据执法人员的培训需求和实际情况,突出重点,以法律法规、执法实务等为重点,增加工程技术标准规范、行业管理规定等内容,丰富课程设置,确保培训实效,全面提升**行政执法人员的法治素养和依法履职能力。强化执法机制改革攻坚,制定《全市住房城乡建设系统行政执法与行业监管联动工作若干规定》,建立执法监管联动工作例会制度,及时研究解决行业管理与行政执法工作中的难点焦点问题,努力构建“权责清晰、协同高效”的工作体系。通过邀请专家进行执法实务授课辅导和参与联合执法检查、案卷评比、法制培训、案件调查等活动,切实提升全市执法监管队伍的法律素养和专业技术水平。四是强化执法宣传,彰显社会形象。
五、齐抓共管群防群治充分利用家长学校,教育家长以身作则,用自身的榜样来影响子女,不断提高家长对安全工作的认识。开学初,我们狠抓交通安全,严禁学生骑自行车上、下学,对自行租车的学生人数进行统计,召开家长及私包车车主会议。寒暑假,学校都要致家长一封信。信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育,以保证子女在假期中的安全。别处,我们在暑假还进行了上门家访,特别提醒家长不要让孩子到江河等地洗澡、玩水。六、创新管理关爱学生我校留守学生占XXX%,他们缺乏情感交流,学习的督促引导,就是连生活也无法照料,加上独生子女的娇惯和纵容,成为农村教育的盲区。征对这一情况,我校建立了完善的计划、制度、措施,开展了一系列丰富多彩的帮扶活动。从而使我们的留守学生能快乐地成长,真正做到了让家长放心,社会满意。注重心理健康教育,成立了“快乐心情工作室”。
一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施,持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则,进一步厘清职责、理顺关系,一体推进标前、标中、标后监管,着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。
二是加强扶贫救助工作,保障困难群众的基本生活。要从关注困难群众生活需求出发,对申请低保人员和特困人员及时进行摸底调查,加快信息核对和上报工作。对突发性困难家庭和个人,简化申请程序,采取“先行救助”方式直接实施临时救助。充分发挥好城乡最低生活保障金、临时救、大病救助等救助政策,有效解决困难群众的暂时性生活困难。三是精准施策,做好新形势下就业创业工作。要运用动态的观念,准确掌握每个失业人员状况,根据个人的实际情况及需求,提供一对一就业援助服务;对有求职愿望的失业人员提供每月不少于*次的岗位推荐服务,对有学习培训意愿的失业人员,推荐参加各项技能培训;切实落实各项补贴,为符合办理条件的失业人员办理各项就业援助补贴;对辖区企业进行信息采集工作,积极开发就业岗位,多途径多渠道促进就业。四是多管齐下,做好政务服务工作。
(四)稳步推进转型升级高质量发展一是坚持业务协同,强化全面预算管理。要加强签证管控,要密切跟踪大检修和改造项目的结算,做到在签证管控和费用结算上高标准、严把关。要强化预算执行刚性管理,跟踪重点费用发生情况,强化过程控制,慎重调整预算外支出,必须调整的要视情况对业务部门进行考核。要加强成本测算,按月做好各项财务指标测算工作,对未按计划完成的指标,提出预警和解决方案。二是深入落实人才强企工程。要大力推动三支人才队伍建设,统筹一般管理岗位职务聘任工作,调动管理人员积极性;推动专业技术人员岗位轮换,培养复合型技术人才;发挥技师队伍作用,完善管理办法,促进解决生产实际问题。要持续提升培训实效,用好课程学习、考试检验、效果评估“三个手段”,系统安排业务能力培训,逐步提升员工素质能力,实现人的现代化,培养公司未来发展需要的人才。
(五)安全稳定形势总体向好。将养老机构、殡葬服务机构等民政机构安全监管、疫情防控工作纳入统一部署,落实市县相关要求。切实做好襄渝铁路民工等重点群体救济帮扶、化解稳控工作,领导干部带头落实下访接访制度。上半年开展敬老院、殡葬服务机构安全检查x余次,发现并督促整改隐患x余条,行政处罚x家。二、存在的主要问题主要表现在:一是养老服务专业人才,薪酬低、社会地位低导致我县养老服务人才匮乏,无法吸引专业人才。缺少养老服务人才激励政策。二是养老机构和社区养老服务设施作用发挥不到位。机构养老在社会上未形成广泛认同,社会养老入住率不高,导致社会养老机构运营困难。三是养老服务统筹规划不足。智能化的管理差距大,资金短缺,基础硬件设施有差距。四是殡葬事业发展资金缺口大,目前到位的xx万元仅够火化车间的建设费用,征地资金无来源。三、下半年工作打算下半年,x县民政局将在市民政局精心指导下,一是以更强的担当精神提升社会救助水平,健全主动发现机制,将“物质+服务”救助延伸至城乡低保重点对象,持续提高救助精准度,提高基层服务群众水平和救助时效。
在今后的工作中,我将认真贯彻落实落省市区关于深化放管服改革的部署和要求,着力在简化办事流程、提高工作效率、优化服务效能上下功夫,重点做好以下工作:一是加强政治理论和业务政策学习,坚持学深悟透、学以致用,切实把思想和行动统一到完成年度工作目标任务上来,进一步转变工作作风,加强作风建设,提高工作效能、确保街道政务服务工作健康有序进行。二是加强扶贫救助工作,保障困难群众的基本生活。要从关注困难群众生活需求出发,对申请低保人员和特困人员及时进行摸底调查,加快信息核对和上报工作。对突发性困难家庭和个人,简化申请程序,采取“先行救助”方式直接实施临时救助。充分发挥好城乡最低生活保障金、临时救、大病救助等救助政策,有效解决困难群众的暂时性生活困难。
(二)紧扣民生诉求,强化管理与服务创新。聚焦“有诉即应、有诉即办”全面优化诉求事件管理与处置机制,全面升级数据分析与预警机制。一是加强部门沟通协调,及时破解事件处置堵点难点,动态调整职责清单,理顺部门职责分工,推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设,保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。(三)紧扣营商环境,深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好,没有最好”理念,深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门,纵向联动街道、社区大厅,形成服务体系与合力,深层次推动政务服务创新。
四、下半年工作安排(一)进一步加大宣传力度。开展一次节能低碳宣传进社区、进农村活动,以群众喜闻乐见的形式组织开展知识竞赛、专题讲座、播放节能环保宣传片等。举办一次节能环保主题宣讲活动,普及办公生活节能常识,倡导公共机构工作人员率先垂范。围绕“倡导勤俭节约,共护清净蓝天”主题,通过典型案例、环保图片展等形式普及PM2.5等环保知识,宣传资源节约和环境保护的重要性和紧迫性,强化全民生态环境保护意识,树立环保就是发展的理念。(二)进一步加大节能改造力度。举办一次绿色低碳办公活动,除信息机房等特殊场所外,倡导办公区域空调、公共区域照明停开一天。倡导绿色低碳的办公模式和出行方式,减少一次性办公用品消耗,鼓励乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班等。
(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确,责任到人,加强对所辖企业单位的走访和检查,建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度,实现安全生产监管的精细化、信息化管理。(四)健全安全应急救援体系,减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系,完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统,配备必要的装备,提高重特大事故的抢险救援能力,形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设,完善各类安全事故应急救援预案。(五)加强安全隐患排查力度,保障重大工程项目顺利
(二)抓实抓细经济社会发展业绩考核。按时出台涉市考核指标任务分解、县级考核指标任务分解文件,研究制定涉市考核细则和县直部门考核任务清单。认真归纳总结2020年度涉市考核情况,理性分析上半年涉市考核指标完成情况,为县委、县政府决策提供参考,(三)务实做好金融工作。一是全力抓好金融政策制定,拟定《全县2024年金融工作要点》,制定《**阳自治县金融服务实体企业工作方案》,协调县内金融机构贯彻中市金融支持服务实体经济各项政策,落实县委县政府关于金融工作的决策部署。二是扎实开展金融服务实体经济专项行动。开展大型政银企对接活动3次,统筹金融机构力量组建8支金融辅导队走访辅导企业3937户次,新增贷款企业(含个体工商户)2346户,新增贷款授信31.85亿元,新发放贷款25.77亿元,为全县实体企业(含个体工商户)净增贷款13.51亿元。三是常态化开展“政银企”对接活动。