一)充分肯定财税金融工作取得的成绩。面对国际国内经济下行的复杂形势和不利因素影响,全县各级各部门特别是财税金融部门的广大干部职工紧抓组织收入不放松,认真落实财税金融政策,狠抓增收节支,深化财税金融改革,信贷投放加速增长,全力服务经济社会发展,较好地完成了全年工作任务。X年全县地区生产总值完成X亿元,同比增长X%,固定资产投资增长X%;财政总收入达到X亿元;工业总产值达到X亿元;社会消费品零售总额达到X亿元,同比增长X%;城镇居民人均可支配收入达到X万元,同比增长X%,农村居民人均可支配收入达到X元,同比增长X%,公共财政预算收入增速全州排在第X位,税收收入在全省X个非经济强县的排位第X位。
一、迅速行动,抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2021年第x次全体会议上,通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况,x大类指标中,我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施,抓细抓实问题整改,全面提升“一网通办”能力。
第一,要提高政治意识和政治站位 “疏整促专项行动”工作不是传统整治工作的延续,而是从建设一个什么样的*、怎样建设*,这样的政治高度和*新的定义角度开展。围绕着“四个中心”怎样建设*、怎样建设国际一流的和谐宜居之都,所以“疏整促专项行动”工作要从这个高度开展。看*要从*的高度、政治的高度看,要提高“四个意识”,特别是要提高政治站位、政治意识,要用*的标准、*的要求来衡量和看待我们的工作,不符合*功能的都需要疏解。目前不主动作为,以后被逼着作为时,所有发展机遇都已经失去了。只有疏解、腾退了空间,才可能承接更高端的东西。如果没有这个政治意识和政治站位,把空间腾退出来,即使给了我们区这种规划和定位,也没有空间来实现它。我们的发展空间只能从拆违中拿,从腾退中取。在这点上,大家在思想上一定要真正想明白这个道理,不疏解就没有出路。要认识到这是一项政治任务,也关系到未来我们要建设一个什么样的*。 第二,要做好“疏整促专项行动”这件大事 疏解的目的是为了提升,我们提升的是人居生产生活环境,提升的是城市品质,提升的是群众获得感,所以要做好规划引领。要按照“四个中心”的定位和*的标准,高水平、高层次的超前规划、超前设计。一是要符合生态特性,*是*的西南生态屏障,也是*的一个重要定位,未来*建设要突出生态特色、科技特色、文化特色,这是*未来发展的方向。二是要保障民生,这也是委员们多次提到的问题,过去小散乱污不环保、不高端,但是方便。现在整治后,环境、产业、品质都提升了,但是不方便了。在提升的同时便民服务设施要提早规划好、建设好。还要尽量为群众多留绿色空间,我们一切工作的最终目的都是让*老百姓过上更好的生活。三是要加强社会监督、舆论监督、群众监督。“疏整促专项行动”工作应该是全员参与的工作,不能政府干,群众看,要让老百姓参与进来,利用好新媒体,加大宣传,建立举报监督奖励机制,让更多的老百姓参与进来,真正发挥群众的力量,打一场拆违的人民战争,建立一种监督执法的长效机制。
通过一段时间封控管控的淬炼,广大干部群众思想意识、工作状态有了很大提升,但是提升的还不够快、不够高,我们还存在很多风险隐患。一是认识不足。对奥密克戎病毒传播速度快、隐蔽性强等特点,大家还是不够重视,特别是农村群众,自我防护的意识依然很差,不戴口罩、扎堆聚集、隐蔽聚会等屡禁不止。这也暴露出我们群众工作不足的问题,有些工作安排了,不能仅仅落实到纸面上、停留在会议室,要用群众能接受的语言,层层传达下去、宣传出去。二是漏洞不少。从各位县领导一线检查和纪委、督查室每天的督查情况看,工作中各类风险隐患还很多。比如,农村卡口值守不严,人员进出管控不力;工作人员防护不到位,“三件套”等措施落实打折扣;企业、商超、快递等监管力度不大,工厂偷偷开工、门店私自营业等现象时有发生。还有一直都在强调的返县人员问题,每天都讲,但是不报备、私自返县的人员还是一再出现。三是准备不足。隔离点建设,我们目前能够达到每万人60间的基础要求,但是各乡镇、村,各个重点企业,要实现闭环管理,困难还很多,有的没地方住,有的没有食堂,下来都要加以研究解决。核酸检测上,采样、检测人员的缺口还很大,短期内我们靠人员超负荷运转,暂时克服了困难,但是这种状态不可持续,常态化以后,还是要调配好力量。目前,我们已经启动了人员招聘、培训等工作,要加快进度。在流调队伍、保供能力等其他方面,人员培训、优化流程、车辆调配等要做的工作还很多,下来按照既定安排抓紧落实。
一、执法巡视和政法干部大走访活动取得的成绩来之不易,值得充分肯定并长期坚持2021年,是我市政法工作不同寻常的一年。面对前所未有的困难、压力和挑战,全市政法战线在市委、市政府的领导下,以提高公众安全感和对政法工作的满意度为目标,以深入开展执法巡视和政法干部大走访活动为突破口,转变作风,大胆创新,埋头苦干,采取超常措施,从群众不满意的地方改起,真心实意的为群众办实事、解难事,圆满完成了执法巡视和政法干部大走访活动各项工作任务,涌现出了一批先进集体和先进个人。
在全省“专精特新”中小企业普及推广两化融合管理体系升级版标准,系统推进数字化转型,加快落地实施形成数字化管理的典型案例。在细分行业打造一批智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等业态模式创新典型的工业互联网标杆企业,引导“专精特新”中小企业依托工业互联网平台,综合运用数据采集与集成应用等技术,实现生产制造以及产品、工厂资产和商业的全流程优化。聚焦“专精特新”中小企业关键需求,推动建设一批智能制造服务平台,为“专精特新”中小企业提供专业化服务,加快信息技术集成应用,增强装备的可接入水平和装备间数据交互能力,支持“专精特新”中小企业建设智能车间。支持面向行业的工业互联网平台建设,大力推广网络协同制造、共享制造等新模式,支持“专精特新”中小企业开展智能制造能力成熟度评估,引导企业因地制宜开展智能制造,不断提升精益生产、精细管理和智能决策水平。
三、深化以案促改,在整改落实中造合规审慎之势以案促改工作开展以来,我们召开了专题民主生活会,认真检视和查摆问题,进行了批评与自我批评,取得了一定效果,但以案促改、做实“后半篇文章”是一项综合性、系统性很强的工作,必须结合实际不断探索、总结、深化、提升,把工作做得更加深入、更加到位。以案促改,重点是用身边事教育身边人。“前车之覆,后车之鉴。”要利用我们身边的典型案例,认真开展警示教育,引发员工产生共鸣,举一反三、引以为戒,促进遵纪守法行为习惯的养成。以案促改,基础是建章立制从源头堵住风险漏洞。善除害者察其本,善理疾者绝其源。要认真分析问题发生的原因,从源头上采取预防措施。要针对一些典型案例,精准找出案件暴露出的思想教育、权力监督、体制机制上的问题,完善问题清单、责任清单、整改清单“三个清单”,系统归纳,查漏补缺,建章立制,达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。
一要坚持质量为本。征兵每个环节、每个步骤都有严格的规定要求。其中,卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班,按照属地管理原则,指导征兵疫情防控、处置和体检工作,严格按标准把好身体关口,防止把不合格青年征入部队;公安机关要按规定严格考核,严密细致开展好区域联考和走访调查,确保新兵政治合格;教育部门要认真做好学历审查,坚决杜绝学历文凭造假等问题;兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵,对不符合征集条件的,一个都不能批准入伍,确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推进会议在**召开,会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场观摩,安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划实施工作。会议首先用一天半的时间,参观考察了**、**、**三市的10家先进企业,**市政府和森源、安钢等5家企业作了典型发言。省长***作了重要讲话,副省长***作了工作报告。
对招商对象了解不深入、不细致,不知道对方的优势特色、投资方向是什么,拿出的招商方案不具体,优惠政策针对性不强,对客商提出的问题也缺少严谨、详实、有效的回应,经常是没有做足充分准备就匆匆忙忙外出、热热闹闹会见、草草率率结束,没有达到预期效果。从引进的项目看,还缺少延链、补链、强链的大项目、好项目,特别是投资额度大、科技含量高、带动作用强的项目占比仍然偏低。
第一,保持头脑清醒,切实增强忧患意识当前,全球疫情仍在蔓延,境外输入风险不容忽视。进入常态化疫情防控阶段以来,辽宁、吉林舒兰、河北石家庄等地相继出现聚集性疫情,国内疫情单点爆发的态势没有根本转变。从XX的情况来看,近一年半的疫情防控工作,总体形势平稳,全市干部群众表现出明显的松劲懈怠和盲目乐观心理,认为疫情防控可以松口气、歇歇脚,甚至简单认为国内疫情风险已经全面化解;一些乡(镇、街道)和部门没有大局意识和政治敏锐性,市级抽调人员的时候讲条件、不配合,网格化措施形同虚设,重点人员排查走过场、信息不按时上报;部分公共场所监管不到位、常态化疫情防控措施落实不到位。X月X日,X州X市再次出现聚集性疫情,报告了大量确诊病例和无症状感染者,给我们敲响了警钟。我市在外务工、就学、经商等人口多,“外防输入”压力大,形势依然严峻复杂,任务依然艰巨繁重,在全省、全国总体形势向好的局面下,一旦出现疫情,就像眼睛里进了沙子,后果十分严重。
一、迅速行动,抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组XXXX年第X次全体会议上,通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况,X大类指标中,我市X类指标排名靠前、X类指标处于中下、X类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施,抓细抓实问题整改,全面提升“一网通办”能力。
一、立足长远,进一步增强抓好老旧小区改造工作的责任感和紧迫感城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市,是为了生活;人们居住在城市,是为了生活得更好。当前,我们正积极落实省委“三个五”发展战略,按照“打先锋、站排头”要求,加快建设X城市。
一、明方向、定措施,加快构建现代产业体系 产业是经济建设的核心,是城市发展的基础。“十四五”时期,**要实现“四高一强一率先”奋斗目标,加快推进“9+2”工作布局,产业体系建设就显得尤为紧迫、尤为关键。这次会议印发的《关于构建现代产业体系的指导意见(征求意见稿)》,提出了我市现代产业体系的基本内涵、目标路径、产业布局、项目支撑,前期进行了调研论证,市委常委会两次进行讨论,希望各县(市、区)、有关市直部门和企业认真研究、找准定位、主动认领,有针对性地提出意见和建议,真正使这个意见更加科学可行、更加管用有效。如何构建现代产业体系,要把握四个方面: (一)深化思想认识。构建现代产业体系,是事关**长远发展全局的重要任务。从现阶段我们的历史任务看,当前,**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期,产业结构不优、城乡二元结构突出、资源环境制约加大、经济平稳回升的基础尚不牢固,长期积累的矛盾与短期存在的问题交织叠加,加快发展与转型升级任务十分繁重。我市发展的这一阶段性特征,决定着我们必须牢牢抓住发展这个第一要务,加快产业结构优化升级,不断提高产业核心竞争力。从贯彻落实五大发展理念看,五大发展理念在**落地生根,关键要靠九大体系来支撑。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业体系,既是牢固树立五大发展理念的必然要求,又是贯彻落实五大发展理念的实践载体,是我们加快推进“9+2”工作布局的基础支撑。从发展的差距和短板看,到“十四五”末,初步测算,地区生产总值要突破*****亿元、居民人均可支配收入要达到10万元以上,而20**年我市完成生产总值*****亿元、居民人均可支配收入还不到5万元;实现“四高一强一率先”奋斗目标,无论是加快发展、增强实力,还是改善民生、补齐短板,最根本的都要靠产业来支撑、都要靠实力来说话。 (二)选准主攻方向。应该看到,**的产业发展有着很好的基础和优势,产业体系比较完善,三次产业20个门类中我市占19个,41个工业大类中我市占38个。在经济发展新常态下,关键是要立足优势领域,选准主攻方向,握指成拳、做大做强,不断增强核心竞争力。为此,我们立足现有基础、把握未来走势、征求各方意见,提出了“五强六新五特”的现代产业体系。“五强”就是要做大做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、旅游五大主导产业,这是支撑**经济发展的基石,在全市经济发展中占有举足轻重的地位,决定着**经济发展的速度和质量。“六新”就是要积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业,这是未来**产业发展的方向,也是抢占新一轮发展制高点和话语权的关键。“五特”就是要大力发展文化、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五大特色产业,这是**具有比较优势的产业,也是**的特色招牌和靓丽名片。提出这一产业格局,目的是为了使方向更加明确、品牌更加响亮、特色更加突出、导向更加科学。要通过构建“五强六新五特”产业格局,加快促进**产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型。
一、20**年主要工作 20**年,在疫情常态化防控形势下,全市各级计生协会和中国人寿*各分(支)公司密切配合、积极运作,仍取得了较好成绩。主要体现在三个方面:一是保费总量位居全省第四,工作得到充分肯定。20**年全市共承保计生家庭户8.57万户,保费926万元,与第三名三明市相比总保费相差53万,与*(2249万)、*(1497万)相比差距明显,与排第五位的莆田比也仅相差193万,可以说前有标兵后有追兵。在20**年9月东山会议上,我市获得2013-20**年计生家庭意外伤害保险工作二等奖,*区、建阳区分别被授予“*省计生家庭意外伤害保险工作先进单位”。二是理赔到位,投保家庭利益充分保障。20**年理赔支付2208人,理赔金额688万元,赔付率为74.3%,人均获赔金额3116元,人均赔款同比增长1000元,让计生家庭获得实实在在的保障。三是积极面对新形势推出新举措。在捐赠政策发生变化情况下,中国人寿*分公司仍主动承担社会责任,为全市计生困难家庭子女开展“金秋助学”和“职教助学”活动。积极推广“推荐人”队伍建设,通过“乡村振兴保”掌上门店开通,将有意愿的非主干的村级计生管理员纳入“推荐人”队伍,目前全市推荐人已达480人,为基层计生群众提供投保和理赔咨询服务,进一步提高销售和售后等服务的时效。总的来说“抓巩固、促提升、重服务、惠民生”的工作要求基本得到落实,保险机制的“稳定器”和“推进器”的功能也得到充分发挥。借此机会我谨代表*市计生协会对同志们的辛勤努力表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时我们也应该认识到,工作中仍存在不足,通过*经理对20**年工作通报分析可以看出,各地工作进度很不平衡,负增长趋势明显,要完成年度目标任务数任重道远,其中既有疫情及国内经济影响的外因,更多是内因,主观认识上已不如工作初期重视,各地协会及分支公司人事变动后在工作衔接出现断点,沟通不畅,联系不密,四大联合机制在落实上弱化,保险优惠政策及典型案例宣传力度减弱,对群众购买保险的新需求了解不够,调研不多,创新不足。这些都有待我们在今年工作中进一步加强和改进。
一、强化引才育才、鼓励引导人才向基层一线流动(一)具体做法一是刚性引才方面:从X年起,我市就启动了刚性引才项目,就是每年从全市自然减员的事业编制中拿出X个用于刚性引进高层次紧缺人才,五年来,通过面试的形式,为全市引进硕士或副高以上人才X人,其中市级层面引进X人,县乡X人。其中有X人入选省“千人计划”,X人入选省“特支计划”。我们还同步实施了“企业白领计划”,五年来,通过笔试的方式,共选派X名优秀高校毕业生到民营企业工作,其中为县级民营企业输送优秀高校毕业生X人。二是柔性引才方面:我们通过搭建平台,以不求所有,但求所用,不求所在、但求所为的柔性引才思路,充分发挥柔性引才针对性强,层次高,受益面广的特点,依托已建成的X个院士专家工作站,X个博士后工作站,X个市专家工作站,X个流动专家工作站,共柔性引才X名。其中:在县级层面上建立院士工作站X个、市专家工作站X个,流动专家工作站X个,柔性引才X人。通过这些措施,让我市群众在家门口享受到了国内一流的医疗、教育和农技服务。
一、集中精力稳项目投资。一是狠抓项目谋划。主要领导亲自抓,分管领导直接抓,实行日调度、周会商、月通报工作机制。上半年,围绕中央财经委第十一次会议明确的6大类26小类基础设施投向,谋划项目X0个,总投资X亿元,超额完成目标个数的1X7%、目标投资额的X8%。二是狠抓项目推进。锚定“2023年开工16个重大牵引性基础设施项目,年度计划投资1X0亿元”目标任务,快速掀起建设热潮。标准化厂房、麻柳大道一期和达钢场平工程等4个项目已于3月底开工建设,总投资X70亿元,从项目谋划到开工仅用半年时间。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百计赶工期、追进度,奋战90天,以最高日挖方6X0万方的速度完成场平工程。6月28日,X钢搬迁升级项目主体工程正式开工,总投资1X2亿元。三是拓宽筹资渠道。标准化厂房、亭子安置房、麻柳安置房项目由市投资公司发行30亿企业债推进,目前X省发改委已出具专项审查意见,正报送国家发改委审核。新入库专项债券项目11个,总投资X7亿元,债券总需求5X亿元。同时,积极推进“险资入达”,预计可引入保险资金10-15亿元。
同志们:今天,我们召开打击传销创建无传销城市工作安排会议,主要是贯彻落实省、市关于打击传销创建无传销城市工作有关精神,分析研究当前工作形势,安排部署全县打击传销创建无传销城市工作,动员全县上下进一步统一思想,齐抓共管,坚决打击和遏制传销活动,为全县经济社会发展和社会稳定创造良好的环境。下面我讲三点意见:一、认清形势,提高认识,切实增强打击传销创建无传销城市工作的责任感传销活动具有反复性、隐蔽性、迷惑性和严重危害性等特点,严重扰乱经济社会秩序,极易引发社会治安问题和刑事犯罪案件,直接影响群众生命财产安全和社会稳定,已成为当代中国第四大社会毒瘤。近年来,全县把打击传销作为整顿市场经济秩序的重要内容,组织专门执法力量,开展多次打击传销专项行动,有力遏制和震慑了县域内传销活动的蔓延趋势,取得了阶段性成效。各级各部门一定要深刻认识传销活动的危害性和打击传销的艰巨性,进一步增强政治责任感、使命感和工作紧迫感,坚持把打击和防范传销作为建设的基础性工作,作为推进社会综合治理的重要内容,加强对当前传销活动新特点、新动向的深度分析、科学研判,以更加明确的责任、更加完善的机制、更加有力的举措,坚决打击传销这一危害经济和社会、危害人民群众的“经济毒瘤”,切实维护全县正常经济秩序和社会大局稳定。二、突出重点,创新举措,扎实推进打击传销和创建无传销城市工作打击传销创建无传销城市工作事关人民群众切身利益、事关社会和谐稳定大局,对于营造良好发展环境具有十分重要的意义,各乡镇、各部门要以创建无传销城市工作为牵引,按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求,强化措施,攻坚克难,扎实深入抓好打击传销创建无传销城市工作。
近年来,区人大常委会在区委的坚强领导下,工作取得了一定的成绩,但在自身建设、依法监督、代表工作中也还存在一些差距和薄弱环节,需要加以改进。在自身建设方面。现有的机构人员编制难以适应新时代人大工作的需要。区人大常委会机关核定行政编制x人,目前实有在册在编行政人员x人。人员编制与所担负的职责、任务不相适应,严重制约人大工作开展。受编制限制,落实《市委关于进一步加强全市人大规范化建设的意见》明确的“县级人大专门委员会或常委会工作委员会下设办公室,改变县级人大长期存在的一人一委状况”的要求较为困难。另外,人员知识结构和整体素质与新时代人大工作要求不适应。区人大常委机关多是行政型、业务型人员,懂法律、懂经济的专业型人员较少,在依法履行监督职责上很难做到精准有效,监督工作质效还有差距。在依法监督方面,持续跟踪监督问效力度有待进一步加强,区人大常委会高度注重监督形式的拓展创新,依法监督工作取得了一定的成效,但对照新时代人大监督工作要求,持续跟踪督促问效工作还有不少差距。听取审议意见办理情况报告上对一些工作落实未到位的问题,缺乏有效的持续跟踪落实机制。
三、下步工作安排一是狠抓节水重点工作落实。积极推进XX县节水型社会达标建设实施方案目标任务和实施计划的落实。充分发挥示范性工业企业、示范性小区、示范性公共机构引领作用,总结示范带动全县节水型社会建设。进一步加大农田水利、供排水设施基础建设,以板块推进、示范带动为主线,全面推动工业、农业、学校、社区等各行业节水工程建设。二是持续加大节水项目投入。加大政府节水资金投入力度,推动节水项目发展,充分发挥财政资金在节水型社会建设中的重要作用。三是进一步强化节水宣传力度。综合运用各类媒体,广泛开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,广泛深入宣传保护水资源的重要性和节约用水的紧迫性,把政府的宣传变为民众的自觉行动,树立典型,以点带面,因势利导,切实提高全民的节水、护水意识。