三、持续优化营商环境构筑招商引资“强磁场”招商引资,要引得进来,还得留得住,关键在于营商环境。今年以来,吉林市出台并推动各项优惠政策落地见效。其中,为了让经营主体“轻装上阵”,31个市直部门出台了282项“硬核”措施,在奖励激励、减税降费、放宽市场、压缩审批等八个方面全力支持民营经济高质量发展。同时,深入开展“九解一协调”为企业排忧解难,形成“有效市场”和“有为政府”的双向奔赴,不断激发企业内生动力,努力构建新发展格局。就在前几天,吉林市鑫丰建筑安装工程有限责任公司负责人就真切感受到了新政策带来的变化。她说,以前,开办一家新企业要跑几次,耗时耗力。现在,在工作人员指导下,全程网上办理,企业公章也由政府“买单”,真正实现了“零成本”申报。同样受益的还有华昊华丰生物科技有限公司,他们新建的9类变性淀粉项目生产线已于近期陆续投产。今年年初,这家企业因业务拓展需要,需要在短时间内办理完成生产许可证。吉林市市场监督管理局了解到企业实际需求,马上派专人提前介入,现场指导企业筹建和办理证件申请,避免企业在申报过程中“走弯路”。结果,该企业与英国泰莱公司成功“牵手”,还带来了3000万元的订单。
(二)加强土地要素保障。完善种业、设施农业发展用地政策,明确用地类型和供地方式,实行分类管理。在符合国土空间规划的前提下,通过村庄整治、土地整理等方式,将节余的农村集体建设用地优先用于种业、设施农业项目建设。(三)大力发展设施农业。以种业创新为抓手,以种业振兴促进产业振兴,通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面,以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点,在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地,在xx美丽南方建设种业新品种繁育示范园,同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面,发展以高效集约为主的现代设施畜牧业,打造设施生猪产业,适度规模发展牛羊养殖。提升扩大xx鸡种鸡场规模,支持金光和牛扩大规模,加快推进xx两个未完工养殖场建设,配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面,发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业,推广xx圆桶养殖,布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过xx黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖,力争养殖面积达到xxxx亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织,提高群众发展现代设施农业的积极性,形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制,解决建设资金短缺的问题。
二、存在问题(一)三医联动协同性有待进一步加强。一是医药联动性不强,群众医药服务可及性不够。在今年的“四联四包”的过程中发现:村卫生室、乡镇卫生院普遍存在整体医疗服务能力不强、药品品种不足的问题。同时民营医疗机构也未能充分使用国家集中带量采购药品和耗材,加大了人民群众就医的费用负担。二是我区医疗项目收费价格调整相对滞后,民营医疗机构普遍存在不合理加价,审计和巡视部门多次提出整改巡视意见。(二)医保违规现象仍不同程度存在。近年来,虽然持续对医保违规行为严防重处,但过度诊疗、虚假收费、串换项目等违规现象仍屡禁不绝,且呈现隐蔽化、专业化的新特点。加之全市信息化程度较低,缺乏场景实时监管,监管手段单一,难以有效地对医保基金进行监管。(三)医保经办网络不健全。
1.进一步加大四害专项治理。组织开展春秋季灭鼠及夏季灭蚊蝇蟑螂的专项消杀行动,坚持做好以环境治理为主的病媒生物防制工作。因地制宜,请专业消杀公司对辖区无物业小区的外环境进行消杀,合理安置灭鼠毒饵盒,并加大宣传力度,通过展板、宣传栏、发放宣传资料等多种形式引导社区居民们共同参与,真抓实干。同时重点抓好环境清理,整理好水沟、垃圾桶附近的卫生,从源头上消灭病媒生物的孳生源。通过活动,向社区辖区居民发放春季灭鼠药68kg,夏季灭鼠药450包,夏秋季灭蟑螂烟熏片6000包,杀虫灭蚊水88瓶。2.进一步加大病媒生物宣讲力度。组织社区干部参加街办组织的病媒知识培训,提高各社区病媒生物防制工作人员的业务水平,同时,通过社区干部对居民进行宣传,正确引导。3.进一步加大控烟治理。积极开展“世界无烟日”系列活动,通过控烟知识宣讲、义诊等一系列活动,使社区居民了解控烟,参与控烟,达到了良好的效果。
4、要将安全工作放在特别重要的位置,明确责任,落实措施,实行问责制、捆绑考核制和班务管理不安全事故“一票否决制”。每季度召开一次安全工作专题会议,认真排查和整改薄弱环节。完善应急预案,明确岗位职责。坚持课间巡查制度,并由主要领导负责检查。开学初班主任代表学校与每位学生的家长签订《学生安全协议书》,落实责任。采取措施加强学生养成教育和日常行为规范教育,特别重视卫生工作,保证校园环境时时、处处干净、整齐。提高防疫意识,加强教育,采取措施,严防腮腺炎、水痘、流脑等群体性传染性疾病在校内流行。5、全面贯彻教育方针,扎实推进素质教育。加强体育卫生艺术教育工作,经常性地开展丰富多彩的教育活动,提高全体学生的综合素质。本学期我们要广泛开展阳光体育活动,安排好每天“大课间”活动内容,让每一位学生身心都能得到锻炼。(五)搞好后勤工作,发挥保障作用
四是新入库项目拉动明显。-月,全县新入库投资项目(不包括房地产项目)个,计划总投资.亿元,亿元以上项目个,-亿元项目个。新入库项目-月完成投资.亿元,占项目投资的.%。其中,阜阳至至宿州淮北铁路、海螺绿色数字建材产业园项目、新型绿色钢结构住宅体系及配套钢构件制造基地项目、县兆瓦户用分布式光伏发电项目等一批项目建设进度较快,有效推动我县固定资产投资增长。五是亿元以上项目支撑明显。-月,全县在库亿元以上投资项目个(不包括房地产开发项目),较去年同期增加个;本年完成投资.亿元,较去年同期增加.亿元,亿元以上项目户均完成投资额同比提高万元,对全县固定资产投资增长起到积极拉动作用。六是新开工制造业投资保持良好势头。-月,全县新开工制造业项目个,完成投资万元(谯城区万元,涡阳、利辛为),较去年同期增加个,完成投资同比增长.%,新开工制造业项目完成投资总量占制造业投资的.%,对制造业投资增长的贡献率.%。
(一)做好“线上+线下”文章,整合各方资源。借助电子商务平台,整合中药材地道产区资源,打造线上线下虚拟与实体相结合,编织成以金银花为主X道地中药材交易市场,让中药材交易超越时间、地域的限制,打造一个真正的实体与虚拟相结合的交易平台,真切推动群众受益,集体增收,企业增效,政府增税的,真正实现“四雁”同频共振,共同融合,共同发展。(二)加大“双招双引”力度,吸引“归雁”回巢。继续通过招商引才,招才引智,鼓励XX籍在外人员返回家乡创新创业、投资兴业、投智助业,通过载体创建、平台搭建,岗位设置、职业设定,引导他们助力家乡的振兴,建立好涵盖归雁工程宣传发动、登记入库、汇总分析、项目对接、成果推送、线上活动的“归雁人才平台”为统筹调度、制定政策、推动落实提供了科学化、智能化支撑。下一步,我镇将紧紧围绕发展这一主题,积极推动“四雁工程”在我镇落实落地,有效提高农民收入,壮大集体经济,为推动我镇乡村振兴、实现跨越发展打下坚实的基础。
五是引导婚事新办。**县婚姻登记管理中心在等候厅利用电子屏每天滚动播放移风易俗宣传标语及在醒目位置摆放“树新风除陋习婚事新办”倡议书。特别利用春节、2.14等特殊节日向新人们发放“移风易俗”倡议书,共发放倡议书1000余张。倡导办事群众婚事新办、丧事简办,文明节约办事。通过发放“移风易俗”倡议书。引导群众特别是广大青年树立正确的婚姻观和价值观,自觉抵制奢靡之风,抵制不文明行为。六是独立设置颁证厅。2024年婚姻登记管理中心第一季度共发放移风易俗宣传单600余份,颁发结婚证20多对,共做婚前辅导19例。通过颁证,引导新人移风易俗,新人可以把免费的婚礼作为“正规”的婚礼,打消了择期举办更隆重婚礼的念头,抵制铺张浪费。弘扬时代新风的婚俗礼仪入手,培养文明向上的现代婚俗文化,传承良好家风家教。
二、抓好载体建设推动产业空间扩容围绕贯彻落实市委、市政府全面拓展产业发展空间决策部署我区筑巢引凤进一步打造5.0产业新空间坚持以大空间牵引大项目、大产业快形成产业链条、产业聚集、产业生态将空间潜力速转化产业优势和竞争优势。我区2022年和2024年共谋划建设18个5.0产业新空间项目计划总投资约XXX亿元总用地面积约XXX万平方米总建筑面积约XXX万平方米;2024年续建项目X个总投资约XX亿元用地面积约XX万平方米规划建筑面积约XXX万平方米其中竣工建筑面积约XX万平方米。三、坚持先厚植发展沃土(一)强化落地统筹协调。成立区项目落地攻坚指挥部强项目落地全盘统筹和组织领导。用好区招商委和项目落地攻坚指挥部常态化调度部署机制及时研究解决招商和项目落地过程中难堵点问题。今年以来共召开招商委会议7次研究重点项目的推进情况;召开落地攻坚指挥部调度会10次协调解决项目市政道路、生活污水排放及管网建设事宜石油化工区用海项目办理事宜以及项目地块填土等问题。建立区领导挂点区重点产业项目落地攻坚任分工工作机制。速协调解决项目报建报批和开设路口事宜等事项。
今年以来共召开招商委会议7次研究重点项目的推进情况;召开落地攻坚指挥部调度会10次协调解决项目市政道路、生活污水排放及管网建设事宜石油化工区用海项目办理事宜以及项目地块填土等问题。建立区领导挂点区重点产业项目落地攻坚任分工工作机制。速协调解决项目报建报批和开设路口事宜等事项。(二)积极办理工业用地出让及项目“拿地即动工”手续。开展招商项目土地出让工作今年以来XX区共出让工业用地19宗;结合“双容双承诺”政策优化“拿地即动工”办理流程于今年拿地的项目均鼓励其申请办理“拿地即动工”改革试点资格共10个招商项目办理“拿地即动工”改革试点资格认定。多部门联动合力盘活土地资源。今年上半年积极市中级人民法院、市土地储备发展中心等部门成功盘活面积约XX万平方米工业用地使用权进一步扩大XX区产业招商载体。
用好区招商委和项目落地攻坚指挥部常态化调度部署机制,及时研究解决招商和项目落地过程中难堵点问题。今年以来,共召开招商委会议7次,研究重点项目的推进情况;召开落地攻坚指挥部调度会10次,协调解决项目市政道路、生活污水排放及管网建设事宜,石油化工区用海项目办理事宜以及项目地块填土等问题。建立区领导挂点区重点产业项目落地攻坚任务分工工作机制。加速协调解决项目报建报批和开设路口事宜等事项。(二)积极办理工业用地出让及项目“拿地即动工”手续。开展招商项目土地出让工作,今年以来,XX区共出让工业用地19宗;结合“双容双承诺”政策,优化“拿地即动工”办理流程,对于今年拿地的项目均鼓励其申请办理“拿地即动工”改革试点资格,共为10个招商项目办理“拿地即动工”改革试点资格认定。多部门联动合力盘活土地资源。今年上半年,积极对接市中级人民法院、市土地储备发展中心等部门,成功盘活面积约XX万平方米工业用地使用权,进一步扩大XX区产业招商载体。
3.本学期我校还举行了新团员入团仪式。一批新团员庄严的举起右手宣誓成XX镇中心初级中学的一批新团员。五、总后勤工方面在本学期的教育教学工中总工在工中坚持发挥后盾用本着以教书育人育人教学的原则坚持履行学校的整体工步骤切实完成好学校的总后勤工。1.在后勤工中本着教学的识着力强化后勤队伍建设努力增强识。2.严格履行财制度规范财行。在经费使用方面执行预算审批制度在购物方面实行采购审批和政府采购制度杜了各种不正之风证了资金的效益最大化。3.学校和各班班主任签定了班班通责任书强了班班通设备管理。同时制定了《班级财产管理制度》把公物管理列入班主任考核内容之一强了财产管理。总之经过一学期全体师生的共同努力我们取得了一定的成绩但也有着不少的问题。我们学校的发展还需全体教职员工精诚团结继续发扬艰苦奋斗的精神我校可持续发展继续努力。
(四)档案工人员配备不足年龄架构相老化专业化人才缺乏。机构改革后档案馆归县委属事业单位核定编制16名目前仅有工人员8名缺编问题严重且年龄老化专业化人才缺乏制约了档案工的顺利开拓发展。三、下一步工计划(一)围绕县委政府中心工推动年初计划积极开展档案宣传、挖掘档案资源、开发特色档案等工。(二)强档案安全建设。利用档案库房智能一体机、七氟丙烷气体灭火系统、门禁、监控等设施设备馆藏档案进行管护。(三)大档案征集丰富馆藏资源。依法征集到期档案大档案收力度强重大事件、各类有参考价值档案、地方特色档案的收集进一步丰富和优化馆藏(四)推进档案息化建设。馆藏档案分批进行数字化录入、全文扫描特别是涉及民生的各类档案和利用率较的其它档案资料进行全文数字化以达到数字化率20%的最低要求。(五)强机关档案规范化管理。进一步强机关、企事业单位档案工的监督和指导规范化整理达到进馆标准。
(二)根据实际情况有效解决问题针对排查出的问题,制定切实可行的整治方案,督促相关社区、主管部门、城市管理综合行政执法局等责任单位,对问题清单进行认领,督促整改,对账销号。“即查即改”的问题,现场进行交办,现场解决。对一时难以整改的倒排工期,列出时间表,逐步整改到位。确保工作传达到社区、落实到一线、行动到社区楼院。并对工作不力的单位进行通报。如xx小学北面,xx小区对面,原林业局果园,因存在土地属性和产权纠纷,长期闲置,成了乱停乱放,流动摊贩聚集的场所,垃圾遍地,遇到刮大风,沙尘遍野,对面是学校和居民区,严重的影响到了学校和居民的日常生活,群众意见很大。XX督察组多次组织自然资源局、交警队、环保局、环卫中心、金水湾物业、XX社区和土地老板召开联席会议,都没有把问题解决掉。“五月攻坚月”开展以来,XX督察组再次召集相关部门召开联席会议,经过多方协商,最终筹集资金3000元,清理里面的摊贩和常年堆积的垃圾,购买250米人工仿真草坪,对闲置空地进行了围护,彻底解决了脏乱差问题,得到了周围群众和师生家长的一致好评。
五、聚焦一个“高”字,回访民意抓整改,着力提高企业群众诉求办理满意度将回应企业群众关切作为提高政务服务满意度的重要抓手,坚持“一事一评”“有诉必应”“接诉即办”原则,通过“办不成事窗口”“好差评系统”“12345热线”“政企通平台”“接诉即办平台”等渠道主动“开门纳谏”,准确掌握企业群众诉求,及时跟进督办,上半年累计收集“好差评”评价*余条,沟通办理各类诉求*件,事项整改率和回访率保持100%,企业群众总体满意率在99.9%以上。六、聚焦一个“润”字,发挥宣传阵地效用,着力提高企业群众民生工作满意度在政务大厅服务窗口设立*群众满意度标识,营造和谐文明的服务氛围。通过政务大厅主屏幕、公益立屏、通道展示屏等媒介,全方位常态化循环播放各部门单位和镇街在“人居环境、基础教育、基本医疗、文体生活、社会治安、社会帮扶”等领域为群众服务、为民办实事工作成效,践行“润物细无声”的宣传理念,引发群众共鸣,获得群众认可,共同“满意在*”。
一是持续做好防返贫动态监测和帮扶工作。对发现存在返贫致贫风险的困难群众做到即时发现,即时纳入监测帮扶范围,切实做到发现一户、纳入监测一户、落实帮扶一户,应纳尽纳,坚决守住不发生规模性返贫底线。同时将不断加强对镇村的业务指导和培训,不断提高镇村的防返贫监测帮扶工作业务水平,加强防返贫监测预警机制档案建设管理,不断提高防返贫监测预警工作档案建设水平。二是持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度。继续落实好乡村公益专岗、雨露计划等帮扶政策,巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,确保稳定脱贫不返贫;继续做好领导体制、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。三是持续巩固脱贫攻坚成果。
二、自查清理情况(一)规章、规范性文件以及其他政策措施清理情况在2024年第二季度我局严格公平竞争审查对象、审查标准、审查程序开展公平审查工作,经认真梳理,2024年第二季度我局制定印发2个政策措施文件,经审查不存在涉及地方保护、市场壁垒的内容的清理废除情况。(二)存量政策措施清理情况2022年第三季度我局按照XX市XX区公平竞争审查工作联席会议办公室《关于对XX市公平竞争审查联席会议抽查检查XX区情况反馈问题进行自检自查的通知》,我局结合抽查检查发现的5个文件问题,举一反三,对2021年、2022年的存量和增量开展自检自查。经查,我局对可能涉及公平竞争审查的6个文件进行了审查,存在限制公平竞争的文件1份,5个不存在违反公平竞争审查制度相关规定的情况。并对存在限制公平竞争的文件完成了整改。本季度经清理,不存在违反公平竞争审查制度相关规定的规范性文件、政策措施及相关文件。
一是要把好正确导向。严格落实主体责任,逐条逐项细化任务,层层传导压力。要抓实思想引领,把理论学习贯穿始终,全身心投入主题教育当中;把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等有机融合、一体推进;坚持学思用贯通、知信行统一,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。更加深刻领会到******主义思想的科学体系、核心要义、实践要求,进一步坚定了理想信念,锤炼了政治品格,增强了工作本领,要自觉运用的创新理论研究新情况、解决新问题,为西北矿业高质量发展作出贡献。二是要加强应急处事能力。认真组织开展好各类理论宣讲和文化活动,发挥好基层ys*t阵地作用,加强分析预警和应对处置能力,提高发现力、研判力、处置力,起到稳定和引导作用。要坚决唱响主旋律,为“打造陕甘片区高质量发展标杆矿井”、建设“七个一流”能源集团和“精优智特”新淄矿营造良好的舆论氛围。三是加强舆情的搜集及应对。加强职工群众热点问题的舆论引导,做好舆情的收集、分析和研判,把握时、度、效,重视网上和网下舆情应对。
按照上级要求,定期开展入户走访,对标核查贫困户“两不愁三保障”及饮水安全情况,一经发现问题及时上报包村干部,并积极协助解决问题。同时,根据各帮扶户不同情况,配合村干部逐户制定“一户一方案、一人一措施”,确保帮扶措施精准、可行。(二)改善环境,改变陋习,提高生活质量在入户时帮助整改室内外环境卫生,将室内物品配备摆放整洁规范、院内外物品堆放整齐,同时宣传日常卫生常识,帮助改变陋习。针对帮扶户有发展特色养殖的,积极宣传防疫知识,帮助做好夏季防疫工作。三、下一步工作打算(一)定期调研走访,帮助解决实际困难下一步,县税务局将加强同帮扶村的紧密联系,县局领导定期开展调研走访,了解XX村村情民况、存在问题等,帮助解决实际困难,落实单位包村职责。(二)压实帮扶责任,巩固脱贫攻坚要求帮扶人员,严格按照上级要求,定期入户走访,详细了解帮扶户近期生产生活状况、存在困难等,并积极配合村两委解决各类问题,巩固成果。
2024年上半年,在区委、区政府的正确领导下,XX民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标,大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展,在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下:一、聚焦群众期盼,拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式,上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员122名,向政策优惠减免部门推送困难群体数据812名,获市领导批示在全市进行推广;将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民,上半年临时救助74人次;将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道,累计发放各类救助资金1600余万元,惠及5000余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立XX区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组,优化救助管理闭环模式。