三是标本兼治,在系统治理上求实效。选题立项监督既注重发现、整治问题,更注重分析、解决问题,要达到标本兼治的目的,必须把阶段性整治与常态化治理统一起来,既加大力度破除顽瘴痼疾,又推动深化改革、完善机制,做到完成一个选题,解决一个或一批突出问题,出台一套管用制度,不断推动重点领域系统治理。在开展选题立项监督过程中,既注重充分发挥派驻监督近距离、全天候的优势,根据不同监督选题探索开展“蹲点式”“嵌入式”等监督,又注重发挥好所联系监督检查室作用,通过开展会诊把关、联动核查等方式提升监督合力,实现多方联动、协同推进,形成精准发现问题、有效纠正问题、全方位整改问题的监督闭环。对立项监督发现的问题,及时列出整改问题清单、责任清单、任务清单,并按照即知即改、限期整改、移送交办三类,精准做好分类处置,逐一对账销号,实现立项一事、规范一域,着力从根本上铲除腐败滋生的土壤。
(五)进一步抓紧教育整顿。扎实推进教育整顿工作,持续深化纪检监察干部队伍教育整顿,深入开展检视整治和巩固提升等工作,组织集团纪检监察干部对照“六个方面”主要内容进行自查自纠,始终坚持严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬,着力纯洁思想、纯洁队伍,健全严管严治、常态长效机制,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。(六)进一步抓稳意识形态。着力把意识形态领域的纪律和法规真正立起来、挺起来、严起来。与严把选人用人廉政意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容,由集团纪检监察部精准对每名拟提拔对象、评先评优对象政治情况和廉洁状况出具廉政意见,坚决防止带病提拔带病表彰。积极协同综合管理部等单位做好舆情风险管控,及时监测负面信息,确保不发生舆情风险。
三、担当筹备主责,无缝隙对接建设、营运我主动分担xx领导班子工程建设压力,牵头负责营运筹备工作。一是把握大局,制定筹备、并网等工作方案。成立领导及工作小组,倒排工作计划,有序推进各项工作顺利开展。二是综合协调,完成通车各类政策性文件审批。协调省交通厅、发改委、交通部路网中心及地方单位,完成收费站开通、费率核算、路政大队成立等xx余项工作审批。三是建章立制,保障通车收费平稳过渡。制定实施了收费管理办法、收费作业规程等xx部系列制度及预案,确保通车收费有章可循,有据可依。四是加强培训,提升新员工业务水平。组织开展xx名新员工入职培训,举办收费、监控等各类业务培训xx次,共xx人次。五是狠抓落实,有序推进筹备系列工作。每周召开工作推进会;深入现场,靠前指挥,督促各项工作落到实处。及时沟通房建、机电等部门,提出合理化建议xx多条,实现建设与运营无缝对接。
针对组织观念淡薄,担当和斗争精神不强的,由组织部门对其谈话提醒并进行观察考量,对后续工作仍无起色的进行平级交流或改任职级公务员,如针对不能有效履行职责的x同志,经与其多次谈心谈话,该同志工作表现仍无改进,作风敷衍塞责、庸懒散拖,群众意见较大,县委决定免去其领导职务,转任职级公务员。三是准定位动态管理,树牢干部“能上能下”导向。从严开展干部动态管理,对“生病”干部及时跟踪“问诊”,开好“药方”,对因身体、年龄等原因退出领导岗位的干部通过“常青树攻坚”行动等方式持续激发干事创业热情,努力服务中心大局;对因问责、处分等原因降职干部定期开展“思想健康体检”,通过谈心谈话等方式引导其正确对待组织处理,并持续做好跟踪管理,积极为其搭建干事创业平台,引导“下”的干部从“有错”向“有为”转变;对已过影响期,态度端正、积极改错、表现优秀的干部及时重新使用,真正让干部感受到组织的关怀,推动“干得好进步、干不好退步”双向激励落地落实。
二是狠抓城区亮化绿化提质。严格按照《x城区亮化提质工作实施方案》《x城区绿化提质工作实施方案》抓好城区重要节点的亮化绿化建设,发放《致全区商铺、企业、酒店一封信》x份,积极宣传引导临街、临河住房、商铺、酒店参与城区亮化绿化提质大行动中来,摸排、发动x至x、x、x沿线x家商铺酒店及x家临街机关单位开展亮化建设,点亮了城市夜空。三是补齐市政设施建设短板。按照“花小钱、办实事”的原则,开展“城市体检”,排查城市污水、排水井x个,更换污水井盖x个、排水井x个;排查城市路灯x个,更换维修x个;对城区x座桥梁进行安全排查,整改安全隐患x处;维护主次干道x处计x公里,维修人行道青石板x平方,更换城区损坏破损的座椅x把,疏通雨水管道x米,整治“空中管线”x处。
截至目前,我局已与环卫站签约,实现餐厨垃圾、其他垃圾定时定点、直收直运、日产日清,全体人员能够按照相关要求进行垃圾分类投放,生活垃圾资源化、减量化、无害化处理的氛围基本形成,应当说取得了一定成效,但是与群众期望达到的效果还有不小差距,一定程度上存在群众中消极抵触不愿分、感到麻烦懒得分、被动应付随性分、了解不够不会分等情况,特别是前来办事人员随手扔垃圾现象比较普遍,说明垃圾分类知识的普及程度还有待提高。三、下一步打算一是进一步加大宣传引导力度。继续深入开展业务培训机形式多样的宣传教育活动,在机关内部营造良好的垃圾分类减量氛围,同时扩大宣传范围,在机关院内醒目位置张贴有关垃圾分类减量知识海报,引导办事人员共同遵守垃圾分类规定。二是进一步加大检查督查力度。在容器标识、颜色、宣传氛围布置、台账等方面进行查漏补缺,针对少数职工参与垃圾分类的主动性不足、分类投放质量较差的情况,及时进行检查通报,并采取问责等刚性措施。
全域国土绿化美化深入推进。一是新增百万亩国土绿化行动进展良好。截至X月X日,据各地上报统计,全省新增百万亩国土绿化行动已造林施工面积X万亩,是年度目标任务的X%,……两市超额完成年度计划任务。省局实行进度周报制度,并于X月、X月分别组织召开了视频推进会,全力推进省政府百万亩行动任务落实。X、X市主要领导专门作出批示指示,……X市将百万亩行动纳入市政府工作考核体系,X市实施“四季彩林”十大示范工程;……等县(市、区)政府高度重视,制定有力措施,强力推进百万亩国土绿化行动;……等地林业部门创新方法机制,将国土绿化与地方重点工程、行动结合,合力推进国土绿化美化。二是国家造林计划任务有序推进。今年起,国家造林任务实行计划到县、落地上图的管理机制。省森林资源监测中心主动衔接、创新方法机制,帮助指导各地按时完成年度计划任务数据上报。经国家、省、县三级确认,全省X年上报国家造林计划任务X万亩,是国家预下达计划任务的X%。此项工作得到国家林草局高度肯定,并在全国培训班上作典型发言。三是“一村万树”示范建设持续开展。
1、传统的工作思路和服务方式亟待转变。 当前我国已经开始进入老龄社会,老干部人员的增加、人员结构以及对服务工作的要求也发生了很大的变化,在新的形势与任务面前,老干部工作如何创新,如何不断开拓工作新思路,如何创新工作方式方法,是我们亟待转变和解决的重要问题之一。 2、离休干部与退休干部的管理服务工作中存在的矛盾亟待解决。 当前离退休干部的整体状况是,离休干部的人员比重越来越小,退休干部的人员比重越来越大,工作压力越来越大,在政策落实上要求向离休干部倾斜,实际工作量上以服务退休干部为主,这是现实工作中普遍存在的问题,做管理型服务还是做劳务型服务,关系到今后的工作导向,这同样是需要认真研究的一个重要问题。
一是理论学习还存在不少的差距。部分单位领导班子集中学习、交流研讨等抓得比较紧,但基层D支部和普通D员尤其是生产一线、流动D员参与性不高,不同程度存在温差落差现象。二是调查研究成果转化不佳。少数单位对规定要求研究不深、结合不紧、落实不够,甚至还存在赶进度、“转段”的思想。三是为民务实的导向还不够鲜明。个别单位在涉及民生、群众关注度高的问题上整改力度不大,效果不理想,与群众的期盼有差距。四是统筹联动合力还不够强。有的单位就ZT教育抓ZT教育,缺乏统筹意识、全局思维,存在学做“两张皮”现象,等等。对这些问题,我们将采取有效措施,切实加以解决。三、推动ZT教育走深走实的下步工作思路下一步,全省ZT教育将按照关于ZT教育的一系列重要指示精神和x、x委的部署要求,更大力度推进落实x重点措施,学习教育上持续深化,特别是要把新时代爱国主义教育作为学习教育的重要内容;调查研究上务求实效,重点抓好调研成果转化,做好调研的“后半篇文章”,在深入调研的基础上讲好专题D课;检视问题上深刻剖析,开好专题民主生活会;整改落实上动真碰硬,更大力度解决实际问题,不断推动ZT教育走深走实。
二、ZT教育工作中存在的短板弱项和矛盾问题在ZT教育有力有序推进过程中,虽然取得了一定的成效,但是也存在一些比较突出的问题。[公众号:笔宝&*~#@君]一是理论学习还存在不少的差距。部分单位领导班子集中学习、交流研讨等抓得比较紧,但基层D支部和普通D员尤其是生产一线、流动D员参与性不高,不同程度存在温差落差现象。二是调查研究成果转化不佳。少数单位对规定要求研究不深、结合不紧、落实不够,甚至还存在赶进度、“转段”的思想。三是为民务实的导向还不够鲜明。个别单位在涉及民生、群众关注度高的问题上整改力度不大,效果不理想,与群众的期盼有差距。四是统筹联动合力还不够强。有的单位就ZT教育抓ZT教育,缺乏统筹意识、全局思维,存在学做“两张皮”现象,等等。对这些问题,我们将采取有效措施,切实加以解决。三、推动ZT教育走深走实的下步工作思路
(二)持续提升网办能力。全面推行政务服务事项“网上可办”“全程网办”“掌上办”“指尖办”“自助办”。狠抓落实“一网通办”各项数据指标提升工作,努力保持“一网通办”工作成绩在全市第一梯队。(三)推进综窗改革。严格按照“应进必进”原则,完成14个部门集中进驻并授权到位,已进驻部门完成自查“明进暗不进”,确保事项全部进驻并授权到位;同步推动“一窗受理”到位,7月底前,“分领域专区综合窗口”逐步推动业务整合,科学整合压缩窗口,削减行政成本,全面实施“集成服务”。“无差别综合窗口”根据我县实际情况,推进落实综窗接件人员到位,完成除9个分领域外的其它所有事项整合进驻无差别综窗,由政务服务中心综窗接件、统一推送、内部流转至部门审批、再综窗出件,扭转办件量少的部门也需派驻人员的财政经费浪费,实现效率集成、成本压缩。
(四)科学安排支出预算。牢固树立过紧日子思想,有效压减一般性支出和非急需、非刚性支出,优化支出结构,积极保障市委、市政府的重大战略资金需要。对非生产性大专项能压则压、能减则减,科学推进项目实施,坚持有多大财力办多大事。加强对“三保”预算执行监控,建立支出定期调度机制,压实“三保”支出责任,兜牢兜实基层“三保”底线,确保不出风险。(五)积极化解财政风险。一是防范化解地方政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量,守住安全的底线。二是积极向省厅争取化债政策支持,提高地方政府一般债券占比,优化政府债券结构。同时适当加大再融资债券的发行规模,用于置换存量债务,有效缓解地方财政资金压力。三是继续加大暂付款清理和债券利息催缴工作,提高市级财政库款调控能力。
5.强化项目招引,追踪摸排新项目。紧盯重大项目,实行招商项目清单管理,落实专人跟进,对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办;促签约促落地,按照投资促进领导小组会议和招商引资专题会上确定的任务分工,继续盯紧已签订框架协议和预审批项目,一项一项按照责任分工和时间节点跟踪,消号管理,定期报送项目进度;不断追踪、抓紧摸排梳理可支撑新项目,包括加大总部项目培育力度。面对有一定可能性、可行性的招引项目以及总部经济项目,要不断沟通对接、全力追踪推进,形成源源不断的项目库,为XX的高质量招商引资工作提供强有力支撑。6.优化政策机制,建立科学新体系。在已经出台的市、县两级招商引资、总部经济相关政策及机制基础上,根据我县实际再进一步完善修订相应的招商引资、总部经济优惠政策及认定机制,根据不同产业、行业特点,确定各类项目认定标准,建立起科学合理的新体系,进一步促招商引资项目、总部经济项目签约及落地。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
四、下一步工作安排(一)推进重点项目建设加快推进税务地块项目建设,确保按期完工并试运行。积极完成宿松路原北站地块停车场规划设计及招标建设。协助完成宿松路原工商银行地块停车场项目选址及收储。推进静脉产业园和建筑垃圾资源化利用项目,已完成项目选址及前期工作,力争年底开工建设。(二)加强市容市貌管理持续巩固扩大“双创”成果,加大管理力度,严厉打击出店经营、占道经营、占道堆放杂物、违规晾晒、车辆违停等行为。深化夜市夜宵摊点积分制管理,打造城管工作亮点。推进人民西路、林园步行街“微治理”试点工作,打造城市“微景观”。推进背街小巷专项整治工作,提升城市精细化管理水平。推进古塔路违建棚亭整治,扩大违建棚亭整治成果。推进杆线整治工作。(三)强化环卫作业监管加大对城区和乡镇环卫服务公司作业质量的督查力度,推进环卫精细化作业从主次干道向小街小巷延伸。做好节假日等高峰期垃圾外运处置应急工作,确保城乡垃圾及时收集、清运、处理。进一步推进垃圾分类试点工作,规范试点管理,加大垃圾分类宣传力度,提升市民垃圾分类意识。加快推进环卫平台接入数字指挥中心,提高督查监管效率。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
(一)心态失衡,思想观念落后。部分群众在因循守旧,不患贫而患不均,思想还停留在计划经济时期,思想观念难以适应形势发展,心理和经济承受能力较低,心态失衡,对两极分化不满情绪增大。还有部分群众全局观念淡薄,喜欢走“上层路线”,对基层干部不信任,认为只有上面的领导才会公正、公平。 (二)利益驱动,故意制造事端。少数群众受利益驱动,组织策划群众上访,煽动群众闹事,以便自己从中获利。如因集体资源、宗派利益等产生磨擦,就故意挑起矛盾,煽动群众闹事。有的是为了博得群众对自己的信任,让上级觉得自己有能力处理各种棘手之事。还有的为了达到自己的目的,千方百计制造事端,激发矛盾为自己非法谋利提供条件。只要出现一定规模的上访,一般都存在着组织者、领导者。
二、存在的问题和不足一是留人机制有待完善。一方面,面试过程中已通过面试的部分应聘人员,后期并未入职报道;另一方面,本年度新进人员辞离职人数达到X人,其中X人为研究生学历。现有的人员用工方式不够有吸引力,造成了引不进、留不住局面。二是人事管理制度办法有待健全。人员录用、试用期和解聘的相关管理办法,人员证书管理、专业技术岗位设置管理办法,人员辞离职的相关工作程序和管理办法,都还需要进一步制定和完善。三、下一步工作努力方向为适应在深化机构改革中,面临的新形势、新任务和新要求,下一步工作中,人力资源室全体人员将继续埋头苦干、勇毅前行,立足本职岗位职责,不断调整工作思路、改进工作方式方法;通过对现有人事管理制度的执行情况进行分析和梳理,有针对性的查漏补缺,确保各项制度的健康持续运行,为干部职工创造更加良好的成长环境和制度保障,充分激发人才队伍的生机活力,为持续推进XXX的高质量发展做出应有的贡献。
二是问题整改再夯责。扎实推进各级各类反馈问题整改,切实扛起问题整改政治责任,细化整改措施,全力加快问题整改。全力完成“五乱”问题整改销号任务,建立健全“五个一”长效机制,对“五乱”问题实行零容忍,坚决扭住不放,露头就打。三是生态价值再深化。按照省市生态产品价值实现机制试点工作总体安排部署,依据《32条措施》和《重点工作任务清单》,积极谋划好全县生态产品价值实现机制试点路径,推动“我在秦岭有宝”微信小程序上线,持续开展绿色创建活动,不断挖掘提炼我县生态产品价值实现典型案例。四是督查检查再发力。要始终保持零容忍的高压态势,严格按照“双查”“快查快处”工作机制,常态化打击秦岭“五乱”行为。不定期开展明察暗访和专项督查倒逼任务落地落实,严肃查处秦岭生态环境保护问题线索,切实发挥考核“指挥棒”作用,不断加大秦岭生态环境保护领域监督执纪问责力度,切实营造风清气正的秦岭生态环境保护工作氛围。
二是问题整改再夯责。扎实推进各级各类反馈问题整改,切实扛起问题整改政治责任,细化整改措施,全力加快问题整改。全力完成“五乱”问题整改销号任务,建立健全“五个一”长效机制,对“五乱”问题实行零容忍,坚决扭住不放,露头就打。三是生态价值再深化。按照省市生态产品价值实现机制试点工作总体安排部署,依据《32条措施》和《重点工作任务清单》,积极谋划好全县生态产品价值实现机制试点路径,推动“我在秦岭有宝”微信小程序上线,持续开展绿色创建活动,不断挖掘提炼我县生态产品价值实现典型案例。四是督查检查再发力。要始终保持零容忍的高压态势,严格按照“双查”“快查快处”工作机制,常态化打击秦岭“五乱”行为。不定期开展明察暗访和专项督查倒逼任务落地落实,严肃查处秦岭生态环境保护问题线索,切实发挥考核“指挥棒”作用,不断加大秦岭生态环境保护领域监督执纪问责力度,切实营造风清气正的秦岭生态环境保护工作氛围。