二是优化养老服务品质。深化“海岛支老”工作,加大对偏远小岛养老服务的支持力度。加大养老护理员培训,提高海岛持证护理员比例,增加当地护理人员储备。大力推进高龄老人智慧救护项目,提供报警、远程视频、亲情呼叫等服务。扩面居家养老照料中心点位,提升村(社区)覆盖率。推动医康养融合机构,提升乡镇居家养老服务中心驻点医生服务能力。三是扩展养老服务模式。加大政府购买服务力度,引导慈善组织、爱心企业、志愿团队为偏远海岛提供为老服务,适当扩大覆盖范围、增加服务频次。深化“银龄互助”,充分发挥低龄老人余热,为高龄老人提供基础服务。积极鼓励社会参与,支持各类公益慈善和志愿服务力量多种式开展海岛助老服务。(三)着力推进基层治理创新化。
二、下半年工作计划 (一)切实做好城参保筹资工作。推动实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖,通过强化医保政策宣传,优化参保缴费服务,充分调动群众基本医保参保缴费积极性,确保城乡居民参保率不低于98%,农村脱贫户、监测户及困难群众100%参保,圆满完成2024年度参保筹资工作。(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。
(五)农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程,对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造,覆盖人口2.3万人,工程由县水务集团负责施工,目前已开工村庄12个,铺设村级以上管网13.5千米,村内管网64.5千米,完成投资608万元,进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元;投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目,汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护,9月份完成建设任务。(六)安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作,切实做到早发现、早消除、早安全,累计组织出动人员28人次,排查隐患85条,现已全部整改完毕。开展安全培训15次,警示教育15次,排查整改隐患23条。
二、存在问题在取得成绩的同时,对照新时代卫生健康工作的要求和人民群众多样化健康需求,卫生健康工作还存在一定差距。如卫生健康事业发展不平衡不充分的问题还比较突出;公共卫生体系建设还存在短板弱项;医药卫生体制改革尚需深化和完善;行业不正之风问题还时有发生;各层级人才缺失较为严重;群众健康获得感还需进一步增强等。这些困难和问题,需要全系统上下团结一致,下大力气加快推进解决。三、下半年工作安排(一)持续抓好新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控工作。持续加强疫情监测预警和疫苗接种工作,健全完善疫情综合监测系统,统筹推进重点人群、哨点医院、重点机构各项监测预警,落实养老机构、学校等重点机构管理。继续加强重点人群管理和医疗救治工作,认真总结医疗救治工作有益经验,持续深入开展重点人群分类分级动态管理和健康服务。加强宣传引导,密切关注涉疫舆情,及时回应群众关切,营造良好社会氛围。(二)持续推进健康*建设。
自活动开展以来,共清理40余家”僵尸型”社会组织,1家社会组织被撤销登记。三是认真做好社会团体换届工作。对即将需要换届选举的社会团体,提前告知工作指引,帮助他们做好换届选举工作;对社会组织重大活动报备范围、报备程序,作出了明确规定,进一步加强了社会组织的监督管理,促进了社会组织依法依规开展活动。四是促进社区社会组织的孵化与培育。指导社区培育发展社区社会组织,截止目前,我县已备案社区社会组织437家,并将姑孰镇提署社区和凌云社区上报为省级社区社会组织观察点。二、存在问题和不足(一)养老服务机构入院率不高,资源闲置。据统计,目前我县入住在养老机构的老人共有496人,而养老机构现有1311个床位,入住率仅为37.8%,超过一半以上的床位处于闲置状态。
(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。
2.文博工作。加快*电厂、陈氏民居、姚王庙*处文保单位修缮工程进度,完成*古窑址区域调查。举办全县文保员培训会议,制作宣传册和文保类文创产品。开展秋季文物安全巡查,和全县古建筑秋冬消防安全专项检查。博物馆计划接待游客*万余人次,举办专题展览至少*个,积极申报国家三级馆。3.旅游工作。一是举办凌家滩文化旅游节、老鹅汤美食节,打响美食牌。依托“*文旅惠民消费季”和暑期、国庆等重要节点,支持乡村、景区开展旅游营销活动。强化客源地推介和惠民促销,推动差异化营销,利用抖音号、“乐游*”微视频号,构建新媒体矩阵。加强对全域旅游创建的季度考核,指导建设*座旅游厕所。加快市、县重点文旅项目建设,定期专班调度,加强数字创意产业项目建设,推动文旅招商,引进优质头部企业。组建旅游协会,加快旅游资源整合和抱团发展。开展网红打卡点培育和评选工作。
(三)加快推进安置房建设分配工作。根据《xx市人民政府办公室关于印发〈xx市解决征收安置遗留问题工作方案〉的通知》(xx政办〔2021〕41号),一是加快解决全市征迁认证安置工作遗留问题。二是加大安置房建设督导力度,倒排工期,建立台账,及时研究解决工程建设中出现的问题。三是督导国控集团、国投公司承建的安置房建设进度,力争2024年10月份建成交付使用。(四)进一步推进装配式建筑发展。积极开展绿色工厂、绿色机关、绿色社区等创建行动。大力推广装配式建筑。对全市范围内新立项的机关办公建筑、学校、医院、场馆建筑等政府投资或主导的项目,全部采用装配式建造技术,装配率不低于50%。监督建设单位、施工单位落实装配式建筑政策文件是否执行,实施装配式建筑范围和标准情况,设计企业、施工图审查机构在施工图设计、审查过程中相关政策技术落实情况,装配式建筑项目构件成品和安装质量控制情况等,提高建筑市场装配率。
(三)是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度,严肃防汛纪律,加强防汛值班调度,密切监视雨情、水情和汛情变化,确保一旦出现汛情、险情,第一时间赶赴抢险一线,切实保障人民群众生命财产安全。(四)是加强防汛督查。开展定期和不定期的防汛检查,发现问题限期整改,及时消除隐患,确保防汛工作万无一失。安全工作责任重于泰山,严防是保障安全的最佳举措,排查是确保安全的有力保障。组织人员不定期上路巡查,对各个环节各个细节进行了安全大排查,将汛期可能出现的各种险情,消灭在萌芽当中。三、下一步工作打算(一)继续完善应急预案体系,充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用,切实加强应急预案编制、修订和完善工作。推进应急管理工作的规范化、制度化。
三、科学谋划、合理配置,推动体育工作争优创强(一)开展群众身边健身赛事活动。根据省市体育部门统一部署,组织谋划好各项赛事活动,筹备县龙舟锦标赛,组队参加**市第**届运动会。依托单项体育协会,常态化的开展群众体育活动和健身培训。(二)持续实施快乐健身暖民心行动。根据县暖民心快乐健身行动方案和省市体育局相关要求,聚焦群众就近健身需要,利用“金边银角”,规划建设健身设施,把群众需要的、质量好的健身设施配到群众身边。四、抓好监督、推进建设,规范广播电视新闻出版(一)抓好广播电视安全播出。认真抓好安全播出工作。加强广播电视日常安全播出的监管,确保重要保障期间的安全播出。(二)加强农家书屋管理建设。规范新闻出版各项工作。继续推进“**分钟阅读圈”城市阅读空间建设。做好2024年农家书屋管理。
(一)完善安全生产体制建设,提高群众安全意识根据我镇实际,逐步完善我镇安全生产有关制度建设,积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法,重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实,通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动,努力提高全民安全生产意识。(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。
(一)主要经济指标完成情况。1-5月份,商品销售总额完成xxxxx.x万元,农副产品购进总额完成xxxx万元。(二)农资供应情况。化肥供应量完成xxxx吨,与去年同期相比持平;农地膜供应量完成xx吨,与去年同期相比持平。(三)开展土地托管、订单种植工作。一是以土地托管为重点拓展农业生产服务,为农户提供托管、半托管等农业社会化服务,有效带动区域农业发展,增加农民收入。二是县供销社参股的xx种养殖专业合作社采取“订单种植”模式,种植黑黍子xxxx亩、谷子xxxx亩、荞麦xxxx亩。三是县供销社参股的xx丰农民专业合作社订单种植甜玉米xxxx亩。四是县社领办的xxx种养殖农民专业合作社在韭菜庄乡、xxxx乡订单种植马铃薯xxxx亩。(四)强化农机服务,做好春耕备耕工作。县供销社通过领办的xxx种养殖专业合作社、xx乡基层社将有驾驶经验的农机手、小型农机具分配到全县x个乡镇的自然村,对缺少耕畜的农户,代耕土地半托管“菜单式”服务面积xxxxx亩。
1.已完工x项:xx镇xx号地块表土剥离工程、xxkV架空线移位工程、周一村生活污水工程(二期)。2.在建设x项:xx镇xx村沿溪坑农村公路改造提升工程,目前已完成xxx米混凝土浇筑。3.处于前期x项,分别为:象山湾疏港高速xx互通连接线工程,已完成项目建议书;xx镇穿咸线至大方路公路改建工程,正在立项报批;穿咸线环境综合整治工程,目前已完成设计方案及施工图初稿;xx区xx镇方桥村桃树坑道路边坡治理工程、xx镇地质灾害点治理工程、自来水厂综合用房危房改造工程正在招标阶段;瞻海佳园宿舍装修工程,正在预算编制阶段。4.预算审核工作:审核镇级维修和新建项目预算x个,审核村级微型项目xx个。
(一)扎实开展防贫监测帮扶。按照“村不漏户,户不漏人”的原则,全面筛查和“十类群体”重点排查工作同时进行,重点关注“三类人群”,组织乡镇对所有农户进行多轮次排查,针对因灾、因疫、因病造成的“两不愁三保障”等问题细致排查,应纳尽纳。截止x月xx日,全县共纳入“三类人群”监测对象xxx户xxxx人,已完成风险消除xxx户xxxx人,消除比率xx.xx%。其中,xxxx年新识别监测对象xx户xxx人。同时,积极与医保、民政、人社等相关部门对接进行预警信息比对,组织各乡镇核实修正各类异常指标数据xxxx余条,确保系统数据更加准确、信息全面,帮扶更加精准有效。(二)不断强化资金项目建设。按照资金投入不减、支持力度不降的总体要求,加大乡村振兴衔接资金投入,持续推进基础设施和基本公共服务向农村延伸,全面提升农村人居环境和乡村公共服务水平,让农村人民群众获得感、幸福感成色更足。2023年,我县共对接各级巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴资金xxxxx万元,其中中央资金xxxx万元、省级资金xxxx万元、市级资金xxxx万元、县级资金xxxx万元。已全部完成项目对接,共对接项目xx个,其中产业项目xx个、基础设施项目xx个、雨露计划项目x个、就业项目x个、管理费项目x个。产业项目投入资金xxxx万元。目前,所有项目已全部开工,开工率xxx%。
(一)坚持全面依法治区,推动法治政府建设一是扎实推进依法治区。筹备召开区委全面依法治区工作会议,出台《关于印发〈2023年“法治xx行”一月一主题活动工作方案〉的通知》,推进相关工作有序开展。组织各镇(街道)和区级各部门(单位)主要负责人开展2021年度述法工作,扎实开展全市第四批“一优十佳”法治示范创建和全省第一批“省级民主法治示范村(社区)”创建,按时完成评选推荐工作。持续推进“八五”普法工作,开展“民法典走进社区”“法律志愿服务”等活动xx场次,发放宣传资料xxxx余份,培训法律明白人xxx余人次。二是全面建设法治政府。稳步推进行政复议体制改革各项任务,积极开展合法性审查,认真落实行政执法监督。截至目前,共受理行政复议申请x件,办理行政应诉案件x件,开展行政复议法宣传x场次,出具重大行政决策合法性审查意见书xx份,开展民政领域行政执法专项监督发现并整改问题x个,通过行政执法案卷评查发现并整改问题x个。(二)优化公共法律服务,助力法治xx建设一是加大行业整治力度。扎实推进基层法律服务工作者违规兼职等行为专项清理,通过函送相关部门、设立举报信箱等方式排查问题线索x人x条。全面开展法律援助经费使用管理专项检查,对经费保障、案件受理办结和补贴发放等情况开展自查,排查问题x条。有效落实违规有偿法律援助专项整治工作,严格按照区纪委监委工作部署,排查出“案件受理登记不完善、部分代理案件未开具发票”普遍性问题x条。二是提升法律援助质效。积极开展“根治拖欠农民工工资”专项行动,举行农民工维权法律援助宣传x场次,受理指派农民工讨薪案件xx件,挽回经济损失xx余万元,为残疾人提供法律帮助x件。累计办理法律咨询事项xxxx余人次,受理法律援助案件xxx件(其中刑事案件xx件、民事案件xx件),提供认罪认罚法律帮助xx件,发出法律援助案件整改提示函x份、督办通知书x份。三是优化公证便民举措。梳理印制常见公证类型证明材料清单,通过QQ、微信、电话等多种方式畅通公证咨询渠道,优化办证程序,严格落实“最多跑一次”。累计办结各类公证事项xxx件,业务收费xx万余元,组织工作人员开展公证知识宣传x场次,为特殊群众提供上门公证服务x次。
2、立项争资方面。一是2022年xx省出台系列稳投资、防风险文件,省政府xx号文件要求所有政府投资项目立项要上政府常务会议,总投资xxxx万以上的项目要市里联审、x个亿以上要省里联审,一定程度上影响了对项目投资规模的合理把控。项目前期工作要求也越来越高,必须达到已开工条件,而我县土地历史遗留问题较多,特别是土地报批等问题纷繁复杂,在办理建设用地规划许可证等方面难度大。二是中央预算内资金项目、专项债券项目在开竣工时间、资金使用等方面的监管不断趋紧,处罚力度不断加大。项目业主单位日常调度经常被督办、通报批评、年底考核被扣分。因此,部分项目单位对争资争项有一种畏难、逃避心理,争资争项积极性不断下降,甚至不愿再报项目。今年以来,全县共立项项目xx个,其中政府投资项目x个,社会备案项目xx个。
(二)建设两大基地一是建设面积1.8万亩、投资3910万元的市级基本农田保护示范区现代农业生产基地,加大农业结构的调整力度,加快发展特色农业和生态观光旅游农业;二是抓好位于*通往港门约2公里处的县道181线旁,占地2000亩的工业基地的建设,努力构筑招商引资的平台,在规划建设工业基地的同时,边办理征地工作,边招商引资,力争入园企业总投资突破1亿元。(三)筹建三大市(商)场一是抓好投资1亿元占地10亩集商贸、商住于一体的新农贸市场,力争尽快投入使用予以搞活我镇及周边镇农产品的流通,推动我镇经济的发展;二是跟踪落实好计划投资7200万元占地120亩的大型家具建材市场,使其尽快动工建设,着力打造基层乡镇最大型的家具建材市场;三是跟踪落实好计划投资1000万元改造旧农贸市场建设商品楼和1100平方米的大型商场,解决住房难问题和为广大群众提供更多休闲购物的空间。
(四)全力推动企业提质增效。大力培育佳联佳禧、鸿星尔克、铁骑力士、梅林正广和、领旗食品等龙头企业,鼓励中小企业围绕现有主特产业上下游产业链,积极与龙头企业开展专业化协作配套,进一步做专做精、做特做新。强化产业链链式发展,找出产业链现有长板和短板,把长板做长,把短板补齐,实现产业互补,提升产业链协同配套水平,做强做优XX产业名片。力争全年培育规上企业10户以上,新增省级专精特新中小企业2户。(五)坚持集中集聚集约发展。实施“亩均论英雄”,严格考核投资强度及亩均产值、税收,对园区内部分不符合产业定位或产出效益不高、产业层次低的企业建立低质低效项目倒逼退出机制;高规格、高标准加快标准厂房、孵化器等平台载体建设,提高土地利用效率,加快建设青东坝标准厂房三期、健康食品产业园南区、XX红原温州飞地产园区,启动武侯智谷智能制造产业园二期、健康食品产业园北区项目前期工作。力争全年新建成标准厂房20万平方米,盘活低效用地240亩以上。
(四)强化新技术应用。持续推进大数据分析等新技术在公共资源交易领域的应用,依靠科技创新破解公共资源交易发展中遇到的重大问题和突出矛盾。持续探索“大数据分析系统”“智能电子档案归集系统”“监控视频自动刻录系统”“手机移动端系统”等功能模块建设,推进公共资源交易由“电子交易”向“智慧交易”升级。持续完善不见面、远程异地评标系统建设,不断提升全市公共资源交易电子化水平。(五)加强公共资源交易智慧大数据分析平台在招标投标领域的运用。启用市公共资源交易智慧大数据分析平台,建立公共资源交易数据模型,强化数据融通和价值挖掘,提升交易中心围标串标风险预警及监测能力。(六)加强系统安全防护。开展系统、机房网络的安全检测,在原有平台系统定期维护更新的基础上,全面优化升级信息系统的上云方案,不断满足全市公共资源电子系统安全建设要求。
(五)夯基固本、重行重效、兜牢民生底线。一是开展xx次低保申请评议,新增农村低保xx户xx人、低保边缘户xx户xx人,发放低保金xx万元。二是困难救助xx人次,发放救助金、特困供养金共xx余万元。三是重残护理补贴xx人、xx万元。四是孤儿和事实无人抚养儿童x人、xx万。高龄补贴xx人、xx万元,群众幸福指数不断攀升。三、存在问题及下一步打算半年来,xx镇便民服务中心牢记为民服务宗旨意识,扎实开展各项惠民利民便民措施举措,取得较好成效,但依然存在部分问题,主要表现在:因历史条件限制,办公地停车位较少,每逢赶集日办事群众较多,群众停车不方便,便民服务设施等硬件建设还需加强;宣传力度不够,部分事项在村一级便可办理,但仍然有部分群众到xx镇便民服务中心来办理,对村管理和指导不够,镇便民服务中心业务人员业务能力和主动服务意识还需进一步加强。