三、2024年工作计划(一)突出文化涵养,提升先进文化引领新水平。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,创新手段和载体,持续开展文化惠民工程。坚持“政府主导、社会参与”的原则,鼓励支持社会力量参与公共文化服务。紧紧围绕“乡村振兴”等主题,把社会主义核心价值观、红色文化传承等融入文艺作品创作、文旅产品供给全过程。持续开展“文化走亲”活动,讲好XX故事。坚持“互联网+公共文化服务”,优化公共文化服务数字化服务平台,推动公共文化服务迈入、走好“云时代”。(二)突出共建共享,健全文旅体服务新体系。健全公共文体服务体系,统筹推进全市三级公共文体服务网络建设,持续推进文化艺术中心、体育中心等重点项目建设,探索运行管护机制。结合民生工程、快乐健身行动,不断完善群众身边的文体设施。按照“新建、改造、维修、整合”思路,高质量推进“15分钟健身圈”“15分钟阅读圈”项目建设,建设“举步可就”的全民健身设施及城市阅读空间。广泛开展各类文化体育活动,推动公共文体服务均等化,促进优质资源向基层下沉。
(一)深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育坚持学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为全县民委成员单位当前和今后一个时期首要政治任务。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实关于加强和改进民族工作的重要思想和对内蒙古的重要指示批示精神有机结合起来,与贯彻落实中央、自治区D委和市委、县委民族工作会议精神有机结合起来。制定学习计划,创新学习宣传方法和载体,每周通过线上线下学习2次,采取集体学习、学习研讨、专题讲座等多种形式,教育引导D员干部深学细悟、学懂弄通,将学习成效转化为民委工作的生动实践。(二)推进中华民族共有精神家园建设取得成效一是以铸牢中华民族共同体意识为主线,建立创建考核、动态管理、示范带动“三大体系”,积极争创全国民族团结进步示范县。健全完善创建指标和示范单位动态调整机制,研究制定了《和林格尔县民族团结进步示范单位命名管理办法(试行)》,支持和指导相关地区和单位争创复创全区、全市民族团结进步示范区(单位)。
(四)其他工作完成情况。1.重视维稳,抓好系统信访。我社高度重视信访维稳工作,通过定期不定期开展不稳定因素排查活动,重点针对改制企业涉军群体等矛盾纠纷问题开展调查研究,有效确保发现问题及时解决。单位设立接待室,实行重要会议期间“零报告”制度,加强信息沟通,积极做好矛盾化解。由于措施有力,截至2023年10月底,我系统没有群众越级上访事件发生。2.全力做好县创建全国文明城市工作。2023年,我社按照全县创城任务安排部署,组织开展市容环境综合整治和卫生大扫除活动,县社本部每周、供销市场每天按时按质开展责任区环境卫生大扫除,落实“门前三包”责任制,结合实际开展社会主义核心价值观宣传,弘扬健康文化,倡导卫生行为,营造人人知晓、人人参与的浓厚创城工作氛围。四、存在的问题2023年,通过全体干部职工的共同努力,我们的工作取得一定成效,但存在的困难和问题仍然突出。
三是健全完善制度机制。按照新时代教育评价改革总体方案,分别制定幼儿园、中小学、职业学校考核评价细则,促进各级各类学校提升立德树人成效;完善督学责任区制度,提高督学专业化,着力建设数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍;制定中小学领导班子和领导干部考核评价办法,细化考评,激发班子成员干事创业动力;统筹协调各类社会资源单位,支持志愿者开展志愿服务,培育专兼职家庭教育骨干力量,引导社会各界共同参与,加快形成家庭教育社会支持网络。四是持续打造教育品牌。丰富合作办学形式,释放聚变效应,扩大优质资源覆盖面和收益率;探索跨学段、跨区域集群化办学机制,优化完善集群化办学评价和激励机制,满足人民群众对高质量教育的期待;借助“教育高质量发展”专家咨询委员会,完善教育学会建设的架构体系,强化教育发展的支撑力量;坚决克服学前教育“小学化”倾向,加强“游戏化”课程建设,规范保教行为,注重培育多元智能,探索幼小衔接新模式,实现“一园一品”。
2023年11月1日至2024年4月30日集中除治疫情枯死松树。完善森林防火体系建设,抓好省级生物防火林带建设,依据森林火灾风险普查结果探索创新乡镇(街道)联防联控模式、编制联防办法,坚持重心下移到村(社区)、到组,切实发挥好村级基层组织在源头管控、宣传引导等职能作用,有效实现全县无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率控制在0.3‰以下的工作目标。(三)加快国家储备林建设。科学编制县国家储备林建设项目2024年度营造林作业设计方案,高标准实施项目建设,确保按期高质量完成全县2024年度2万亩营造林任务;结合“两茶”产业发展、“中国木本油料科技创新谷”创建、木材加工等重大招引项目,将林业一二三产业与国家储备林建设紧密连接,进一步补齐林业基础设施建设短板,不断健全支撑体系,加快实现“山、水、城、村”融合发展。(四)扎实推进营造林工作。计划以28个村为重点,实施“摇钱树”工程。计划创建省级森林村庄4个,申报油茶产业示范园项目1个,完成油茶新造林1.5万亩、油茶地产低效林改造1.5万亩。
三、2024年工作安排(一)加强自然保护地管理。开展自然保护地生态环境问题排查,对整改问题回头看,防止问题反弹;推进2023年中央财政林业草原生态恢复项目实施,加强对野生动物疫源疫病监测和候鸟监测试点工作;持续开展自然保护地、野生动植物保护宣传,开展打击侵占自然保护地及乱捕野生动物、乱采野生植物等违法犯罪活动;进一步做好野生动物疫病监测和野生动物救护保护。(二)强化森林资源管护。根据省林业局的统一部署安排,按时完成2023年度森林督查违法图斑整改工作并上报成果;做好2024年林草湿图斑监测工作和森林督查图斑调查工作;继续做好林地管理和林木采伐工作,严格执行项目使用林地限额和采伐限额管理制度,依法办理林木采伐许可和建设项目使用林地许可,规范办事程序,严格进行材料审核,杜绝发生违规办理林木采伐和林地使用许可行为;继续加强公益林管理,切实将公益林区划面积落实到具体林权人,并按分户面积将生态补偿资金及时足额发放到林农。
5、抓信息宣传,营造发展氛围。为搞好水务信息宣传,实行季调度通报制度,宣传奖励制度,充分调动干部职工参与信息宣传的积极性。围绕人畜饮水、节水型社会建设、水系工程等中心工作,积极撰写调研文章、简报和新闻稿件,全年出刊《水务信息》106期,被省政府、省水利厅和市委、市政府内刊转发X条,被《中国水利报》、《XX日报》、《XX水利》杂志、XX水利网站、电台、电视台等新闻媒体刊发稿件X篇。通过信息宣传,树立了水务部门的良好形象,营造了水务发展的良好氛围。三、存在问题及2024年工作思路2023年工作虽然取得了一些成绩,但与省厅的要求比还有一定差距,主要存在着三个方面问题:一是我市防洪除涝工程标准低,闸涵、泵站工程年久失修老化严重,部分农田水利设施不能发挥效益等问题还没有得到彻底解决;二是一些基层水管单位队伍不稳定,水管体制改革的任务还很重;三是一些地方水利执法不到位、水利规费不能足额征收。
3.残疾人兜底保障方面。2023年度共扶持家庭经济困难残疾大学生、中职生资助资金X万元,其中大学、专科生X名,金额X万元,研究生2人,金额X万元,中职生17人,金额X万元。对招用就业困难残疾人的2家企业给予社保补贴,涉及8名残疾人,合计金额X万元。对困难残疾人家庭户开展无障碍改造项目,上级任务为XX户,我县依托第三方开展XX户改造工作,联合县民政部门适老化改造完成90户,极大方便了残疾人的生活。4.残疾人就业及职业技能培训。2023年5月,县残联联合县人社局及永成人力资源有限公司,举办残疾人专场招聘会,吸引了78名有就业意愿的残疾人前来求职,现场共有21名求职者达成初步就业意向。2023年7月,县残联在徐桥镇、城西乡举办太湖县残疾人网络创业电商培训班和农村实用技术培训班,邀请专业讲师讲授电商创业和实用农技。
1.多渠道争取防灾减灾资金保障。目前,我县在防灾减灾基础设施建设、救灾物资储备、防灾减灾科学研究和技术推广应用等方面的经费投入明显不足,资金来源渠道单一,主要依靠财政拨款。建议多渠道增加经费投入,为防灾减灾提供资金保障:一是坚持将防灾减灾所需资金纳入每年的经费预算,重点支持防灾减灾基础设施建设,救灾物资储备体系建设和防灾减灾应急队伍建设,积极推进防灾减灾信息化、网络化建设,不断改善防灾减灾技术装备,大力开展防灾减灾科技研发和技术推广应用工作。二是采取给予防灾减灾引导资金的方式,促进地方政府增加经费投入,同时引导科研机构和相关企业投资防灾减灾技术研发和产业化生产。三是建立社会防灾减灾基金,吸收企业、社会团体、公众及海外人士对防灾减灾的捐赠。2.强化防灾减灾宣传工作。
二是持续开展自建房安全隐患排查整治。目前全县自建房总数*栋,完成排查*栋,完成率*%。*栋存在隐患的经营性自建房回头看增加*栋,待第三方鉴定,*栋初判存在安全隐患经营性自建房均进行销号栋,销号率*%。其他存在隐患的自建房*栋,目前正在加大第三方鉴定力度,专班人员会同第三方鉴定机构技术人员已经完成了*个乡镇里的*个乡镇的鉴定工作,采取了管控措施的*栋,采取了工程措施的*栋,初判存在安全隐患回头看为无安全隐患的*栋,共消除隐患,*栋,整治率*%。三是严密组织建筑、燃气安全隐患排查。组织开展用气安全演练宣传活动*场次,发放各类安全宣传资料*多份,截至目前,全县燃气安全执法检查*次;扎实抓好建筑施工安全生产隐患大排查共排查各类安全隐患问题*个,整改完成*个,整改完成率*%。建筑施工累计检查项目*个,发现安全隐患*条,整改安全隐患*条。
(一)有序完成应急管理机构改革XXXX年,组建区应急管理局,划入安监局的职责、区府办的应急管理职责、民政局的救灾减灾职责、水务局的水旱灾害防治相关职责、农林局的森林防火相关职责、科学技术局的震灾应急救援相关职责,相关部门的消防管理、地质灾害防治相关职责,防汛防旱指挥部、森林消防指挥部等有关职责。机构改革期间,积极主动与X个职责划转部门衔接,厘清应急管理责任边界,对划转的职责和人员实行“双负责”,确保机构改革期间无缝对接。履行“守夜人”使命,建立XX小时在岗值班值守机制。制定《值班室管理制度》、《值班信息处理程序》、《值班须知》等XX个值班值守制度,并对全体值班人员进行了培训,确保值守尽责。XXXX年,作为值班值守规范化建设试点,进一步提升值班效能。理顺区应急联动处置工作职责。因机构改革,区应急办自然撤销,应急演练、应急救援和涉及自然灾害、应急救援等警情处置职能划归区应急管理局负责,XX区综合应急联动指挥中心日常运维和应急联动警情的接收、交办职能划归区公安分局负责。联合区公安分局重新调整区应急联动处置领导小组,更新完善应急联动单位分管领导、联络员,为应急快速响应提供了保障。建立完善应急预案体系,印发区级突发事件应急预案,组织全区乡镇(街道)进行应急预案编制培训,指导区安委会各成员单位及全区XX个乡镇(街道)完成突发事件应急预案编制。更新防汛防台、森林防灭火应急预案,制定防汛应急工作指南,明确新形势下应急工作处置要求。
全力助推绿色乡村。依托嘉原农资公司,充分发挥农资供应主渠道作用,全力保障农业生产用肥用药稳定供应。多渠道开展农业废弃物回收宣传工作,让更多群众知晓并参与农业废弃物的回收。培育和打造*-*个区级示范回收网点,以示范引领站点建设规范化、标准化,确保全区农药包装废弃物(地膜)回收处置率达到*%,回收利用率超过*%,争取在全省排名中争先进位。持续参与县域流通。加快包场农贸市场改造提升项目,积极与周边居民协商沟通,综合考量多方效益以达成共识,待新设计方案形成后将予以实施。积极组织各专业合作社特色农产品参加长三角供销合作社名优农产品展销会、*名优农产品进上海洽谈会等多类展示展销会,主动融入*,助力跨江融合示范区建设。继续参助中国*农民丰收节活动,引导*等进超市、进市场,扩大*特色品牌农产品的影响力和销路,打响“鲜活*”品牌。加快乡村网点建设,全年提档升级农村综合服务社不少于*家,完善日用品、生产资料供应、农副产品收购等服务功能。
三、下半年工作思路高效推进改造项目。充分挖掘社有资产发展潜力,通过增益在用资产、盘活低效资产等方式,加大整合、盘活、提升力度,打造优质为农服务项目,推进*改造项目竣工并建成运营,序时推进一家镇级为农服务中心建设,高质量推进*改造项目,完成省级基层社提升改造任务,切实提升供销社服务“三农”能力,争创全省供销系统综合业绩前列。全力助推绿色乡村。依托嘉原农资公司,充分发挥农资供应主渠道作用,全力保障农业生产用肥用药稳定供应。多渠道开展农业废弃物回收宣传工作,让更多群众知晓并参与农业废弃物的回收。培育和打造*-*个区级示范回收网点,以示范引领站点建设规范化、标准化,确保全区农药包装废弃物(地膜)回收处置率达到*%,回收利用率超过*%,争取在全省排名中争先进位。
(二)围绕招商引资抓实经济增量针对在谈项目落实到人、服务到位,力争下半年完成泰恒新能源太阳能光伏组件、浙农惠多利化肥项目、泰恒迈图特种有机硅产业项目、迈图特种有机硅、爱彼爱和气凝胶等重点项目签约;增加杭州市上城区、桐乡市等结对地区对接频率,加快飞地项目建设,争取实现有飞出项目落地;科学开展数据研判、专家论证、经济社会效益分析,实现优中选优,提高用地产出效率。(三)围绕产城融合抓实优化提升加快推动再生水厂、事故应急池、污水处理设施、公共管廊、集中供热、消防站、气防站等重大产业类配套,增强平台承载力和产业吸引力。同时,推进辖区内生活类基础设施建设,配套比例建设职工食堂、会议室、健身房等商业配套,根据企业布局增加公交线路等,为职工生活提供便捷。另外,持续推进低效企业盘活和青联片区收购,进一步提升土地使用效率。
四是全力展示惠民利民新形象。办好“民生实事”夯实“利水之基”。完成省级民生实事项目水库除险加固5座、山塘综合整治4座,顺利通过16座农灌设施改造提升工程验收,强化供水保障。创建“节水载体”助推“绿色低碳”。开展洪畴镇人民政府、三州乡人民政府、福溪街道中心幼儿园、三合镇中心幼儿园、龙悦小区等7家节水载体创建,开展浙江明筑新材料有限公司、XX振华表面处理有限公司、白鹤镇中心幼儿园、龙禧小区等4家节水标杆单位(小区)创建。联合县综合行政执法局、台州市生态环境局XX分局等多家单位联合举办“水日游湖会”“节水找茬”及闯关答题抽奖等“世界水日”“中国水周”专题宣传活动,邀请抖音网红“一季三秋”参与拍摄节水视频,掀起活动热潮。活动期间共发放宣传资料和宣传品1000份,奖品300份。
(四)高水平推进全龄健康促进。持续优化全民全生命周期健康服务,提前超额完成“健康阳光”“优托护苗”等民生实事,完成城乡居民健康体检***万人。聚焦“幼有善育”,深化全国首批婴幼儿照护服务示范城市建设,培育一批“育共体”-医育联盟、共育驿站单位,打造医育照护集成应用,建成市级妇幼保健院。聚焦“老有康养”,完善“老年医疗-康复护理-安宁疗护”服务链,每个县(市、区)至少建设*个县级医院安宁疗护病区、增加*家两证齐全医养结合机构,**%以上乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供安宁疗护服务。聚焦“心理健康”,加快构建全人群闭环温心防护网,打造半小时心理健康便捷服务圈。(五)高标准推进数字健康服务。加快构建“健康大脑+未来医院”发展体系,推进健康大脑基础平台建设,围绕心理健康、慢病智管、健康云检三个重点应用打造数字化标志性成果。升级“5G云诊疗”系统,推广普及“互联网+”医疗、护理、药事、中医等服务,探索人工智能应用。
三、2024年下半年工作安排(一)深入推进突出生态环境问题整改。一体化推进中央、省生态环境保护督察及各级各类督查检查发现问题整改,按月调度,适时检查督导,确保应于今年销号的16个问题全部按时销号。对全县突出环境问题整改落实情况开展“回头看”,进一步巩固突出环境问题整改工作成效。(二)持续打好蓝天保卫战。一是持续开展县城区扬尘专项整治工作。联合住建局、城管局等单位持续开展城区扬尘专项整治及回头看。二是开展省控空气自动监测站周边点源污染专项整治。对2个大气省控站点周边建筑工地、施工工地、重点涉气单位、重点排污单位建档管理,责任分包,定期抽检、实现季度全覆盖督查。(三)持续打好碧水保卫战。一是持续开展农村环境综合整治。全面完成2024年度农村环境综合整治任务并验收,将农村生活污水收集处理率提高到29%以上;二是加强国省考断面水质监测。坚持国控断面每月月中、月底两次预警监测,省控断面每月月初一次采样监测的监测频次。三是继续开展农村黑臭水体摸排整治工作。
二是优化养老服务品质。深化“海岛支老”工作,加大对偏远小岛养老服务的支持力度。加大养老护理员培训,提高海岛持证护理员比例,增加当地护理人员储备。大力推进高龄老人智慧救护项目,提供报警、远程视频、亲情呼叫等服务。扩面居家养老照料中心点位,提升村(社区)覆盖率。推动医康养融合机构,提升乡镇居家养老服务中心驻点医生服务能力。三是扩展养老服务模式。加大政府购买服务力度,引导慈善组织、爱心企业、志愿团队为偏远海岛提供为老服务,适当扩大覆盖范围、增加服务频次。深化“银龄互助”,充分发挥低龄老人余热,为高龄老人提供基础服务。积极鼓励社会参与,支持各类公益慈善和志愿服务力量多种式开展海岛助老服务。(三)着力推进基层治理创新化。
(五)深化环境要素保障,着力优化营商环境。强化政策精准预判,为项目开出“定心丸”。强化“三线一单”和规划环评的引领作用,研究预判宏观政策,建立以环保规划、环境功能区划、环境准入、总量控制为核心的生态环境管控体系,为相关项目落地、企业发展提供精准的政策服务,为项目落地开出“定心丸”,避免盲目投入造成损失。上半年为招商、资规等部门及企业出具政策性复函60余份,助力十余个项目落户。深化行政审批服务,为项目装上“助推器”。依托政务平台,联通招商、发改等部门,对接企业和项目,实行主动办、提前办,进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批,探索环评“打捆”审批。上半年共审批项目16个,其中指导7个项目直接引用“区域评估”成果,5个项目实施承诺制审批、2个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间40天以上,压缩审批时间25个工作日。
(三)第三方安全服务机构作用发挥不够有效。第三方机构提供的服务一定程度上存在业务不规范、力量配备不充足等问题。如工作人员排查不细不实、流于形式,只是完成简单的员工教育培训记录、隐患排查记录等工作,没有抓住专业性、技术性强的问题。(四)防汛责任和业务须持续强化。各类责任人因换届调整,部分新到岗的镇村领导、责任人对当地“三防”情况不熟悉,缺乏防灾救灾知识和实战经验。监测预警水平有待再提高,目前短历时天气预报精度较高,但中长期天气预报精准度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年,*市应急管理局将紧紧围绕“枫桥经验”60周年纪念活动、杭州亚运会等重大安保任务,按照上级部门决策部署,对照工作要点,补齐工作短板,抓好工作推进,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故,实现防汛防台“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。重点抓好五方面工作。