持续抓好“清废行动”和“绿盾2023”自然保护地问题整改。组织开展强化监督,推进自然保护地违法违规问题整改,维护生态安全。(四)纵深推进环境突出问题整改。进一步明确整改任务,夯实攻坚责任,严格落实周调度、月交账制度,对各类暂未完成整改或未销号的问题,各镇(园区)、县直各部门继续坚持分类管理、突出重点、精准施策,加快进度,确保按期销号。对重点、难点问题实施专项督导,对有关问题向责任单位下发督办函并适时进行通报;强化考核问责,对生态环境责任不落实、措施不到位、监管不严格、造成严重后果的,坚决依法依纪严肃查处、从严问责;强化督查督办,持续打好环境问题排查整改攻坚战。抓好抓实环境信访,强化领导干部接访、包案、带案下访、信访通报、联合执法、信访考核等工作机制,最大限度地把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。
二、下半年工作计划 (一)切实做好城参保筹资工作。推动实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖,通过强化医保政策宣传,优化参保缴费服务,充分调动群众基本医保参保缴费积极性,确保城乡居民参保率不低于98%,农村脱贫户、监测户及困难群众100%参保,圆满完成2024年度参保筹资工作。(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。
持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。(五)不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。充分发挥医疗保障制度三重保障功能,用好用活户籍人口、常住人口、参保人员登记、未参保人员登记、特殊人群参保登记五本台账,联合相关部门常态实施防止返贫动态监测预警,对监测户定期排查、动态管理,重点监测困难群众参保状态、高额医疗费用支出情况,及时调增调减,确保确保脱贫人口不因病返贫致贫。
加大专项检查人才队伍储备力度,注重培养候补专项检查组长,优胜劣汰,以老带新,形成良性循环,选优配强每一轮每一个专项检查组,紧紧围绕选人用人、县委中心工作严格进行检查,对发现的问题严肃问责,监督单位做好整改工作。三是狠抓预警研判,持之以恒的做好日常监督。积极推动与其他方面监督的深度融合,不断完善“大监督”工作格局,增强监督合力。在日常工作中注重问题的预警研判,把从严监督贯穿到干部教育培训、考核评价、选拔任用全过程。提高监督的主动性,抓早抓小,对发现的问题审慎进行组织处理,及时提醒,督促改进提高,防止小毛病演变成大问题。提高监督的自觉性,抓细抓严,做好常态化管理工作,堵塞漏洞、从严管理。提高监督的警觉性,抓关键抓落实,坚持部内部外的纵向横向联动,紧盯“一把手”、特殊单位、关键岗位,紧扣上级和县委部署的重要工作,围绕政策执行和工作落实情况开展监督。
二、存在问题在取得成绩的同时,对照新时代卫生健康工作的要求和人民群众多样化健康需求,卫生健康工作还存在一定差距。如卫生健康事业发展不平衡不充分的问题还比较突出;公共卫生体系建设还存在短板弱项;医药卫生体制改革尚需深化和完善;行业不正之风问题还时有发生;各层级人才缺失较为严重;群众健康获得感还需进一步增强等。这些困难和问题,需要全系统上下团结一致,下大力气加快推进解决。三、下半年工作安排(一)持续抓好新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控工作。持续加强疫情监测预警和疫苗接种工作,健全完善疫情综合监测系统,统筹推进重点人群、哨点医院、重点机构各项监测预警,落实养老机构、学校等重点机构管理。继续加强重点人群管理和医疗救治工作,认真总结医疗救治工作有益经验,持续深入开展重点人群分类分级动态管理和健康服务。加强宣传引导,密切关注涉疫舆情,及时回应群众关切,营造良好社会氛围。(二)持续推进健康*建设。
(五)农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程,对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造,覆盖人口2.3万人,工程由县水务集团负责施工,目前已开工村庄12个,铺设村级以上管网13.5千米,村内管网64.5千米,完成投资608万元,进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元;投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目,汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护,9月份完成建设任务。(六)安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作,切实做到早发现、早消除、早安全,累计组织出动人员28人次,排查隐患85条,现已全部整改完毕。开展安全培训15次,警示教育15次,排查整改隐患23条。
(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。
(三)是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度,严肃防汛纪律,加强防汛值班调度,密切监视雨情、水情和汛情变化,确保一旦出现汛情、险情,第一时间赶赴抢险一线,切实保障人民群众生命财产安全。(四)是加强防汛督查。开展定期和不定期的防汛检查,发现问题限期整改,及时消除隐患,确保防汛工作万无一失。安全工作责任重于泰山,严防是保障安全的最佳举措,排查是确保安全的有力保障。组织人员不定期上路巡查,对各个环节各个细节进行了安全大排查,将汛期可能出现的各种险情,消灭在萌芽当中。三、下一步工作打算(一)继续完善应急预案体系,充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用,切实加强应急预案编制、修订和完善工作。推进应急管理工作的规范化、制度化。
(一)完善安全生产体制建设,提高群众安全意识根据我镇实际,逐步完善我镇安全生产有关制度建设,积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法,重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实,通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动,努力提高全民安全生产意识。(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。
三、1-6月份工作中存在问题(一)项目建设瓶颈制约多。如安旌高速宁国至xx段项目路线穿越青龙湾风景名胜区,解决路径单一、审批耗时长,各层级均难以协调,影响后续专题和设计报批。至谭家桥公路xx段项目占用约109亩基本农田、云俞路占用约60亩基本农田迟迟不能开工。(二)公路建设融资难度大。S456xx至谭家桥公路xx段总投资2.62亿元,地方自筹资金1.5亿元;G330新桥至芜黄高速xx互通段总投资7.23亿元,地方自筹资金6亿元。县级财政难以支撑交通项目巨大投资,也导致交通项目难以落地。(三)道路运输企业经营困难。受疫情影响客源量大幅降低,长途及出租车大多处于停运或半停运状态,公交营收大幅减收,都处于亏损状态。货运企业运输业务量也同样锐减,营业收入大幅下滑。
(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。
二是强客运转型升级。大力发展“运游结合”,鼓励小、散旅游客运企业进行资源整合。适时打造旅游集散中心,实现旅游客车的统一管理、统一调度,打造三坊七巷等精品旅游线路。三是引导驾培行业规范发展。进一步规范驾培机构教学经营行为,提升驾驶培训服务质量,促进驾培行业持续健康有序发展。(六)筑牢平安交通,着力提升行业安全管理。一是常态化开展安全隐患大排查大整治。落实领导分片安全指导服务、问题清单下达、整改闭环督查机制,强化企业主体责任落实。持续狠抓重点时段安全生产工作,统筹做好重大活动、重大节假日期间安全保障。二是提升“科技兴安”水平。持续推动安全监管标准化息系统的应用,发挥平台的安全教育、隐患治理和日常安全监管应用功能,落实汽车北站作为安全监管平台非现场监管试点工作,初步构建非现场监管远程视频协同平台。
大力整治社会治安突出问题。围绕群众关心关切的盗窃、赌博、夜间出行安全感等方面问题,深化夏季治安打击整治“百日行动”,用好“135”快反点位,合理设置查缉点位,组建“反扒窃犯罪”专业队,用好一体化智慧侦查中心,快侦快破快处刑事治安案件。发展壮大群防群治力量,用好专业巡逻队、平安志愿巡逻队,加大对重要节点、重点区域、重点时段巡逻频次,切实提高见警率、见车率和见灯率,社会治安持续向好,群众安全感、满意度不断提升。依法严厉打击电信网络诈骗。围绕《*县打击整治电信网络诈骗违法犯罪七条硬措施》,围绕“窝点人员劝返、两卡专项整治、涉案人员打击、强化宣传防范”等重点工作继续攻坚,劝返缅北和东南亚滞留人员,惩戒“两卡”人员,严厉打击涉电信网络及相关黑灰产业犯罪,加大“国家反诈中心PP”宣传推广,精准预警劝阻上当受骗群众,挽回群众损失。
2.残疾人体育事业取得长足进步。一是区残联出任中国残疾人自行车队领队,带领10名残疾人运动员赴*参加2024年亚洲残疾人自行车场地锦标赛,共斩获27金4银1铜,成功获得2024年国际自行车联盟(UCI)残疾人自行车场地世锦赛参赛资格。组织我区15名残疾人参加并夺得第七届中国残疾人冰雪季活动暨2024年*市旱地冰壶锦标赛冠军。组织我区20名残疾人运动员代表*市残疾人游泳队参加第九届省残运会6个项目的比赛,取得8金2银6铜优异成绩。二是组织我区20名特殊儿童参加*市残联第十七届全国特奥日暨第二届足球嘉年华活动。整合攀岩、游泳、网球、冰球、帆船多方资源,成立*区特殊儿童运动康复基地联盟,为促进特殊儿童体育职业化发展奠定基础。三是组织我区12名残疾人体育工作者参加全市残疾人体育运动健身能力评估培训,提高残疾人体育工作者能力。
(三)部分工作需要多部门合作,移民搬迁安置扫尾工作推进缓慢。一是部分电站所涉及安置地变化、实物指标变化、库底清理资金增加等问题还未进行移民安置规划修编;二是库区淹没征地线界桩未设立矛盾纠纷多;三是涉及改(复)建的国有企事业单位国有土地手续办理费用、搬迁安置户宅基地证手续办理费用未落实;四是部分电站改复建工程设计变更未完成,无法结算审计验收;五是部分电站移民安置逐年实物长效补偿资金不能按时兑现;六是在水利工程移民安置工作中重工程轻移民,导致移民安置工作推进滞后(如小地方水库的移民至今未搬迁无法下闸蓄水,*灌区移民初步设计滞后项目初设无法审批)。三、下半年工作计划(一)按期完成移民搬迁安置任务。一是聘请中介启动三岔河水电站资金、项目档案清理工作。
二、存在的困难和问题在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中面临着一些问题和挑战:建筑企业发展缓慢,建筑业总产值提升难度大;行业监管方面仍需加强,生态环境保护方面压力还很大;保障性住房需求与房源不匹配问题突出,租赁市场秩序亟待规范,等等。对于这些问题,我们要深刻反思,创新机制并加以解决。三、下半年工作计划今年下半年,我们将持续坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,以高质量发展作为首要任务,着力在城市更新、民生项目建设、行业安全生产监管等方面提质增效,在X城市建设中奋力谱写住建新篇章,重点抓好以下几个方面的工作:一是高质量推进城市更新,着力提升城市品质。科学谋划城市更新单元,创新融资模式,年内完成投资X元以上,不断改善人居环境,推动城市高质量发展。二是高标准实施民生工程,着力增进民生福祉。树牢为民本色,提升幸福成色,确保把实事办实、好事办好。
(三)基层政权和社区治理工作。规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作。对照省市工作要求,结合我县《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的工作措施任务清单》,下一步我局将会同各项措施牵头部门,有序推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作。同时,在每季度最后一个月,我局将会向各有关单位印发工作提醒函,确保各项工作任务按时完成并顺利通过市级检查。村务公开工作。结合此次实地督查指导情况,对村务公开不规范的村(社区)进行通报并限期要求整改,对工作成绩突出的村(社区)给予一定资金补助,并计划于下周随机抽查4个乡镇(街道)检查整改效果。同时,我局将会对常态化检查各村(社区)村务公开标准化建设工作情况,确保顺利通过省民政厅验收。
(二)投入严重不足,服务手段单一。全县供销合作社企业改制比较彻底,剩余的优势资产少,经济实力较弱。推进农村现代经营服务网络体系、开展为农服务工作,缺少各项投入。(三)农民专业合作社需要扶持。领办的农民专业合作社数量多,但散小弱突出,规范化程度不高,需要进一步扶持和规范。针对工作中存在的问题和不足,结合供销社实际,下半年我社将继续动员全体干部职工振奋精神,继续解放思想,立足更高的起点,坚持更高标准,进一步深化供销社综合改革,增强供销社服务“三农”综合实力。五、2024年下半年工作计划(一)全面完成相关考核指标任务。完成农业生产社会化服务、水溶肥有机肥销售额、农产品销售额、电子商务销售额、农产品电子商务销售额等指标。(二)继续抓供销社综合改革。
(四)着力在促进民生保障上取得新成效。一是把做好民生工作放在头等位置。继续深化防止返贫动态监测帮扶,合理确定2024年监测范围,加强基层走访排查和部门数据比对,做到应纳尽纳、应消尽消。夯实巩固已有的健康扶贫、教育扶贫、农村危房改造等工作。继续做好农村“房地一体”确权、审核、登记、申报、发证工作,赋予农民更多的财产权利,为农民增加财产性收入提供产权保障。注重普惠性、基础性、兜底性相结合,织牢织密民生保障服务网,全面做好社会救助工作,加强与有关部门沟通联系,精准对接人社、医保等下沉业务办理,积极争取、整合各类帮扶资金,及时保障困难群众基本生活。继续开展“社会事务月查一村”专项行动,及时开展信息比对和更新工作,对重点村、问题村实行100%入户核查,逐步解决农村低保存在的关系保、人情保等问题。做好退役军人保障工作,按要求完成好退役军人服务室标准化建设,完善退役军人常态化联系机制,严格做好各类退役军人优抚对象定期生活补助和抚恤金的标准发放,坚决确保资金发放规范、准确。
制定应急预案。xx制度上墙,出入库物资登记、物资陈列各个方面都在不断优化完善,xx工作人员对物资储备的维护管养更加专业化,通过使用大比武,提高对抢险救灾设备使用熟悉程度。根据强降雨天气实际需要,不断补充完善雨衣、雨鞋、雨伞、棉被等应急物资,建立了更加完善规范、更加适应xx工作需要的应急物资仓库。强化物资管理。xx物资仓库老旧,不符合存放xx物资要求。xx办积极协调其他部门,争取到在xx公寓专门开辟场所设立新的xx仓库,并按照要求进行了仓库设置和规章制度建立,并根据街道实际配置了一批应急物资装备,基本建立了适应xx工作需要的应急物资仓库。加强巡查力度。街道辖区有边坡挡墙xx处,危房、老瓦房人员转移涉及x处危房,在建工地xx个,积水易涝点x处,低洼地x处,x条河流,按要求做好日常巡查工作,暴雨等预警天气发生时,对辖区内的隐患点进行全面排查。