(二)抢抓绿色发展新机遇,转型升级迈出新步伐。一是继续开展省绿色低碳高质量发展先行区建设试点工作。积极对天润工业技术股份有限公司等X家企业进行跟踪指导,完善申报省绿色低碳高质量发展示范企业试点实施方案。二是抓紧推进全区碳达峰顶层设计。加快《X区碳达峰行动方案》编制工作,按规定完成重大决策流程,争取早日印发。三是助推新能源产业发展。立足我区多元储能的发展思路,对照上级“十四五”规划发展核能、风能、抽水蓄能等新能源项目,推动分布式光伏、大唐X泽库侯家XMW光伏、HGX海上光伏、X抽水蓄能电站、黄龙抽水蓄能电站等工程快速建设,助力“双碳”战略,着力打造清洁低碳示范城市。(三)坚持项目建设不动摇,发展动力取得新提升。一是加大项目储备。对申请增补的重点项目密切跟踪,掌握项目申报进展情况,并积极对上争取,力争申报项目全部列入省级重点项目库。
二、下半年工作计划下步,我局将紧紧围绕市委、市政府决策部署,以农业“双强”行动、“和美乡村”建设、强村富民乡村集成改革等为载体,全面实施乡村振兴战略,持续保持良好发展势头,奋力实现“全年红”。(一)扎实推进现代化农业发展。持续推进高标准农田建设、粮功区基础设施建设,坚决防止粮食功能区“非粮化”,11月底前完成高标准农田改造提升省级绿色农田重点项目建设,全年创建省级绿色高产创建千亩方5个以上,建成高标准农田0.94万亩,确保全年粮食稳定在26万亩、11万吨以上。落实“菜篮子”市长负责制,稳定全年蔬菜种植面积,巩固生猪、水产品等重要农副产品综合产能,稳定优化畜牧业产业扶持政策,鼓励规模畜禽场落地建设和在养规模场改扩建,加快大型生猪定点屠宰场的投产和生猪屠宰点的升级改造,着力提高畜牧业产能和规模质量,高质量完成增产保供年度任务。深入实施农业“双强”行动,积极推广丘陵山区、特色产业等先进适用机械装备,加大农艺农机融合示范试验,推进耕地宜机化改造,高质量建成省级现代农事服务中心,争办南方种业种子博览会XX分会场。
(三)加快推进安置房建设分配工作。根据《xx市人民政府办公室关于印发〈xx市解决征收安置遗留问题工作方案〉的通知》(xx政办〔2021〕41号),一是加快解决全市征迁认证安置工作遗留问题。二是加大安置房建设督导力度,倒排工期,建立台账,及时研究解决工程建设中出现的问题。三是督导国控集团、国投公司承建的安置房建设进度,力争2024年10月份建成交付使用。(四)进一步推进装配式建筑发展。积极开展绿色工厂、绿色机关、绿色社区等创建行动。大力推广装配式建筑。对全市范围内新立项的机关办公建筑、学校、医院、场馆建筑等政府投资或主导的项目,全部采用装配式建造技术,装配率不低于50%。监督建设单位、施工单位落实装配式建筑政策文件是否执行,实施装配式建筑范围和标准情况,设计企业、施工图审查机构在施工图设计、审查过程中相关政策技术落实情况,装配式建筑项目构件成品和安装质量控制情况等,提高建筑市场装配率。
3.信访矛盾化解能力进一步强化。上半年,我局以“护航亚运会”、化解积案、清零初信初访为核心,以创建无重复信访为目标,认真履职尽责。由于建设工程规划许可证审批的职能划转,今年以来信访化解量明显增加,上半年共接待并及时化解信访件638件,同比上升32.4%。承接上级下发积案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”归档备查,有力响应了省信访局提出的“十大领域”专项行动。4.法治政府建设不断夯实。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断提高依法行政和法治建设水平。上半年共办理行政诉讼案件一审50宗,已审结27宗,其中败诉1宗(陈鹤芬案),一审案件败诉率2%;办理行政诉讼案件二审19宗,其中审结并胜诉11宗,正在审理8宗;办理申诉2宗、抗诉1宗,目前正在审理;办理行政复议案件15宗,已审结10宗,其中败复1宗(陈星象案)。
二、存在问题(一)农产品上行难度大。农产品知名品牌较少且产品同质化,市场竞争力较小,还存在冷链物流设施缺乏,农村电商物流费用偏高等问题。(二)农村电商人才缺乏。本地通过电商销售企业数量多,但受各种条件制约,无法吸引电商发展所需的专业人才,缺少完整的运营团队,无法做大做强,导致部分电商企业生产、发货都在XX本地,网店运营团队却在XX、XX、XX、XX等地。(三)扶持政策力度不大。目前,我县缺乏县级电商发展的扶持政策,今年市级电商扶持政策力度小,电商企业因政策支持力度小来舒发展意愿不强,招引难度大。三、2024年下半年重点工作预计2024年下半年农村产品网络零售额超X亿元;新增农村电商经营主体60个以上;培育1个年网销额超千万的农村电商经营主体。
3.视频优先,融入企业安全生产及感恩教育。针对职工群众阅读习惯更加碎片化和场景化的特点,把短视频作为自办媒体的重点,并将其融入企业安全教育工作。譬如,持续开展“亲情嘱安全”视频征集活动,吸引广大干部职工家属积极参与,选拔优秀视频进行表彰奖励,并利用工广、井口、区队电视屏滚动播放,使安全主题与职工家属心声,同频共振、入脑入心,筑牢安全第一道防线,集聚企业发展磅礴力量。4.加大考核,提升基层全员写稿撰稿积极性。明确专人负责摄像、信息和新闻稿件撰写、图片编辑、外宣以及与各级媒体联系衔接等工作,进一步健全完善新闻宣传奖惩制度,明确经验文章、研讨论文、通讯等各类文章在各级刊物媒体发表的奖励标准,月度统计、季度奖惩、年底表彰,充分调动全员撰写稿件的积极性。
2.持续优化数字高铁建设。持续优化按月对冲模式,协助打通资金结算通道和公商跨贷壁垒,提供多类型跨贷种按月还贷服务选择;持续深化征信信息共享,努力实现征信查询、新增贷款信息纳入征信系统;深化政银信息共享,逐步接入政银数据共享、全国住房公积金数据共享等平台;持续拓展数据场景应用,不断拓展线上多跨应用办事渠道和办事事项,加速公积金“数据高铁”建设步伐。3.持续升级群众办事体验。持续升级“公积金+银行”服务模式,通过设置便民服务点、“就近办”网点,不断拓展公积金立体式、多元化办事路径;持续开展“七优享”公共满意度评价,开展先进窗口、服务标兵拼比,提升服务水平;建立完善延时服务、“周六不打烊”、“移动式”上门服务等窗口便民服务机制;逐步探索二手房交易“带押过户”新模式,降低制度性交易成本。
一是加强部门沟通协调,及时破解事件处置堵点难点,动态调整职责清单,理顺部门职责分工,推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设,保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。(三)紧扣营商环境,深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好,没有最好”理念,深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门,纵向联动街道、社区大厅,形成服务体系与合力,深层次推动政务服务创新。二是重点突破惠企服务。进一步深化政务数据应用,支持企业、居民便捷办事,重点推动一批企业服务“一件事一次办”,助力经济高质量发展。
六、“保护呼伦湖助力美丽呼伦贝尔市”生态文明践行活动为持续做好呼伦湖流域的生态环境保护治理工作。XX组织开展“保护呼伦湖助力美丽呼伦贝尔”生态文明实践行动。此次全旗共有600余名干部职工统一行动,对呼伦湖流域XX境内生产生活垃圾、建筑垃圾及废弃网围栏进行了集中清理,清扫垃圾500余袋,使呼伦湖及周边地区环境得到了明显改善。2024年下半年工作计划1、为农机安全生产打基础,举办农机驾驶员培训班。2、以人为本推进科技兴牧,组织农牧民参加高素质牧民培训班。3、增强基层科技技术力量,组织基层农技人员下乡开展教育培训。4、加强科技知识宣传、培训,发挥好科技特派员服务农牧民作用。5、认真落实农机构置补贴项目资金,规范操作严格管理。6、严格农机牌、证、照管理,杜绝无证驾驶,确保农机安全生产。7、完成上级交办的其他工作。
二、下半年工作计划 (一)切实做好城参保筹资工作。推动实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖,通过强化医保政策宣传,优化参保缴费服务,充分调动群众基本医保参保缴费积极性,确保城乡居民参保率不低于98%,农村脱贫户、监测户及困难群众100%参保,圆满完成2024年度参保筹资工作。(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。
三、1-6月份工作中存在问题(一)项目建设瓶颈制约多。如安旌高速宁国至xx段项目路线穿越青龙湾风景名胜区,解决路径单一、审批耗时长,各层级均难以协调,影响后续专题和设计报批。至谭家桥公路xx段项目占用约109亩基本农田、云俞路占用约60亩基本农田迟迟不能开工。(二)公路建设融资难度大。S456xx至谭家桥公路xx段总投资2.62亿元,地方自筹资金1.5亿元;G330新桥至芜黄高速xx互通段总投资7.23亿元,地方自筹资金6亿元。县级财政难以支撑交通项目巨大投资,也导致交通项目难以落地。(三)道路运输企业经营困难。受疫情影响客源量大幅降低,长途及出租车大多处于停运或半停运状态,公交营收大幅减收,都处于亏损状态。货运企业运输业务量也同样锐减,营业收入大幅下滑。
(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。
3.聚焦信访维稳,全力维护社会稳定。始终坚持底线思维,树牢风险意识,确保不出乱、不添乱,为经济社会发展营造良好氛围。矛盾化解及时有效,注重源头治理,办好初信初访,严格落实初信初访首办责任制。持续跟进了解我镇重点人群和重点信访对象,按照“三到位一处理”及《信访工作条例》要求,稳妥化解矛盾满足合理诉求。常态化做好领导班子成员开门接访制度工作,及时了解群众所思所想,不断建强服务型政府。4.聚焦乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,同“十四五”规划相衔接,全面推进乡村振兴。组织监测队伍,发挥“人防”监测作用,定期开展走访,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线,完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别,精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶,根据监测对象实际情况,建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业,要充分挖掘我镇现有的资源,不断壮大村集体经济收入。
(八)全力保障社会事业,持续增进民生福祉。社会救助方面:一是截至目前因去世、家庭生活条件好转等原因减除x户xx人,新增x户x人,全苏木现有低保户xxx户xxx人,其中农牧低保xxx户xxx人、城镇低保xx户xx人;年初以来,结合因病、因灾、因学等造成群众家庭生产生活困难的实际情况,累计为xx户家庭发放临时救助资金xx万元;二是今年以来新增享受xx岁以上高龄老人津贴x人,全苏木现享受xx岁以上高龄津贴老人共xx人;三是现有残疾人员xxx人,其中有xx人享受困难残疾人补贴、xxx人享受重度残疾人补贴,均建立了人员信息台账,结合旗民政局每月享受残疾人两项补贴减出和增加人员情况,精确掌握我苏木增减情况。四是按时完成低保、特困人员生存认证工作并按照旗民政局相关工作要求,成立社工站和未成年人保护工作站,xx个嘎查(社区)均配备x名民政协理员,协助开展民政各项工作。
2.文博工作。加快*电厂、陈氏民居、姚王庙*处文保单位修缮工程进度,完成*古窑址区域调查。举办全县文保员培训会议,制作宣传册和文保类文创产品。开展秋季文物安全巡查,和全县古建筑秋冬消防安全专项检查。博物馆计划接待游客*万余人次,举办专题展览至少*个,积极申报国家三级馆。3.旅游工作。一是举办凌家滩文化旅游节、老鹅汤美食节,打响美食牌。依托“*文旅惠民消费季”和暑期、国庆等重要节点,支持乡村、景区开展旅游营销活动。强化客源地推介和惠民促销,推动差异化营销,利用抖音号、“乐游*”微视频号,构建新媒体矩阵。加强对全域旅游创建的季度考核,指导建设*座旅游厕所。加快市、县重点文旅项目建设,定期专班调度,加强数字创意产业项目建设,推动文旅招商,引进优质头部企业。组建旅游协会,加快旅游资源整合和抱团发展。开展网红打卡点培育和评选工作。
4.聚焦乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,同“十四五”规划相衔接,全面推进乡村振兴。组织监测队伍,发挥“人防”监测作用,定期开展走访,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线,完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别,精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶,根据监测对象实际情况,建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业,要充分挖掘我镇现有的资源,不断壮大村集体经济收入。5.聚焦人居环境,努力提高生活品质。贯彻新发展理念,坚持生态文明建设,加大环境整治力度,全面落实河长制、林长制,打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升乡村“颜值”,为群众提供美好环境民生福祉。持续推进“五清一改”村庄清洁行动,把人居环境整治和“美丽庭院”工作抓细、抓实、抓出成效。集中力量清理拆除全域无功能建筑物、旱厕,整治黑臭水体。
(二)投入严重不足,服务手段单一。全县供销合作社企业改制比较彻底,剩余的优势资产少,经济实力较弱。推进农村现代经营服务网络体系、开展为农服务工作,缺少各项投入。(三)农民专业合作社需要扶持。领办的农民专业合作社数量多,但散小弱突出,规范化程度不高,需要进一步扶持和规范。针对工作中存在的问题和不足,结合供销社实际,下半年我社将继续动员全体干部职工振奋精神,继续解放思想,立足更高的起点,坚持更高标准,进一步深化供销社综合改革,增强供销社服务“三农”综合实力。五、2024年下半年工作计划(一)全面完成相关考核指标任务。完成农业生产社会化服务、水溶肥有机肥销售额、农产品销售额、电子商务销售额、农产品电子商务销售额等指标。(二)继续抓供销社综合改革。
五、2024年工作谋划1、2024年我们要尤其做好城镇居民参(续)保工作。目前我镇城镇居民养老保险的平均缴费水平约608。6元,在全区范围内处于低水平,所以我所计划通过微信、 Q的方式及时通知人员缴费,另外开设宣传台、发放宣传单、下村入户宣传城镇居保参保及享受政策,一方面动员未参保人群积极参保,已参保人员及时续保,保证百分百完成参(续)保任务数,另一方面提高我镇居民的缴费水平。2、继续做好人社相关的日常业务工作。人社窗口人员对群众的问题积极回答和引导。在城镇居保方面,对于死亡注销和重复领取的人员要第一时间上报,避免多领、冒领和重领,做到死亡注销百分百完成,新增待遇领取百分百发放;城镇医保方面做好信息的修改,社保卡激活相关工作;继续做好就业脱贫工作,做好公益性岗位、就业务工人数动态更新的工作;认真协调处理农民工欠薪问题,对于协调无果的要第一时间联系区劳动检查部门;另外,每月按时完成被征地农民的养老保险造册工作,并对死亡和新增人员做到月月审核,冒领和遗漏。
二是提速高技能人才培养。推进**艺才高级技工学校打造我区首个技师学院,推动建立*个新职业培训示范基地、*个技能大师工作室、*个“巴渝工匠”乡村驿站,新增*家以上企业自主评价机构,提升技能人才培养层次。力争到2024年底,全区技能人才总量达到**万人,高技能人才总量达到**万人。三是优化人才招聘选拔机制。有序实施全区部门下属事业单位年度招聘工作,开展教育、卫生事业单位赴高校招聘应届优秀大学毕业生,规范开展基层医疗卫生机构考核招聘,进一步做好评比达标表彰工作和创建示范活动,充分发挥表彰激励作用。四是健全联系服务专家制度。坚持把搭建事业平台、发挥专家作用作为联系服务的重点,为专家创新创业提供良好条件,组织开展区内专家休假、疗养、学术交流“三位一体”活动,探索“学养结合”服务模式,打造各领域高层次人才交流互动平台。
(二)优化支出管理,为我市经济发展合理调配资金一是全面树立“要吃饭,更要发展”方针理念,优化调整产业结构,适度从紧的压缩全市运转预算,保运转调整为保基本运转,增加各部门向上争取经费的压力;二是全面贯彻落实中央、省、市过紧日子要求,严格财政支出管理,调整优化支出结构,强化财政资源统筹,把过紧日子作为今后一段时间的运转的一种常态。三是着力推动财政增效事项落实。按照省市要求,下半年,市财政将围绕贯彻落实财务监督、预算执行监督工作,聚焦本单位重点项目,紧盯执行进度异常情况和项目绩效目标实现情况,强化资金管理。(三)强化补短板、促发展,全面落实民生政策一是立足本职强化支出管理,深入贯彻以人民为中心的发展思想,注重保基本兜底线,严格预算约束,加大盘活财政存量资金力度,不断调整优化支出结构,集中财力投向教育、社会保障、医疗卫生等民生密切相关领域,着力补齐民生短板,提升民生保障质量,让改革发展成果更多更公平惠及群众。