(二)加强拥军优抚褒扬。不折不扣落实各项优待抚恤政策,持续推进优待证申领发放工作;广泛开展双拥共建活动,积极争创新一届“省双拥模范城”。加快推进英烈纪念园项目建设和维护工作,对5处纪念园进行修缮。持续抓好退役军人服务保障,全面落实优抚对象抚恤和生活补助提标工作,持续做好送政策进军营、老兵退伍欢迎、新兵入伍欢送、送立功喜报等双拥活动。(三)加强安置就业工作。积极组织退役士兵参加职业技能培训,认真做好2023年度退役士兵的返乡报到工作和计划分配军转干部及由政府安排工作退役士兵的安置工作。常态化开展退役军人招聘活动,积极引导退役军人充分稳定就业。做实退役军人就业创业摸底工作,建好就业创业台帐。(四)加强保障体系建设。持续推进退役军人服务中心(站)标准化规范化建设,开展专题调研,探索运用信息化一站式服务,搞好工作人员业务培训,不断提高服务质量。积极推进退役军人人事档案馆建设工作,确保在年内完成项目实施。强化督查指导,确保基层服务站高效运行。
一、主要工作情况(一)围绕“稳”字,巩固好市场主体发展态势。着力培育壮大市场主体。一是企业开办实现多渠道、多路径。在政务服务中心设置免费公共代办服务窗口、自助服务机,为企业提供全程办理。逐步实现企业开办“掌上办”,“智能审批”。二是提供指导帮办服务。建立企业开办综合窗口,在自助服务区配备了企业注册登记相关材料规范、流程图、办事指南等。企业开办基本已全面实现了办件“零纸张”、“零跑路”,“零收费”,“零见面”申报与“零见面”审核。三是严格实行企业开办“4小时、不过夜”。今年以来共设立企业896家,同比增长30.99%;农民专业合作社23家,同比增长15%,个体工商户3199户,同比增长42.75%。通过马鞍山一日办结系统全程电子化设立企业868家,网上开办比例达94.45%;全程电子化设立个体工商户1398户,全程电子化比率达43.70%。
三、扎实推进文明实践,引领文明新风一是深化文明村镇创建。开展“文明随手拍”活动,“红黑榜”活动,共开展12次督查,发现361个问题。获评2023年创建全国文明城市的先进乡镇,辖区三个村被评为优秀乡村。二是加强文明乡风培育。持续加强各类道德典型培树工作,共成功申报湖南好人1名、衡阳好人2名、文明家庭1户。深入开展群众性精神文明创建,突出典型引领、抓住重点人群,培育时代新人,弘扬时代新风。三是开展文明实践活动。依托新时代文明实践阵地,全镇几个村共计21支文明实践志愿服务队,广泛开展群众喜闻乐见的各类文明志愿服务活动139场,服务群众2万余人次。广泛开展“我们的节日”“雷锋家乡学雷锋”“乡村春晚”“三下乡”等群众性精神文明建设实践活动1000余场,引导群众见贤思齐,培育文明新风。
三、扎实推进文明实践,引领文明新风一是深化文明村镇创建。开展“文明随手拍”活动,“红黑榜”活动,共开展12次督查,发现361个问题。获评2023年创建全国文明城市的先进乡镇,辖区三个村被评为优秀乡村。二是加强文明乡风培育。持续加强各类道德典型培树工作,共成功申报湖南好人1名、衡阳好人2名、文明家庭1户。深入开展群众性精神文明创建,突出典型引领、抓住重点人群,培育时代新人,弘扬时代新风。三是开展文明实践活动。依托新时代文明实践阵地,全镇几个村共计21支文明实践志愿服务队,广泛开展群众喜闻乐见的各类文明志愿服务活动139场,服务群众2万余人次。广泛开展“我们的节日”“雷锋家乡学雷锋”“乡村春晚”“三下乡”等群众性精神文明建设实践活动1000余场,引导群众见贤思齐,培育文明新风。
四、围绕“枫桥经验”,系统推进大会筹备。按照“枫桥为核心、全市同推进”原则,全面推进参观点位改造升级。目前,枫桥经验公安陈列馆和群防群治实践基地已完成方案设计及相关运行机制、模式敲定。持续深化“创枫”工作,城中派出所入围“省枫”争创培育所,枫桥交警中队获评首批以省委省政府命名的“枫桥式交警中队”。同时,成功保障第三届新时代“枫桥经验”与警务现代化高端峰会在×召开。积极推进高等级荣誉创建,枫桥派出所作为全省公安系统唯一推荐对象申报“时代楷模”。五、强化提质增效,全面深化公安改革。持续深化“公安大脑”建设,围绕破题领先、实战实效、品牌打造,梳理明确115项重点任务清单。制定实施巡特警处置能力提升三年行动计划及治安复杂派出所轻装PTU建设方案,进一步优化完善合成作战体系。积极参加“赛马晾晒”,块状产业产品集群及提升护航体系、行刑衔接协同等4个项目获评一季度市局“最佳”系列奖项。同时,“两法通”入围省数字法治好应用评选。
强人文建设工作着力改善办公条件切实做好办公大楼和责任路段等洁、绿化、美化、亮化工作在主要办公场所和办公楼走廊布置优化环境的花卉盆景营造安全、卫生、舒适的工作环境。[&]二、下一步工作计划下一步我局将在县委、县政府的坚强领导下进一步牢固树立“主人翁”识树立创卫工作人人有责的理念精心谋划部署切实强组织领导以更严、更细、更实的作风和举措扎实深入开展宣传教育、专项治理等各项工作。一是继续大宣传力度通过干部群众喜闻乐见的方式进行宣传营造讲文明、爱卫生的良好氛围。二是进一步配合县爱卫办工作部署认真组织开展爱国卫生运动积极营造整洁卫生的工作环境。三是认真开展病媒生物防制专项治理工作大力普及病媒生物和媒介传染病防治知识彻底铲除病媒孽生环境确病媒生物得到有效控制。四是积极开展健康教育和健康促进工作进一步升干部群众的健康识和健康水平。
积极谋划规划2024年衔接资金项目,XX育苗大棚(2座暖棚、22座冷棚)和道路硬化项目(XXX村至XX790米、XXX村至XX 730米)已通过县评审。加大项目管理力度,提高扶贫资产的利用率,避免项目闲置。在县乡村振兴局的指导下,做好扶贫项目运行管理工作。督导各村经常开展扶贫项目运行回头看工作,切实加强项目资产规范管理,建立和完善龙头企业与农户利益联结机制,确保项目资产完好、运行正常、收益稳定,提高科学化、规范化、长效化运营管理水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实基础。下一步,XX镇将持续用力、精准发力,继续做好脱贫户动态监测,及时了解掌握脱贫户的生产生活状况,认真梳理他们的诉求,帮助解决实际困难,确保各项政策稳定及时落实到位,切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(三)做好社区矫正工作:一是强化监督管理,规范执法行为。坚持依法、规范、科学、文明管理,实行人性化管理和严格的制度管理相结合,严格执行矫正对象定期汇报思想等报告制度、迁居、社区服务、请销假等制度;二是强化日常监管,坚持定期分析排查制度化,做好风险评估工作,强化管理。(四)做好安置帮教服务管理工作:安置帮教工作按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化的要求,围绕预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标,认真落实衔接、安置、帮教等各项工作措施,强化基本信息核实,做到摸清底数,建档造册,分类管理,探索研讨预防和减少重新犯罪的工作机制,完善安置帮教工作制度。要及时与公、检、法等有关单位联系沟通,及时掌握刑释解教人员重新违法犯罪情况。进一步做好安置帮教对象的排查工作,确保刑释解教人员100%衔接。
3.扎实推进法制化规范化建设。一是积极参与创建国家级法治政府示范创建工作。7月以来,积极开展创建国家级法治政府建设示范创建活动,对照创建方案及任务分解提出的各项目标任务,统筹协调,完成县市场局牵头指标13项,配合县编办完成指标1项,上报材料60余份。目前该项工作已经由马鞍山市牵头。二是加强行政复议指导。认真梳理行政复议问题清单,参考相关法律法规,制定《投诉举报答复参考模板》,对投诉举报规定时限、投诉处理的三种情况、举报处理的五种情况等方面进行指导。三是加强行政三项制度。印发《关于进一步加强执法记录仪使用的通知》和《关于成立行政处罚案件工作领导小组》的文件,进一步加强对行政处罚案件办理工作的领导,提高处罚案件办案质量,提升执法办案能力水平。四是规范行政裁量权基准制定和管理。全面统计目前在用行政裁量权基准法律法规10部,建立动态调整机制,根据其中修改的行政裁量权基准依据的法律法规或规章制度进行调整,及时向执法人员推送最新行政裁量权基准法律法规。
四、存在的主要问题及下半年工作计划当前全民阅读活动面临的主要问题为:一是镇文化站建设离镇区较远,去图书阅览室路程较远,大多人不愿去,年轻人大多外出务工,多为儿童和老人,文化水平较低,又忙于家务农活,对丰富自身知识的意愿不高,致使图书阅览室图书借阅量低,使用效率不高,读书活动的长效机制有待进一步探索;二是村级农家书屋需要进一步完善相关软硬件设施,如读书桌椅等;三是机关干部的读书积极性有待进一步提高。为此,我们建议:一是要建立长效机制,将“阅读活动”与机关精神文明创建活动结合起来,纳入工作考核体系;二是政府引导并推介优秀作品,营造“全民阅读”的舆论氛围,科学统筹整合阅读资源;三是政府除了方针政策指导,还必须以经济手段调控阅读行为并引入到单位目标管理,增开阅览室,增加书籍数量,保证书籍质量;四是要重新认识思想教育和政治鼓动的重要性,培养全民阅读的自觉性、主动性。
二是缺乏具有专业技能的社会工作者。社区矫正执法队伍因为要负责社区对象的监管,具有一定的对抗性。目前,虽然我区已经开展了村居协助社区矫正工作,全区村居工作人员有效参与到协助社区矫正工作中,但目前仍然缺乏具有专业社会工作知识技能的社会工作者帮助了解社区矫正对象的思想情感动态和技能培训、社会关系修复等工作。下一步打算:1.进一步提升XX区社区矫正工作数字化、网络化、智能化能力。深化智慧应用,提升管理教育效能,完善设施设备,推动社区矫正工作的规范化、精细化、智能化。2.计划于7月份开展集中职业技能培训。进一步做好困难社区矫正对象帮扶工作。提升心理咨询、法治教育的针对性,优化教育模式,确保矫治工作的有效开展。
五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距,达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。目前全区行业性专业性调委会和各村(居)调委会调解员配备率较低,达不到省厅的要求,一定程度上影响基层矛盾纠纷调解工作的质量。二是法治政府建设工作存在短板。各单位法治人员力量比较薄弱,行政执法规范化水平有待进一步提升。因机构改革及部门调整造成的执法权与处罚权分离情况依然存在。三是人员业务素质有待提高。在实际工作和岗位大练兵中发现,部分人员工作标准不高、业务水平不够,存在潜在的监管风险。下半年,一是继续加大资金投入,促进基层司法所提升改造,目前,区政府已划拨XX商品房,共二层、200平方米,作为XX司法所新办公场所,房屋正在装修中。二是推进全面依法治区。推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持问题导向,补齐工作短板,深入推进依法行政,持续深化法治政府建设,努力创建法治政府示范区。
三、下一步工作计划(一)持续加强地方政府拥军优属力度。在尊崇优抚上进一步加强,在交通、文旅、医药等重点行业领域优待政策的制定上,实现更大突破、争取更大成绩。聚焦驻X部队切身利益的热点和难点问题,开展“送政策、送温暖、送帮扶、送技能”等活动,全面落实优抚政策和帮扶措施,积极营造崇尚英雄、尊崇军人的社会风尚。(二)持续加强驻地部队拥政爱民力度。积极发挥驻灵部队在地方经济建设、维护社会稳定和完成急难险重任务的重要作用,不断巩固和发展军政军民团结的良好局面。抓好双拥制度的建设。将双拥工作取得的成果用制度的形式固定下来,进一步纳入规范化、经常化的轨道,推进全市双拥工作迈向更新更高的层次。(三)发扬创新精神,创造性地开展工作。特别要在巩固走访慰问和实事拥军的成果上下功夫,充分发挥各单位各部门职能优势,进一步创出特色,创出水平,不断丰富拥军内涵,拓展拥军领域,提高拥军质量。将创建活动经常化。
(四)推进农村人居环卫体系建设整体提升一是加大资金投入,完善配套设施,强化“户投放、村收集、镇转运、市处理”收运体系建设,2024年新增垃圾桶6000只,全部采用封闭式垃圾桶收集,解决个别村镇因垃圾量较大存在露天收集现象。二是切实加强对保洁公司的监管,进一步提升农村环卫管理水平。按照“日检查、月考核、年总评”要求,每月对15个镇保洁情况进行一次排名,第一季度以来,对全市415个行政村已开展督导260个村,督导覆盖率达60%,平均得分均在90分以上。通过督导检查,环卫保洁质量明显提升。保洁公司投入保洁人员数充足,符合2‰要求,垃圾桶配备符合标准,基本满足村民投放需要。当前,农村主要道路一天两清扫,全天保洁,垃圾日产日清,农村道路、坑塘及公共场所无白色垃圾,无盲区死角,农村人居环境实现“六净六无”。三是加快推进农村垃圾无害化处理,减少二次污染。所有生活垃圾全部采用25吨封闭式压缩车辆运输,15个镇垃圾中转站所产生的渗滤液已全部集中收集处理,减少对周边环境造成的污染。
五、大力打造清凉山茶产业,实现茶叶产业规模化、产业化。茶叶是我镇农业生产的支柱产业,全镇共有XX樱花茶区、XX古村茶区、XX茶区、XX深山茶区、XX梯田茶区5大茶区,全镇茶叶种植面积近2万多亩。上半年XX镇农业产业强镇(茶叶)建设主体之一XX市XX科技有限公司所承担建设项目通过区级验收;XX村“一村一品,一镇一业”建设项目顺利通过区级验收。六、积极培育壮大新型农业经营主体。近年来积极培育壮大了一批新型农业经营主体,目前全镇市级以上农业龙头企业共有19家,2024年上半年新增认定3家省级龙头企业;专业合作社区级以上示范社有12家, 其中国家级示范社3家,省级示范社3家,市级示范社1家,区级示范社5家;区级以上家庭农场有14家,其中省级12家,2024年5月新认定2家区级家庭农场。七、扎实抓好惠农强农政策的落实。
(三)综合交通运输缺乏系统性和前瞻性设施规划缺少前瞻性,受投资模式、资金来源等问题影响,只能简单围绕交通流的增长来开展交通基础设施建设,仅从交通工具的交通流出发,单一适应区域性交通流的需要,而不能从如何更合理、更有效、更经济地提供运输产品出发,构建公铁水空综合交通杻体系。(四)专业技术人员的缺乏和不足干部老龄化和知识技术专业化短缺,特别是交通技术专业人员和财会人才的缺失问题,原采取地对老员工进行返聘的权宜之计随着时间的推移越发难以维持。(五)行政执法依旧缺乏依据机构改革后,我局所有执法权限已上收市局,但渡口安全管理、道路及车辆行政许可等工作由我局承担,从法理层面缺乏依据。目前XX区内存在4个交通运输工作部门,仅有XX区交通运输局为区直部门,其他均为条管部门,部门之间形成合力共为压力较大。
一、稳步推进重点水利项目建设(一)重点水利工程建设情况1.安徽省怀洪新河水系洼地治理工程目前怀洪新河水系洼地治理工程建设目标任务已完成,张家湖片扫尾及澥河治理片工程等已全部完成,其中张家湖片工程于3月底完成合同工程验收;澥河堤防工程于5月底前完成单位工程完工验收,共完成产值约7亿元。2.安徽省包浍河治理工程XX境内概算总投资约9.2亿元,目前已完成22.75公里堤顶道路施工,河道护岸、堤防加固工程2个标段及河道疏浚4标段的招标任务。河道护岸、堤防加固工程现已开工建设,计划2024年12月底前完工。3.怀洪新河灌区工程XX境内概算投资15.3亿元,目前XX提水站工程主体工程已完工,水泵、闸门等已安装,管理房等附属设施正在建设,计划10月底前全部完工。2024年计划实施浍澥灌区北片工程,该项目正开展招投标相关准备工作,目前用地报批相关工作正在开展。
在XX乡水塘村开展文明评议积分兑奖活动等,充分调动群众主动参与“治风”的积极性。二是加强事前服务宣传力度。通过群众在向红白理事会报备婚丧事的同时,由红白理事会向家属发放《XX区婚事新办承诺书》、《红白事办理安全承诺书》、《殡葬事宜告知书》《XX区移风易俗承诺书》等,通过现场签订“承诺书”的形式,向报备家属宣传“婚事新办、丧事简办、他事不办”以及殡葬法规等工作要求。倡导家属转变传统思想观念,树立移风易俗新风尚。三是组织辖区XXX陵园、XXX公墓开展殡葬文化进社区,通过在各社区设置宣传棚、发放宣传资料等方式,大力宣传节地生态葬、惠民殡葬政策,目前,已陆续在14个社区开展23场次的宣传活动,共发放宣传资料5000余份。2024年以来,全区红白事累计备案登记984起,其中红事54起、白事930起,劝阻占道治丧1起、劝阻举办丧事封建迷信活动扰民1起。
三、下半年工作思路下半年,我们将全面贯彻落实中省市信访工作决策部署和区(县)委、区(县)政府要求,坚持人民至上,坚持稳字当头,全面落实“*要求”,营造良好和谐的社会环境。一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作,建立多层次、多系统矛盾纠纷排查化解网络,确保及时收集各类不稳定隐患。并定期研判矛盾纠纷形势,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是灵通情报信息,建立网格化、立体化的信息网络,确保信息收集工作横到边、纵到底。特别是对一些情报类、预警类信息,要加大研判、跟踪力度,确保将矛盾发现的早、控制的好。三是加强统筹协调力度,确保及时妥善化解各类信访突出问题,特别是对重点人员、重点群体、重点领域、重点问题,加大协调力度,形成有效合力,强力推进信访积案化解。
督促各类老旧小区、建筑工地、地下空间、公厕、垃圾中转站及环卫设施等重点场所,以及公共绿地、旅游景点、大型商体等人群集中场所的日常防制工作,开展病媒生物消杀工作,同时发动各类场所开展以清垃圾、去积水、堵鼠洞为主要内容的环境治理,从源头上消除病媒生物孳生地,降低病媒生物环境容纳量,切实控制病媒生物密度。要持续加强农村地区和城乡结合部等重点环境的防蚊灭鼠工作。4月,共投放鼠药400余公斤,悬挂诱蝇笼1000余个,增设毒饵站1000余个,清理病媒孳生地300余处,每日2次对小区内垃圾桶进行消杀,清洗、消毒垃圾桶12000余次。通过“爱国卫生活动月”活动,大力倡导文明健康、绿色环保的生活方式,形成全民参与、共建共享的浓厚氛围。围绕常态化疫情防控,持续深化城乡环境卫生整洁行动,大力推进爱国卫生运动进企业、进机关、进社区、进乡村、进学校,彻底清除背街小巷、城中村、城乡结合部、老旧小区、集贸市场等重点区域积存垃圾,切实做到整治全覆盖、卫生无死角,给居民营造一个良好的居住环境。