(一)消防安全责任进一步落实。一是加强组织领导。全市各级政府高度重视消防工作,将其纳入政府目标责任、平安创建等考评内容。建立健全消防联席会议、消防联合执法等机制,成立消防安全委员会,通过签订《消防安全责任状》,推动消防安全责任落实。20**年市、县两级政府下达消防安全责任书X份,先后出台《X市消防工作考核办法》、《关于贯彻落实福建省火灾隐患排查整治若干规定的实施意见》等规范性文件,保障消防工作有效开展。二是履行监管职责。制定《x市社会单位消防安全“四个能力”建设指南》,建立部门间火灾隐患抄告函告机制,把定期开展消防安全检查与实施动态监管有机结合。公安消防、教育、文广新、住建、工商、质监等部门定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患,加强消防产品安全源头防范,逐步形成部门各负其责、齐抓共管的消防工作格局。三是增强主体责任。认真落实社会单位消防安全“四个能力”建设和行业标准化管理工作,强化单位消防责任人、管理人、特种岗位人员培训,增强责任意识,逐步提高单位消防安全自我管理水平。
一、利用信息化做好选举工作。负责投票选举的监票、计票、唱票、发票、流动票箱等工作人员,由各乡镇选举委员会、开发区和县直选举领导小组提名,经选民同意后确定。对上述人员以选区为单位搞好培训,增强他们的法制观念和责任意识。为保证选民登记、计票、数据统计环节的准确、及时、高效,每个投票站配备一名责任心强、熟悉换届业务、熟悉电脑操作的同志担任专职信息系统管理员。在错、漏、重问题上建议出台文件建立选民登记机构与公安派出所、乡镇村、街道等基层组织的沟通交流和信息共享机制,避免选民登记的“错、漏、重”问题。
一、进展情况 中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来,我县把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓,坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效“六个精准”,实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障“七个一批”脱贫措施,全县上下统一思想、强化落实,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。 一是建档立卡“回头看”,瞄准扶贫目标。20**年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口x万人。通过认真组织建档立卡“回头看”,全县共识别贫困户xxxxx户xxxxx人,建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因,按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务,其中20**年脱贫村xx个、脱贫人口xxxx户xxxxx人。
一是建设乱。许多村庄“只见新房、不见新村”,“只见新村,不见新貌”,农村居民点布局分散,没有形成集中布局的势态。农民根据自己喜好,自行零散建设,建设无序,往往或呈“线性扩张”,公路、村内道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路临街搭建生产性、经营性用房比较普遍;或呈“环状扩张”,新建住宅不断向村庄外围延伸,村庄四周新房林立,村内破破烂烂,农民建新不拆旧,农村废弃地、闲置地及空置房屋不断增多,“一户多宅”、“空心村”等现象比较普遍。
(一)心态失衡,思想观念落后。部分群众在因循守旧,不患贫而患不均,思想还停留在计划经济时期,思想观念难以适应形势发展,心理和经济承受能力较低,心态失衡,对两极分化不满情绪增大。还有部分群众全局观念淡薄,喜欢走“上层路线”,对基层干部不信任,认为只有上面的领导才会公正、公平。 (二)利益驱动,故意制造事端。少数群众受利益驱动,组织策划群众上访,煽动群众闹事,以便自己从中获利。如因集体资源、宗派利益等产生磨擦,就故意挑起矛盾,煽动群众闹事。有的是为了博得群众对自己的信任,让上级觉得自己有能力处理各种棘手之事。还有的为了达到自己的目的,千方百计制造事端,激发矛盾为自己非法谋利提供条件。只要出现一定规模的上访,一般都存在着组织者、领导者。
1.项目建设的重视程度不够。部分单位对项目谋划、项目入库、项目建设的重要性认识不够,存在被动应付情绪,对新政策缺乏探查能力,对已有政策缺乏深入研究,项目谋划缺乏前瞻性,不能及时抢抓政策机遇,符合政策的项目没有及早谋划入库,导致招引项目因未提前入库而无法落地,错失了发展的有利时机。项目经办人员变动频繁、业务不精,对项目资金申请工作认识不足,对中央和省预算内项目申报政策缺乏基本了解,在项目申报前期对申报程序不熟悉,申报项目时不了解申报特点与申报范围,项目设计时找不到项目与申报条件的最佳结合点,错失了申报机会。 2.项目审批效率不高。虽然积极响应了国家“放管服”改革,精简了办事流程、压减了办理时限,但项目前期手续繁琐、审批部门多、环节交叉、代办衔接不顺畅,业务审查、专业测量、现场核查等环节不够紧凑等问题任然存在,一些涉及上级审批的事项,如规划调整、土地变性、图纸审查等手续,办理周期仍然较长,严重影响了项目进展。 3.项目前期准备工作不充分。部分项目决策程序不规范,项目安排没有充分考虑用地规划和现实约束性指标,委托编制规划时缺乏预见性,对中、远期发展需求和建设项目用地规划考虑不全面,招引项目落地时,要么不符合规划,无“地”可用,要么不符合投资方意愿,不愿意选,而规划修编程序复杂、耗时长,部分项目业主等不住、拖不起,只能放弃投资。如*新能源汽车销售服务有限公司的新能源汽车充电桩建设项目,总投资*亿元,因现行的城乡规划中没有将新能源汽车充电设施建设纳入规划,致使项目无法投资建设。 4.项目储备不足结构单一。受产业结构调整、实体经济亏损、市场供求关系等影响,社会资本对工业企业的投资意愿下降,加之土地、税收等招商引资优惠政策的清理规范,招商引资的吸引力不断下降,全区现有重大产业项目、高新技术项目、工业项目、生态项目、文旅项目数量少、规模小,总体投资增幅不大,尤其缺少投资超*亿元的重特大项目,工业固投整体缺乏后续重大项目支撑,工业发展后劲不足,文旅项目缺乏特色和亮点,无法吸引和留住游客,项目对产业链和我区经济发展的带动作用偏弱。 5.服务工作有所欠缺。受当前体制机制影响,部门服务规范有余,灵活不够,工作人员业务水平不高,对项目申报人员所咨询的问题有时不能准确回答和一次性告知,造成服务对象多次往返。一些基层的项目帮办人员主体作用发挥不够,缺乏想企业所想,急企业所急的主动服务意识。
一、鄂州商务工作发展基本情况 鄂州市商务局现有编制28人,借调人员4人,暂未设置贸促会、商业物流联合会和商务执法机构。20**年,鄂州市实现社会消费品零售额336.80亿元,同比增长12.8%,增速居全省第二。新增葛店苏宁云商、大汉风情等12家“小进限”企业;全市外贸进出口总额55686.2万美元,同比增长14.3%。新增外贸出口实绩企业24家,比上年增加12家,出口实绩企业达82家;全年实际利用外资29256万美元。
一、领导重视,狠抓活动落实 学校成立了交通安全活动领导小组,由孙梁玉校长任组长,汪明华、徐卫东副校长任副组长以及各处室负责人和各班班主任为成员的领导小组,少先队大队部具体负责活动的安排。同时完善了安全工作相关的各项规章制度,各项活动都做到了定时间、定内容、定责任人,有计划、有安排、有记录、有总结,促进了活动的有效开展。
1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部,距镇政府约30公里,距县政府约88公里,是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里,由过去的4个村和1个林场合并而成,全村旱地4426亩,水田325亩,共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。 2、贫困人口现状。xx全村共340户,1339人,其中户口在本村但早已在外地安家约300人,实有劳动力825人,贫困人口177户673人,贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人,低保户86人。可以说,留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况,除了35户烟农收入较为稳定外,其他贫困家庭没有稳定的收入来源。
1、机构庞大,人员众多,对村屯的指导力度加大,但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制X名,现有在职人员X人,其中副乡(局)级领导共有X人,事业单位各站所共有人员X人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的,事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并,没有进行机构改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人马来运作,一定程度上加强了力量,虽然所辖面积增加人口增加了,但是一些基础工作由于已经完成,虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强,但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在,忙的人总是在忙,清闲的人总是清闲,有些人甚至无所事事。
二、各项工作完成情况 截至目前,XX派出所率先超额完成涉毒的行政处罚考核任务,完成率达到XX%,位列同组第一;治安工作截止8月末在全局XX个派出所中位列第X。 针对易发案地区,XX派出所通过组织警力加强与巡警的衔接配合,加大巡逻工作力度。同时,XX派出所大力开展群防群治工作,积极协调有关部门和属地群众支持,推动辖区基本实现视频探头无死角,无盲区,为刑侦部门开展侦查工作提供了有力支撑。该所要求辖内的停车场看护人员、物业小区保安等人员一律佩戴红袖标,并坚持常态化,进一步推动辖区社会大局平安稳定。
一、背景 近年来,伴随着经济社会的快速发展,人民群众生活质量普遍提高,但日常生活中的客事办理名目也越来越多、规模越来越大、负担越来越重,封建迷信、互相攀比、大操大办、借机敛财等陈规陋习普遍存在,且有愈演愈烈之势,不可避免地演变为文明社会进程中的一个隐隐的“痛点”,也成为部分群众屡屡返贫的主要原因之一。 遏制婚丧陋习和不良社会风气,推动农村社会风气向善向上向好转变,切实饯行社会核心价值观,势将成为不可逆转的浩荡洪流。
(一)实现了“稳”的增长势头。GDP总量从20**年的27.92亿元增加到20**年的45.56亿元,年均增速达到6.3%,人均GDP突破4万元大关;规上工业增加值从1.09亿元跃升至3.76亿元,五年翻了一番多;社零、城乡“两收入”保持中高速增长,经济发展呈现出稳中有增、稳中有进、稳中向好的发展态势。 (二)显现了“优”的经济结构。深入推进供给侧结构性改革,全力补短板、强弱项,全面加快天然气资源和光能、风能等清洁能源开发利用,引进了一批天然气加工、光伏、风电项目,开创了县域工业发展新局面,三次产业结构由20**年的42:7:51调整为20**年的44.6:11.2:44.2,呈现出一产稳、二产快、三产优的发展态势,产业结构逐步优化。
﹙一﹚县委政府重视。一是成立由县长担任组长,人社局、组织部、宣传部、财政局等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组,结合县情出台了《xx县城乡居民社会养老保险实施办法》等系列政策和制度;二是及时召开了动员会议,对全县养老保险工作进行了精心部署,并将其列入20**年度20项重点工作之一;三是与各镇签订了《目标责任书》,将农村居民社会养老保险纳入县委政府年度考核目标。
(一)婚嫁方面:一是彩礼过重。一般多达几万到十几万不等。还要置办时尚家俱、电器,有的还提出购买汽车和单元房等等要求;二是讲排场,比阔气,迎亲要用高档小轿车,少则七、八辆,多则数十辆,还存在很大的交通安全隐患;三是待客中的不文明现象严重。打麻将者通宵达旦,酗酒划拳现象经常发生,不文明的闹婚行为越演越烈,不但增加事主负担,还容易滋生一些社会问题。 (二)丧葬方面:一是由于受“入土为安”封建思想的影响,绝大多数干部群众对殡仪制度改革持观望态度,墓葬规格愈高占地愈多;二是丧事自入殓到出殡时间以风水先生测定为准,孝子孝女与主要亲属被要求披麻戴孝日夜守灵,吊唁人员络绎不绝、花圈泛滥,造成很大的浪费和环境污染隐患;三是邀请“乐人(龟兹)”多在20-40口左右,表演节目少有把关,宣扬迷信和低俗文化的迹象时有发生。
1.细致。就是要对城市管理工作所涉及的具体范围、责任、流程、准绳与法律职责等能够做出全面详细的规定,用具体、清晰、可操作的常规化要求取代过去粗放、笼统、“过得去”的要求。我们一些城市管理准绳主要侧重于管理工作的原则性要求,基本没有涉及工作规范与工作流程类的内容,一些准绳也没有按照现实情况进行合理的分级分类与差别化管理。如水务管理方面,虽然出台了XXX项水务管理准绳,但依然存在着“有准绳不执行,有准绳不知谁执行,有准绳但分工不明无法执行”等情况,使得部分管理准绳制定发布后就搁浅了,没有发挥应有的管理效能。这是管理还不强细致的表现。
交通法规规定,做到行车安全必须具备两个最基本的条件:一是无牌无证的车辆不能上路,二是年满18岁并考取了相关驾照才有资格驾驶车辆交通事故报告。然而,交警在上路巡逻执勤时发现,有相当部分的车辆“三证”不齐,一些还不符合法定年龄的学生也骑车上街。看来,学生交通安全教育问题任重道远,如何让中小学生平平安安上学,高高兴兴回家呢? 我建议定期或不定期选派民警或教师劝导员在交通复杂的学校门口或路口维持上交通事故报告、放学高峰的交通秩序,保障“绿色通道”安全畅通。同时 将交通安全教育和管理列入学校管理的内容,每所中小学平时就必须按照验收考评标准抓工作,并将交通安全教育纳入素质教育督导评估的内容之一。建议小学生上放学实行“排路队”和戴“小黄帽”的方法,把同路、同方向的学生编排成队,由教师护送过马路,保证学生走路安全;在组织学生外出集体活动或组织春、秋游时,严格规范审批手续,把好审批关,坚决制止病车、超载车运送学生,保证学校师生的交通安全。同时,加强了对学校及周边交通环境的整治,坚决取缔校园门口摆摊设点、占道为市等妨碍学校师生通行的违章行为。为广大师生创造了一个良好的交通环境。
一、基本情况 近年来,区政府高度重视农村集体经济发展,紧紧围绕“五水共治”“三改一拆”、美丽乡村建设等重点工作,全力推动农业农村经济转型升级,农村集体经济保持稳步发展,各项经济指标均超过预定的工作目标。 (一)加大财政补助力度。建立村级运转财政补助机制,*年开始连续*年对行政村实行运转补助,累计投入金额*亿元,有效确保了行政村的正常运转。加大对农村地区环境长效管理和农村河道保洁的经费保障力度,每年安排专项资金用于河道路网环境卫生清理,农村生活污水处理、水利等基础设施长效维护,进一步改善和提高了农村地区人居环境。积极落实保障“一事一议”财政奖补项目,*年安排资金*万元支持*个村级公共设施项目建设,加快了基础设施、公共服务向农村覆盖延伸,改善了农民生产生活条件。 (二)实施农村环境整治。*年开始,区政府制定实施三年美丽乡村行动计划,*年对龙坞茶镇*个村实施美丽乡村升级版的整治建设,*年又启动*片*个村、*镇*个村的全域化美丽乡村建设,*、*小集镇综合整治也带动了*等*个村的整治建设。农村地区的环境面貌、设施配套和道路交通得到了有效的提升,为壮大集体经济创造了良好的条件。 (三)开展农村土地流转。从今年年初开始,在*、*地区开展农村土地承包经营权流转工作,累计流转土地约*万亩,并已引进两家规模企业,发展现代农业产业园区。通过现代产业园的引进带动,将提升村集体建设用地和现有房产的潜在价值与经济收益,为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。 (四)启动整村连片搬迁。近年来,区政府花大力气、大手笔对*、*部分行政村实施整村搬迁,着力通过引进大项目、大平台,促进农村集体经济发展。*等项目已经确定落户*村和*村,*景区打造和*新区建设将覆盖*村、*村等。通过整村搬迁后大项目的引进,为集体经济的发展壮大带来了前所未有的机遇。
(一)市场发展定位不够高,不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地,玉林有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展,由于认识上的局限性,其发展战略定位不是很高。表现在二个方面:一是市场建设档次不高,大部分建材经销商虽能够归行入市,但是经营方式仍停留在摊位式经营,商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广,目前市场上的商品多销在本地,及周边一些县城,知名度低,辐射范围不广,销售量有限,影响力低下。
(一)市场发展定位不够高,不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地,玉林有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展,由于认识上的局限性,其发展战略定位不是很高。表现在二个方面:一是市场建设档次不高,大部分建材经销商虽能够归行入市,但是经营方式仍停留在摊位式经营,商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广,目前市场上的商品多销在本地,及周边一些县城,知名度低,辐射范围不广,销售量有限,影响力低下。